Monitor Implementatie en besteding
gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid

Meting 3, november/december 2021: resultaten gemeenten

Het onderzoek

De Monitor Implementatie en besteding goab 2019-2023
valt uiteen in twee onderzoeksdelen:
1) Implementatieonderzoek.
2) Bestedingsonderzoek.
De monitor wordt uitgevoerd in een reeks van
vier metingen:
Meting 1: Hoe verloopt de invoering urenuitbreiding ve?
Meting 2: Is de invoering urenuitbreiding ve gelukt? &
eerste meting bestedingsonderzoek.
Meting 3: Hoe verloopt de invoering van de pedagogisch
beleidsmedewerker in de ve?
Meting 4: Is de invoering van de pedagogisch
beleidsmedewerker in de ve gelukt? & tweede meting
bestedingsonderzoek.

Deze infographic betreft de derde meting en gaat
over de (voorbereidingen op) de inzet van
pedagogisch beleidsmedewerkers in de
voorschoolse educatie (ve).
Het onderzoek is uitgevoerd in opdracht van het
ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
en wordt gecoördineerd door het Nationaal
Regieorgaan Onderwijsonderzoek.
Er zijn twee vragenlijsten uitgezet, onder
gemeenten en kinderopvangaanbieders. Deze
infographic presenteert de resultaten van de

gemeenten.

De vragenlijst is ingevuld door 246 (van de 352)
gemeenten (respons van 70%).

Subsidiëring en inzet pedagogisch beleidsmedewerker in de ve
Verwachten gemeenten op tijd aan de
wettelijke eisen te kunnen voldoen?

36%

van de gemeenten subsidieert vooruitlopend op de
wettelijke verplichting per 2022 de pedagogisch
beleidsmedewerker in de ve.*

Van de gemeenten die nog
geen subsidie geven, verwacht
94% op 1 januari 2022 aan de
wettelijke eisen te kunnen
voldoen.
* ten tijde van de monitor, najaar 2021

Van de gemeenten die al subsidie
verstrekken is dit bij 62% op alle
ve-locaties het geval. Bij nog
eens 19% is op meer dan de helft
van de ve-locaties een
pedagogisch beleidsmedewerker
in de ve actief.

89% heeft per 1 januari 2022 pedagogisch
beleidsmedewerkers in de ve volgens de
nieuwe eisen.
De 11% die dit nog niet zeker
weet, is afhankelijk van:

Invoeringstraject vanuit de
aanbieder (50%).
Beschikbaarheid van personeel
op de arbeidsmarkt (32%).
De verwachte invoeringsdatum
bij deze groep varieert, maar ligt
vaak in de eerste helft van 2022.

Ondersteuningsbehoeften

78% van de gemeenten geeft aan geen ondersteuning (meer) nodig te

hebben bij de invoering van de pedagogisch beleidsmedewerker in de ve.

Waar willen ze eventueel nog wel ondersteuning bij?

Kwaliteitsverbetering van voorschoolse educatie.
Rolverdeling, taken en werkzaamheden.

Deze infographic heeft betrekking op de Monitor Implementatie en besteding goab (2019-2023). Meting 3: de pedagogisch beleidsmedewerker in de
voorschoolse educatie (Jepma, Van Esch, De Geus & Schuurman, 2022).

Financiering
De meerderheid van de gemeenten verleent
subsidie voor de inzet van pedagogisch
beleidsmedewerkers in de ve aan de aanbieders.
44%

43%

3%

10%

Opgenomen in de
ve-subsidie

Aparte subsidie voor
dit doel

Ve-aanbieder betaalt
de kosten zelf

Overige
financieringswijze

Afspraken
In 59% van de gemeenten zijn er
gemeentebrede afspraken gemaakt
over de inzet van de pedagogisch
beleidsmedewerker in de ve.

Gemeenten verschillen in de manier
waarop zij een pedagogisch
beleidsmedewerker in de ve inzetten.

Deze afspraken gaan over;

19%

25% Aantal uren inzet per groep.

43%
27% Opleidingseisen.

38%
34% Takenpakket.

Verschillende modellen

19% Kwaliteitsaspecten waaraan

Eén model

Onbekend

43% van de gemeenten hanteert verschillende
modellen voor de inzetwijze. Bij 38% is sprake
van één model.

gewerkt gaat worden.

Implementatiefase
In welke implementatiefase zeggen gemeenten
zich te bevinden?

Over het algemeen is de
implementatie naar tevredenheid
verlopen.

50%

27%
11%
6%

5%

Oriëntatie
Uitvoering

Uitwerking
Aanpassing*

Start en voorbereiding

*Aanpassingsfase: op basis van de ervaringen met de inzet van de pedagogisch
beleidsmedewerker in de ve worden bijstellingen overwogen en/of doorgevoerd .

Gemeenten zijn
(ruim) op tijd
begonnen met
de invoering.

Het geld was
voorafgaand
aan de
invoering
beschikbaar.