Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2010–2011

21 501-30

Raad voor Concurrentievermogen

Nr. 263

BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN,
LANDBOUW EN INNOVATIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 11 juli 2011
Hierbij bied ik u het verslag aan van de extra Raad voor Concurrentievermogen van 27 juni jongstleden. Deze Raad stond in het teken van het
unitaire octrooi.
Onder het punt «diversen» informeerde de Commissie en het voorzitterschap de Raad over de stand van zaken van de richtlijn consumentenrechten, het Euratom kaderprogramma voor nucleair onderzoek en
onderzoeksactiviteiten op het terrein van energie.
In de bijlage treft u een nadere toelichting.
De minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,
M. J. M. Verhagen

kst-21501-30-263
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2011

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 21 501-30, nr. 263

1

Unitair octrooi
Het voorzitterschap benadrukte het belang van unitaire octrooibescherming voor het concurrentievermogen van de EU. De hoge kosten
van het huidige gefragmenteerde octrooisysteem vormen een belasting
op innovatie. Snelle voortgang is dan ook geboden.
Het voorzitterschap gaf voorts een korte toelichting op het voorliggende
compromis. De vertaalregeling is gebaseerd op de voorstellen van het
voormalig Belgisch voorzitterschap waarover eind vorig jaar al brede
overeenstemming bestond (uitgangspunt Engels, Duits, Frans en een
overgangsregime voor de periode waarin de machinevertalingen verder
worden ontwikkeld). Ten aanzien van de verdeling van de tariefopbrengsten bevat het compromis voor de octrooiverordening een goede
balans tussen de wensen van grote en kleine octrooilanden. Er wordt
aangesloten bij de criteria die de Raad in december 2009 overeenkwam,
aangevuld met een gegarandeerd minimum bedrag voor de kleine
octrooilanden. De wens van kleine octrooilanden om onder het criterium
marktgrootte te verwijzen naar bevolkingsgrootte is niet gehonoreerd. De
bevoegdheidstoedeling voor het vaststellen van de tarieven wordt
neergelegd bij de lidstaten in het kader van het Europees Octrooibureau
(select committee), in plaats van bij de Commissie zoals in het Commissievoorstel. Voorts wordt verduidelijkt dat het voorstel voor het unitair
octrooi niet eerder in werking treedt dan het instrument voor een
gemeenschappelijk systeem voor de octrooirechtspraak, aldus het
voorzitterschap. Het voorzitterschap verzocht lidstaten akkoord te gaan
met het voorliggende compromis, met het oog op een gemeenschappelijke benadering over het unitaire octrooi en de vertaalregeling.
De Commissie, bij monde van Commissaris Barnier, benadrukte dat een
eenvoudiger en toegankelijker octrooisysteem een topprioriteit is binnen
de Interne Markt Acte. De Commissie gaf aan de meeste voorliggende
compromisvoorstellen te kunnen steunen. Dit pakket zal leiden tot een
aanzienlijke vereenvoudiging en kostenreductie. Alleen op het punt van de
bevoegdheidstoedeling voor het vaststellen van de tarieven voor het
unitair octrooi behield de Commissie een voorbehoud. De Commissie gaf
aan haar standpunt op dit punt niet te zullen wijzigen totdat er meer
duidelijkheid is over de positie van het Europees parlement op dit punt.
Alle 25 lidstaten die deelnemen aan de versterkte samenwerking stemden
in met het voorliggende compromis. Veel lidstaten wezen op het
economisch belang van een unitair octrooi. Op het punt van de bevoegdheidstoedeling voor het vaststellen van de tarieven maakte een tweetal
lidstaten de kanttekening bij het voorliggende compromis dat er op
termijn samen met het Europees Parlement moet worden gekeken naar
een juridisch solide oplossing. Veel lidstaten benadrukten voorts specifiek
het belang van de koppeling die in het compromis wordt gemaakt met het
systeem voor de octrooirechtspraak, zodat duidelijk is dat de octrooiverordening niet in werking treedt voordat de octrooirechtspraak op orde is.
Italië en Spanje uitten de gebruikelijke bezwaren tegen versterkte
samenwerking op dit dossier en wezen wederom op de klacht die zij
hebben ingediend bij het Hof van Justitie. Het Pools en aankomend Deens
voorzitterschap gaven aan grote prioriteit te geven aan dit dossier en de
snelheid waarmee tot nu toe vooruitgang wordt geboekt voort te willen
zetten. De Raad bereikte voorts een gemeenschappelijke benadering over
de octrooiverordening en de verordening voor de vertaalregeling.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 21 501-30, nr. 263

2

Diversen
Richtlijn Consumentenrechten
Het voorzitterschap gaf een korte toelichting op de stand van zaken van de
onderhandelingen over het richtlijnvoorstel consumentenrechten. Op
23 juni jl. heeft het Europees Parlement plenair ingestemd met het laatste
compromisvoorstel. De Raad dient het voorstel formeel nog goed te
keuren. Dit zal naar verwachting na de zomer plaatsvinden.
Verlenging van het Kaderprogramma van Euratom
Het voorzitterschap informeerde de Raad dat er in Raadskader overeenstemming is bereikt over verlenging van het Kaderprogramma van
Euratom met twee jaar. Het voorzitterschap gaf aan dat het akkoord
formeel ter goedkeuring zal worden voorgelegd aan één van de komende
raden. Inmiddels is dat gebeurd en is er een gemeenschappelijke
benadering bereikt over dit voorstel. Zoals reeds in de reactie op het
Schriftelijk Overleg over de agenda van deze Raad aangegeven is, op
verzoek van Oostenrijk en Luxemburg, in de doelstelling van het
programma het belang van het programma voor de veiligheid en
stralingsbescherming van kernenergie toegevoegd. Daarnaast is, als
bijlage bij de verordening, een oproep van de Raad aan de Commissie
opgenomen tot het organiseren van een conferentie met een brede
betrokkenheid van betrokkenen over de voordelen en beperkingen van de
rol van kernenergie voor een C02-arme economie. Tevens zal een
onderzoek plaatsvinden over de ethische impact van onderzoek naar
verschillende soorten energiebronnen (zoals biomassa, kool, gas, Hydro,
nucleair, olie, zon en wind) op het welbevinden van de mens.
Onderzoeksactiviteiten op het terrein van onderzoek
De Commissie gaf onder dit punt een korte toelichting op de afspraak die
in het kader van de onderhandelingen over de verlenging van het
Kaderprogramma van Euratom zijn gemaakt om de ethische impact van
onderzoek naar verschillende soorten energiebronnen (zoals biomassa,
kool, gas, Hydro, nucleair, olie, zon en wind) op het welbevinden van de
mens te onderzoeken. Het onderzoek moet bijdragen aan het debat over
een duurzame energiemix in Europa. De Commissie zal de Europese
Groep op het terrein van ethische vraagstukken in wetenschap en nieuwe
technologieën vragen om het onderzoek uit te voeren.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 21 501-30, nr. 263

3