Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2018–2019

25 422

Opwerking van radioactief materiaal

Nr. 255

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN
WATERSTAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 29 mei 2019
In mijn brief van 26 november 20181 heb ik uw Kamer geïnformeerd over
de belangrijkste resultaten van de Integrated Regulatory Review Service
(IRRS) Follow Up missie. Bij deze Follow Up missie is onder leiding van
het Internationaal Atoomenergieagentschap (IAEA) de voortgang van
aanbevelingen en suggesties uit de IRRS-missie van 2014 beoordeeld. In
mijn brief heb ik u tevens aangegeven dat ik het definitieve rapport, zodra
beschikbaar, met een kabinetsreactie naar uw Kamer zou sturen. Dit
voorjaar heeft het rapport het kwaliteitstraject van het IAEA doorlopen en
is definitief geworden. Hierbij stuur ik u het definitieve rapport van het
IAEA2.
Zoals eerder aangegeven, hecht ik grote waarde aan de adviezen van het
IAEA. Ik streef naar voortdurende verbetering van de nucleaire veiligheid
en stralingsbescherming bij zowel de vergunninghouder, als de ANVS. Bij
de IRRS-missie is gekeken naar alle aspecten van stralingsbescherming en
nucleaire veiligheid vanuit de verantwoordelijkheid van de rijksoverheid
en is het Nederlandse stelsel getoetst aan de IAEA veiligheidstandaarden.
De Follow Up missie borgt dat een IRRS-missie daadwerkelijk tot
verbeteringen leidt, doordat de voortgang van implementatie van eerder
gemaakte aanbevelingen en suggesties wordt beoordeeld. Ik heb er
vertrouwen in hoe het stelsel in Nederland geregeld is, en ik ben blij dat
internationale deskundigen dit bevestigen in deze rapportage.
Conclusies van de IRRS Follow Up missie
Het reviewteam heeft onder andere geconcludeerd dat de Nederlandse
overheid zich sterk heeft ingezet voor de verbetering van de regulering
van de nucleaire veiligheid en stralingsbescherming. Belangrijk punt
daarbij is de vorming van de ANVS die als IRRS-aanbeveling in 2014 werd
1
2

kst-25422-255
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2019

Kamerstuk 25 422, nr. 240
Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 25 422, nr. 255

1

genoteerd. Sinds de vorming in 2015 heeft de ANVS substantiële
vooruitgang geboekt op verschillende gebieden en is inmiddels een
stevige, professionele organisatie geworden die zich voortdurend
ontwikkelt.
Tijdens de IRRS-missie in 2014 zijn er 45 aanbevelingen en suggesties
(hierna: bevindingen) geadresseerd. Het reviewteam heeft tijdens de
Follow Up missie getoetst hoe Nederland met deze bevindingen is
omgegaan en per bevinding vastgesteld of er voldoende vooruitgang was
geboekt om deze te «sluiten».
Zoals in mijn brief van 26 november j.l. (Kamerstuk 25 422, nr. 240)
aangegeven, blijft slechts één van de bevindingen open. Dit betreft de
aanbeveling over het vaststellen van vrijgavegrenzen om, na ontmanteling van installaties of na gebruik van radioactieve stoffen op een
terrein, het toezicht op de stralingsveiligheid op te kunnen heffen en het
terrein geschikt te verklaren voor ander gebruik (vrij te geven). Van de 44
gesloten bevindingen zijn er achttien gesloten «op basis van de geboekte
voortgang en het vertrouwen dat ze worden afgerond». Het reviewteam
heeft geoordeeld dat, hoewel nog niet helemaal afgerond, de geboekte
voortgang in de aanpak van deze bevindingen vertrouwen geeft in een
spoedige afronding.
Hoe gaat het nu verder?
De ANVS heeft de resterende werkzaamheden opgepakt en zal deze
afhandelen voor de volgende IRRS missie. Voor wat betreft de
openstaande aanbeveling, de ANVS is bezig vrijgavegrenzen te ontwikkelen die aansluiten bij het bodembeleid van IenW en voldoen aan de
kaders van de Europese Richtlijn voor stralingsbescherming (Besluit
basisveiligheidsnormen stralingsbescherming Bbs) die vorig jaar is
geïmplementeerd. Het RIVM ondersteunt de ANVS hierbij, bijvoorbeeld
met onderzoek naar internationale ontwikkelingen en met de opstellen
van protocollen voor metingen. Naar verwachting zullen de werkzaamheden in 2020 afgerond worden.
De resultaten van deze collegiale toetsing zullen aan de EU-lidstaten en de
Europese Commissie worden gestuurd, zoals vereist in de EU-richtlijn
Nucleaire Veiligheid3. Met het oog op transparantie en in lijn met de
adviezen van het IAEA zal het rapport zal ook op de website van de ANVS
worden gepubliceerd.
Verder verplicht de EU-richtlijn Nucleaire Veiligheid in het kader van
continue verbetering de EU-lidstaten om ten minste elke 10 jaar een
zelfevaluatie uit te voeren en een internationale toetsing hierop. Ik heb het
IAEA dan ook gevraagd om een volgende IRRS-missie te plannen in 2023.
De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,
S. van Veldhoven-van der Meer

3

De EU-richtlijn 2009/71/EURATOM Nucleaire Veiligheid van Kerninstallaties die in 2014
aangevuld en gewijzigd is met de EU-richtlijn 2014/87/EURATOM Wijziging van Richtlijn
2009/71/Euratom Nucleaire Veiligheid van Kerninstallaties.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 25 422, nr. 255

2