Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2012–2013

32 670

Voortgang Natura 2000

Nr. 72

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 8 mei 2013
Conform het verzoek van de vaste Commissie van Economische Zaken
van 16 april jl. ontvangt u hierbij mijn reactie op het artikel in de Elsevier
van 13 april 2013.
Ik heb geconstateerd dat er de afgelopen jaren veel gebeurd is en
tegelijkertijd ook heel weinig bij de Nederlandse implementatie van het
Europees natuurbeleid Natura 2000. Dat is wat mij betreft ook de kern van
de beschreven situatie in het artikel in de Elsevier. Graag wil ik ingaan op
deze problematiek en de stappen die ik ga zetten om meters te maken bij
de implementatie om zo tot goede oplossingen te komen.
Natuur in Nederland
Hoewel zowel rijk als provincies de afgelopen jaren hard hebben gewerkt
aan de implementatie van Natura 2000, is er nog onvoldoende gebeurd
waardoor de natuur stevig vooruit is gegaan. Dit moet wel gebeuren, en
hiervoor gaan we nu echte stappen zetten: aanwijzen en beheren. Na
lange tijd van praten en voorbereiden is het tijd om aan de slag te gaan.
Door provincies en rijk is al grotendeels in beeld gebracht wat nodig is om
natuur te behouden en herstellen. Ik heb er dan ook vertrouwen in dat we
onze doelen op termijn gaan behalen. In de gebieden waar we al wel aan
de slag zijn gegaan, zijn al hoopvolle resultaten te zien.
De spanning zoals beschreven in het artikel is er niet voor niets. Natuur in
Nederland moet concurreren met vele andere activiteiten die in ons
dichtbevolkte Nederland plaatsvinden. Er zijn veel activiteiten en ambities
op een klein oppervlakte. Daarom is het ook niet mogelijk om in
Nederland zoals in Groot-Brittannië grote dunbevolkte gebieden aan te
wijzen. Tegelijkertijd mag dat niet het excuus zijn om de natuur in
Nederland verder achteruit te laten gaan. En dat dit niet vanzelf gaat is de
afgelopen decennia onomstotelijk vastgesteld. Een adequate, en soms
strenge, bescherming is daarom nodig. Met de aanwijzing van de nu

kst-32670-72
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2013

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 32 670, nr. 72

1

geplande Natura 2000-gebieden verwacht ik de bescherming van de
Nederlandse natuur goed geborgd te hebben.
Het beschermingsregime
Het beschermingsniveau van de Vogel- en Habitatrichtlijn is hoog. Met de
externe werking die uitgaat van de aanwijzing van een gebied, worden
veel partijen geraakt. Toch is wat wordt gevraagd redelijk: we moeten
beheermaatregelen nemen om de natuur op orde te krijgen en te houden.
En activiteiten die de natuur kunnen schaden mogen niet zomaar
uitgevoerd worden in en rondom deze gebieden.
Hierbij is wetgeving van belang die de natuur effectief beschermt en die
ruimte biedt voor initiatieven van betrokken burgers en ondernemers voor
een praktische uitvoering van de regels. In dat verband wijs ik u op de
door mij aangekondigde nota van wijziging van het wetsvoorstel
natuurbescherming, ter uitvoering van het regeerakkoord. Verder
investeer ik samen met provincies en gemeenten in een goede uitvoering
van de natuurwetgeving in de praktijk, wat moet leiden tot een deskundig
loket, snelle besluitvorming, efficiënte handhaving en duidelijkheid en
voorspelbaarheid voor bedrijven.
In de gebieden
In en rond de Natura 2000-gebieden is veel bedrijvigheid, niet in de laatste
plaats door die natuur. De diverse belangen moeten zorgvuldig mee
worden genomen in de beheerplanprocessen. De provincies, die deze
processen grotendeels trekken, hebben hier veel ervaring mee en zetten
zich hier voor in. Het samengaan van natuur en economische activiteiten
is het streefbeeld, dat is ook de inzet van de Programmatische Aanpak
Stikstof. Dat neemt niet weg dat belangen soms moeten wijken voor de
natuur, niet alles zal ingepast kunnen worden.
In het artikel wordt ook geconstateerd dat tot nu toe slechts 58 gebieden
zijn aangewezen. Dat onderschrijf ik, er is de afgelopen jaren te weinig
voortgang geboekt bij de realisatie van het Natura 2000-netwerk. De
onduidelijkheid of gebieden wel of niet aan worden gewezen heeft de
implementatie niet verder geholpen, oplossingen in de praktijk bleven uit.
Ik ga deze duidelijkheid nu wel bieden: voor de zomer zal ik, ook op
verzoek van uw Kamer, vrijwel alle resterende gebieden aanwijzen. Met
het aanwijzen van deze gebieden schep ik de duidelijkheid die juist voor
de gebiedsprocessen hard nodig is. Knelpunten in de gebieden zullen met
de juiste maatregelen worden opgelost. Voor een aantal nu nog moeilijke
gebieden zal ik nauw optrekken met de verantwoordelijke gedeputeerden
om bij het opstellen van de beheerplannen te zoeken naar haalbare en
betaalbare oplossingen. Dit geldt voor het Wierdense Veld, het Binnenveld
en de Nieuwkoopse Plassen. Ook voor het al eerder aangewezen
Engbertsdijksvenen zal dat mijn inzet zijn.
Tenslotte
De biodiversiteit vertoonde de afgelopen decennia een neerwaartse trend.
We staan nu in de startblokken om verdere stappen te zetten om er voor
te zorgen dat de natuur weer op orde komt. Een veerkrachtige natuur die
tegen een stootje kan, en daarmee een plek heeft midden in de
samenleving.
De staatssecretaris van Economische Zaken,
S.A.M. Dijksma

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 32 670, nr. 72

2