Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2013–2014

33 750 XIII

Vaststelling van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor
het jaar 2014

Nr. 117

BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 24 februari 2014
Naar aanleiding van het verzoek van uw vaste commissie voor Economische Zaken geef ik graag een voorlopige reactie op de door Social
Enterprise NL gepresenteerde beleidsagenda «Iedereen Winst: samen met
de overheid naar een bloeiende social enterprise sector».
Het kabinet is om verschillende redenen betrokken bij sociaal ondernemerschap in Nederland en moedigt de verdere ontwikkeling daarvan aan.
Sociale ondernemingen dragen bij aan maatschappelijke vernieuwing en
bieden innovatieve oplossingen voor complexe vraagstukken rond
gezondheid(szorg), veiligheid en leefbaarheid, arbeidsparticipatie,
voedsel- en energievoorziening etc.
In de Kabinetsnota ter stimulering van een vitale samenleving, de
doe-democratie (Kamerstuk 33 400-VII, nr. 79) is een versnellingsagenda
opgenomen die zich o.a. richt op:
• het vergroten van kennis van en over sociaal ondernemerschap;
• het vergemakkelijken van toegang voor sociaal ondernemers tot
financiering, o.a. via (maatschappelijke) aanbestedingen;
• en (extra) aandacht voor burgerschap en sociaal ondernemerschap in
het onderwijs. Zo inventariseert SE.LAB in opdracht van het Ministerie
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) hoe kennisontwikkeling voor en over sociaal ondernemers kan worden versterkt, en
in het bijzonder de betekenis van onderwijs daarbij.
Om te onderzoeken hoe de toegang tot kapitaal voor sociaal ondernemers
kan worden verbeterd is met steun van de Ministeries van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid (SZW) en BZK het Platform Society Impact opgericht.
Het doel van het platform is de inzet van sociaal ondernemers en privaat
kapitaal in de aanpak van maatschappelijke problemen te versterken. Het
platform brengt hiertoe sociaal ondernemers, banken, filantropen, private

kst-33750-XIII-117
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2014

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 33 750 XIII, nr. 117

1

equity funds en overheden bij elkaar en sluit innovatieve financieringsarrangementen zoals Social Impact Bonds.
De overheid kan als klant op verschillende niveaus een belangrijke rol
spelen in de startfase van een sociale onderneming. De nieuwe aanbestedingsregels gaan uit van gunning op prijs/kwaliteit en niet op basis van de
laagste prijs. De concurrentiegerichte dialoog biedt kansen om mee te
denken over de formulering van de opdracht zelf. Voorafgaand aan de
aanbesteding kan meer dialoog en uitwisseling tussen ondernemers en
overheid plaatsvinden. Dit zal ook sociaal ondernemers nieuwe mogelijkheden bieden en betere toegang om aan inkooptrajecten bij de overheid
deel te nemen. Bovendien kan het ook nieuwe kansen bieden om als
toeleverancier toegang te krijgen tot grote(re) opdrachtnemers. BZK
ondersteunt momenteel een aantal gemeenten bij experimenten met
maatschappelijk aanbesteden.
Met deze voorlopige reactie wil ik aangeven dat de overheid in open
dialoog staat met verschillende vertegenwoordigers en initiatieven rond
sociaal ondernemerschap in Nederland en dat die dialoog zal worden
voortgezet.
Het kabinet zal de SER om een advies vragen over sociaal ondernemen en
sociaal ondernemerschap. Het in opdracht van mijn ministerie uitgevoerde onderzoek naar mogelijke stimulerende maatregelen ter ondersteuning van de sector, het AWT-advies «De kracht van Sociale Innovatie»
en de beleidsagenda «Iedereen Winst: samen met de overheid naar een
bloeiende social enterprise sector» zullen hiervoor aanknopingspunten
kunnen bieden. In de kabinetsreactie op het SER-advies zal worden
ingegaan op mogelijke beleidsaanpassingen die volgen uit het advies.
De Minister van Economische Zaken,
H.G.J. Kamp

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 33 750 XIII, nr. 117

2