2009D13149
31 568

Staatkundig proces Nederlandse Antillen
Lijst van vragen en antwoorden
Vastgesteld

april 2009

De vaste commissie voor Nederlands-Antilliaanse en Arubaanse Zaken1
heeft de navolgende vragen over de brief van de staatssecretaris van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over de staat van het bestuur
Nederlandse Antillen en Aruba (TK 31 568, nr. 20) aan de regering
voorgelegd.
De regering heeft deze vragen beantwoord bij brief van ...
De vragen en antwoorden zijn hieronder afgedrukt.
De voorzitter van de commissie,
Van Beek
De griffier van de commissie,
De Gier

NDS15776
0809tknds2009D13149

1

1
Hebben de beide gouverneurs ten behoeve van de inhoud van deze brief
gerapporteerd?
2
Kan meegedeeld worden – zo nodig vertrouwelijk – welke gegevens het
Korps Landelijke Politiediensten (KLPD) en de AIVD ten behoeve van deze
brief hebben aangeleverd?
3
Tot welke strafrechtelijke vervolging met welke resultaten is de afgelopen
vijf jaar overgegaan inzake witwaspraktijken en drugshandel op Sint
Maarten? Bestaat inzicht in de eigendomssituatie van de casino’s op dit
eiland? Zo ja, kan daarover meer informatie – zo nodig vertrouwelijk –
worden verstrekt?
4
Welke maatregelen heeft het land Aruba de afgelopen vijf jaar getroffen in
het kader van de verbetering van de integriteit en de deugdelijkheid van
bestuur? Welke garanties bestaan er bijvoorbeeld dat aanbestedingen
transparant en openbaar plaatsvinden? Kan een overzicht worden
verstrekt van de gestarte strafrechtelijke onderzoeken op Aruba
gedurende de afgelopen vijf jaar en de afloop daarvan?
5
Bestaat enig zicht op activiteiten van en contacten met de Venezolaanse of
Colombiaanse onderwereld op de eilanden? Zo ja, kan daar – zo nodig
vertrouwelijk – nadere informatie over worden verstrekt?
6
Is er de afgelopen vijf jaar door de Nederlandse vertegenwoordiging dan
wel de PG aan Nederland gerapporteerd inzake thema’s als corruptie,
integriteit van bestuur of het functioneren van de rechtshandhavingsketen
op Aruba dan wel Sint Maarten? Zo ja, welke beelden worden geschetst?
7
Heeft «Transparency International» gegevens over de classificatie van
Aruba en de Nederlandse Antillen? Zo nee, bestaat de bereidheid deze
organisatie te verzoeken onderzoek te verrichten en daarover te rapporteren?
8
Kunt u helder en overzichtelijk per geval genoemd in de initiatiefnota De
Antillen... Maffia binnen het Koninkrijk (31 506 nr. 2) en het vervolg daarop
(31 506 nr. 3) aangeven welke stappen zijn genomen en door wie? Als er
geen stappen zijn genomen, waarom is dit niet gebeurd? Zijn de in de
initiatiefnota en het vervolg daarop genoemde personen aangeklaagd/
veroordeeld/vrijgesproken? Zo nee, waarom niet?
9
Gaat u de bestuurders van de eilanden stimuleren om een onderzoek te
doen naar de beleving van de bevolking ten aanzien van de corruptie en
de invloed hiervan op de politiek, zodat actuele cijfers beschikbaar
komen?
10
Hoe wordt op Sint Maarten tegengegaan dat leden van het Bestuurscollege direct door burgers aangesproken worden op de behartiging van
hun persoonlijke belangen?

2

11
Kunnen er, gelezen de drie wegen die u wilt bewandelen, niet een set
handzame spelregels worden opgesteld die vitaal zijn voor het functioneren van de democratische rechtsstaat die het Koninkrijk wenst te zijn?
12
Welke controlesystemen en -mogelijkheden zijn er om problemen als
drugsmokkel, mensensmokkel en illegaal geldverkeer aan te pakken?
13
Kunnen de kwetsbaarheden die samenhangen met de kleinschaligheid
volgens u in de toekomst nog duidelijker naar voren komen? Zo ja, op
welke wijze?
14
Biedt u ondersteuning bij het wegnemen van knelpunten ten aanzien van
het relatief geringe aantal hooggeschoolden? Geldt het relatief kleine
aanbod van hooggeschoolde werknemers voor alle eilanden in dezelfde
mate? Op welke manier gaan de bestuurders van St. Maarten en Curaçao
er zorg voor dragen dat er in de toekomst wel voldoende aanbod is van
hooggeschoolde werknemers? Op welke manier gaat u er zorg voor
dragen dat er in de toekomst wel voldoende aanbod is van
hooggeschoolde werknemers op de BES-eilanden?
15
Welke rol vervult u om bestuurders op de Nederlandse Antillen en Aruba
ertoe te bewegen strenger op te treden in zaken waarin belangenverstrengeling of gebrek aan transparantie twijfels doen rijzen over
integriteit van het overheidsbestuur?
16
Kan, afgezien van de genoemde voorbeelden, volledig worden aangegeven op welke «diverse onderzoeken en zaken» wordt gedoeld die de
genoemde kwetsbaarheden bevestigen? Kan ook per geval worden
aangegeven welke strafrechtelijke stappen zijn gezet en tot welke
strafrechtelijke uitspraken deze hebben geleid?
17
Kan eveneens worden aangegeven welke «zaken waarin (de schijn van )
belangenverstrengeling of gebrek aan transparantie» twijfels doen rijzen
over de integriteit van het overheidsbestuur er waren gedurende de
afgelopen vijf jaar? Welke maatregelen zijn daartegen getroffen?
18
Hoe wordt in kwantitatieve zin beoordeeld of, en in welke mate de in het
staatkundig proces gemaakte afspraken om een «voldoende niveau van
deugdelijk bestuur, rechtszekerheid en verwezenlijking van de mensenrechten te waarborgen» ook zijn gerealiseerd?
19
Kunt u een overzicht geven waaruit duidelijk wordt dat er sprake is van
een toenemend zelfreinigend vermogen?
20
Hoeveel bedroeg de personele samenwerking (technische bijstand) in
2008 en is er sprake van een toename ten opzichte van 2007?
21
Hoe wordt de toetsing van de Ronde Tafel Conferentie georganiseerd?

3

22
Welke periode omvat de periodieke audit?
23
Op welke wijze denkt u te kunnen evalueren of de nieuwe landen niet
alleen «op papier» functioneren, maar ook in de praktijk?
24
Op welke wijze denkt u de opbouw van de overheidsorganisaties
periodiek te kunnen evalueren?
25
Deskundigen op welk terrein denkt u te gaan betrekken bij de periodieke
audits?
26
Kan preciezer worden aangegeven welke «sterke verbeteringen bij de
politie noodzakelijk zijn»? Hoe wordt de realisering daarvan gemeten om
toetsing door de RTC mogelijk te maken?
27
Welke concrete stappen zijn sinds 1999 gezet om uitvoering te geven aan
het rapport Konfiansa in het land Nederlandse Antillen en op de afzonderlijke eilanden?
28
Waarom duurt het zo lang om het rapport Konfiansa uit 1999 te realiseren
en wat is de huidige stand van zaken?
29
Aan welke criteria zullen de periodieke audits voldoen en in welke
frequentie worden zij gehouden?
30
Hoe lang blijven de programma’s Plan Veiligheid Nederlandse Antillen
(PVNA) en Institutionele Versterking en Bestuurskracht (IVB) van kracht?
31
Wanneer verwacht u dat de achterstand bij het opstellen van jaarrekeningen zal zijn weggewerkt?
32
Kunt u een schatting geven wanneer de achterstand van inning van de
belastingen zal zijn weggewerkt voor het Land en voor Curaçao? Voor
welk bedrag is er achterstand en om hoeveel jaar gaat het hierbij? Op
welke wijze gelden deze problemen voor de BES-eilanden?
33
Op welke wijze biedt de Koninklijke Marechaussee ondersteuning bij de
grensbewakingstaken op de luchthavens en aan de politie?
34
Op welke wijze is momenteel in wetgeving vastgelegd hoe de ondersteuning van de rechterlijke macht op de Antillen en Aruba in de toekomst
voortgezet zal worden?
35
Welke financiële systemen zijn er gerealiseerd op de BES-eilanden?

4

36
Hoeveel financiële medewerkers op de BES-eilanden hebben een nieuwe
opleiding gevolgd?
37
In welke mate hebben de samenwerkingsprogramma’s op Aruba tot nu
toe bijgedragen aan een duurzame verbetering van de organisaties van de
politie, het Gemeenschappelijke Hof van Justitie, het Openbaar Ministerie,
het gevangeniswezen en de vreemdelingenketen?
38
Op welke wijze en met welke frequentie rapporteren de door Nederland
uitgezonden ambtenaren aan u over de ondersteuning van de gezaghebbers tijdens het transitieproces?
39
Hoe bent u tot de conclusie gekomen dat de berichten over de inzet van
de door Nederland uitgezonden ambtenaren als positief gezien moeten
worden?
40
In welke gevallen heeft u aanleiding gezien om lokale bestuurders op hun
verantwoordelijkheden aan te spreken?
41
Kan een overzicht worden gegeven van de door het Recherche
Samenwerkinsteam (RST) en de kustwacht opgespoorde strafbare feiten
van drugssmokkel, mensensmokkel en wapensmokkel gedurende de
afgelopen vijf jaar, de daarop gevolgde strafrechtelijke vervolging en de
rechterlijke uitspraken daarover?
42
Op welke gebieden ziet u nog mogelijkheden om de samenwerking te
verankeren in rijkswetten en bent u hierover al in gesprek met de
bestuurders van de eilanden?
43
Wanneer komt er een evaluatie van de inzet en ondersteuning van
gezaghebbers door Nederlandse ambtenaren?
44
Hoe is de overdracht van kennis van Nederlandse ambtenaren op lokale
werknemers georganiseerd?
45
In welke gevallen was sprake van «kennis krijgen van vermeende
strafbare feiten»? Wat is daarmee gebeurd door het Openbaar Ministerie
ter plaatste?
46
Hoe vaak heeft u in deze kabinetsperiode vermeende strafbare feiten
gemeld aan het Openbaar Ministerie en welke resultaten kunt u daarover
melden?

5