Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2014–2015

29 279

Rechtsstaat en Rechtsorde

29 628

Politie

Nr. 213

BRIEF VAN DE MINISTER VAN VEILIGHEID EN JUSTITIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 21 november 2014
Op 1 oktober verzocht de Vaste Kamercommissie voor Veiligheid en
Justitie mij om een reactie op het rapport «Politiemensen over het
strafrecht»1, in het bijzonder over het punt dat de terugkoppeling vanuit
het Openbaar Ministerie en de rechtspraak richting de politie over een
strafzaak verbetering behoeft. Met deze brief voldoe ik aan dat verzoek.
Bevindingen
In 2012 is door de Radboud Universiteit in opdracht van Politie en
Wetenschap onderzoek verricht naar de beleving van uitvoerende
politiemensen over het strafrechtelijk vervolg van hun werk. Het
onderzoek is uitgevoerd door bij een beperkte groep politiemensen (28)
diepte-interviews uit te voeren en aansluitend ongeveer 550 uitvoerende
politiemedewerkers via een enquête te bevragen.
Uit het onderzoek blijkt dat de ondervraagde politieagenten van mening
zijn dat het strafrecht niet altijd voldoende aansluit op hun eigen
werkzaamheden en daaraan onvoldoende ondersteuning biedt. Deze
constatering richt zich op drie thema’s: de eisen die aan het bewijs
worden gesteld, de hoogte van de opgelegde straffen en de toepassing
van voorlopige hechtenis.
Uit het onderzoek blijkt dat verre de meeste politiemensen gemotiveerd
zijn; ook zij die in het onderzoek aangeven ongenoegen te voelen. Een
deel komt tot een zekere relativering, zowel over het strafrecht als over de
taak en positie van de politie.
Maatregelen
Het onderzoek geeft een nuttige analyse van de opvatting van politiemensen over de werking van de strafrechtketen. Ik zie echter geen
aanleiding voor maatregelen bovenop de maatregelen die ik voor een
1

kst-29279-213
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2014

Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 29 279, nr. 213

1

goede werking van de strafrechtketen reeds heb getroffen. Ik wijs uw
Kamer in dit verband graag op de reeds in gang gezette maatregelen,
waarmee de oorzaken van het ongenoegen worden geadresseerd. Deze
maatregelen maken vaak onderdeel uit van het programma VPS,
waarover ik uw Kamer periodiek informeer, meest recent op 2 juli 2014.
Zo is bijvoorbeeld in het traject «van aangifte tot overdracht» een
verhoging van het opleidingsniveau van de intake medewerkers, het
verscherpen van de kwaliteitscontrole op pv’s en het verbeteren van de
opleidingen opgenomen.
Ten tweede, de maatregelen met betrekking tot de relatie politie-OM,
elkaar kennen en gekend worden, maakt onderdeel uit van een samenwerkingstraject dat zich in eerste instantie richt op VVC-zaken (veel voorkomende criminaliteit)
Ten slotte wijs ik op een recente verandering in werkwijze die op het
snijvlak van alle oorzaken en maatregelen ligt: de introductie van ZSM.
Binnen ZSM werken de strafrechtsketenpartners gezamenlijk aan een
snelle, zorgvuldige en met name betekenisvolle afdoening. ZSM heeft de
(psychologische) afstand tussen ketenpartners gereduceerd en maakt
directe terugkoppeling over optreden en zicht op onderlinge weging
mogelijk. ZSM draagt bij om het geconstateerde ongenoegen verder te
verhelpen.
De Minister van Veiligheid en Justitie,
I.W. Opstelten

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 29 279, nr. 213

2