Onderhandelaarsakkoord nieuwe regeling substantieel bezwarende functies
Partijen wensen de Regeling uitkering substantieel bezwarende functies 2006 (SBF-regeling) te
vervangen door een nieuwe regeling gezien de volgende overwegingen:
• De SBF-regeling is bijzonder complex en voor werknemers moeilijk te begrijpen.
• Voor de berekening van de ontslagdatum (einde SBF-verlof) wordt gebruik gemaakt van het
overgangsrecht FPU. Dit overgangsrecht FPU is afhankelijk van de pensioenopbouw. SBF-ers zijn
het er niet mee eens dat zij een deel van hun pensioen (het overgangsrecht FPU) moeten
gebruiken voor zij de leeftijd van 65 jaar bereiken.
• In de bestaande SBF-regeling is de uitkeringsduur voor SBF-ers met veel dienstjaren veelal korter
dan voor SBF-ers met weinig dienstjaren.
• De Tweede Kamer heeft nagenoeg unaniem een motie aangenomen om de effecten van langer
doorwerken ten goede te laten komen aan de ambtenaar. Aan deze motie is nog geen gevolg
gegeven.
• Tijdens de SBF-uitkering is de SBF-er met verlof. Hierdoor is het netto inkomen lager dan indien
ontslag zou zijn verleend. SBF-ers klagen over de hoogte van hun netto inkomen.
• De SBF-regeling is niet aangepast aan de verhoging van de AOW-leeftijd.
Partijen komen daarom een nieuwe SBF-regeling overeen met de volgende inhoud:
1. Ingang SBF-uitkering
De SBF-er met een aaneengesloten diensttijd van minimaal 5 jaar in een SB-functie kan de SBFuitkering naar eigen keuze laten ingaan vanaf het eerste moment dat het ABP-pensioen in kan
gaan. Hiermee kan de SBF-er op hetzelfde moment het arbeidsproces verlaten als een
werknemer die niet op een SB-functie werkzaam is en kan hij er ook voor kiezen langer door te
werken.
2. Ontslag
Bij ingang van de SBF-uitkering wordt de SBF-er ontslagen.
3. Hoogte SBF-uitkering
De hoogte van de SBF-uitkering bedraagt 80% van de bruto bezoldiging.
4. Uitkeringsduur
De duur van de SBF-uitkering is voor SBF-ers uit hetzelfde geboortejaar gelijk.
De duur loopt af van 34 maanden voor SBF-ers geboren in 1950 t/m 1952 tot 26 maanden voor
SBF-ers geboren vanaf 1965 volgens onderstaand schema.
Geboortejaar
1950, 1951, 1952
1953, 1954
1955, 1956
1957, 1958
1959, 1960
1961, 1962
1963
1964
1965 e.v.

Uitkeringsduur
34 maanden
33 maanden
32 maanden
31 maanden
30 maanden
29 maanden
28 maanden
27 maanden
26 maanden

5. Einde SBF-uitkering
De SBF-uitkering eindigt na afloop van de uitkeringsduur, maar uiterlijk op de AOW-leeftijd.
6. Deeltijduittreden
De SBF-er mag desgewenst in deeltijd uittreden. De SBF-er die in deeltijd uittreedt moet met het
oog op praktische inzetbaarheid en fiscale voorschriften minimaal 50% van zijn oorspronkelijke
dienstverband blijven werken. De uitkeringsduur wordt bij deeltijduittreden herrekend. Na een
deeltijduittreding kan de SBF-er op een later moment volledig uittreden. Dan wordt de
uitkeringsduur wederom herrekend.
7. Beëindigen aparte regeling voor SB-functies met een uittreedleeftijd van 55 jaar
De aparte regeling voor SB-functies met een uittreedleeftijd van 55 jaar wordt met ingang van 1
april 2015 beëindigd. Voor werknemers die vanaf die datum instromen geldt vanaf 1 april 2015
de nieuwe SBF-regeling.
In het Georganiseerd Overleg van het ministerie van IenM wordt een overgangsmaatregel
afgesproken voor zittende SBF-ers. Deze overgangsmaatregel kan voor hen pas de huidige
aparte regeling voor SB-functies met een uittreedleeftijd van 55 jaar vervangen nadat er over de
overgangsmaatregel overeenstemming is bereikt. Onderdeel van deze overgangsmaatregel
wordt ook de aanspraak in geval de aanmerking als substantieel bezwarende functie komt te
vervallen.
8. Overgangsmaatregel bij het vervallen van de aanmerking als substantieel bezwarende functie
Voor de werknemer in een SB-functie waarvan de aanmerking als substantieel bezwarende
functie vervalt, geldt de SBF-overgangsmaatregel onder de volgende voorwaarden:
• de werknemer heeft een aaneengesloten diensttijd van minimaal 5 jaar in een SB-functie op
de dag dat de aanmerking vervalt,
• de werknemer is maximaal 5 jaar verwijderd van het eerste moment dat het ABP-pensioen
in kan gaan of de werknemer is minimaal 20 jaar in een SB-functie werkzaam geweest,
• de werknemer moet tot zijn uittreden werkzaam blijven in zijn voormalige SB-functie.
De uitkeringsduur wordt berekend door het aantal jaren dat de werknemer aaneengesloten
heeft doorgebracht in een SB-functie te vermenigvuldigen met 1 maand, met als maximum de
duur van de nieuwe SBF-uitkering.
Deze SBF-overgangsmaatregel geldt ook voor degenen op wie thans het Besluit overgangsrecht
FLO-functies van toepassing is. Om voor deze overgangmaatregel in aanmerking te komen
gelden de volgende voorwaarden:
• de betrokkene heeft een aaneengesloten diensttijd van minimaal 5 jaar in een FLO- en/of
SB-functie op de dag dat het FLO-overgangsrecht op de functie van toepassing is
verklaard en
• is op de dag dat de nieuwe regelgeving in werking treedt maximaal 5 jaar verwijderd van
het eerste moment dat het ABP-pensioen in kan gaan of is minimaal 20 jaar in een FLOen/of SB-functie werkzaam geweest op de dag dat het FLO-overgangsrecht op de functie
van toepassing is verklaard en
• blijft tot het moment van uittreden werkzaam in zijn voormalige FLO- en/of SB-functie.
Werknemers op wie zowel de overgangsmaatregel als de Tijdelijke regeling overstap naar een
niet substantieel bezwarende functie van toepassing is, kunnen gebruik maken van arrangement
C van de Tijdelijke regeling overstap naar een niet substantieel bezwarende functie.
Bestaande afspraken die zijn gemaakt vanwege het vervallen van de aanmerking als substantieel
bezwarende functie worden geëerbiedigd.

Ingang nieuwe regeling
De nieuwe regeling gaat in per 1 oktober 2014. Er geldt een overgangsperiode van 1 oktober 2014
tot en met 31 maart 2015. De SBF-er die in die periode uittreedt kan kiezen om van de bestaande of
de nieuwe SBF-regeling gebruik te maken.
Werknemers die in diezelfde periode gebruik kunnen maken van FLO-overgangsrecht kunnen er in
die periode voor kiezen gebruik te maken van het bestaande FLO-overgangsrecht of van de nieuwe
SBF-overgangsmaatregel.
Aanvullende afspraak
Partijen komen overeen dat SBF-ers die voor 1 januari 2013 met SBF-verlof zijn gegaan in aanmerking
komen voor compensatie voor de gevolgen van de verhoging van de AOW-leeftijd. De compensatie
bedraagt het aantal maanden verhoging van de AOW-leeftijd vermenigvuldigd met 70% WML. Voor
SBF-ers die nog met SBF-verlof zijn, wordt de compensatie uitgekeerd bij ontslag. Voor SBF-ers die
aan het eind van hun SBF-verlof inmiddels ontslagen zijn, wordt de compensatie op aanvraag
verstrekt.
Onderzoek
Indien in de toekomst de AOW-leeftijd substantieel verder verhoogd wordt, zullen partijen
onderzoeken of dit moet leiden tot een aanpassing van de SBF-regeling.
Den Haag, 26 mei 2014

Vertegenwoordiger minister voor Wonen en Rijksdienst

Vertegenwoordiger Abvakabo FNV

Vertegenwoordiger Ambtenarencentrum

Vertegenwoordiger CNV Publieke Zaak

Vertegenwoordiger CMHF