Bijlage 3: Voortgang van versnelling van de versterking
Huidige status: multidisciplinaire teams van overheden en NCG werken de versnellingsmaatregelen uit, waarbij getracht wordt tastbare versnelling al in
Q4 2019 te bereiken.
• Na het schriftelijke BO van begin juli zijn de besluiten die daar genomen zijn verder uitgewerkt en is het versnellingsteam voor het eerst bijeen
gekomen. De uitvoeringsplanning met bijbehorende streefdata wordt hiervoor als werkdocument gebruikt waarmee gestuurd wordt op de
voortgang. In onderstaand overzicht is inzichtelijker gemaakt wat de voortgang en de planning van de versnellingsmaatregelen is.
• Het versnellingsteam heeft in juli opdrachten geformuleerd voor de teams. De teams zijn in beperkte capaciteit over de zomervakanties heen
gestart en nu in volledige bezetting aan de gang.
• Zo is er gewerkt aan het eenduidig en stabiel krijgen van de data met betrekking tot de versterkingsoperatie door het bepalen van uniforme
definities, het betrekken van de volledige werkvoorraad in één databestand en het doorvoeren van datacorrecties.
• In de typologiebenadering zijn 12-20 types geïdentificeerd die significante versnelling opleveren. Voor de eerste types is de technische inhoud in
ontwikkeling en het proces van opname tot uitvoering ontworpen.
• Voor de aannemersvariant zijn kaders opgesteld, waarna een consultatie gestart is met bouwpartijen om de werkwijze te bepalen.
• Ook is er een nieuw Meerjarig VersterkingsPlan (MJVP) proces opgesteld en gemeenten zijn sinds mei aan de slag met het maken van lokale
plannen.
• Daarnaast werkt de NCG aan het voorbereiden van de overgang naar één uitvoeringsorganisatie: de organisatie is op hoofdlijnen in kaart
gebracht, een aanbestedingsstrategie wordt ontwikkeld en het overkoepelende versterkingsproces is op hoofdlijnen opgesteld.
Aandachtspunten: het uitvoeren van versnellingsmaatregelen is een belangrijke en enorme opgave.

De uitvoering van het pakket aan versnellingsmaatregelen betreft een majeure inspanning. De meeste versnellingsmaatregelen zijn complex:
deze vragen vaak technische, lokale geografische, en juridische kennis en vergen nauwe samenwerking tussen alle betrokken partijen
(uitvoeringsorganisatie, CVW, markt, gemeenten, rijksoverheden). Het uitvoeren van de afspraken omtrent het uitvoeren en herbeoordelen van
de bestaande versterkingsadviezen van de 1581-batch zijn bijvoorbeeld afhankelijk van een tijdige levering van versterkingsadviezen met
voldoende kwaliteit door ingenieursbureaus.

Een aantal van de versnellingsmaatregelen zullen hun plek vinden in de wet voor versterking die in wording is. Zo zal hierin de het keuzeproces
voor de bewoner worden uitgewerkt.

Ondertekening van het Bouwakkoord is voorzien in januari 2020. Er zal daaraan voorafgaand niet eerst een intentieverklaring worden getekend
zoals eerder voorzien was. Wel wordt inmiddels overlegd met bouwpartijen.

Dit alles speelt zich af in een bewegend veld waar een overgang van CVW naar de NCG wordt voorbereid, en een omhanging van EZK naar BZK
plaats gaat vinden.
Planning: ook staan er nog veel activiteiten op de planning in het komende kwartaal met als doel pilots en uitrol van versnelling in de praktijk te
brengen, een helder en publiek dashboard op te leveren, een gezamenlijk plan met gemeenten vast te stellen voor de aanpak komende jaren en de
uitvoeringsorganisatie gereed te hebben

Voor de typologiebenadering wordt voor drie types de technische inhoud (versterkingsmaatregelen) verder ontwikkeld en vervolgens gevalideerd,
en de uitrol voorbereid en gestart. Daarnaast komt er voor alle overige types een plan van aanpak en een realistisch tijdspad.







Ook voor de aannemersvariant staat uitrol in Q4 gepland. In oktober wordt de scope en manier van werken bepaald om vervolgens de pilot te
starten.
Uiterlijk 1 januari 2020 zal er een publiek dashboard beschikbaar zijn, waarin de voortgang van de versterkingsoperatie weergegeven wordt.
Gemeenten leveren in Q1 van 2020 hun lokale plannen van op, het MJVP wordt ook in Q1 opgeleverd. Hiervoor werken de gemeenten komend
kwartaal de lokale plannen van aanpak uit en vinden er daarvoor prioriteringsdiscussies plaats om de capaciteit te verdelen over de lokale
plannen.
De NCG maakt zich in het vierde kwartaal verder gereed voor het overnemen van de uitvoeringstaken van het CVW, met bijbehorende
processen, teams en IT.

Hoofdthema’s

Doel

Voortgang aug-sept

Overkoepelend
versterkingsproces

Opstellen van versterkingsproces onder
uitvoeringsorganisatie met radicale
vereenvoudiging en versnelling, bewoner
centraal

•
•

Wijzigingswet voor versterken (bevat
versterkingsproces) opgesteld
Ideeën voor versnelling opname en
reviewproces ontwikkeld

Planning Q4 2019

•

Start consulatie wijzigingswet
Uitwerken keuzeproces bewoners
Uitrollen pilots voor versnelling opnames en review
proces
Aanpassing duurzaamheidssubsidie
Voorkomende knelpunten die leiden tot vertraging in
proces identificeren en oplossen
Goedkeuren van versterkingsproces

•
•
•
•
•

Aannemersvariant

Versnellen versterkingsproces door onder
andere aannemer vroeg in proces te
betrekken, gebruik te maken van expert
judgement

•
•

Uitwerken aannemersvariant op hoofdlijnen
Verkenning met markt gestart over invulling
expert judgement

•
•
•

Ontwikkelen inhoud expert judgement
Uitvoeren pilots volgens de aannemersvariant.
Uitwerken definitieve aannemersvariant.

Typologiebenadering

Versnellen versterkingsproces door ontwerpen
maatregelenpakket voor woningtypes en
huizen van type niet individueel te beoordelen

•

Opstellen stappenplan voor de eerste vier
typologieën
Technische inhoud ontwikkelt voor types 2A,2B
(betreffende circa 1000 reeds geïdentificeerde
woningen)

•

Opstellen stappenplan voor de resterende
typologieën
Technische inhoud ontwikkelen voor type 3C
Voorbereiden van uitrol 3 types (incl scope &
prioritering)
Technisch valideren en toetsen aanvaardbaarheid 3
typologieën

•

•
•
•

Herbeoordeling 1581
normaal risicoprofiel

Uitvoeren van bestaande versterkingsadviezen
van de woningen met (licht) verhoogd
risicoprofiel in batch 1581. Toetsen of een

•

Beoordelingen P50,P90 aangeleverd door CVW
en gereed.

•

In uitvoering nemen van VA’s met (licht) verhoogd
risico

herbeoordeling van een deelverzameling van
deze groep wezenlijk nieuwe inzichten
oplevert

•

Komen tot een meerjarige planning waarin de
lokale plannen zijn afgestemd op beschikbare
productiecapaciteit

•

Inrichten van professionele productiesturing
met eenduidige, gevalideerde data,
rapportages, masterplanning en een publiek
dashboard

•

Aanbestedingsstrategie

Toepassen van een vorm van specialisatie bij
aanbesteding om versnelling te realiseren en
opzetten bouwakkoord met afspraken met
markt

Éen
uitvoeringsorganisatie

Het ontwerpen en inrichten van een
uitvoeringsorganisatie die per 1 jan 2020,
onder eigenaarschap van BZK,
verantwoordelijk is voor de uitvoering van de
versterkingsoperatie

Meerjarig
versterkingsplan

Professionele
productiesturing

Deelverzameling van normaal risicoprofiel
adressen zitten momenteel in proces van
herbeoordeling via steekproef.

•

Opstellen proces om te komen tot een
meerjarig versterkingsplan en goedgekeurd
Prioriteringstool ontwikkeld voor gemeenten
Start gemaakt met opstellen lokale plannen van
aanpak

•

Inrichten van een eenduidig dashboard,
gebaseerd op eenduidige definities.
Splitsing per gemeente beschikbaar gemaakt
Prognose voortgang Q4 2019 ontwikkeld

•
•
•

Valideren data door CVW
Aanleveren eerste versie publiek dashboard
Opstellen implementatieplan en bepalen realistisch
tijdspad voor voorzien in overige
informatiebehoeften

•
•

Opties voor aanbestedingsstrategie uitgewerkt
Aanbestedingsstrategie op hoofdlijnen
goedgekeurd

•
•

Uitwerken van aanbestedingsstrategie
Opstellen en tekenen definitief Bouwakkoord

•
•

Organisatie op hoofdlijnen ontworpen
Implementatieplan ontwikkeld

•
•
•
•

Maken afspraken CVW, NAM voor overbrengen data
Opstellen definitief model organisatie
Opzetten processen, IT-systemen en teams
Uitvoering: operationaliseren van één
uitvoeringsorganisatie

•
•

•
•

•

•
•

Samenvatten uitkomsten steekproef
herbeoordelingen
Besluiten om wel of niet de overige adressen te
herbeoordelen
Maken capaciteitsanalyse van markt, UO en
gemeenten
Opstellen en goedkeuren korte termijnplan
Opstellen en goedkeuren definitief meerjarig
versterkingsplan