Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2022–2023

29 279

Rechtsstaat en Rechtsorde

Nr. 749

BRIEF VAN DE MINISTER VOOR RECHTSBESCHERMING
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 2 december 2022
Om de toegang tot het recht te verbeteren werkt het kabinet aan de Wet
verlaging griffierechten, waarmee de griffierechten voor het civiele recht
en het bestuursrecht voor de meeste categorieën met 25% worden
verlaagd. Inwerkingtreding van deze wet is voorzien per 1 januari 2024.
De griffierechten in civiele en bestuurszaken worden normaliter jaarlijks
op 1 januari bij ministeriële regeling geïndexeerd op basis van het
consumentenprijsindexcijfer (CPI) van de maand juli daaraan voorafgaand. De CPI voor juli 2022 bedroeg 10,29%.
Deze stijging van de griffierechten door indexering en een kort daarop
volgende verlaging van de griffierechten met de Wet verlaging griffierechten, zou betekenen dat de griffierechten in relatief korte tijd twee keer
flink worden gewijzigd. Deze schommeling acht ik onwenselijk mede
gezien de afspraak in het coalitieakkoord om de griffierechten te verlagen.
Ik heb gezocht naar ruimte om die schommeling te voorkomen.
Voor het civiele recht biedt de Wet griffierechten burgerlijke zaken
discretionaire ruimte om de griffierechten niet volgens de CPI te
indexeren. Voor wat betreft de griffierechten in het bestuursrecht bestaat
er een wettelijke verplichting om jaarlijks te indexeren. Met het oog op de
aanstaande Wet verlaging griffierechten heb ik besloten gebruik te maken
van de mogelijkheid om voor het civiele recht de jaarlijkse indexering van
de griffierechten voor 2023 uit te stellen tot het moment van inwerkingtreding van de nieuwe wet.
Ten aanzien van het bestuursrecht heb ik advies ingewonnen bij de
Landsadvocaat. Dat advies vindt u bijgevoegd bij deze brief. Uit dit advies
komt naar voren dat, vooruitlopend op de voorgenomen verlaging, ook
voor het bestuursrecht ruimte is om indexering van de griffierechten uit te
stellen tot het moment van inwerkingtreding van de nieuwe wet. Ik heb
besloten om ook van die ruimte gebruik te maken.

kst-29279-749
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2022

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 29 279, nr. 749

1

Op deze manier wordt voorkomen dat de tarieven voor de griffierechten in
2023 eerst fors stijgen om in 2024 weer te dalen. De extra kosten die aan
dit uitstel zijn verbonden, zijn tijdelijk en zullen worden opgevangen door
de inwerkingtreding van de Wet verlaging griffierechten enkele maanden,
tot het tweede kwartaal van 2024, uit te stellen. Op deze manier is het
besluit om de indexering van griffierechten voor 2023 uit te stellen
budgetneutraal. Het ligt in de rede dat deze systematiek ook wordt
gevolgd voor de indexering voor 2024.
Omdat ik in dit zeer uitzonderlijke geval, vanwege de voorgenomen Wet
verlaging griffierechten die al in consultatie is geweest, voor zover het
gaat om het afzien van de indexering van de bestuursrechtelijke griffierechten voor 2023, geen toepassing geef aan een wettelijke verplichting,
hecht ik eraan dit expliciet aan uw Kamer voor te leggen. Hiermee wil ik
uw Kamer in de gelegenheid stellen zich hier desgewenst over uit te
spreken.
De Minister voor Rechtsbescherming,
F.M. Weerwind

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 29 279, nr. 749

2