Den Haag, 7 oktober 2016

Voortouwcommissie:

vaste commissie voor Binnenlandse Zaken

Volgcommissie(s):

EU
EZ
FIN
I&M
RU
V&J
WR

Document:

Besluitenlijst van de procedurevergadering van donderdag 6
oktober 2016

i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt

24, 30
30
12, 17, 18, 25
7
26
10
7

Brievenlijst
1.

Agendapunt:

Brievenlijst (zie de zaken en de besluiten op de brievenlijst)

Activiteiten commissie
2.

Agendapunt:
Noot:

Geplande activiteiten van de commissie
06-10-2016 Inbreng verslag Verklaring dat er grond bestaat een voorstel in
overweging te nemen tot verandering van de Grondwet, strekkende tot het
opnemen van een bepaling over het recht op een eerlijk proces (TK 34517)
06-10-2016 Inbreng verslag Verklaring dat er grond bestaat een voorstel in
overweging te nemen tot verandering van de Grondwet, strekkende tot het
opnemen van een algemene bepaling (TK 34516)
12-10-2016 Technische briefing door de Algemene Rekenkamer inzake
hoofdstukken VII, B en C
13-10-2016 Algemeen overleg Sturing van de collectieve sector (Wrkg. Van de
Donk, Borstlap, IBO pensioenen). Besloten wordt het algemeen overleg te
verplaatsen.
13-10-2016 Inbreng feitelijke vragen Vaststelling van de begrotingsstaat van
het provinciefonds voor het jaar 2017 (34550-C)
13-10-2016 Inbreng feitelijke vragen Vaststelling van de begrotingsstaten van
het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het
jaar 2017 (34550-VII)
13-10-2016 Inbreng feitelijke vragen Vaststelling van de begrotingsstaat van
het gemeentefonds voor het jaar 2017 (34550-B)
20-10-2016 t/m 22-10-2016 Werkbezoek Ontwikkeling digitalisering in Estland
26-10-2016 Gesprek met de VNG over gemeentelijke ervaringen met
decentralisaties in het sociaal domein
27-10-2016 Procedurevergadering commissie Binnenlandse Zaken
10-11-2016 Procedurevergadering commissie Binnenlandse Zaken
24-11-2016 Procedurevergadering commissie Binnenlandse Zaken
08-12-2016 Procedurevergadering commissie Binnenlandse Zaken
22-12-2016 Procedurevergadering commissie Binnenlandse Zaken

Ongeplande activiteiten van de commissie
Algemeen overleg Hoofdstuk VII van de Grondwet
Algemeen overleg Aanstellingswijze burgemeester
Algemeen overleg Sociaal domein
Algemeen overleg Voortgang grensoverschrijdende samenwerking
Algemeen overleg IVD-aangelegenheden. Besloten wordt dit AO op korte
termijn in te plannen.
Algemeen overleg Evaluatie uitwerking raadgevend referendum. Besloten
wordt dit AO te plannen in de laatste 2 weken voor het Kerstreces.
Algemeen overleg Beleidsdoorlichting overheid 2011-2014, en BRP met BITadvies
Algemeen overleg Paspoorten
Algemeen overleg Digitale infrastructuur
Verzamel algemeen overleg (Belevingsonderzoek onder decentrale
volksvertegenwoordigers)
Gesprek Jaarverslag van de Commissie van Toezicht betreffende de
Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten (CTIVD)
Gesprek Jaarverslag 2015 van Raad van State
Besloten wordt om in januari 2017 een AO eID te plannen.

Algemene Zaken
3.

Agendapunt:

Reactie op het verzoek van het lid Van Raak, gedaan tijdens de
Regeling van Werkzaamheden van 13 september 2016, over directe
openbaarmaking van de begrotingsstukken

Zaak:

Brief regering - minister van Algemene Zaken, M. (Mark) Rutte - 14 september
2016
Reactie op het verzoek van het lid Van Raak, gedaan tijdens de Regeling van
Werkzaamheden van 13 september 2016, over directe openbaarmaking van de
begrotingsstukken - 32173-9
Voor kennisgeving aangenomen.

Besluit:

4.

Agendapunt:

Vaststelling van de begrotingsstaat van de Koning (I) voor het jaar
2017

Zaak:

Begroting - minister van Algemene Zaken, M. (Mark) Rutte - 20 september
2016
Vaststelling van de begrotingsstaat van de Koning (I) voor het jaar 2017 34550-I
Inbreng voor het stellen van feitelijke vragen heeft plaatsgevonden donderdag
29 september 2016 te 14.00 uur.

Besluit:

5.

Agendapunt:

Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Algemene
Zaken (IIIA), de begrotingsstaat van het Kabinet van de Koning (IIIB)
en de begrotingsstaat van de Commissie van Toezicht betreffende de
Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten (IIIC) voor het jaar 2017

Zaak:

Begroting - minister-president, M. (Mark) Rutte - 20 september 2016
Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Algemene Zaken
(IIIA), de begrotingsstaat van het Kabinet van de Koning (IIIB) en de
begrotingsstaat van de Commissie van Toezicht betreffende de Inlichtingen- en
Veiligheidsdiensten (IIIC) voor het jaar 2017 - 34550-III
Inbreng voor het stellen van feitelijke vragen heeft plaatsgevonden op
donderdag 29 september 2016 te 14.00 uur.

Besluit:

2

6.

Agendapunt:

Afschrift van het Koninklijk besluit houdende ontheffing van de
tijdelijke voorziening voor de periode dat dr. R. H.A. Plasterk niet in
staat was zijn taak als Minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties uit te oefenen

Zaak:

Brief regering - minister-president, M. (Mark) Rutte - 22 september 2016
Afschrift van het Koninklijk besluit houdende ontheffing van de tijdelijke
voorziening voor de periode dat dr. R. H.A. Plasterk niet in staat was zijn taak
als Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties uit te oefenen 34550-VII-5
Voor kennisgeving aangenomen.

Besluit:

Binnenlandse Zaken
7.

Agendapunt:

Voortgang vorming vervoerregio's

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, S.A.
Blok - 1 augustus 2016
Voortgang vorming vervoerregio's - 33659-26
Aangekondigde evaluatie wordt afgewacht. Daarna zal besloten worden of de
commissie een rondetafelgesprek wil houden.

Besluit:

8.

9.

Volgcommissie(s):

I&M, WR

Agendapunt:

Impactanalyse van het initiatiefwetsvoorstel open overheid (Woo)

Zaak:

Besluit:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, S.A.
Blok - 13 september 2016
Impactanalyse van het initiatiefwetsvoorstel open overheid (Woo) - 33328-36
Voor kennisgeving aangenomen.

Agendapunt:

Werkprogramma 2017 van de Raad voor het openbaar bestuur (Rob)

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 16 september 2016
Werkprogramma 2017 van de Raad voor het openbaar bestuur (Rob) - 34300VII-70
Desgewenst betrekken bij de behandeling van de Begroting Binnenlandse Zaken
voor 2017 TK 34550 VII.

Besluit:

10.

Agendapunt:

Uitkomst onderzoek registreren levenloos geboren kinderen

Zaak:

Volgcommissie(s):

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 19 september 2016
Uitkomst onderzoek registratie levenloos geboren kinderen - 27859-96
Voor kennisgeving aangenomen.
V&J

Agendapunt:

Ontwikkelingen ambtelijk vakmanschap en kernwaarden

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 20 september 2016
Ontwikkelingen ambtelijk vakmanschap en kernwaarden - 34550-VII-4
Agenderen voor het algemeen overleg Sturing van de collectieve sector (Wrkg.
Van de Donk, Borstlap, IBO pensioenen).

Besluit:

11.

Besluit:

3

12.

Agendapunt:

Aanbieding septembercirculaires 2016 gemeentefonds en
provinciefonds

Zaak:

Volgcommissie(s):

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 20 september 2016
Septembercirculaires gemeentefonds en provinciefonds 2016 - 34550-B-4
Desgewenst betrekken bij de behandeling van de Begroting Binnenlandse Zaken
en de Fondsen voor 2017 TK 34550 VII B en C.
FIN

Agendapunt:

Beleidsdoorlichting Artikel 6.4 Rijksbegroting Hoofdstuk VII

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 20 september 2016
Beleidsdoorlichting Artikel 6.4 (Burgerschap) Hoofdstuk VII van de
Rijksbegroting - 30985-21
Agenderen voor het nog ongeplande algemeen overleg Beleidsdoorlichting
overheid 2011-2014, en BRP met BIT-advies.

Besluit:

13.

Besluit:

14.

Agendapunt:

Vaststelling van de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor
het jaar 2017

Zaak:

Begroting - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 20 september 2016
Vaststelling van de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar
2017 - 34550-IIA
Inbreng voor het stellen van feitelijke vragen heeft plaatsgevonden op
donderdag 29 september 2016 te 14.00 uur.

Besluit:

15.

Agendapunt:

Vaststelling van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van
Staat en de Kabinetten van de Gouverneurs (IIB) voor het jaar 2017

Zaak:

Begroting - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 20 september 2016
Vaststelling van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat en
de Kabinetten van de Gouverneurs (IIB) voor het jaar 2017 - 34550-IIB
Inbreng voor het stellen van feitelijke vragen heeft plaatsgevonden op
donderdag 29 september 2016 te 14.00 uur.

Besluit:

16.

Agendapunt:

Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2017

Zaak:

Begroting - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 20 september 2016
Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2017 - 34550-VII
Inbrengdatum voor het stellen van feitelijke vragen vaststellen op donderdag
13 oktober 2016 te 14.00 uur.

Besluit:

17.

Agendapunt:

Vaststelling van de begrotingsstaat van het gemeentefonds voor het
jaar 2017

Zaak:

Begroting - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 20 september 2016
Vaststelling van de begrotingsstaat van het gemeentefonds voor het jaar 2017
- 34550-B
Inbrengdatum voor het stellen van feitelijke vragen vaststellen op donderdag
13 oktober 2016 te 14.00 uur.

Besluit:

4

18.

Volgcommissie(s):

FIN

Agendapunt:

Vaststelling van de begrotingsstaat van het provinciefonds voor het
jaar 2017

Zaak:

Begroting - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 20 september 2016
Vaststelling van de begrotingsstaat van het provinciefonds voor het jaar 2017 34550-C
Inbrengdatum voor het stellen van feitelijke vragen vaststellen op donderdag
13 oktober 2016 te 14.00 uur.
FIN

Besluit:
Volgcommissie(s):

19.

Agendapunt:

Wijziging van de Paspoortwet in verband met het vervallen van de
verplichting een proces-verbaal bij de politie op te maken over een
vermist reisdocument en enkele andere wijzigingen

Zaak:

Wetgeving - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, S.A. Blok
- 8 juli 2016
Wijziging van de Paspoortwet in verband met het vervallen van de verplichting
een proces-verbaal bij de politie op te maken over een vermist reisdocument en
enkele andere wijzigingen - 34519-(R2071)
Inbrengdatum voor het verslag was op donderdag 29 september 2016.

Besluit:
Zaak:

20.

21.

Besluit:

Nota van wijziging - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
R.H.A. Plasterk - 27 september 2016
Nota van wijziging - 34519-(R2071)-5
Betrekken bij de verdere behandeling van het wetsvoorstel.

Agendapunt:

Diverse verkiezingsonderwerpen

Zaak:

Besluit:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 27 september 2016
Diverse verkiezingsonderwerpen - 34384-9
Voor kennisgeving aangenomen.

Agendapunt:

Overname producent Nederlandse reisdocumenten

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 30 september 2016
Overname producent Nederlandse reisdocumenten - 25764-101
Agenderen voor het nog ongeplande algemeen overleg Paspoorten.

Besluit:

22.

Agendapunt:

Kabinetsreactie op de vijfde rapportage Transformatie in het Sociaal
Domein (TSD)

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 3 oktober 2016
Kabinetsreactie op de vijfde rapportage Transformatie in het Sociaal Domein
(TSD) - 34477-6
Agenderen voor het nog ongeplande algemeen overleg Sociaal Domein.
Op woensdag 26 oktober van 14:30 - 15:30 is een gesprek met de VNG
gepland over de ervaringen van de gemeenten met de decentralisaties. Het AO
Sociaal domein zal kort na dit gesprek worden geagendeerd.

Besluit:
Noot:

5

Overig
23.

Agendapunt:

Reactie op verzoek van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken
inzake ambtelijke ondersteuning voor het werkbezoek aan Estland
m.b.t. ICT-mogelijkheden in het openbaar bestuur van Estland

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 7 september
2016
Reactie op verzoek van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken inzake
ambtelijke ondersteuning voor het werkbezoek aan Estland m.b.t. ICTmogelijkheden in het openbaar bestuur van Estland - 2016Z16114
Voor kennisgeving aannemen.

Besluit:

24.

Agendapunt:

Fiche: Besluit meerjarenkader 2018-2022 EU-grondrechtenagentschap
(FRA)

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 9 september
2016
Fiche: Besluit meerjarenkader 2018-2022 EU-grondrechtenagentschap (FRA) 22112-2197
De commissie V&J verzoeken de behandeling over te nemen en te betrekken bij
de JBZ-Raad.
EU

Besluit:
Volgcommissie(s):

25.

Agendapunt:

Rapport Vernieuwing stelsel voor digitale identificatie en authenticatie
(eID-stelsel)

Zaak:

Rapport/brief Algemene Rekenkamer - president van de Algemene
Rekenkamer, A.P. Visser - 8 september 2016
Rapport Vernieuwing stelsel voor digitale identificatie en authenticatie (eIDstelsel) - 26643-421

Besluit:

Betrokken bij het algemeen overleg eID op 29 september jl.
FIN

Volgcommissie(s):

26.

Agendapunt:

Brief aan de voorzitter van de vaste commissie voor Financiën over de
behandeling van de begrotingen 2017

Zaak:

Brief van lid/fractie/commissie - voorzitter van de vaste commissie voor
Financiën, P.J. Duisenberg (VVD) - 6 september 2016
Brief aan de voorzitter van de vaste commissie voor Financiën over de
behandeling van de begrotingen 2017 - 2016Z15962
Hierover is reeds via een schriftelijke procedure besloten.
- Inbrengdatum voor de verslagen over de Hoofdstukken I, IIA, IIB, en III
vaststellen op donderdag 29 september te 14:00 uur.
*) t.a.v. Hoofdstuk IIA wordt de leden in overweging gegeven een blanco
verslag uit te brengen, omdat dit hoofdstuk materieel in het kader van de
Raming wordt besproken.

Besluit:
Noot:

Volgcommissie(s):

- Inbrengdatum voor de verslagen over de Hoofdstukken VII, en B
Gemeentefonds, en C Provinciefonds vaststellen op donderdag 13 oktober te
14:00 uur.
RU

6

27.

Agendapunt:

Voorstel van wet van het lid Klein tot wijziging van de Kieswet en de
Wet raadgevend referendum houdende afschaffing van de kieskringen

Zaak:

Initiatiefwetgeving - Tweede Kamerlid, N.P.M. Klein (Klein) - 3 juli 2015
Voorstel van wet van het lid Klein tot wijziging van de Kieswet en de Wet
raadgevend referendum houdende afschaffing van de kieskringen - 34247
Wetsvoorstel is reeds in plenaire behandeling.

Besluit:
Zaak:

Besluit:

28.

Agendapunt:

Voorstel van wet van het lid Veldman tot wijziging van de
Gemeentewet en de Wet milieubeheer houdende invoering van het
heffen van de rioolheffing en de afvalstoffenheffing van de gebruiker

Zaak:

Initiatiefwetgeving - Tweede Kamerlid, H.S. Veldman (VVD) - 19 september
2016
Voorstel van wet van het lid Veldman tot wijziging van de Gemeentewet en de
Wet milieubeheer houdende invoering van het heffen van de rioolheffing en de
afvalstoffenheffing van de gebruiker - 34542
Aanhouden tot het advies van de Afdeling Advisering van de Raad van State
zal zijn ontvangen en de reactie van de indiener daarop.

Besluit:

29.

Agendapunt:

Toelichting begrotingshoofdstuk IIB artikel 2 Algemene Rekenkamer

Zaak:

Rapport/brief Algemene Rekenkamer - president van de Algemene
Rekenkamer, A.P. Visser - 21 september 2016
Toelichting begrotingshoofdstuk IIB artikel 2 Algemene Rekenkamer - 34550IIB-4
(Desgewenst) betrekken bij de behandeling van de Begroting 2017 TK 34550
Hfst IIB.

Besluit:

30.

Agendapunt:

Voortgang Actieteam grensoverschrijdende economie en arbeid

Zaak:

Brief regering - minister van Economische Zaken, H.G.J. Kamp - 22 september
2016
Voortgang Actieteam grensoverschrijdende economie en arbeid - 32851-32
Agenderen voor het nog ongeplande algemeen overleg Voortgang
grensoverschrijdende samenwerking.
EZ, EU

Besluit:
Volgcommissie(s):

31.

Nota van wijziging - Tweede Kamerlid, N.P.M. Klein (Klein) - 15 september
2016
Tweede nota van wijziging - 34247-11
Betrekken bij de verdere behandeling van het wetsvoorstel.

Agendapunt:

Voorstel van wet van de leden Van Laar en Dik-Faber ter erkenning van
Nederlandse gebarentaal (Wet erkenning Nederlandse gebarentaal)

Zaak:

Initiatiefwetgeving - Tweede Kamerlid, R.P. van Laar (PvdA) - 3 oktober 2016
Voorstel van wet van de leden Van Laar en Dik-Faber ter erkenning van
Nederlandse gebarentaal (Wet erkenning Nederlandse gebarentaal) - 34562
Aanhouden tot het advies van de Afdeling Advisering van de Raad van State zal
zijn ontvangen en de reactie van de indieners daarop.

Besluit:

7

Rondvraag
32.

Agendapunt:

Verzoek om een notaoverleg "lobby in daglicht"

Zaak:

Rondvraagpunt procedurevergadering - Tweede Kamerlid, R.F.A. Oosenbrug
(PvdA) - 29 september 2016
Notaoverleg "lobby in daglicht" - 2016Z17688
Minister verzoeken om vóór het Kerstreces een kabinetsreactie op de
initiatiefnota 'lobby in daglicht' aan de Kamer te doen toekomen.
Er zal een potloodafspraak worden gemaakt voor een notaoverleg in januari
2017.

Besluit:
Noot:

33.

Agendapunt:

Verzoek om rappelbrief aan minister BZK inzake vermiste
oorlogsvliegers

Zaak:

Rondvraagpunt procedurevergadering - Tweede Kamerlid, H.S. Veldman (VVD)
- 5 oktober 2016
Verzoek om rappelbrief inzake vermiste oorlogsvliegers - 2016Z18207
Minister Plasterk verzoeken om de door minister Blok toegezegde brief over
vermiste oorlogsvliegers aan de Kamer te doen toekomen. Deze brief is op 17
mei tijdens het mondelinge vragenuur toegezegd op vragen van het lid Van
Veen(VVD).

Besluit:

34.

Agendapunt:
Noot:

35.

Agendapunt:

Noot:

Volgorde beantwoording van de Verslagen over de wetsvoorstellen TK
34516 en TK 34517
Met betrekking tot de wetsvoorstellen Verklaring dat er grond bestaat een
voorstel in overweging te nemen tot verandering van de Grondwet, strekkende
tot het opnemen van een algemene bepaling (TK 34516) en Verklaring dat er
grond bestaat een voorstel in overweging te nemen tot verandering van de
Grondwet, strekkende tot het opnemen van een bepaling over het recht op
een eerlijk proces (TK 34517) zal aan het ministerie worden verzocht te
antwoorden in bovenstaande volgorde, eerst TK 34516 en daarna TK 34517.

Wijziging van de Kieswet in verband met het afschaffen van de
mogelijkheid voor politieke groeperingen om lijstencombinaties te
vormen (TK 34377)
De commissie spreekt uit dat het Wetsvoorstel Wijziging van de Kieswet in
verband met het afschaffen van de mogelijkheid voor politieke groeperingen
om lijstencombinaties te vormen (TK 34377) zo spoedig mogelijk plenair zal
moeten worden behandeld, eventueel via een wetgevingsoverleg.

Griffier:

Drs. M.J. van der Leeden

Activiteitnummer:

2016A02771

8