Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

26 488

Behoeftestelling vervanging F-16

Nr. 279

BRIEF VAN DE MINISTER VAN DEFENSIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 22 december 2011
Hierbij informeer ik u over mijn reactie op enkele verzoeken met
betrekking tot het project Vervanging F-16. De vaste commissie voor
Defensie (VCD) heeft op 28 november jl. twee verzoeken gedaan met
betrekking tot dit project. Daarnaast hebben de VCD en de vaste
commissie voor Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (VC ELI) in
hun brief van 12 december jl. hun wensen geuit in zake de informatievoorziening over het project Vervanging F-16 en mij om een reactie daarop
verzocht.
Verzoeken VCD van 28 november jl.
De VCD heeft op 28 november jl. in de eerste plaats verzocht om een
inhoudelijke reactie op het Amerikaanse Selected Acquisition Report
(SAR) 2010 over het F-35 programma, waarbij bovendien een internetlink1
naar een Amerikaanse overheidssite is verstrekt. Tevens verzocht de VCD
om een nadere toelichting op een passage uit de brief van 22 november jl.
(Kamerstuk 33 000 X, nr. 97), luidende: «Wel hebben de partnerlanden de
informatie op basis van het rapport ontvangen die voor hen van belang
is».
Zoals bekend stuurt het Pentagon elk jaar begin april het SAR-rapport
over de F-35 aan het Congres. Vrijwel gelijktijdig verstrekt het Joint
Program Office (JPO) de partnerlanden financiële informatie over dit
toestel. Het SAR-rapport en deze financiële informatie berusten op
dezelfde brongegevens. De informatie aan de partnerlanden is toegesneden op de versie(s) van de F-35 waarvoor zij belangstelling hebben en
de voorgenomen invoerreeks. Op die informatie wordt gedoeld in de zin
waarop een toelichting is gevraagd. Nederland, bijvoorbeeld, ontvangt
financiële informatie die is toegespitst op de door Nederland aangeleverde invoerreeks van F-35 toestellen van de Conventional Take-Off and
Landing versie.

1
http://www.defense.gov/releases/
release.aspx?releaseid=13425

kst-26488-279
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2011

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 26 488, nr. 279

1

Het SAR-rapport is alleen bestemd voor het Congres en wordt door het
Pentagon niet openbaar gemaakt. Zoals ook in de brief van 22 november
jl. is uiteengezet biedt het Pentagon het SAR-rapport als zodanig niet aan
de partnerlanden aan. Het rapport zelf vormt dan ook niet de basis voor
de kostenramingen die Defensie maakt voor het project Vervanging F-16.
Na een eigen validatie gebruikt Defensie daarvoor wel de informatie die
afkomstig is van het JPO. De resultaten van de verwerking van de
informatie, die dit voorjaar is ontvangen, heb ik u in de brief van 1 juli jl.
(Kamerstuk 26 488, nr. 275) toegezonden. In die brief is onder meer een
nieuwe gemiddelde kale stuksprijs gemeld.
De in het VCD-verzoek genoemde internetlink verwijst inderdaad naar een
website van de Amerikaanse regering. Noch deze website, noch – voor
zover Defensie heeft kunnen nagaan – enige andere website van de
Amerikaanse overheid bevat echter het SAR-rapport over 2010, al dan niet
met het door de VCD verstrekte kenmerk «RCS: DD-A&T(Q&A)823–198».
De genoemde internetlink betreft niet het SAR-rapport zelf, maar een
persbericht van het Pentagon van 1 april 2010 waarin een samenvatting
van enkele SAR-rapporten wordt gegeven. Het betreft overigens de
SAR-rapporten over 2009 en niet die over 2010. Het persbericht bevat
onder meer een korte samenvatting van het SAR-rapport van het F-35
programma. Dit betreft hoofdzakelijk de overschrijding van de financiële
Nunn-McCurdy grens door het F-35 programma in 2009. Over de
Nunn-McCurdy procedure bent u onder meer geïnformeerd met de brief
van 9 juli 2010 (Kamerstuk 26 488, nr. 244).
Informatievoorziening Vervanging F-16
Ik heb kennisgenomen van het besluit van de VCD en de VC ELI de
publicatie van de jaarrapportage over het project Vervanging F-16 te
verschuiven naar de eerste werkdag na 1 juni. Hierdoor wordt het
mogelijk de rapporten van het Amerikaanse Government Accountability
Office en het Congressional Budget Office te betrekken bij de jaarrapportage. Tevens wordt het mogelijk de financiële informatie in de
jaarrapportage te baseren op de dan beschikbare financiële brongegevens. Dat zijn dezelfde brongegevens waarop het Selected Acquisition
Report van dat jaar zal zijn gebaseerd.
Verder verzoeken de commissies naast een samenvatting ook een analyse
en beoordeling van internationale ontwikkelingen en rapporten in de
jaarrapportage op te nemen. Ik betrek dit verzoek bij de totstandkoming
van de jaarrapportage Vervanging F-16 die ik u uiterlijk de eerste werkdag
na 1 juni zal toezenden. Daarin zal ik ook schetsen op welke onderwerpen
ik de komende jaren de nadruk zal leggen.
De minister van Defensie,
J. S. J. Hillen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 26 488, nr. 279

2