Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2019–2020

35 300 VI

Vaststelling van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) voor het
jaar 2020

Nr. 4

BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE EN VEILIGHEID
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 20 september 2019
Hierbij bied ik u, mede namens de Minister voor Rechtsbescherming en
de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid, het Werkprogramma 2020
van de Inspectie Justitie en Veiligheid (hierna: de Inspectie) aan1.
Een sterke, stevig en onafhankelijk gepositioneerde Inspectie is in het
belang van een rechtvaardige en veilige samenleving. Het toezicht van de
Inspectie richt zich op de verbetering van de kwaliteit van de taakuitvoering van de organisaties binnen het domein justitie en veiligheid. In
2017 heeft de Inspectie de koers voor 2018–2020 bepaald. Dit werkprogramma omvat het laatste jaar van de uitvoering van haar koers.
De Inspectie stelt periodieke beelden op. Hierin reflecteert zij op het
functioneren en de uitwerking van stelsels als geheel. Dit biedt informatie
over kansen en risico’s en kan aanleiding zijn om op onderdelen bij te
sturen.
Het toezicht van de Inspectie richt zich nadrukkelijk op ketens en
netwerken, het bevorderen van lerend vermogen en een vanzelfsprekende
rol bij het onderzoeken van incidenten. Daarnaast is een aantal aspecten
benoemd dat zoveel mogelijk wordt betrokken in het toezicht: governance,
toerusting, samenwerking, informatievoorziening en slachtofferbelang. De
gesignaleerde knelpunten uit de jaarberichten 2017 en 2018 zijn betrokken
bij het opstellen van de programmering. Het gaat dan om problematiek
rond personele bezetting, knelpunten in ketensamenwerking en onvoldoende sturing op mensen, middelen en processen.
Om het lerend vermogen van organisaties, ketens en netwerken te
bevorderen wordt in 2020 meer ingezet op het effect van toezicht. Zo
worden er meer vervolgonderzoeken uitgevoerd naar de opvolging van
aanbevelingen uit eerdere onderzoeken. Enerzijds biedt dit inzicht in de
1

kst-35300-VI-4
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2019

Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 300 VI, nr. 4

1

uitwerking van verbetermaatregelen in het veld. Anderzijds kan de
Inspectie leren uit het effect van haar toezicht en eventueel vernieuwingen
doorvoeren in haar interventiestrategie. Daarnaast geeft de Inspectie
verder invulling aan de inrichting van datagestuurd toezicht. Dit is het
structureel verzamelen van gegevens over de kwaliteit van de taakuitvoering zoals informatiekwaliteit, incidenten, governance en toerusting.
Het tijdig aanleveren van informatie en het op orde hebben van de eigen
kwaliteitssystemen van de ondertoezichtgestelden is een vereiste.
Het werkprogramma bevat de hoofdlijnen van voorgenomen activiteiten
voor 2020 en verder. Politiek-maatschappelijke incidenten en de verdere
professionalisering van de organisatie vragen daarnaast tijd en aandacht.
De Inspectie kan naar aanleiding van risico-inschatting of een inschatting
van de maatschappelijke opbrengst prioriteiten bepalen. Dit kan leiden tot
een herziening van de totale programmering. In haar jaarverslag 2020 legt
de Inspectie verantwoording af over de gerealiseerde programmering.
De Minister van Justitie en Veiligheid,
F.B.J. Grapperhaus

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 300 VI, nr. 4

2