Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2019–2020

29 628

Politie

25 295

Infectieziektenbestrijding

Nr. 943

BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE EN VEILIGHEID
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 3 april 2020
Aansluitend bij de kabinetsmaatregelen om de fysieke contacten te
beperken om de kans op besmetting met het coronavirus zo klein mogelijk
te maken, zijn ook bij de politie maatregelen genomen om zowel de
fysieke contacten met de burgers als de onderlinge fysieke contacten daar
waar mogelijk te beperken. Deze maatregelen dragen bij aan de inzetbaarheid alsook de bescherming van de politiemedewerkers. Middels
deze brief informeer ik uw Kamer hierover.
Laat ik eerst van deze gelegenheid gebruik maken om mijn grote
waardering uit te spreken voor de wijze waarop hulpverleners in het
algemeen en de politie in het bijzonder omgaan met hun werk in deze
bijzondere tijd en de inzet en flexibiliteit die zij daarbij tonen. Samen met
andere hulpverleners spant politie zich dag en nacht in voor onze
veiligheid: zij zetten een stap vooruit, ook in deze lastige tijd. Juist nu het
besmettingsgevaar met het coronavirus zo groot is, vind ik het onbegrijpelijk en volkomen onacceptabel dat er mensen zijn die agenten of andere
hulpverleners in het gezicht hoesten of spugen of dreigen dit te doen. Dit
is niet alleen smerig en beledigend, maar ook nog eens levensgevaarlijk.
Aanpassing regelgeving
Bezien is hoe we agenten beter kunnen beschermen tegen verdachten die
vervoerd moeten worden of personen met verward gedrag die hulp
behoeven. Agenten zitten namelijk met deze personen in een auto en
kunnen opzettelijk hoesten of spugen niet ontwijken. Zaak is te zorgen dat
agenten daarbij minder kans lopen op opzettelijke besmetting of minder
last hebben van dreiging daarvan. Daarom is besloten dat de mogelijkheid
om mondafscherming bij verdachten aan te brengen die vervoerd
worden, waar nodig kan worden ingezet. Om de inzet van de mondafscherming mogelijk te maken moet dit worden toegevoegd aan de
uitrusting van de politie. Dit is ook al voorzien in de stelselherziening
geweldsaanwending politie en geschiedt conform het huidige artikel 16,
tweede lid, van het Besluit bewapening en uitrusting politie. Het is een

kst-29628-943
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2020

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 29 628, nr. 943

1

effectieve maatregel om politiemedewerkers hun werk veiliger te kunnen
laten doen.
Ook heeft mijn departement spoedwetgeving opgesteld, zojuist geaccordeerd door de ministerraad, om het mogelijk te maken van verdachten
gedwongen celmateriaal af te nemen om zo te testen of zij ook daadwerkelijk met het coronavirus besmet zijn.
Het Openbaar Ministerie (hierna: «OM») heeft een beleidskader vastgesteld op basis waarvan een lik-op-stuk aanpak geldt voor coronagerelateerde delicten. Het OM zal een stevige straf eisen voor mensen die
een ander in het gezicht spugen of hoesten. Dit is in het bijzonder van
belang voor alle hulpverleners op straat. Ook heeft het OM aangekondigd
deze zaken in supersnelrecht af te doen. Deze aanpak is al in de praktijk
gebracht.
Andere maatregelen
Voorts is bezien of en in hoeverre de kabinetsmaatregelen nopen tot een
tijdelijke aanpassing van de regelgeving of tot een tijdelijke afwijking
daarvan. Dat is bij veel politiewerkzaamheden niet noodzakelijk. Aangiftes
vinden bijvoorbeeld veelal plaats via de elektronische weg (als het gaat
om vermogensdelicten), maar ten aanzien van de strafbare feiten die voor
aangifte een fysieke aanwezigheid vereisen (zoals zeden) worden op
normale wijze, binnen de richtlijnen van het RIVM, opgenomen door
gespecialiseerde rechercheurs.
Een tijdelijke aanpassing in de regelgeving is wel aan de orde bij de
toetsing van politiemedewerkers in het kader van de geweldsbeheersing,
de keuring van de combinaties politiehondgeleider-politiehond, de
geoefendheid van de leden van de mobiele eenheden en bij de
zogenoemde korpscheftaken. Hieronder wordt daar in meer detail op
ingegaan, waarbij wordt aangegeven welke aanpassingen of afwijkingen
in de regelgeving zullen worden doorgevoerd.
Geoefendheid politie
Geoefendheid leden mobiele eenheid
De Regeling mobiele eenheid 2007 bepaalt dat de leden van de mobiele
eenheid tenminste 40 uur op jaarbasis oefenen, anders zijn zij niet
inzetbaar. Deze oefeningen zijn met het oog op het beperken van de kans
op besmetting met het coronavirus opgeschort. Gelet daarop is het
wenselijk om dit jaar af te zien van deze verplichting. Conform de
Regeling mobiele eenheid 2007 heb ik de korpschef toestemming gegeven
om in 2020 af te wijken van de verplichting om de leden van de mobiele
eenheid dit jaar tenminste 40 uur te laten oefenen. De korpschef heeft mij
verzekerd dat wel zoveel als mogelijk wordt getracht de geoefendheid van
de leden van de mobiele eenheden op peil te houden.
Keuring combinatie politiehondgeleider-politiehond
De Regeling politiehonden bepaalt dat de combinatie politiehondgeleiderpolitiehond om de twee jaar wordt gekeurd. Bij een voldoende resultaat
ontvangen zij een certificaat dat 2 jaar en drie maanden geldig is. Nu deze
keuringen de komende maanden zijn opgeschort, dreigt voor een aantal
combinaties dat hun certificering afloopt en zij als gevolg daarvan niet
meer kunnen worden ingezet. Ik zal de Regeling politiehonden zodanig
aanpassen dat in buitengewone omstandigheden de geldigheidsduur van
bestaande certificaten tijdelijk kan worden verlengd opdat deze combinaties inzetbaar blijven.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 29 628, nr. 943

2

Toetsen geweldsbeheersing
De politie heeft de toetsen geweldsbeheersing en aanhoudings- en
zelfverdedigingsvaardigheden opgeschort, omdat fysiek contact hierbij
onvermijdelijk is. De opschorting van voorgenoemde toetsen heeft
vooralsnog geen gevolgen voor bevoegdheden en de inzetbaarheid van
het politiepersoneel, omdat de huidige certificeringen geldig zijn tot en
met 31 december 2020. Indien de toetsen geweldsbeheersing en
aanhoudings- en zelfverdedigingsvaardigheden voor langere tijd worden
opgeschort, zal een toetsingsachterstand ontstaan die waarschijnlijk niet
is in te halen voor het einde van 2020. Het gevolg daarvan is dat mogelijk
niet alle medewerkers tijdig kunnen worden gecertificeerd voor 2021.
Indien een dergelijke toetsingsachterstand dreigt te ontstaan, zal ik in
overleg met de politie en de politievakbonden afspraken maken over de
tijdelijke verlenging van de huidige certificeringen door middel van een
tijdelijke aanpassing Regeling toetsing geweldsbeheersing politie (RTGP).
De halfjaarlijkse schietvaardigheidstoetsen binnen de politie kunnen
vooralsnog doorgaan met diverse maatregelen binnen de richtlijnen van
het RIVM. Op dit moment is de verwachting dat de medewerkers die een
vuurwapen dragen voor de deadline van 1 juli hun certificering voor de
tweede helft van 2020 kunnen behalen. De certificering voor schietvaardigheid is alleen geldig in combinatie met de certificeringen voor
geweldsbeheersing en aanhoudings- en zelfverdedigingsvaardigheden.
Voor de tweede helft van 2020 is dit geen probleem, omdat deze certificeringen tot 31 december a.s. geldig zijn. Echter, indien de toetsen geweldsbeheersing en aanhoudings- en zelfverdedigingsvaardigheden voor
langere tijd worden opgeschort en een niet in te lopen toetsingsachterstand ontstaat, is de tijdelijke verlenging van deze certificeringen ook
noodzakelijk voor de schietvaardigheidscertificering in de eerste helft
2021, zelfs als de schiettoetsen wel kunnen worden afgenomen.
Indien de richtlijnen van het RIVM wijzigen waardoor het niet langer
mogelijk is de schiettoetsen op een veilige en verantwoorde wijze af te
nemen zal ik in overleg met de politie en de politievakbonden afspraken
maken over de tijdelijke verlenging van de certificeringen voor schietvaardigheid door middel van een tijdelijke aanpassing van de RTGP. Tevens is
in overleg met de politievakbonden en de politie besloten tijdelijk af te
wijken van de volgordelijkheid van bepaalde onderzoeken die is
vastgelegd in de Regeling aanstellingseisen politie 2002. In deze regeling
staat dat in het fysiek-motorisch onderzoek voor het psychologisch
onderzoek moet plaatsvinden, en de geneeskundige keuring voor het
betrouwbaarheids- en geschiktheidsonderzoek. De volgordelijkheid in het
werving- en selectieproces is reeds losgelaten om ervoor te zorgen dat de
niet-fysieke elementen van de werving en selectie doorgang kunnen
vinden en er geen onnodige vertraging wordt opgelopen. Op korte termijn
zal de Regeling aanstellingseisen hierop worden aangepast.
Korpscheftaken
Het gaat hierbij in dit kader om het afgeven van jachtakten en wapenverloven en het verlenen van vergunningen en afgeven van legitimatiebewijzen voor particuliere beveiligingsorganisaties en particuliere recherchebureaus. Deze werkzaamheden vergen fysiek contact tussen de politie en
de aanvragers en zijn derhalve opgeschort zolang de RIVM-maatregelen
daartoe aanleiding geven.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 29 628, nr. 943

3

Jachtakten en vergunningen
Ongeveer 3.000 à 6.000 van de ongeveer 30.000 jachtakten op basis van
de Wet natuurbescherming (Wnb) moeten nog verlengd worden.
Daarnaast moeten ook verloven voor wapenbezit (o.a. voor de schietsport) op basis van de Wet wapens en munitie (Wwm) worden verlengd.
Voor wat betreft de jachtakten en de wapenverloven heb ik de korpschef
opgedragen tot de kabinetsmaatregelen die het fysieke contact beperken
besluiten te nemen op basis van de overige gegevens die in deze
afwegingen worden betrokken. De politie volgt de verlofhouders
onverminderd vanuit de politiesystemen en zodra daartoe aanleiding
wordt gevonden zal zij daarop acteren. Het voorgaande heeft tot gevolg
dat na de contactbeperkende maatregelen een inhaalslag door de politie
moet worden gemaakt op het terrein van het afgeven van de nieuwe
verloven en aktes voor wat betreft de vereiste fysieke contactmomenten,
omdat dan de elementen die fysiek contact vereisen moeten worden
afgelegd. Ik zal hierover goed in gesprek blijven met de korpschef.
Vergunningen en legitimatiebewijzen beveiligingsorganisaties
Ten slotte moeten ook vergunningen en legitimatiebewijzen van beveiligingsorganisaties en particuliere recherchebureaus op basis van de Wet
particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus (Wpbr) worden
verlengd. Ook deze werkzaamheden vergen fysiek contact tussen de
politie en de aanvragers en dat aspect van de werkzaamheden is derhalve
de komende maanden opgeschort. Teneinde de huidige vergunningen en
legitimatiebewijzen tijdelijk te verlengen zal ik de beleidsregels
aanpassen.
Bovenstaande maatregelen gelden tot nader order. Ik heb de korpschef
hier op 31 maart 2020 over geïnformeerd. Ik zal uw Kamer op de hoogte
houden van de ontwikkelingen hieromtrent.
De Minister van Justitie en Veiligheid,
F.B.J. Grapperhaus

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 29 628, nr. 943

4