Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2019–2020

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2827
Vragen van de leden Buitenweg en Özütok (beiden GroenLinks) aan de
Ministers van Justitie en Veiligheid en van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties over het bericht «Parlement, maak een einde aan deze
uitzonderingstoestand» (ingezonden 28 april 2020).
Mededeling van Minister Grapperhaus (Justitie en Veiligheid), mede namens
de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (ontvangen 19 mei
2020).
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van de berichten «Parlement, maak een einde aan
deze uitzonderingstoestand», «Noodverordening blijkt illegaal en moet
worden aangepast» en «Noodkreet raadsleden: lokale democratie buitenspel
door coronacrisis»?1, 2, 3
Vraag 2
Kunt u heel precies, met verwijzingen naar relevante wetsbepalingen,
schematisch het proces beschrijven van het tot stand komen van een besluit
inhoudende maatregelen om het coronavirus te bestrijden en het omzetten
van zo’n besluit in een noodverordening?
Vraag 3
Wat is uw reactie op de analyse van hoogleraar Voermans dat de Wet
publieke gezondheid niet bedoeld is om voor langere tijd beperkende
maatregelen af te kondigen omdat daar het stelsel van de grondwettelijk
gereguleerde uitzonderingstoestand van de Coördinatiewet uitzonderingstoestanden voor is bedoeld?
Vraag 4
Wat is uw reactie op de kritiek van hoogleraar Voermans dat de nu gebruikte
modelverordeningen die worden omgezet in een door de voorzitters van de
veiligheidsregio’s uitgevaardigde noodverordening een democratisch tekort
1

NRC.nl, 23 april 2020, https://www.nrc.nl/nieuws/2020/04/23/parlement-maak-een-eind-aandeze-uitzonderingstoestand-a3997665
Trouw.nl, 23 april 2020, https://www.trouw.nl/binnenland/noodverordening-blijkt-illegaal-enmoet-worden-aangepast~be66a1da/
3
BNR.nl, 24 april 2020, https://www.bnr.nl/nieuws/politiek/10408759/noodkreet-raadsledenlokale-democratie-buitenspel-door-coronacrisis
2

ah-tk-20192020-2827
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2020

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

1

kunnen opleveren omdat deze niet worden bekrachtigd door of na overleg
met een democratisch gekozen orgaan en er ook lastig controle uit te oefenen
is?
Vraag 5
Wat is uw reactie op de analyse van hoogleraren Brouwer en Schilder dat het
beperken van bepaalde rechten die in de Grondwet verankerd zijn via een
noodverordening illegaal is? Kunt u dit antwoord toelichten met verwijzing
naar relevante wetsbepalingen en/of jurisprudentie?
Vraag 6
Wat is uw reactie op de kritiek van hoogleraar Brouwer dat de noodverordening om het coronavirus te bestrijden geen grondslag biedt voor het
verbieden van demonstraties zolang daar 1,5 meter afstand wordt gehouden?
Kunt u dit antwoord toelichten met verwijzing naar relevante wetsbepalingen
en/of jurisprudentie?
Vraag 7
Hoe verhouden de genomen maatregelen via een noodverordening en de
duur van deze maatregelen zich tot elkaar? Kunt u dit antwoord juridisch
onderbouwen?
Vraag 8
Wat is uw reactie op de zorgen van raadsleden, zoals onder andere verwoordt door de voorzitter van de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden,
over de democratische controle van lokale besluitvorming?
Vraag 9
Op welke wijze kunnen de besluiten die de voorzitters van veiligheidsregio’s
(middels noodverordeningen) nemen democratisch worden gecontroleerd?
Kunt u hierbij specifiek ingaan op de controle achteraf en de controle
gedurende de periode dat de maatregelen van kracht zijn?
Vraag 10
Deelt u de mening dat de democratische controle, zeker nu de maatregelen in
de tijd langer gaan duren, een punt van zorg is waarover – onder andere met
veiligheidsregio’s, gemeenten, vertegenwoordigers van raadsleden en
burgemeesters – moet worden gesproken hoe dit in de toekomst beter kan
worden georganiseerd?
Vraag 11
Kunt u deze vragen één voor één beantwoorden en zo mogelijk binnen twee
weken?
Mededeling
Hierbij deel ik u mede namens de Minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties dat de schriftelijke vragen van de leden Buitenweg en
Özütok (beiden GroenLinks), van uw Kamer aan de Minister van Justitie en
Veiligheid over het bericht «Parlement, maak een einde aan deze uitzonderingstoestand» (ingezonden 28 april 2020) niet binnen de gebruikelijke termijn
kunnen worden beantwoord, aangezien nog niet alle benodigde informatie is
ontvangen.
Ik streef ernaar de vragen zo spoedig mogelijk te beantwoorden.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

2