Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2023–2024

36 410 XIV

Vaststelling van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Landbouw, Natuur en
Voedselkwaliteit (XIV) en het
Diergezondheidsfonds (F) voor het jaar 2024

Nr. 5

BRIEF VAN DE MINISTERS VAN LANDBOUW, NATUUR EN
VOEDSELKWALITEIT EN VOOR NATUUR EN STIKSTOF
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 19 september 2023
Op verzoek van uw Kamer bieden wij hierbij een overzicht aan van de
nieuwe beleidsuitgaven die zijn opgenomen in de ontwerpbegroting 2024
van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit. In het
overzicht zijn alleen de uitgaven voor 2024 opgenomen, omdat alleen
deze uitgaven ingevolge artikel 105 van de Grondwet ter autorisatie aan
het parlement worden voorgelegd.
De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
P. Adema
De Minister voor Natuur en Stikstof,
Ch. van der Wal-Zeggelink

kst-36410-XIV-5
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 36 410 XIV, nr. 5

1

Nieuwe beleidsmatige uitgaven 2024 (bedrag x € 1.000)
Artikel

2024

– Vestigingssteun jonge landbouwers

21

31.500

– Landschapselementen

22

7.500

– Bedrijfsgerichte doelsturing

21

2.750

2) Warmtenetten infrastructuur glastuinbouw (SWIG)

21

15.100

3) Nationale Parken

22

4.950

1) Transitie landbouw

Ad 1. Transitie landbouw
De landbouw heeft duidelijkheid, rust en zekerheid nodig over de opgaven
op gebied van natuur, stikstof, water, klimaat en het perspectief en
verdienvermogen voor de boeren. Dit vraagt een transitie die ingrijpend is
voor boeren en inzet vraagt van en invloed heeft op alle ketenpartijen. Om
te zorgen dat de transitie ondanks de demissionaire status van het kabinet
niet stilvalt, stelt het kabinet voor noodzakelijke stappen € 175 mln.
beschikbaar. Hiervan is € 41,75 mln. beschikbaar in 2024.
Het doel was om het met de regeling vestigingssteun jonge landbouwers
uit te keren Europese subsidiebedrag met (een deel van de) € 41,75 mln.
op te hogen. Uitstel van de begrotingsbehandeling leidt ertoe dat deze
aanvullende middelen niet tijdig genoeg vrijkomen voor de voorziene
openstelling van de regeling vestigingssteun. Aanvullend is hiermee
onduidelijkheid over de definitieve invulling van deze regeling ontstaan,
wat in zichzelf mogelijk al gevolgen heeft voor tijdige uitvoering door de
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland en vervolgens voor de
rapportage en verantwoording aan de Europese Commissie en het
Nationaal Strategisch Programma.
Voor de maatregel landschapselementen heeft uitstel geen directe
gevolgen, omdat de uitvoering van de maatregel niet in het eerste
kwartaal van 2024 van start hoeft te gaan.
Voor bedrijfsgerichte doelsturing geldt dat de extra middelen toegevoegd
worden aan reeds bestaande middelen op de begroting van LNV. Naar
verwachting zijn er geen grote gevolgen voor deze maatregel indien
autorisatie van de begroting nog tijdig in 2024 plaats vindt.
Ad 2. Warmtenetten infrastructuur glastuinbouw (SWIG)
Vanuit het Klimaatfonds is € 300 mln. beschikbaar gesteld voor de aanleg
van warmte distributienetten om de transitie naar een duurzamere
energievoorziening voor de glastuinbouwsector te ondersteunen. Hiervan
is € 15,1 mln. beschikbaar in 2024. Door investeringen in warmteinfrastructuur voor de glastuinbouw te stimuleren wordt een alternatief
geboden voor het opwekken van warmte middels gasgebruik. Hierdoor
wordt bijgedragen aan de ambitie van de glastuinbouwsector om in 2040
zowel klimaatneutraal als economisch rendabel te zijn. Tegelijkertijd
worden met fiscale vergroeningsmaatregelen in het Belastingplan 2024
hogere lasten voor de sector voorzien. Openstelling van de subsidie is nu
voorzien voor januari 2024. Een latere openstelling betekent vertraging in
de transitie en minder tijd voor de sector om zich aan te passen aan de
nieuwe (fiscale) ontwikkelingen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 36 410 XIV, nr. 5

2

Ad 3. Nationale Parken
Met het beleidsprogramma Nationale Parken 2024–2030 wordt invulling
gegeven aan de ontwikkeling van Nederlandse nationale parken naar
robuuste natuur en landschapsgebieden met onthaalfunctie. Het
programma is in samenwerking met provincies, parkorganisaties en
maatschappelijke partners opgesteld. Voor de periode 2024–2030 is
jaarlijks € 5 mln. extra begroot, bovenop de reeds beschikbare € 1,3 mln.
per jaar. Momenteel wordt in overleg met de betrokken partijen gewerkt
aan de concretisering van het beleidsprogramma.
Met de provincies moeten afspraken worden gemaakt over cofinanciering.
Uitstel van de autorisatie van de begroting heeft tot gevolg dat de
afspraken met de partijen, waaronder die met de provincies, pas op een
later moment gemaakt kunnen worden, waardoor de uitvoering van het
beleidsprogramma maanden vertraging oploopt.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 36 410 XIV, nr. 5

3