Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2018–2019

35 000 XIII

Vaststelling van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
(XIII) voor het jaar 2019

35 000 XIV

Vaststelling van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Landbouw, Natuur en
Voedselkwaliteit (XIV) en het
Diergezondheidsfonds (F) voor het jaar 2019

Nr. 79

BRIEF VAN DE MINISTERS VAN ECONOMISCHE ZAKEN EN
KLIMAAT EN VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEIT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 25 februari 2019
Met mijn brief van 17 december 2018 (Kamerstukken 35 000 XIII en 35 000
XIV, nr. 76) heb ik u met de zogenaamde Veegbrief geïnformeerd over de
op dat moment voorziene begrotingswijzigingen (voor verplichtingen,
uitgaven en ontvangsten) ten opzichte van de 2e suppletoire begroting
2018 van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat, het Ministerie
van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit en het Diergezondheidsfonds.
Op basis van de realisatiecijfers over 2018 informeer ik u, samen met de
Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, over de begrotingswijzigingen voor de verplichtingen (verhogingen) die ten tijde van de
vorige brief nog niet bekend waren of waarvan het bedrag is aangepast.
Deze begrotingswijzigingen worden verwerkt in de slotwet 2018.
In onderstaand overzicht treft u per beleidsartikel de begrotingswijzigingen voor de verplichtingen aan op het EZK-deel van de begroting sinds
de 2e suppletoire begroting 2018.
bedragen x € 1.000

kst-35000-XIII-79
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2019

Art.

Omschrijving

1
1
1
2
2
2
2
2
2
2
4
4

Subsidieregeling cybersecurity
Raad voor Accreditatie
Nederlandse Normalisatie Instituut
Stortingen Begrotingsreserves
Groene Groei en Biobased Economy
SBIR
Logius
Kamer van Koophandel
NWO-TTW
Ruimtevaart
MEP
Regeling sportaccommodaties

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 000 XIII, nr. 79

Verplichtingen
164
30
154
28.422
20
561
181
3.123
200
474
2.010
1.000

1

Art.

Omschrijving

4

Caribisch Nederland

Verplichtingen
978

Toelichting
Artikel 1 Goed functionerende economie en markten
Subsidieregeling cybersecurity
Betreft het vastleggen van een subsidie verstrekt aan groepen van
bedrijven in niet-vitale sectoren die op cybersecurity terrein willen
samenwerken. De subsidie loopt voor drie jaar en is in één keer
vastgelegd overeenkomstig de vastgestelde regeling. Het verplichtingenbudget was hiervoor niet voldoende gecorrigeerd. Meerjarig is het
benodigde kasbudget beschikbaar op de begroting.
Raad voor Accreditatie
De overschrijding komt door het verplichten van de subsidie aan de Raad
voor Accreditatie voor het jaar 2019. De subsidie voor 2019 is hoger
vastgesteld dan eerder begroot. Meerjarig zal de reeks in de begroting
voor de komende vijf jaar worden bijgesteld bij Voorjaarsnota 2019.
Nederlandse Normalisatie Instituut
Overschrijding komt door het verplichten van de subsidie aan het
Nederlandse Normalisatie Instituut (NEN) voor het jaar 2019. De subsidie
voor 2019 is hoger vastgesteld dan begroot. Het beschikbare kasbudget is
in 2019 beschikbaar op de begroting.
Artikel 2 Bedrijvenbeleid: innovatie en duurzaam ondernemen
Stortingen Begrotingsreserves
In 2018 is in totaal € 28,4 mln gestort in de begrotingsreserves van de
garantieregelingen. Dit betreft de volgende stortingen: Borgstelling
MKB-kredieten (BMKB) (€ 21,7 mln), Garantie Ondernemingsfinanciering
(€ 2,1 mln), Groeifaciliteit (€ 4,5 mln) en MKB-financiering (€ 0,2 mln). In
de Veegbrief van december 2018 was de prognose dat de totale storting
€ 26,6 mln zou bedragen. De daadwerkelijke storting is bepaald op basis
van de gerealiseerde premieontvangsten en schade-uitgaven in 2018.
Groene Groei en Biobased Economy
De overschrijding wordt veroorzaakt doordat in het kader van Biobased
Economy extra budget is toegekend aan DICTU (€ 0,04 mln) voor de
grondstoffenscanner en Green Deal websites.
Small Business Innovation Research (SBIR)
De overschrijding van € 0,6 mln wordt veroorzaakt door de aangegane
verplichtingen voor de tweede fase van de SBIR Blockchain Groningen en
de eerste fase van de SBIR Energietransitie Vaarwegen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 000 XIII, nr. 79

2

Logius
De hogere verplichtingenrealisatie is het gevolg van het aangaan van een
driejarige verplichting voor Bureau Forum Standaardisatie (BFS), bij
Logius.
Kamer van Koophandel
De verplichtingenoverschrijding wordt veroorzaakt doordat het verplichtingenbudget voor de KvK niet was gecorrigeerd voor de loon- en
prijsbijstelling en de bijdragen van andere departementen om de totale
opdracht 2019 te kunnen committeren. Het hiervoor benodigde kasbudget
is in 2019 beschikbaar.
NWO-TTW
Dit betreft de bijdrage aan de Nederlandse Organisatie voor Wetenschappelijk Onderzoek (NWO) voor de gezamenlijke activiteiten van het
NWO-instituut Nikhef met de provincie Limburg voor de voorbereidende
werkzaamheden voor de mogelijke komst van de Einstein Telescope.
Ruimtevaart
In de veegbrief van december 2018 was gemeld dat de verplichtingen met
€ 0,45 mln zouden worden overschreden. De daadwerkelijke realisatie
kwam beperkt hoger uit.
Artikel 4 Een doelmatige energievoorziening en beperking van de
klimaatverandering
Milieukwaliteit van de Elektriciteitsproductie (MEP)
Er heeft op grond van een ingediend bezwaar een ophoging van een
bestaande subsidiebeschikking plaatsgevonden van ruim € 2 mln.
Regeling sportaccommodaties
Ten tijde van de Najaarsnota 2018 werd verwacht dat het bedrag aan
aanvragen zou blijven steken op € 7 mln. Tegen de verwachting in is toch
het gehele budgetplafonds van € 8 mln tot verplichting gekomen.
Caribisch Nederland
Het Ministerie van EZK heeft het bezwaar dat het energiebedrijf van
Bonaire (WEB) had ingediend tegen de over 2018 toegekende netbeheersubsidie verloren, waardoor een hogere subsidie is toegekend dan
begroot aan zowel het energiebedrijf van Bonaire als dat van Saba en het
budget met bijna € 1 mln is overschreden.
In onderstaand overzicht treft u per beleidsartikel de begrotingswijzigingen voor de verplichtingen aan op het LNV-deel van de begroting sinds
de 2e suppletoire begroting 2018.
bedragen x € 1.000
Art.

Omschrijving

6
6
6
6

Subsidies plantaardige productie
Apurement
Reserve visserij
Opdrachten mestbeleid

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 000 XIII, nr. 79

Verplichtingen
6.022
10.663
1.608
6.568

3

Art.

Omschrijving

6
6
8

Diergezondheid en dierenwelzijn
Voedselzekerheid en Europees landbouwbeleid
Bijdrage Staatsbosbeheer

Verplichtingen
1.588
1.197
840

Toelichting
Artikel 6 Concurrerende, duurzame, veilige agro-, visserij- en
voedselketens
Plantaardige productie
Het verplichtingenbudget wordt opgehoogd met € 6 mln euro ten
behoeve van een kasbeslag van subsidies in 2019 en verder. Het betreft de
subsidies Marktintroductie energie-innovaties (MEI) en Energie-efficiëntie
en hernieuwbare energie glastuinbouw (EHG).
Apurement
De hogere realisatie van € 10,7 mln komt met name voort uit de door de
Europese Commissie opgelegde correcties. De onttrekking uit de reserve
apurement wordt aan het einde van het jaar daadwerkelijk gedaan en
technisch verwerkt, waardoor er tegenover de gerealiseerde uitgaven een
verplichtingen (en uitgaven-) budget komt dit staan. Dit wordt bij slotwet
verwerkt.
Begrotingsreserve visserij
De storting is het niet bestede deel van de nationale cofinanciering voor
de regelingen van het Europees Fonds voor Maritieme Zaken en Visserij
2014–2020 die is vastgelegd in het Operationeel Programma van het
EFMZV en behouden blijft voor cofinanciering van toekomstige uitgaven.
Dit betreft een actualisatie van de raming in de 2e suppletoire begroting.
Mestbeleid
Het verplichtingenbudget voor opdrachten in het kader van het
mestbeleid worden opgehoogd met € 6,5 mln. Met name in verband met
het verplichten van opdrachten met een kasbeslag in 2019 en verder.
Diergezondheid en dierenwelzijn
De ophoging van het verplichtingenbudget met € 1,6 mln wordt met
name veroorzaakt door een hogere bijdrage aan het Centraal Informatiepunt Beroepen Gezondheidszorg (CIBG) voor het beheer van het
diergeneeskunderegister in verband met een andere toerekening van
kosten. Deze heeft een doorwerking naar 2019 en 2020 en mogelijk verder.
Voedselzekerheid en Europees landbouwbeleid
Het ophoging van het verplichtingenbudget met € 1,2 mln wordt
grotendeels veroorzaakt door een BES-project voor landbouwontwikkeling
op Saba. De hogere verplichting in 2018 leidt tot kaseffecten in 2019 en
verder.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 000 XIII, nr. 79

4

Artikel 8 Natuur en biodiversiteit
Bijdrage Staatsbosbeheer
De verplichtingen voor Staatsbosbeheer zijn met € 0,8 mln verhoogd voor
het aangaan van de reguliere bijdrage 2019.
De Minister van Economische Zaken en Klimaat,
E.D. Wiebes
De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
C.J. Schouten

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 000 XIII, nr. 79

5