Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2012–2013

28 192

Drugssmokkel Schiphol

Nr. 47

BRIEF VAN DE MINISTER VAN VEILIGHEID EN JUSTITIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 26 augustus 2013
Op 10 augustus 2012 stelden de leden Marcouch en Eijsink mij vragen
over drugsbestrijding op Schiphol, specifiek over de eventuele opheffing
van het zogenaamde Schipholteam (Aanhangsel Handelingen II, 2012/13,
nr. 115). Ik antwoordde dat er (op dat moment) geen sprake was van
plannen om de Koninklijke Marechaussee (KMar) en de Douane
gescheiden te laten werken maar dat wel wordt onderzocht hoe de
integrale aanpak van de drugsbestrijding op Schiphol verder kan worden
versterkt. Ik heb toegezegd de Kamer te informeren over de uitkomsten
daarvan. Ik herhaalde dit in antwoord op vragen van de leden Marcouch
en Van Dam ingediend op 10 september 2012. Graag voldoe ik nu, mede
namens de minister van Defensie en de staatssecretaris van Financiën,
aan deze toezegging.
Lange tijd was de bestrijding van drugssmokkel op Schiphol toevertrouwd
aan het Schipholteam dat gelijkelijk bestond uit functionarissen van de
Douane en de Koninklijke Marechaussee (KMar). Aan het begin van deze
eeuw nam de problematiek van drugssmokkel sterk toe en moest de
gehele keten van controle, opsporing, vervolging, berechting en detentie
versterkt worden. Naast het Schipholteam, is toen een 100%-controleproces ingericht voor de controle van risicovluchten uit (toen nog) de
Nederlandse Antillen, Aruba, Suriname en Venezuela. Deze controles
worden alleen door de Douane uitgevoerd. De KMar wordt betrokken als
er verdachten zijn aangehouden en doet waar nodig nader onderzoek.
Daarnaast is zowel de capaciteit van het Schipholteam (dat de overige
vluchten controleert) uitgebreid en is de opsporingscapaciteit van de
KMar versterkt. Deze geïntensiveerde aanpak is succesvol gebleken, mede
door de steeds verder verfijnde controletechnieken die worden toegepast.
In 10 jaar tijd is de toestroom van drugskoeriers aanzienlijk afgenomen en
gestabiliseerd. Het overgrote deel van de aanhoudingen vond plaats door
de Douane in het 100%-controleproces. Dat was de aanleiding voor de
Douane, de KMar en het Openbaar Ministerie om te onderzoeken of de
werkwijze van het Schipholteam naast de 100%-controles nog steeds
efficiënt is.

kst-28192-47
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2013

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 28 192, nr. 47

1

De conclusie is dat het efficiënter is dat de Douane zich concentreert op de
controle van zowel de hoge-risicovluchten als de overige vluchten, terwijl
de KMar zich concentreert op de opvolging na aanhouding en het doen
van opsporingsonderzoeken, bijvoorbeeld naar de opdrachtgevers van
smokkelaars. Hierdoor kan de succesvolle aanpak van de traditionele
100%-vluchten uitgebreid worden naar andere hoog-risicovluchten en kan
de douanecapaciteit efficiënter worden ingezet. Ook voor de capaciteit van
de KMar uit het Schipholteam die daarmee wordt vrijgespeeld, geldt dat
deze nu efficiënter kan worden ingezet voor opsporingsactiviteiten in het
kader van drugsbestrijding. Zo ontstaat een eenduidiger inrichting en
sturing van de controle- en opsporingsprocessen en kan meer complementair aan elkaar worden samengewerkt. De integrale samenwerking
krijgt verder vorm doordat de Douane en de KMar een gezamenlijk team
hebben opgericht dat zich richt op de overdracht van controle naar
opsporing. Dat team kijkt naar het proces dat heeft geleid tot de aanhouding van een verdachte en beziet hoe het vervolgproces voor de
verdachte eruit ziet. Het team overziet en borgt de integrale aanpak van de
hele keten van controle en opsporing.
Ik constateer dat de Douane en de KMar meer samenwerken dan ooit en
juich het toe dat deze controle- en opsporingsdiensten voortdurend
zoeken naar nieuwe en betere manieren om te voldoen aan hun opdracht.
De aanpassing van het drugsbestrijdingsproces op Schiphol die nu aan de
orde is en leidt tot meer integraliteit, is daar een goed voorbeeld van.
Deze nieuwe werkwijze is tot stand gekomen in samenwerking met het
Openbaar Ministerie en de medezeggenschap van beide dienstonderdelen
heeft er mee ingestemd. Alle medewerkers van het voormalige Schipholteam zullen ook in de toekomst ingezet worden voor de bestrijding van
de drugssmokkel.
De Minister van Veiligheid en Justitie,
I.W. Opstelten

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 28 192, nr. 47

2