Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2014–2015

31 293

Primair Onderwijs

31 289

Voortgezet Onderwijs

Nr. 243

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR
EN WETENSCHAP
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 12 februari 2015
Met de brief van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap van 5 februari 2015 vroeg de commissie mij uw Kamer voor
12 februari 2015 te informeren over de uitvoering van de motie van het lid
Klaver c.s. over een adequate bekostiging in het primair en voortgezet
onderwijs voor de opvang van vluchtelingenkinderen (Kamerstuk
34 000-VIII, nr. 59). Hierbij ontvangt u mijn reactie.
Alle kinderen die zich in Nederland bevinden hebben recht op onderwijs.
Ook voor alle asielzoekerskinderen dient een passende plek op school
gevonden te worden. Door recente groei van het aantal asielzoekerskinderen staan scholen voor de uitdaging deze kinderen – vaak tijdens het
schooljaar – op te vangen en hiervoor is adequate bekostiging noodzakelijk. De afgelopen weken zijn er zowel in het primair als in het voortgezet
onderwijs verschillende maatregelen getroffen en acties ondernomen om
scholen te ondersteunen bij het geven van onderwijs aan deze groep
leerlingen. Hieronder licht ik dit verder toe.
Primair onderwijs
In de regeling bekostiging personeel PO 2014–2015 zijn drie artikelen
opgenomen die voorzien in bijzondere bekostiging voor basisscholen die
te maken hebben met toename van het aantal asielzoekerskinderen
(artikel 43), eerste opvang van vreemdelingen (artikel 44) en opvang van
asielzoekerskinderen in procesopvanglocaties en gezinslocaties (artikel
45). De regeling in artikel 45 is onlangs zo aangepast dat ook extra
bekostiging ter hoogte van € 782 per leerling wordt toegekend voor de
instroom na 1 oktober. Basisscholen kunnen met terugwerkende kracht
voor het huidige schooljaar een beroep doen op deze regeling. Scholen
kunnen gedurende het hele schooljaar een beroep doen op deze regeling.
Het bedrag wordt toegekend naar rato van het aantal maanden dat de
leerling op school zit.

kst-31293-243
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2015

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 31 293, nr. 243

1

Basisscholen hebben behoefte aan extra ondersteuning wanneer zij voor
het eerst met instroom van asielzoekerskinderen worden geconfronteerd
of met een sterke toename van de instroom te maken hebben. Met de
PO-Raad en het LOWAN heb ik concrete afspraken gemaakt om schoolbesturen en scholen beter te ondersteunen in het vormgeven van onderwijs
aan asielzoekerskinderen. Vanwege de groeiende behoefte aan dergelijke
ondersteuning bij de scholen heb ik extra middelen ter hoogte van
€ 45.000 beschikbaar gesteld om hieraan tegemoet te komen. Met deze
middelen is het mogelijk om 20 scholen te bezoeken en daar concrete
ondersteuning te bieden. Daarnaast worden enkele regionale en landelijke
voorlichtingsbijeenkomsten georganiseerd en fact sheets opgesteld en
verspreid.
Op de website van zowel de PO-Raad als het LOWAN heeft de afgelopen
tijd een oproep gestaan aan scholen om een vragenlijst in te vullen over
de bekostiging van asielzoekerskinderen. Deze lijst is door twaalf scholen
ingevuld. Op basis van deze uitkomsten wordt nu bezien of de huidige
regelingen nog verdere aanpassing behoeven. Scholen konden in de
beantwoording van de vragenlijst ook concrete knelpunten melden. Dit
heeft ertoe geleid dat nu met twee scholen aparte gesprekken worden
gevoerd over de ervaren problemen. Zo nodig zal ik voor deze situaties
een maatwerkoplossing bieden binnen de onderwijsbekostiging.
Voortgezet onderwijs
Het voortgezet onderwijs kent twee regelingen: de Eerste opvang
vreemdelingen en Nieuwkomers VO. Zoals ik u eerder meldde, zijn deze
regelingen in het algemeen toereikend.1 Alleen in situaties waarin zich
grote fluctuaties van asielzoekersaantallen voordoen, blijkt dit niet zo te
zijn. In deze gevallen wordt op dit moment maatwerk geboden. De
afgelopen maanden hebben zich drie scholen voor voortgezet onderwijs
gemeld. Met elk van deze scholen ben ik in gesprek om te bekijken of een
specifieke bekostigingsmaatregel noodzakelijk is. Daarnaast onderzoek ik
op dit moment of, en zo ja op welke wijze de huidige regelingen
aangepast kunnen worden om ook te kunnen voldoen in geval van sterke
fluctuaties. Ik informeer u in april over de vraag of de regelingen worden
aangepast.
Overigens vindt er vanuit mijn ministerie overleg plaats met het Ministerie
van Veiligheid en Justitie en COA (Centraal Orgaan Opvang Asielzoekers)
over de prognoses voor asielinstroom om zo goed mogelijk te kunnen
anticiperen op het te realiseren aanbod van onderwijs aan asielzoekerskinderen.
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
S. Dekker

1

Antwoord op de vragen van de leden Van Meenen en Schouw (beiden D66) van 3 november
2014.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 31 293, nr. 243

2