Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2022–2023

24 587

Justitiële Inrichtingen

Nr. 861

BRIEF VAN DE MINISTER VOOR RECHTSBESCHERMING
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 17 oktober 2022
Op 6 juli 2022 heeft uw Kamer een motie aangehouden over de financiering van Bonjo, een belangenorganisatie voor gedetineerden (Handelingen II 2021/22, nr. 101, item 7). In de motie vraagt uw Kamer om «Bonjo
te laten voortbestaan door de aanstaande korting op het jaarlijkse
subsidiebedrag op een andere manier op te vangen».1 Ik heb naar
aanleiding van deze motie toegezegd de financiering van Bonjo in 2023 in
stand te houden, nadere afspraken te maken over continuering van de
financiering van Bonjo en uw Kamer hierover te informeren. Dit doe ik
hierbij.
Bonjo ontving ieder jaar een forfaitair bedrag van het Ministerie van
Justitie en Veiligheid, oplopend tot € 146.050 in 2021. Per 2023 treedt de
nieuwe subsidieregeling voor vrijwilligers in de sanctietoepassing in
werking.2 In deze nieuwe regeling (2023–2025) worden de forfaitaire
bedragen die onder de oude regeling jaarlijks aan vier vrijwilligersorganisaties werden uitgekeerd, afgeschaft. Vrijwilligersorganisaties kunnen
vanaf 2023 subsidie ontvangen op basis van het aantal vrijwilligers die
actief zijn in de justitiële inrichtingen, waarbij de inzet voornamelijk is
gericht op de voorbereiding op de terugkeer van ex-gedetineerden in de
samenleving. Dit creëert een gelijk speelveld en is rechtvaardiger voor alle
vrijwilligersorganisaties (ongeveer 30) omdat subsidie wordt verdeeld
volgens dezelfde verdeelsleutel.
In 2021 is de nieuwe subsidieregeling die per 2023 in werking treedt,
aangekondigd. De termijn tot 1 januari 2023 is daarmee aangemerkt als
een redelijke termijn in de zin van artikel 4:51 van de Algemene wet
bestuursrecht. Op deze wijze krijgt elke vrijwilligersorganisatie genoeg tijd
zich voor te bereiden op de nieuwe subsidieregels.

1
2

kst-24587-861
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2022

Kamerstuk 24 587, nr. 851.
Kamerstuk 24 587, nr. 808.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 24 587, nr. 861

1

Bonjo komt onder de nieuwe subsidieregeling niet meer in aanmerking
voor subsidie. Bonjo werkt immers alleen met betaalde krachten en een
enkele vrijwilliger. Naar eigen zeggen is Bonjo een vakbond van gedetineerden en uitgever van de Bonjo-krant. Bonjo is daarmee geen vrijwilligersorganisatie, zoals bedoeld in de subsidieregeling. Bovendien zie ik het
niet als taak van de overheid om een belangenvereniging van gedetineerden financieel overeind te houden. Dat moeten de leden van de
vereniging zelf doen. Daarnaast hebben gedetineerden in de penitentiaire
inrichting verschillende formele mogelijkheden om voor hun belangen op
te komen. Ik noem de gedetineerdencommissie, de beklagcommissie of
via zijn/haar mentor.
Dit betekent niet dat ik geen oog heb voor de financiële positie van Bonjo
in de nabije toekomst. Ik heb daarom op 13 oktober jl. aan Bonjo het
volgende voorgesteld. Zoals toegezegd aan uw Kamer geef ik Bonjo in
2023 nog een bijdrage van € 146.050. In de twee jaar daarna zal ik dit
bedrag telkens met een derde verminderen en vanaf 2026 beëindigen. Zo
krijgt Bonjo bovenop de redelijke termijn volgens de AWb zoals hierboven
bedoeld, opnieuw extra tijd om vervangende financiering te zoeken.
De Minister voor Rechtsbescherming,
F.M. Weerwind

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 24 587, nr. 861

2