1/37

BIJLAGE IMPLEMENTATIEMONITOR NPO 1E TUSSENMETING

Tabellenrapportage
Implementatiemonitor NPO
1e tussenmeting

65976 – 25 mei 2022

GRONDLEGGER VAN VOORUITGANG

1e tussenmeting

2/37

Inhoudsopgave
HOOFDSTUK 1..................................................................................................... 4
Inleiding ............................................................................................................. 4
1.1

Steekproef ........................................................................................... 4

HOOFDSTUK 2..................................................................................................... 5
Voortgang NPO ................................................................................................... 5
2.1

Bestedingsplannen en bijstelling van de plannen ....................................... 5

2.2

Financiële voortgang ............................................................................. 8

HOOFDSTUK 3................................................................................................... 12
Sturing en monitoring ...................................................................................... 12
HOOFDSTUK 4................................................................................................... 13
Inzet en voortgang per thema .......................................................................... 13
4.1

Voortgang Thema 1: Soepele in- en doorstroom ..................................... 13

4.1.1

Verdeling van bestedingen ................................................................... 13

4.1.2

Inzet van activiteiten ........................................................................... 14

4.1.3

Voortgang van de activiteiten ............................................................... 15

4.2

Voortgang Thema 2: Welzijn studenten en sociale binding met de opleiding 17

4.2.1

Verdeling van de bestedingen ............................................................... 17

4.2.2

Inzet van de activiteiten ...................................................................... 17

4.2.3

Voortgang van de activiteiten ............................................................... 19

4.3

Voortgang Thema 3: Ondersteuning en begeleiding op het gebied van

stages

........................................................................................................ 21

4.3.1

Verdeling van de bestedingen ............................................................... 21

4.3.2

Inzet van de activiteiten ...................................................................... 21

1e tussenmeting

3/37

4.3.3

Voortgang van de activiteiten ............................................................... 22

4.4

Voortgang Thema 4: Ondersteuning en begeleiding op het gebied van

coschappen medische opleidingen ......................................................................... 24
4.4.1

Verdeling van de bestedingen ............................................................... 24

4.4.2

Inzet van de activiteiten ...................................................................... 24

4.4.3

Voortgang van de activiteiten ............................................................... 25

4.5

Voortgang Thema 5: Beperken studievertraging en uitval in lerarenopleidingen

als gevolg van stagetekorten ................................................................................ 27
4.5.1

Verdeling van de bestedingen ............................................................... 27

4.5.2

Inzet van de activiteiten ...................................................................... 27

4.5.3

Voortgang van de activiteiten ............................................................... 28

4.6

Voortgang Thema 6: Aanpak jeugdwerkloosheid ..................................... 30

4.6.1

Verdeling van de bestedingen ............................................................... 30

4.6.2

Inzet van de activiteiten ...................................................................... 30

4.6.3

Voortgang van de activiteiten ............................................................... 31

4.7

Voortgang Thema’s buiten de lijst: Blended learning ............................... 33

4.7.1

Voortgang van de activiteit blended learning .......................................... 33

4.8

Voortgang Besteding subsidies ............................................................. 34

HOOFDSTUK 5................................................................................................... 35
Geholpen onderzoekers .................................................................................... 35

HOOFDSTUK 1.

Inleiding
1.1

Steekproef

Voor de eerste tussenmeting van de Implementatiemonitor NPO is een steekproef getrokken van 40
instellingen. De steekproef is gebaseerd op een variatie in type instellingen qua sector en omvang. Om een
goed beeld te kunnen krijgen over de voortgang van de implementatie heeft Berenschot een monitortool
ontwikkeld. Hierin heeft Berenschot zoveel mogelijk informatie uit de eerder opgeleverde plannen vooringevuld. De instellingen die vallen in de steekproef zijn gevraagd de digitale monitortool in te vullen met
de voortgangsinformatie per 1 januari 2022 voor de tussenmeting. Deze informatie heeft gediend als
voorbereiding op de interviews bij de instellingen.

Tabel 1. Steekproefverdeling instellingen mbo, hbo, wo
mbo

hbo

wo

Aantal NPO-plannen

57

36

18

Steekproef 1e meting

21

13

6

Steekproef 2e meting

21

13

6

HOOFDSTUK 2.

Voortgang NPO
2.1

Bestedingsplannen en bijstelling van de plannen

Het totaal aan middelen dat door steekproefinstellingen is opgenomen in hun bestedingsplannen is €195
miljoen. We vroegen instellingen of ze hun bestedingsplan sinds indienen in het najaar van 2021 nog
hebben bijgesteld. In meer dan de helft van de gevallen (56%) was dit het geval. Vervolgens konden
instellingen een of meerdere redenen aangeven voor bijstelling. Bijstellen gebeurde het vaakst op basis
van nadere invulling van de plannen (35%) en/of na gesprekken met personeel, studenten en
medezeggenschap (10-20%). Ook geeft een deel van de instellingen aan de plannen te hebben bijgesteld
op basis van behaalde resultaten (15%). Van een deel van de instellingen hebben we bij de startmeting
een plan op hoofdlijnen ontvangen, we herkennen dus het beeld dat de plannen na indienen nog nader
zijn ingevuld op decentraal niveau.
In Tabel 2 wordt de geplande besteding over de jaren weergegeven. Onderstaande tabellen zijn steeds
gebaseerd op de door de steekproefinstellingen in- en aangevulde monitortool (N= 40) en worden soms
afgezet tegen informatie uit de bestedingsplannen (startmeting N=381).
Bij de startmeting gaf nog bijna de helft van de instellingen aan een deel van de middelen niet per jaar te
hebben ingedeeld. Het betrof hier 37% van de middelen. In onze monitortool voor de tussenmeting werd
door instellingen aangegeven dat slechts 4% van de middelen niet per jaar is ingedeeld. Verder zien we
dat 24% van de middelen gepland is voor 2021, en 16% wordt doorgeschoven naar 2023. Dit laatste
percentage is verhoogd ten opzichte van de startmeting.
De verdeling over de jaren geeft weer dat het grootste gedeelte van de inzet van middelen uit de coronaenveloppe gepland wordt voor 2022, en er – meer dan in de startmeting voorzien – uitloop gepland wordt
voor de besteding van middelen naar 2023.
Tabel 2. Geplande besteding middelen corona-enveloppe over de jaren
Startmeting (n=38)

Tussenmeting 1 (n=40)

2021

18%

24%

2022

38%

57%

2023

7%

16%

Niet per jaar ingedeeld

37%

4%

Totaal

100%

100%

NB 100% is in deze tabel het totaalbedrag van de corona-enveloppe voor deze N

1 Van twee instellingen ontbraken de gegevens. Bij één was er geen geplande besteding aangeleverd bij

het plan in najaar 2021 waardoor wij geen nul-situatie konden vaststellen, en bij de ander waren de cijfers
voor de corona-enveloppe niet te isoleren van de subsidiemiddelen. Deze instellingen hebben op de
vragen over voortgang van de activiteiten wel geantwoord.

Als we deze gegevens per sector bekijken (Tabel 3) zien we dat met name in het hbo voor 2021
substantieel minder middelen zijn begroot dan in 2022 en 2023 ten opzichte van de andere twee sectoren.
We zien dat het mbo het grootste gedeelte nog niet per jaar had ingedeeld (Tabel 4) en dat met name wil
inzetten in 2022. Het hbo schuift relatief veel middelen naar 2023, terwijl wo meer inzet op besteding van
middelen in 2021 en 2022.
Tabel 3. Geplande besteding middelen corona-enveloppe over de jaren, per sector
Mbo
(n=21)

Hbo
(n=13)

Wo
(n=6)

2021

26%

17%

30%

2022

59%

55%

56%

2023

10%

29%

9%

Niet per jaar ingedeeld

6%

0%

6%

Totaal

100%

100%

100%

Tabel 4. Geplande besteding middelen corona-enveloppe over de jaren, per sector ten
tijde van de startmeting
Mbo
(n=19)

Hbo
(n=13)

Wo
(n=6)

2021

14%

17%

33%

2022

36%

38%

45%

2023

3%

14%

4%

Niet per jaar ingedeeld

47%

31%

18%

Totaal

100%

100%

100%

Instellingen plannen het grootste gedeelte van de middelen te besteden aan soepele in- en doorstroom
(Tabel 5). Dit is hoger voor het wo, waar meer dan de helft van de middelen voor dit thema wordt beoogd.
in het hbo wordt juist meer ingezet op het thema welzijn en sociale binding. We zien nauwelijks
wijzigingen voor de geplande inzet per thema zoals aangegeven in de tussenmeting versus de startmeting
(Tabel 6).

Tabel 5. Geplande besteding per thema, totaal en per sector
Totaal
(n=40)

Mbo
(n=21)

Hbo
(n=13)

Wo
(n=6)

Soepele in- en doorstroom

37%

38%

29%

55%

Welzijn studenten en sociale binding met de opleiding

31%

31%

36%

21%

Ondersteuning en begeleiding op het gebied van stages

7%

8%

7%

0%

Ondersteuning en begeleiding op het gebied van
coschappen medische opleidingen

1%

Nvt

Nvt

6%

Beperken studievertraging en uitval in lerarenopleidingen
als gevolg van stagetekorten

10%

Nvt

27%

8%

Aanpak jeugdwerkloosheid

2%

3%

Nvt

Nvt

Thema(’s) buiten de lijst

7%

12%

0%

3%

(Nog) niet toegeschreven aan thema

6%

8%

1%

8%

Totaal

100%

100%

100%

100%

Tabel 6. Geplande besteding per thema, totaal en per sector van steekproefinstellingen
ten tijde van de startmeting
Totaal
(n=38)

Mbo
(n=19)

Hbo
(n=13)

Wo
(n=6)

Soepele in- en doorstroom

39%

40%

30%

54%

Welzijn studenten en sociale binding met de opleiding

29%

27%

35%

20%

Ondersteuning en begeleiding op het gebied van stages

6%

8%

7%

0%

Ondersteuning en begeleiding op het gebied van
coschappen medische opleidingen

0%

n.v.t.

n.v.t.

5%

Beperken studievertraging en uitval in lerarenopleidingen
als gevolg van stagetekorten

10%

n.v.t.

27%

8%

Aanpak jeugdwerkloosheid

3%

6%

n.v.t.

n.v.t.

Thema(’s) buiten de lijst

7%

12%

0%

5%

(Nog) niet toegeschreven aan thema

5%

7%

1%

8%

Totaal

100%

100%

100%

100%

2.2

Financiële voortgang

In Tabel 7 worden de bedragen per sector weergegeven, zoals gepland bij onze steekproefinstellingen. In
de eerste rij wordt het totaal weergegeven, in de tweede rij de geplande inzet voor 2021 en in de derde rij
de realisatie over 2021.
Tabel 7. Totaalbedrag van door de steekproefinstellingen geplande middelen coronaenveloppe, totaal en per sector
Totaal

Mbo (n=19)

Hbo (n=13)

Wo (n=6)

Bestedingsplan
totaal

€ 192.964.458

€ 74.380.422

€ 84.711.763

€ 33.872.273

Bestedingsplan
2021

€ 36.204.892

€ 17.078.973

€ 9.457.876

€ 9.668.043

Realisatie 2021

€ 20.034.210

€ 12.392.036

€ 5.441.473

€ 2.200.701

In totaal is er 55% van de geplande middelen voor 2021 besteed. Als we dit afzetten tegen het totaal aan
middelen over de jaren komen we op een besteding van 10%; dit terwijl er een besteding van 19% beoogd
was. We zien dat de besteding in alle sectoren achterblijft op de bestedingsplannen (Tabel 8), maar in wo
het meest achterblijft (23% uitputting) en in het mbo het minst achterblijft (73% uitputting).
Als we naar de verdeling van thema’s kijken, valt op dat op het gebied van stages de hoogste realisatie ten
opzichte van het geplande budget is geweest, en daarna op de eerste twee (grootste) thema’s. In het mbo
is de realisatie voor alle thema’s groter dan voor de andere sectoren, bij soepele in- en doorstroom en
stages zelfs (bijna) 100%.
Tabel 8. Realisatie ten opzichte van begrote bedrag 2021, per thema en per sector
Alle
instellingen
(n=38)2

Mbo
(n=19)

Hbo
(n=12)

Wo
(n=6)

Realisatie in 2021 t.o.v. bestedingsplan 2021

55%

73%

58%

23%

Soepele in- en doorstroom

66%

100%

64%

26%

Welzijn studenten en sociale binding met de
opleiding

54%

63%

58%

23%

Ondersteuning en begeleiding op het gebied van
stages

89%

97%

58%

59%

Ondersteuning en begeleiding op het gebied van
coschappen medische opleidingen

7%

Nvt

Nvt

7%

Beperken studievertraging en uitval in
lerarenopleidingen als gevolg van stagetekorten

35%

Nvt

42%

27%

Aanpak jeugdwerkloosheid

51%

51%

Nvt

Nvt

2 Van twee instellingen ontbraken de gegevens. Bij één was er nog geen besteding in 2021 gepland, en bij

de ander waren de cijfers voor de corona-enveloppe niet te isoleren van de subsidiemiddelen. Deze
instellingen hebben op de vragen over voortgang van de activiteiten wel geantwoord.

In Tabel 8 richtten we ons op de som van de gerealiseerde bedragen van de instellingen ten opzichte van
de absolute som van begrote bedragen. Hiermee kan een conclusie worden getrokken over de totale
realisatie van de middelen. Dat legt meer gewicht bij een klein aantal instellingen met een grote
hoeveelheid middelen, terwijl kleinere instellingen met minder middelen deze cijfers amper beïnvloeden.
Daarom richten we ons in Tabel 9 op het percentage realisatie binnen de instellingen; de relatieve
realisatie. Ter voorbeeld: een instelling behaalt 80% realisatie als zij in 2021 € 80.000,- van de begrote €
100.000 heeft besteed.
Als we kijken naar de relatieve realisatie binnen de instellingen (in hoeverre instellingen de realisatie
hebben bereikt die zij beoogd hadden), zien we dat die gemiddeld op 76% ligt (Tabel 9). De realisatie blijft
hier met name voor het hbo achter op die van mbo en wo. In Tabel 9 wordt tevens de realisatie per thema
weergegeven. Hierbij moet wel de kanttekening worden geplaatst dat er sprake is van grote uitschieters
en soms kleine aantallen (per sector, of op thema’s die alleen relevant zijn voor bepaalde sectoren, zoals
thema 4 over coschappen). Op thema 1 is het meest gerealiseerd, de realisatie ligt boven de 100%
gemiddeld. Met name in het mbo valt de realisatie op dit thema hoger uit dan beoogd. Op thema’s 2
(welzijn) en 3 (stages) is ongeveer 75% van de besteding gerealiseerd. De besteding in het wo blijft op
thema welzijn en sociale binding wat achter bij de beoogde besteding en in het hbo blijft de realisatie
achter op het thema stages, vergeleken bij de andere sectoren. Ook de besteding op thema 4 (7%
gemiddeld over 3 instellingen) blijft bij de betreffende instellingen fors achter op geplande realisatie.
Het gemiddelde wordt overigens wel omhoog getrokken door een aantal kleine instellingen dat (veel)
meer gerealiseerd heeft dan beoogd. Het gaat in totaal om 3 instellingen die boven de 100% realisatie
hebben opgegeven (150%, 286% en 420%3). Bij de realisaties boven de 100% zien we verschillende
beelden. In de meeste gevallen komt het er op neer dat op één thema meer is besteed, maar op een ander
thema juist minder. Ook gaat het vaak om kleine bedragen; ter voorbeeld heeft één instelling €55K
uitgegeven voor thema 1, dat meer dan 400% is van de beoogde €13K. Op de totale coronaenveloppe van
€2 miljoen, gaat het hierbij niet om een groot aandeel dat te veel is uitgegeven.
Tabel 9. Relatieve realisatie binnen instellingen ten opzichte van bestedingsplan 2021,
per thema en per sector
Alle
instellingen
(n=38)

Mbo
(n=20)

Hbo
(n=12)

Wo
(n=6)

Relatieve realisatie in 2021 t.o.v. bestedingsplan 2021

76%

87%

58%

78%

Soepele in- en doorstroom

108%

130%

90%

80%

Welzijn studenten en sociale binding met de opleiding

72%

90%

56%

24%

Ondersteuning en begeleiding op het gebied van stages

77%

98%

38%

59%

Ondersteuning en begeleiding op het gebied van
coschappen medische opleidingen

7%

Nvt

Nvt

7%

Beperken studievertraging en uitval in
lerarenopleidingen als gevolg van stagetekorten

65%

Nvt

76%

39%

Aanpak jeugdwerkloosheid

64%

64%

Nvt

Nvt

3 Deze instelling heeft 25%/75% begroot voor 2021 en 2022 respectievelijk en nagenoeg het hele budget

uitgegeven in 2021. Subsidieregelingen zijn geen onderdeel van deze cijfers.

In onderstaande tabel hebben we de realisatie ten opzichte van de totale coronaenveloppe in kaart
gebracht. De totale realisatie is tot nu toe 10%. Het percentage van het totaal op jeugdwerkloosheid,
stages, soepele in- en doorstroom en welzijn en sociale binding ligt rond de 11-15%. De thema’s
coschappen en lerarenopleidingen hebben minder besteed op het totaal tot nu toe. Op die thema’s moet
dus nog een inhaalslag gemaakt worden, aangezien zij op het budget van 2021 al achterbleven.
Op het totaal moeten instellingen dus in de jaren 2022 en 2023 nog zo’n 90% van de coronaenveloppe
uitgeven. Op het moment van de tussenmeting waren veel instellingen nog maar net van start met het
uitvoeren van activiteiten; door de start in het najaar en lockdown in die periode is niet alles voortvarend
van start gegaan. Ook loopt de administratieve verwerking van de bestedingen in sommige gevallen wat
achter.
Tabel 10. Realisatie ten opzichte van totale bedrag coronaenveloppe, per thema en per
sector
Alle
instellingen
(n=38)4

Mbo
(n=19)

Hbo
(n=12)

Wo
(n=6)

Realisatie in 2021 t.o.v. bestedingsplan totaal

10%

17%

6%

6%

Soepele in- en doorstroom

11%

17%

7%

8%

Welzijn studenten en sociale binding met de
opleiding

12%

19%

8%

6%

Ondersteuning en begeleiding op het gebied van
stages

15%

25%

5%

23%

Ondersteuning en begeleiding op het gebied van
coschappen medische opleidingen

3%

Nvt

Nvt

3%

Beperken studievertraging en uitval in
lerarenopleidingen als gevolg van stagetekorten

4%

Nvt

3%

8%

Aanpak jeugdwerkloosheid

12%

12%

Nvt

Nvt

In Tabel 11 staat de relatieve realisatie ten opzichte van het totale budget. Gemiddeld realiseren
instellingen 18% van hun beoogde middelen op de verschillende thema’s. Deze cijfers lopen uiteen op de
thema’s: instellingen realiseren meer op soepele in- en doorstroom en gemiddeld minder op stages en
jeugdwerkloosheid en nauwelijks op coschappen en lerarenopleidingen.

4 Van twee instellingen ontbraken de gegevens. Bij één was er nog geen besteding in 2021 gepland, en bij

de ander waren de cijfers voor de corona-enveloppe niet te isoleren van de subsidiemiddelen. Deze
instellingen hebben op de vragen over voortgang van de activiteiten wel geantwoord.

Tabel 11. Relatieve realisatie binnen instellingen ten opzichte van totale budget, per
thema en per sector
Alle
instellingen
(n=38)

Mbo
(n=20)

Hbo
(n=12)

Wo
(n=6)

Relatieve realisatie in 2021 t.o.v. bestedingsplan totaal

18%

23%

8%

28%

Soepele in- en doorstroom

23%

32%

7%

30%

Welzijn studenten en sociale binding met de opleiding

21%

29%

12%

5%

Ondersteuning en begeleiding op het gebied van stages

17%

23%

5%

23%

Ondersteuning en begeleiding op het gebied van
coschappen medische opleidingen

2%

Nvt

Nvt

2%

Beperken studievertraging en uitval in
lerarenopleidingen als gevolg van stagetekorten

6%

Nvt

6%

8%

Aanpak jeugdwerkloosheid

18%

18%

Nvt

Nvt

HOOFDSTUK 3.

Sturing en monitoring
De meeste instellingen sluiten aan bij bestaande monitoringsinstrumenten, zoals de monitoringscyclus
van de kwaliteitsafspraken. Ook wordt er in de helft van de gevallen gebruik gemaakt van eigen
monitoringsinstrumenten voor de NPO-acties. Vaak wordt de voortgang van acties gemonitord op het
niveau van opleidingen en afdelingen waar de activiteit wordt uitgevoerd. Onder “anders, namelijk” geeft
men een aantal keer aan dat er een stuurgroep of programmateam is ingesteld dat centraal de voortgang
monitort. Vooraf opgestelde KPI’s worden nauwelijks gebruikt om de voortgang te monitoren.
Tabel 12. Monitoring van NPO-middelen
Percentage
(n=39)
Door aan de sluiten bij bestaande monitoringsinstrumenten

65%

De afdelingen monitoren zelf de door hen uitgevoerde acties

45%

De opleidingen monitoren zelf de door hen uitgevoerde acties

38%

Door middel van duidelijke vooraf opgestelde KPI's

5%

Door middel van eigen monitoringsinstrument voor (een deel van) de NPO-acties

50%

Anders, namelijk

13%

HOOFDSTUK 4.

Inzet en voortgang per
thema
In dit hoofdstuk presenteren we per thema de verdeling van besteding van acties en de voortgang van de
activiteiten.

4.1

Voortgang Thema 1: Soepele in- en doorstroom

Thema 1 is relevant voor alle instellingen; 38 instellingen in onze steekproef hebben gekozen voor inzet
van middelen op activiteiten onder thema 1.

4.1.1

Verdeling van bestedingen

De verdeling van de besteding per thema rapporteren we op type acties (dat zijn de categorieën die
opgenomen zijn in het bestuursakkoord), daarna rapporteren we op het onderliggende activiteitenniveau
de beoordeling van de voortgang.
Tabel 13. Verdeling van de besteding over de acties van thema 1 (n=33)
Gemiddelde

Minimum

Maximum

Mbo
(n=19)

Hbo
(n=13)

Wo
(n=6)

Actie 1: Extra begeleiding

36%

0%

100%

28%

34%

63%

Actie 2: Goede intake
(versterking van
studieoriëntatie)

1%

0%

14%

2%

1%

0%

Actie 3: Beter laten landen
(extra begeleiding nieuwe
studenten)

21%

0%

100%

25%

25%

3%

Actie 4: Versterken van
(online)
studiekeuzeactiviteiten

9%

0%

100%

6%

8%

17%

Actie 5: Voorkomen en
wegwerken van
studievertraging

33%

0%

100%

39%

31%

18%

Totaal

100%

100%

100%

100%

In Tabel 13 wordt de verdeling van de bestede middelen per actie onder Thema 1 weergegeven. De
meeste middelen onder Thema 1 gaan naar extra begeleiding en voorkomen en wegwerken van
studievertraging. Het minst wordt in deze fase van de uitvoering ingezet op versterking van
studieoriëntatie en versterken van (online) studiekeuzeactiviteiten. Als we dit per sector bekijken zien we
dat in het mbo het grootste gedeelte van de middelen wordt besteed aan het voorkomen en wegwerken
van studievertragingen. In het hbo en vooral in het wo gaat het grootste gedeelte van de middelen naar

extra begeleiding. In het mbo en hbo worden de middelen meer evenredig verdeeld dan in het wo over de
acties extra begeleiding, extra begeleiding van nieuwe studenten en voorkomen en wegwerken van
studievertraging. In het wo wordt nauwelijks ingezet op type acties als goede intake en beter laten landen
van nieuwe studenten.

4.1.2

Inzet van activiteiten

We hebben steekproefinstellingen gevraagd aan te geven op welke activiteiten zij inzetten met de
middelen uit de corona-enveloppe. Hierbij konden instellingen kiezen uit een lijst met activiteiten, die
vallen onder de keuzelijst met acties, zoals bijgevoegd bij het Bestuursakkoord.
Twee derde van alle instellingen biedt extra mentor- en tutorbegeleiding aan onder thema 1 (zie Tabel
14). Daarnaast bieden veel instellingen inhaal- of stoomcursussen aan, en begeleiding bij afstuderen. 40%
biedt extra onderwijsmomenten aan, en iets meer dan 30% zet in op taalcursussen. Vetgedrukt zijn de
top-5 meest gekozen activiteiten. Deze komen grotendeels overeen tussen de sectoren, met enkele
verschillen. Zo wordt er in het hbo veel meer ingezet op 100-dagen programma’s, terwijl dit in het mbo en
wo veel minder het geval is. In het mbo worden vier van de vijf meest gekozen activiteiten gekozen onder
Actie 5, het voorkomen en wegwerken van studievertragingen. In Tabel 14 staan de gekozen activiteiten,
totaal en per sector. Gemiddeld kiezen instellingen 6,7 activiteiten onder Thema 1, met een minimum van
1 en een maximum van 15 activiteiten.

Tabel 14. Inzet van activiteiten in thema 1 over alle instellingen en per sector (n=40)
totaal

mbo

hbo

Wo

Organiseren peer-tutoring

15%

10%

23%

17%

Huiswerkbegeleiding

25%

33%

15%

17%

Extra mentor/tutor begeleiding

65%

71%

54%

67%

Anders, namelijk onder Actie 1

35%

38%

31%

33%

Uitbreiden studiekeuzecheck

18%

19%

15%

17%

Verruimen mogelijkheden (extern) studieadvies

23%

29%

8%

33%

Anders, namelijk onder Actie 2

13%

24%

0%

0%

Inzetten/uitbreiden 100-dagen programma's

15%

5%

31%

17%

Organiseren (vak)inhoudelijke introductieweken

15%

14%

15%

17%

Versterken samenwerking doorstroom van vo-mbo
en/of mbo naar hbo

23%

33%

8%

17%

Anders, namelijk onder Actie 3

28%

38%

23%

0%

Actie 1: Extra begeleiding

Actie 2: Goede intake (versterking van
studieoriëntatie)

Actie 3: Beter laten landen (extra begeleiding
nieuwe studenten)

totaal

mbo

hbo

Wo

Organiseren meeloopdagen

18%

19%

15%

17%

Organiseren proefstuderen

10%

5%

15%

17%

Organiseren pre-study programma's met koppeling
studenten/scholieren

8%

0%

15%

17%

(Online) open dagen

23%

24%

23%

17%

Trainingen/workshops voor aankomend studenten

5%

0%

15%

0%

Online modules proefstuderen (o.a. MOOCS)

0%

0%

0%

0%

Extra studiekeuzebegeleiding

20%

29%

8%

17%

Anders, namelijk onder Actie 4

15%

14%

8%

33%

Onderwijs een extra keer aanbieden

40%

57%

31%

0%

Extra toetsmomenten organiseren

25%

29%

23%

17%

Inhaal- of stoomcursus organiseren

43%

48%

38%

33%

Onderwijseenheid online op ander moment kunnen
volgen

23%

29%

15%

17%

Studenten (beter) begeleiden bij afstuderen

43%

48%

31%

50%

Taalcursussen

33%

48%

8%

33%

Anders, namelijk onder Actie 5

43%

62%

23%

17%

Actie 4: Versterken van (online)
studiekeuzeactiviteiten

Actie 5: Voorkomen en wegwerken van
studievertraging

De financiën zijn niet door alle instellingen op activiteitenniveau weergegeven; die kunnen we dus niet 1op-1 vergelijken met de gekozen activiteiten. We zien wel dat de categorieën met elkaar overeenkomen:
de acties waar het meeste budget naar toe gaat (acties 1 en 5 in Tabel 13) zijn tevens de acties waarin de
top-5 van meest-gekozen activiteiten naar voren komt, waarvan 4 activiteiten onder actie 5 (dus meer
gespreid) en 1 activiteit onder actie 1. Dat lijkt er dus op te duiden dat de 36% die aan actie 1 wordt
besteed, met name zal gaan naar extra mentor/tutorbegeleiding, waar de 33% over actie 5 meer verspreid
zal zijn over de activiteiten.

4.1.3

Voortgang van de activiteiten

Op een schaal van 1 tot 5 is te zien in Tabel 15 dat de meeste activiteiten in uitvoering of de opstartfase
zijn. Met name het aanbieden van extra onderwijsmomenten, en het organiseren van inhaal- of
stoomcursussen, zijn vaker in uitvoering dan in opstartfase. Op de vraag aan de instellingen over de
voortgang, wordt voor de meeste activiteiten door hen hiervoor een score tussen voldoende en goed
gegeven (zie Tabel 16).

Tabel 15. Fase waarin de 5 meest-gekozen activiteiten zich bevinden
Nog niet
gestart

Voorbereiding of
opstarten

In
uitvoering

Afrondende
fase

Afgero
nd

Extra mentor/tutor begeleiding
(n=25)

8%

20%

64%

0%

8%

Inhaal- of stoomcursus
organiseren (n=21)

11%

11%

68%

0

11%

Studenten (beter) begeleiden
bij afstuderen (n=17)

12%

29%

47%

6%

6%

Onderwijs een extra keer
aanbieden (n=16)

6%

6%

75%

0%

13%

Taalcursussen (n=11)

27%

9%

55%

0%

9%

Gemiddeld

13%

15%

62%

1%

9%

Tabel 16. Beoordeling van de voortgang waarin de 5 meest-gekozen activiteiten zich
bevinden
Onvoldoende

Matig

Voldoende

Goed

Zeer
goed

Extra mentor/tutor begeleiding (n=23)

0%

9%

34%

48%

9%

Inhaal- of stoomcursus organiseren (n=16)

0%

6%

31%

63%

0%

Studenten (beter) begeleiden bij afstuderen (n=15)

0%

13%

40%

47%

0%

Onderwijs een extra keer aanbieden (n=14)

0%

7%

29%

64%

0%

Taalcursussen (n=9)

0%

11%

22%

67%

0%

Gemiddeld

0%

9%

31%

58%

2%

4.2

Voortgang Thema 2: Welzijn studenten en sociale binding
met de opleiding

Thema 2 is relevant voor alle instellingen; 38 instellingen in onze steekproef hebben gekozen voor inzet
van middelen op activiteiten onder thema 2.

4.2.1

Verdeling van de bestedingen

De meeste middelen onder Thema 2 zijn besteed aan versterken van de supportstructuur binnen
instellingen (extra ondersteuning). Daarna wordt ongeveer in evenredige mate gekozen voor extra
faciliteiten op gebied van welzijn en sociale binding, versterken contactmomenten tussen studenten en
maatregelen voor specifieke doelgroepen.
Tabel 17. Verdeling van de besteding per actie (n=38)
Gemiddelde

Minimum

Maximum

Mbo
(n=19)

Hbo
(n=13)

Wo
(n=6)

Actie 1: Versterken
supportstructuur instelling (meer
ondersteuning)

38%

0%

100%

34%

44%

36%

Actie 2: Extra faciliteiten op
gebied van welzijn en sociale
binding

23%

0%

100%

24%

19%

36%

Actie 3: Versterken
contactmomenten tussen
studenten

20%

0%

76%

21%

17%

28%

Actie 4: Maatregelen gericht op
specifieke doelgroepen
(proactieve benadering)

19%

0%

100%

20%

21%

0%

100%

100%

100%

Totaal

100%

In het mbo is het beeld vergelijkbaar met het totaal. In het hbo wordt er met name ingezet op de
supportstructuur en minder op de overige acties. In het wo wordt ingezet op versterken van de
supportstructuur en op extra faciliteiten aanbieden op gebied van welzijn en sociale ontwikkeling. De
middelen die worden ingezet op maatregelen die gericht zijn op specifieke doelgroepen zijn in het wo
nihil.

4.2.2

Inzet van de activiteiten

We hebben steekproefinstellingen gevraagd aan te geven op welke activiteiten zij inzetten met de
middelen uit de corona-enveloppe. Hierbij konden instellingen kiezen uit een lijst met activiteiten, die
vallen onder de keuzelijst met acties, zoals bijgevoegd bij het Bestuursakkoord.
In Tabel 18 staan de gekozen activiteiten, totaal en per sector. Onder thema 2 wordt door bijna de helft
van de instellingen ingezet op het aanstellen van specifieke begeleiders, zoals well-being officers of sociaal
werkers en op een proactieve benadering van kwetsbare studenten. Ook worden er activiteiten
ondernomen om contacten tussen studenten en docenten te versterken. De inzet van studentpsychologen
komt terug bij ongeveer een derde van de instellingen.

Tabel 18. Inzet van activiteiten in thema 2 over alle instellingen en per sector (n=40)
totaal

mbo

hbo

wo

Aanstelling specifieke begeleiders (sociaal werkers, well-being
officers)

48%

57%

46%

17%

Inzet studentendecanen

15%

0%

38%

17%

Inzet studentenpsychologen

30%

14%

54%

33%

Opzetten peer-to-peer support groups

8%

5%

8%

17%

Opzetten buddysysteem

18%

14%

23%

17%

Organiseren social studying groups

13%

10%

15%

17%

Anders, namelijk onder Actie 1

48%

52%

54%

17%

Support desks/helpdesks inrichten

20%

19%

31%

0%

Anders, namelijk onder Actie 2

45%

57%

38%

17%

Sportevenementen

28%

38%

8%

33%

Middelen voor studentenorganisaties voor organiseren aan onderwijs
gelieerde activiteiten

18%

10%

23%

33%

Organiseren online webinars

3%

5%

0%

0%

Anders, namelijk onder Actie 3

53%

67%

46%

17%

Proactieve benadering kwetsbare studenten

48%

62%

38%

17%

Contacten tussen studenten en docenten versterken

40%

52%

31%

17%

Ontwikkelen informatiemateriaal over sociaal-emotioneel welzijn en
mentale klachten

8%

0%

15%

17%

Extra aandacht vroege diagnostiek en doorverwijzing

8%

14%

0%

0%

Ondersteuning buitenlandse studenten

13%

5%

15%

33%

Ondersteuning studenten met beperking

10%

14%

8%

0%

Ondersteuning studenten met lagere sociaal-economische status

23%

29%

15%

17%

Anders, namelijk onder Actie 4

25%

33%

15%

17%

Actie 1: Versterken supportstructuur instelling (meer
ondersteuning)

Actie 2: Extra faciliteiten op gebied van welzijn en sociale
binding

Actie 3: Versterken contactmomenten tussen studenten

Actie 4: Maatregelen gericht op specifieke doelgroepen
(proactieve benadering)

In het mbo wordt vooral ingezet op begeleiding door aanstelling van specifieke begeleiders, proactieve
benadering van kwetsbare studenten en contacten tussen studenten en docenten versterken. Meer dan in
hbo en wo is er ook aandacht voor studenten met lagere sociaal-economische status. In het hbo is in
vergelijking met andere sectoren veel aandacht voor inzet van studentendecanen en
studentenpsychologen. In wo valt op dat er – naast de eerdergenoemde activiteiten – ook wordt gekozen
voor ondersteuning aan buitenlandse studenten en middelen gaan naar studentenorganisaties. Gemiddeld
kiezen instellingen 5,6 activiteiten onder Thema 2, met een minimum van 1 en een maximum van 14
activiteiten.

4.2.3

Voortgang van de activiteiten

De top 5 meest-gekozen activiteiten onder thema 2 worden voorbereid of zijn in uitvoering, zoals te zien
in Tabel 19. De inzet van studentenpsychologen en sportevenementen lijken goed van de grond te zijn
gekomen. Dit kan er op duiden dat aan de inzet van psychologen prioriteit is gegeven en/of dat er weinig
uitdagingen in de uitvoering zijn opgetreden. De voortgang van de activiteiten wordt door de instellingen
als voldoende tot goed bevonden. Voor de sportevenementen ligt deze score iets lager; de voortgang
wordt daar als matig tot voldoende bevonden.
Tabel 19. Fase waarin de 5 meest-gekozen activiteiten zich bevinden
Nog niet
gestart

Voorbereiding of
opstarten

In
uitvoering

Afrondende
fase

Afgerond

Aanstelling specifieke
begeleiders (sociaal werkers,
well-being officers) (n=19)

11%

16%

68%

0%

5%

Proactieve benadering
kwetsbare studenten (n=19)

5%

21%

63%

0%

11%

Contacten tussen studenten en
docenten versterken (n=16)

19%

25%

44%

0%

13%

Inzet studentenpsychologen
(n=12)

8%

17%

58%

0%

17%

Sportevenementen (n=12)

17%

8%

75%

0%

0%

Gemiddeld

12%

17%

62%

0%

9%

Tabel 20. Beoordeling van de voortgang waarin de 5 meest-gekozen activiteiten zich
bevinden
Onvoldo
ende

Matig

Voldoen
de

Goed

Zeer
goed

Aanstelling specifieke begeleiders (sociaal
werkers, well-being officers) (n=17)

0%

24%

18%

59%

0%

Proactieve benadering kwetsbare studenten
(n=17)

0%

0%

35%

65%

0%

Contacten tussen studenten en docenten
versterken (n=12)

0%

17%

33%

50%

0%

Inzet studentenpsychologen (n=9)

0%

0%

33%

67%

0%

Sportevenementen (n=9)

22%

11%

22%

44%

0%

Gemiddeld

4%

10%

22%

57%

0%

4.3

Voortgang Thema 3: Ondersteuning en begeleiding op
het gebied van stages

Thema 3 is relevant voor mbo- en hbo-instellingen. Dertig instellingen in onze steekproef hebben gekozen
voor inzet van middelen op activiteiten onder thema 3.

4.3.1

Verdeling van de bestedingen

De meeste middelen onder Thema 3 gaan naar acquisitie/matching stages en meer ondersteuning voor
stages voor specifieke doelgroepen (Tabel 21). In het mbo is dit beeld hetzelfde, in het hbo wordt iets
meer ingezet op het realiseren van stages door flexibiliteit.
Tabel 21. Verdeling van de besteding per actie (n=30)
Gemiddelde

Minimum

Maximum

Mbo
(n=18)

Hbo
(n=12)

Actie 1: Acquisitie/matching stages (meer
stages)

37%

0%

100%

36%

26%

Actie 2: Meer stages realiseren door
flexibiliteit

25%

0%

100%

24%

34%

Actie 3: Meer ondersteuning stages voor
specifieke doelgroepen

38%

0%

100%

41%

40%

4.3.2

Inzet van de activiteiten

We hebben steekproefinstellingen gevraagd aan te geven op welke activiteiten zij inzetten met de
middelen uit de corona-enveloppe. Hierbij konden instellingen kiezen uit een lijst met activiteiten, die
vallen onder de keuzelijst met acties, zoals bijgevoegd bij het Bestuursakkoord.
In Tabel 22 staan de gekozen activiteiten, totaal en per sector. Gemiddeld kiezen instellingen 3,1
activiteiten onder Thema 3, met een minimum van 1 en een maximum van 8 activiteiten. Onder thema 3
kiest 35% van de instellingen voor het inzetten van docenturen voor matching van student en werkveld.
Ook zet een derde van de instellingen in op meer begeleiding, training, coaching bij het zoeken van stages.
Voor mbo wordt meer dan in hbo ingezet op het vervullen van de intermediaire rol voor studenten met
een beperking.
Tabel 22. Inzet van activiteiten in thema 3 over alle instellingen en per sector (N=40)
waarin de vier meest gekozen acties
Totaal

mbo

hbo

Inzetten docenturen voor matching student en werkveld

35%

52%

23%

Meer zoeken naar stages buiten eigen gemeente/regio; en ontsluiten van
plekken in tekortsectoren

10%

10%

8%

Benutten van contacten door hbo uit mbo (SBB) en vice versa

3%

5%

0%

Informeren bedrijven en organisaties over middelen voor vergoeding
begeleiding stagiairs/leerbanen

5%

10%

0%

Anders, namelijk voor Actie 1

28%

43%

15%

Actie 1: Acquisitie/matching stages (meer stages)

Totaal

mbo

hbo

Spreiding stageperioden over schooljaar (lintstages ipv blokstages)

8%

10%

8%

Twee studenten die één stageplek delen

8%

10%

8%

Benutten stagemogelijkheden in weekenden, avonden, vakanties

5%

5%

8%

Opzet stages buiten de eigen sector met behoud van toetsing relevante
competenties

8%

10%

8%

Inhuur grote ruimtes waardoor stageplekken veilig (1,5m) plaats kunnen
vinden

5%

10%

0%

Anders, namelijk voor Actie 2

28%

38%

23%

Inzet intensiveren om stagediscrimatie te bestrijden

3%

5%

0%

Bewustwording en informatievoorziening tegengaan discriminatie

0%

0%

0%

Begeleiding (kwetsbare) studenten die stage zoeken (bv. netwerk en
sollicitatievaardigheden)

25%

38%

15%

Intermediaire rol vervullen voor studenten met functiebeperking, chronische
ziekte of psychische klachten

8%

14%

0%

Begeleiden, trainen, coachen bij zoeken stage via stagecoördinatoren/bureaus

30%

43%

23%

Anders, namelijk voor Actie 3

28%

33%

31%

Actie 2: Meer stages realiseren door flexibiliteit

Actie 3: Meer ondersteuning stages voor specifieke doelgroepen

4.3.3

Voortgang van de activiteiten

De meest-gekozen activiteiten zijn vaak in de voorbereidende of uitvoerende fase (zie Tabel 23). De inzet
van docenturen is relatief vaak nog niet gestart. De voortgang is naar eigen zeggen voldoende tot goed. De
voortgang van het zoeken naar stages buiten de eigen gemeente/regio en ontsluiten van plekken in
tekortsectoren (N=4 instellingen in de steekproef die voor deze actie kiezen) wordt gemiddeld matig
bevonden; een stuk lager dan de andere activiteiten.

Tabel 23. Fase waarin de 4 meest-gekozen activiteiten zich bevinden
Nog niet
gestart

Voorbereiding of
opstarten

In
uitvoering

Afrondende
fase

Afgero
nd

Inzetten docenturen voor
matching student en werkveld
(n=12)

21%

29%

43%

0%

7%

Begeleiden, trainen, coachen
bij zoeken stage via
stagecoördinatoren/-bureaus
(n=11)

0%

33%

67%

0%

0%

Nog niet
gestart

Voorbereiding of
opstarten

In
uitvoering

Afrondende
fase

Afgero
nd

Begeleiding (kwetsbare)
studenten die stage zoeken
(bv. netwerk en
sollicitatievaardigheden)
(n=10)

10%

10%

80%

0%

0%

Meer zoeken naar stages
buiten eigen gemeente/regio;
en ontsluiten van plekken in
tekortsectoren (n=4)

0%

50%

50%

0%

0%

Gemiddeld

8%

30%

60%

0%

2%

Tabel 24. Beoordeling van de voortgang waarin de 4 meest-gekozen activiteiten zich
bevinden
Onvoldo
ende

Matig

Voldoen
de

Goed

Zeer
goed

Inzetten docenturen voor matching student
en werkveld (n=12)

0%

17%

8%

67%

8%

Begeleiden, trainen, coachen bij zoeken stage
via stagecoördinatoren/-bureaus (n=11)

9%

18%

9%

55%

9%

Begeleiding (kwetsbare) studenten die stage
zoeken (bv. netwerk en
sollicitatievaardigheden) (n=10)

0%

0%

10%

90%

0%

Meer zoeken naar stages buiten eigen
gemeente/regio; en ontsluiten van plekken in
tekortsectoren (n=3)

67%

0%

0%

33%

0%

Gemiddeld

19%

9%

7%

61%

4%

4.4 Voortgang Thema 4: Ondersteuning en begeleiding op
het gebied van coschappen medische opleidingen
Thema 4 is relevant voor wo-instellingen met medische opleidingen zoals geneeskunde. Vier instellingen
in onze steekproef hebben gekozen voor inzet van middelen op activiteiten onder thema 4.

4.4.1

Verdeling van de bestedingen

De verdeling van de middelen binnen het thema coschappen medische opleiding is weergegeven in Tabel
25. De meeste middelen binnen dit thema gaan naar de actie extra keuze(onderwijs) in de opleiding.
Tabel 25. Verdeling van de besteding per actie (n=2)
Wo
gemiddelde

Minimum

Maximum

Actie 1: Extra coschap-plaatsen

27%

14%

40%

Actie 2: Extra (keuze)onderwijs in de opleiding

48%

37%

60%

Actie 3: Uitbreiden van mogelijkheden om patiëntencontact te
vergroten

24%

0%

49%

Totaal

100%

4.4.2

Inzet van de activiteiten

We hebben steekproefinstellingen gevraagd aan te geven op welke activiteiten zij inzetten met de
middelen uit de corona-enveloppe. Hierbij konden instellingen kiezen uit een lijst met activiteiten, die
vallen onder de keuzelijst met acties, zoals bijgevoegd bij het Bestuursakkoord.
Ondersteuning en begeleiding op het gebied van coschappen bij medische opleidingen gebeurt in slechts
een klein deel van onze steekproefinstellingen, aangezien het alleen relevant is voor instellingen in het wo,
en slechts relevant voor wo-instellingen die een medische opleiding aanbieden. Drie van de vier
instellingen kiezen voor het creëren van extra coschapplaatsen door nieuwe plekken waar coschappen
kunnen plaatsvinden (zie Tabel 26). De helft kiest tevens voor stages bij relevante zorgpartijen, extra
inhaalonderwijs en vergroten van patiëntcontact met digitale hulpmiddelen.
Tabel 26. Inzet van activiteiten in thema 1 in de sector wo (n=4)
Wo (n=4)
Actie 1: Extra coschap-plaatsen
Creëren extra coschapplaatsen door nieuwe plekken waar coschap kan plaatsvinden
(verpleeghuizen, wijkteams, huisartsen)

75%

Extra coschappen in lopend programma door vergroten plekken bij bestaande locaties

25%

Inbouwen longitudinaal coschap, voor meer ruimte in huidige plaatsen

0%

Anders, namelijk onder Actie 1

0%

Actie 2: Extra (keuze)onderwijs in de opleiding
Stages bij relevante zorgpartijen zoals zorgverzekeraar/zorginstelling

50%

Wo (n=4)
Meer plekken wetenschappelijke stages aan voorkant masteropleiding

25%

Extra inhaalonderwijs voor tandheelkunde, om klinische (en voorbereidende) handelingen
te trainen

50%

Anders, namelijk onder Actie 2

25%

Actie 3: Uitbreiden van mogelijkheden om patiëntencontact te vergroten
Mogelijkheden tot patiëntcontact vergroten middels bijwonen digitale poli's specialisten

25%

Patiëntencontact vergroten door virtual clinics/digitale applicaties/e-learnings/e-scenario's

50%

Anders, namelijk onder Actie 3

25%

4.4.3

Voortgang van de activiteiten

De fase van uitvoering verschilt tussen de gekozen activiteiten, van in de opstartfase tot in afrondende
fase. De voortgang van de activiteiten is in alle gevallen goed volgens instellingen; dit geldt overigens voor
alle activiteiten onder dit thema, niet alleen de meest-gekozen activiteiten.
Tabel 27. Fase waarin de 4 meest-gekozen activiteiten zich bevinden
Nog niet
gestart

Voorbereiding of
opstarten

In
uitvoering

Afrondende
fase

Afgero
nd

Creëren extra coschapplaatsen
door nieuwe plekken waar
coschap kan plaatsvinden
(verpleeghuizen, wijkteams,
huisartsen) (n=3)

0%

33%

67%

0%

0%

Stages bij relevante
zorgpartijen zoals
zorgverzekeraar/zorginstelling
(n=2)

0%

50%

50%

0%

0%

Extra inhaalonderwijs voor
tandheelkunde, om klinische
(en voorbereidende)
handelingen te trainen (n=2)

0%

0%

50%

0%

50%

Patiëntencontact vergroten
door virtual clinics/digitale
applicaties/e-learnings/escenario's (n=2)

0%

100%

0%

0%

0%

Gemiddeld

0%

46%

42%

0%

13%

Tabel 28. Beoordeling van de voortgang waarin de 4 meest-gekozen activiteiten zich
bevinden
Onvoldo
ende

Matig

Voldoen
de

Goed

Zeer
goed

Creëren extra coschapplaatsen door nieuwe
plekken waar coschap kan plaatsvinden
(verpleeghuizen, wijkteams, huisartsen)
(n=3)

0%

0%

0%

100%

0%

Stages bij relevante zorgpartijen zoals
zorgverzekeraar/zorginstelling (n=2)

0%

0%

0%

100%

0%

Extra inhaalonderwijs voor tandheelkunde,
om klinische (en voorbereidende) handelingen
te trainen (n=2)

0%

0%

0%

100%

0%

Patiëntencontact vergroten door virtual
clinics/digitale applicaties/e-learnings/escenario's (n=2)

0%

0%

0%

100%

0%

Gemiddeld

0%

0%

0%

100%

0%

4.5

Voortgang Thema 5: Beperken studievertraging en uitval
in lerarenopleidingen als gevolg van stagetekorten

Thema 5 is relevant voor hbo- en wo-instellingen met een lerarenopleiding. Zestien instellingen in onze
steekproef hebben gekozen voor inzet van middelen op activiteiten onder thema 5.

4.5.1

Verdeling van de bestedingen

In Tabel 29 wordt de verdeling per actie onder thema 5 weergegeven. De meeste middelen gaan naar
extra begeleiding in de lerarenopleiding. Dit gebeurt nog meer in het wo dan in het hbo. In het hbo wordt
vaker dan in het wo gekozen voor het verzorgen van extra onderwijs binnen de opleiding.
Tabel 29. Verdeling van de besteding per actie (n=11)
Gemiddelde

Minimum

Maximum

hbo
(n=8)

wo
(n=3)

Actie 1: Extra begeleiding

57%

0%

100%

54%

64%

Actie 2: Extra onderwijs in de opleiding

37%

0%

100%

45%

18%

Actie 3: Uitbreiden mogelijkheden voor
praktijkervaring

6%

0%

33%

1%

18%

4.5.2

Inzet van de activiteiten

We hebben steekproefinstellingen gevraagd aan te geven op welke activiteiten zij inzetten met de
middelen uit de corona-enveloppe. Hierbij konden instellingen kiezen uit een lijst met activiteiten, die
vallen onder de keuzelijst met acties, zoals bijgevoegd bij het Bestuursakkoord.
Instellingen zetten name in op het uitbreiden en aanstellen van (extra) personele capaciteit van
lerarenopleiders, zowel om binnen de opleiding te ondersteunen bij vertragingen en om stages en
praktijkleren te ondersteunen. In bijna een derde van de instellingen worden studenten extra (digitale)
mogelijkheden aangeboden voor oefening in vakinhoudelijke en vakdidactische bekwaamheid. Een vijfde
van de instellingen kiest voor intensiveren van bestaande regionale samenwerkingsverbanden, voor extra
trainingen voor werken met achterstanden van leerlingen, en inzet van ict-tools voor het oefenen met
klassenmanagement.
Tabel 30. Gekozen activiteiten Thema 5
totaal

hbo
(n=13)

Wo
(n=4)

Uitbreiden/aanstellen van (extra) personele capaciteit van lerarenopleiders
voor ondersteuning bij stages/praktijkleren

42%

31%

75%

Samenwerking van scholen en ho-instellingen aan creatieve oplossing voor
intensievere begeleiding

5%

8%

0%

Intensiveren van bestaande regionale samenwerkingsverbanden tussen
scholen en lerarenopleidingen

21%

15%

33%

Anders, namelijk onder Actie 1

42%

54%

17%

Actie 1: Extra begeleiding

Actie 2: Extra onderwijs in de opleiding

totaal

hbo
(n=13)

Wo
(n=4)

Uitbreiden/aanstellen van (extra) personele capaciteit van lerarenopleiders
om binnen de opleiding te ondersteunen bij vertragingen

47%

38%

67%

Ondersteunen van lerarenopleiders in begeleiden en onderwijzen in
coronatijd

11%

8%

17%

Extra trainingen voor "werken met achterstanden" die leerlingen hebben
opgelopen door de coronacrisis

21%

15%

33%

Anders, namelijk onder Actie 2

21%

23%

17%

Inzet van ICT-tools om klassenmanagement te oefenen

21%

15%

33%

Studenten extra (digitale) mogelijkheden bieden voor oefening in
vakinhoudelijke en vakdidactische bekwaamheid

26%

23%

33%

Anders, namelijk onder Actie 3

16%

23%

0%

Actie 3: Uitbreiden mogelijkheden voor praktijkervaring

4.5.3

Voortgang van de activiteiten

De meest-gekozen activiteiten onder thema 5 zijn vaker in de voorbereidende- of opstartfase dan in
uitvoering. Met name het bieden van extra (digitale) mogelijkheden aan studenten om te oefenen en de
inzet van ict-tools voor klassenmanagement, zijn nog niet in uitvoering. De activiteiten scoren gemiddeld
tussen voldoende en goed als het gaat om de voortgang.
Tabel 31. Fase waarin de 6 meest-gekozen activiteiten zich bevinden
Nog niet
gestart

Voorbereiding of
opstarten

In
uitvoering

Afrondende
fase

Afgero
nd

Uitbreiden/aanstellen van
(extra) personele capaciteit
van lerarenopleiders om
binnen de opleiding te
ondersteunen bij vertragingen
(n=9)

11%

33%

44%

0%

11%

Uitbreiden/aanstellen van
(extra) personele capaciteit
van lerarenopleiders voor
ondersteuning bij
stages/praktijkleren (n=8)

13%

25%

63%

0%

0%

Studenten extra (digitale)
mogelijkheden bieden voor
oefening in vakinhoudelijke en
vakdidactische bekwaamheid
(n=5)

20%

60%

20%

0%

0%

Intensiveren van bestaande
regionale
samenwerkingsverbanden
tussen scholen en
lerarenopleidingen (n=4)

25%

25%

50%

0%

0%

Nog niet
gestart

Voorbereiding of
opstarten

In
uitvoering

Afrondende
fase

Afgero
nd

Extra trainingen voor "werken
met achterstanden" die
leerlingen hebben opgelopen
door de coronacrisis (n=4)

0%

25%

75%

0%

0%

Inzet van ICT-tools om
klassenmanagement te
oefenen (n=4)

25%

50%

25%

0%

0%

Gemiddeld

16%

36%

46%

0%

2%

Tabel 32. Beoordeling van de voortgang waarin de 6 meest-gekozen activiteiten zich
bevinden
Onvoldo
ende

Matig

Voldoen
de

Goed

Zeer
goed

Uitbreiden/aanstellen van (extra) personele
capaciteit van lerarenopleiders om binnen de
opleiding te ondersteunen bij vertragingen
(n=7)

0%

14%

43%

43%

0%

Uitbreiden/aanstellen van (extra) personele
capaciteit van lerarenopleiders voor
ondersteuning bij stages/praktijkleren (n=6)

0%

0%

67%

33%

0%

Studenten extra (digitale) mogelijkheden
bieden voor oefening in vakinhoudelijke en
vakdidactische bekwaamheid (n=3)

0%

0%

67%

33%

0%

Intensiveren van bestaande regionale
samenwerkingsverbanden tussen scholen en
lerarenopleidingen (n=3)

0%

0%

33%

67%

0%

Extra trainingen voor "werken met
achterstanden" die leerlingen hebben
opgelopen door de coronacrisis (n=4)

0%

0%

25%

75%

0%

Inzet van ICT-tools om klassenmanagement
te oefenen (n=2)

0%

0%

50%

50%

0%

Gemiddeld

0%

2%

47%

50%

0%

4.6

Voortgang Thema 6: Aanpak jeugdwerkloosheid

De aanpak van jeugdwerkloosheid wordt alleen in het mbo als thema gekozen, dit thema behoort in de
andere sectoren niet tot de keuzelijst met thema’s en acties. Twaalf mbo instellingen in onze steekproef
hebben gekozen voor inzet van middelen op activiteiten onder thema 6.

4.6.1

Verdeling van de bestedingen

De verdeling van de middelen binnen het thema aanpak jeugdwerkloosheid is weergegeven in Tabel 33.
Hierbij valt op dat de meeste middelen gaan naar intensivering loopbaanoriëntatie en begeleiding en
aansluiting van bij bestaande vormen van coaching.
Tabel 33. Verdeling van de besteding per actie (n=12)
Gemiddelde

Minimum

Maximum

Intensivering/aanvulling loopbaanoriëntatie en begeleiding

32%

0%

100%

Aansluiting bij bestaande vormen van coaching, bv gericht op
empowerment/self-efficacy

34%

0%

100%

Matching op werk

6%

0%

20%

Verkennen omzetten stage of leerbaan in een baan bij het
betreffende (leer)bedrijf, na afstuderen

3%

0%

20%

Zorgen voor warme overdracht naar werk in samenwerking
met werkgever en gemeente

3%

0%

20%

Anders, namelijk

23%

0%

100%

Totaal

100%

4.6.2

Inzet van de activiteiten

We hebben steekproefinstellingen gevraagd aan te geven op welke activiteiten zij inzetten met de
middelen uit de corona-enveloppe. Hierbij konden instellingen kiezen uit een lijst met activiteiten, die
vallen onder de keuzelijst met acties, zoals bijgevoegd bij het Bestuursakkoord.
Tabel 34. Top 5 meest-gekozen activiteiten thema 6
Mbo (n=12)
Intensivering/aanvulling loopbaanoriëntatie en begeleiding

66,7%

Aansluiting bij bestaande vormen van coaching, bv gericht op empowerment/self-efficacy

50,0%

Matching op werk

33,3%

Verkennen omzetten stage of leerbaan in een baan bij het betreffende (leer)bedrijf, na
afstuderen

8,3%

Zorgen voor warme overdracht naar werk in samenwerking met werkgever en gemeente

8,3%

Twee derde van de instellingen kiest voor intensivering van loonbaanoriëntatie en -begeleiding (zie Tabel
34). De helft sluit aan bij bestaande vormen van coaching. Een derde zet in op activiteiten rondom
matching op werk. Daarnaast kiest een instelling nog voor het verkennen of een stageplek kan worden

omgezet naar een baan na diplomering en zoekt een instelling samenwerking met de gemeente en
werkgevers voor een warme overdracht naar werk.

4.6.3

Voortgang van de activiteiten

De aanpak van jeugdwerkloosheid wordt alleen in het mbo als thema gekozen, dit thema behoort in de
andere sectoren niet tot de keuzelijst met thema’s en acties. Twee derde van de instellingen kiest voor
intensivering van loonbaanoriëntatie en -begeleiding (Tabel 35). De helft sluit aan bij bestaande vormen
van coaching. Een derde zet in op activiteiten rondom matching op werk. Daarnaast kiest een instelling
nog voor het verkennen of een stageplek kan worden omgezet naar een baan na diplomering en zoekt een
instelling samenwerking met de gemeente en werkgevers voor een warme overdracht naar werk.
Tabel 35. Activiteiten gerangschikt op mate waarin instellingen de activiteiten inzetten
Percentage
(n=12)
Intensivering/aanvulling loopbaanoriëntatie en begeleiding

66,7%

Aansluiting bij bestaande vormen van coaching, bv gericht op empowerment/self-efficacy

50,0%

Matching op werk

33,3%

Verkennen omzetten stage of leerbaan in een baan bij het betreffende (leer)bedrijf, na
afstuderen

8,3%

Zorgen voor warme overdracht naar werk in samenwerking met werkgever en gemeente

8,3%

In Tabel 36 is te zien dat de meeste activiteiten5 in uitvoering zijn. De voortgang wordt voldoende tot goed
bevonden.
Tabel 36. Fase waarin de 5 meest-gekozen activiteiten zich bevinden
Nog niet
gestart

Voorbereiding
of opstarten

In
uitvoering

Afrondende
fase

Afgerond

Intensivering/aanvulling
loopbaanoriëntatie en
begeleiding (n=9)

11%

33%

56%

0%

0%

Aansluiting bij bestaande
vormen van coaching, bv
gericht op empowerment/selfefficacy (n=7)

29%

14%

57%

0%

0%

Matching op werk (n=4)

0%

0%

100%

0%

0%

Verkennen omzetten stage of
leerbaan in een baan bij het
betreffende (leer)bedrijf, na
afstuderen (n=2)

0%

0%

100%

0%

0%

Zorgen voor warme overdracht
naar werk in samenwerking
met werkgever en gemeente
(=2)

0%

0%

100%

0%

0%

Gemiddeld

8%

10%

83%

0%

0%

Tabel 37. Beoordeling van de voortgang waarin de 5 meest-gekozen activiteiten zich
bevinden
Onvoldo
ende

Matig

Voldoen
de

Goed

Zeer
goed

Intensivering/aanvulling loopbaanoriëntatie
en begeleiding (n=9)

13%

13%

13%

50%

13%

Aansluiting bij bestaande vormen van
coaching, bv gericht op empowerment/selfefficacy (n=5)

0%

0%

60%

20%

20%

Matching op werk (n=4)

0%

0%

50%

25%

25%

Verkennen omzetten stage of leerbaan in een
baan bij het betreffende (leer)bedrijf, na
afstuderen (n=2)

0%

0%

0%

50%

50%

Zorgen voor warme overdracht naar werk in
samenwerking met werkgever en gemeente
(=2)

0%

0%

0%

50%

50%

Gemiddeld

3%

3%

25%

39%

32%

5 We rapporteren niet over de twee andere meest-gekozen activiteiten, omdat deze slechts door een

instelling gekozen zijn.

4.7

Voortgang Thema’s buiten de lijst: Blended learning

We hebben steekproefinstellingen gevraagd aan te geven op welke activiteiten zij inzetten met de
middelen uit de corona-enveloppe. Hierbij konden instellingen ook kiezen om eigen thema’s en
activiteiten op te geven. Blended learning was een activiteit die vaak is genoemd en daarom hier is
opgenomen. Andere thema’s of activiteiten komen niet structureel terug.

4.7.1

Voortgang van de activiteit blended learning

Van de tien instellingen die hebben aangegeven thema’s buiten de lijst te kiezen, kiest 60% (ook) voor de
activiteit blended learning. Voor dit thema rapporteren we over de voortgang. De meeste blended learning
activiteiten zijn in uitvoering of in de afrondende fase. De voortgang wordt voldoende tot goed bevonden.

Tabel 38. Fase waarin blended learning zich in bevindt

Blended learning (n=7)

Nog niet
gestart

Voorbereiding
of opstarten

In
uitvoering

Afrondende
fase

Afgerond

0%

14%

71%

0%

14%

Tabel 39. Beoordeling van de voortgang waarin blended learning zich bevindt

Blended learning (n=7)

Onvoldoende

Matig

Voldoende

Goed

Zeer goed

0%

14%

14%

71%

0%

4.8

Voortgang Besteding subsidies

Voor de instellingen die hebben aangegeven subsidies in te zetten, hebben we de realisatie in kaart
gebracht. We zien dat met name mbo-instellingen gebruik gemaakt hebben van subsidies en deze in de
meeste gevallen volledig hebben uitgeput. Ook bij de twee hbo-instellingen die gebruik hebben gemaakt
van Extra hulp voor de klas is de subsidie geheel uitgeput. In het wo zijn de subsidies nog niet volledig
besteed in 2021.

Tabel 40. Besteding subsidies
Mbo (N=13)

Hbo (N=2)

Wo (N=2)

Inhaal- en ondersteuningsprogramma's

91%

Nvt

17%

Extra hulp voor de klas

94%

100%

27%

Extra begeleiding en nazorg

56%

Nvt

Nvt

HOOFDSTUK 5.

Geholpen onderzoekers
In Tabel 41 wordt weergegeven in hoeverre de middelen uit het Bestuursakkoord Onderzoek zijn
uitgeput. In het Bestuursakkoord Onderzoek wordt per onderdeel aangegeven hoeveel middelen er
beschikbaar zijn. Hier hebben wij de besteding tegen afgezet. Voor de 6 wo-instellingen die het bestede
bedrag hebben ingevuld in de monitortool, hebben we hun besteding afgezet tegen de beschikbare
bedragen zoals genoemd in het Bestuursakkoord. Meer dan de helft van de middelen uit de coronaenveloppe zijn daar inmiddels besteed. De besteding loopt tussen wo-instellingen erg uiteen, van 8%
realisatie tot 196% realisatie (bij een kleine instelling). Negen hbo-instellingen hebben aangegeven dat ze
middelen uit het bestuursakkoord onderzoek hebben ingezet. Van het beschikbare bedrag hebben deze
instellingen 112% besteed. Er is maar één hbo-instelling die minder dan 100% heeft besteed.
Bij de overige instellingen is een kwart tot twee derde van de middelen besteed. Voor de onderbesteding
wordt meestal aangegeven dat de middelen niet in 2021 zijn uitgegeven, omdat instellingen verwachten
dat het grootste gedeelte van de kosten na 2021 zal komen te liggen.
Tabel 41. Uitputting middelen uit NPO-middelen onderzoek 2021
Beschikbaar 2021

Besteed 2021

Percentage

Hbo (N=13)

€

1.059.902

€

1.184.506

112%

Wo (N=6)

€

16.846.238

€

9.222.310

55%

NWO

€

2.378.000

€

1.380.607

58%

KNAW

€

1.364.000

€

659.107

48%

Umc’s

€

34.595.000

€

8.619.500

25%

Tabel 42. Aantal onderzoekers geholpen vanuit NPO-middelen (N staat voor aantal
instellingen of instituten)

2021

Hbo
(N=9)

Wo
(N=6)

NWO
(N=9)

KNAW
(N=14)

Umc’s
(N=8)

Totaal

93

651

59

52

574

1429

Het gemiddelde bedrag per onderzoeker die geholpen werd vanuit NPO-middelen loopt uiteen van 13K€
tot 23K€. Gemiddeld werden onderzoekers vanuit het NPO geholpen met een bedrag van 16K€. We zien
dat dit bedrag hoger is in het wo en bij de NWO-instituten.
Tabel 43. Bedrag per onderzoeker geholpen vanuit NPO-middelen
Hbo (N=9)

2021

€

13.602

Wo (N=6)

€

14.166

NWO (N =
9)
€

23.400

KNAW
(N=14)
€ 12.675

Umc’s
(N=8)
€ 15.017

Gemiddeld

€ 15.772

In Tabel 44 wordt het bedrag weergegeven dat vanuit eigen middelen is besteed om onderzoekers verder
te helpen. Het gaat hier om het totaal bestede bedrag gedeeld door het aantal onderzoekers zoals
weergegeven in bovenstaande tabellen. Het bedrag per onderzoeker loopt uiteen van 8K€ tot 33K€.
Tabel 44. Gemiddeld bedrag per onderzoeker geholpen vanuit eigen middelen
Hbo

Wo

NWO

KNAW

Umc’s

(N=9)

(N=6)

(N = 9)

(N=14)

(N=8)

Gemiddeld

2020

€

8.212

€

8.265

€

32.883

€ 14.283

€ 17.655

€ 16.337

2021

€

12.712

€ 19.679

€

19.746

€ 12.417

€ 13.199

€ 15.551

Tabel 45. Aantal onderzoekers geholpen vanuit eigen middelen (N staat voor aantal
instellingen of instituten)
Hbo
(N=13)

Wo
(N=6)

NWO
(N=9)

KNAW
(N=14)

Umc’s
(N=8)

Totaal

2020

256

487

29

10

55

837

2021

16

134

36

6

344

536

‘WIJ ZIJN BERENSCHOT, GRONDLEGGER VAN VOORUITGANG’
Wij zien een Nederland dat altijd in ontwikkeling is. Zowel sociaal als organisatorisch verandert
er veel. Al meer dan 80 jaar volgen wij deze ontwikkelingen op de voet en werken we aan een
vooruitstrevende samenleving. Daarbij staan we voor duurzaam advies en de implementatie
hiervan. Altijd gericht op vooruitgang én echt iets kunnen betekenen voor mensen, organisaties
en de maatschappij.
Alles wat we doen, is onderzocht, onderbouwd en vanuit meerdere invalshoeken bekeken. In ons
advies zijn we hard op de inhoud, maar houden rekening met de menselijke maat. Onze adviseurs
doen er alles aan om complexe vraagstukken om te zetten naar praktische oplossingen waar u iets
mee kan. Wij geven advies en bieden digitale oplossingen waarbij we ons focussen op:
• Toekomst van werk en organisatie
• Energietransitie
• Transformatie van zorg
• Transformatie van openbaar bestuur

Berenschot Groep B.V.
Van Deventerlaan 31-51, 3528 AG UTRECHT
Postbus 8039, 3503 RA UTRECHT
030 2 916 916
www.berenschot.nl