Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2009–2010

32 127

Regels met betrekking tot versnelde
ontwikkeling en verwezenlijking van ruimtelijke
en infrastructurele projecten (Crisis- en
herstelwet)

Nr. 139

VOORSTEL VAN WET ZOALS HET LUIDT NA DE DAARIN TOT EN
MET 17 NOVEMBER 2009 AANGEBRACHTE WIJZIGINGEN
Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van
Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Allen die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
Alzo Wij in overweging genomen hebben dat het wenselijk is bijzondere
wettelijke voorzieningen te treffen voor een versnelde ontwikkeling en
verwezenlijking van ruimtelijke en infrastructurele projecten, teneinde bij
te dragen aan de bestrijding van de economische crisis alsmede met dat
doel diverse wettelijke bepalingen te wijzigen;
Zo is het, dat Wij, de Raad van State gehoord, en met gemeen overleg
der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij
goedvinden en verstaan bij deze:

HOOFDSTUK 1 BIJZONDERE BEPALINGEN VOOR PROJECTEN
AFDELING 1 TOEPASSINGSBEREIK VAN DIT HOOFDSTUK
Artikel 1.1
1. Afdeling 2 is van toepassing op:
a. alle besluiten die krachtens enig wettelijk voorschrift zijn vereist voor
de ontwikkeling of verwezenlijking van de in bijlage I bij deze wet
bedoelde categorieën ruimtelijke en infrastructurele projecten dan wel
voor de in bijlage II bij deze wet bedoelde ruimtelijke en infrastructurele
projecten;
b. gebiedsontwikkelingsplannen als bedoeld in artikel 2.3, eerste lid,
alsmede de voor de uitvoering van de projecten waarop die gebiedsontwikkelingsplannen betrekking hebben vereiste besluiten en de voor de
uitvoering van maatregelen of werken als bedoeld in artikel 2.3, tweede
lid, onderdelen b en c, vereiste besluiten, en
c. projectuitvoeringsbesluiten als bedoeld in artikel 2.10, eerste lid.
2. Afdeling 3 is van toepassing op de in bijlage II bij deze wet bedoelde
ruimtelijke en infrastructurele projecten en op krachtens artikel 2.18
aangewezen projecten.

KST137201
0910tkkst32127-139
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

1

Artikel 1.2
Bij algemene maatregel van bestuur op de voordracht van Onze
Minister-President, Minister van Algemene Zaken, en Onze Minister of
Onze Ministers wie het mede aangaat, kunnen categorieën van ruimtelijke
en infrastructurele projecten worden toegevoegd aan bijlage I bij deze
wet, kunnen ruimtelijke en infrastructurele projecten worden toegevoegd
aan bijlage II bij deze wet en kunnen wettelijke voorschriften worden
toegevoegd aan bijlage III bij deze wet.
AFDELING 2 PROCEDURES
§ 2.1 Voorbereiding besluiten
Artikel 1.3
Artikel 3:9 van de Algemene wet bestuursrecht is van overeenkomstige
toepassing op onderzoeken die aan een besluit ten grondslag zijn gelegd.
§ 2.2 Beperking beroepsrecht
Artikel 1.4
In afwijking van artikel 8:1, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht kan een niet tot de centrale overheid behorende rechtspersoon die
krachtens publiekrecht is ingesteld of een niet tot de centrale overheid
behorend bestuursorgaan geen beroep instellen tegen een besluit, indien
dat besluit niet is gericht tot die rechtspersoon of tot een orgaan van die
rechtspersoon, onderscheidenlijk tot dat bestuursorgaan of tot de
rechtspersoon waartoe dat bestuursorgaan behoort.
§ 2.3 Passeren gebreken
Artikel 1.5
1. Een besluit waartegen bezwaar is gemaakt of beroep is ingesteld, kan
ondanks schending van een geschreven of ongeschreven rechtsregel of
algemeen rechtsbeginsel, door het orgaan dat op het bezwaar of beroep
beslist, in stand worden gelaten indien aannemelijk is dat de belanghebbenden daardoor niet zijn benadeeld.
2. Artikel 6:22 van de Algemene wet bestuursrecht blijft buiten
toepassing.
§ 2.4 Beroep en hoger beroep
Artikel 1.6
1. De administratieve rechter behandelt het beroep met toepassing van
afdeling 8.2.3 van de Algemene wet bestuursrecht.
2. In afwijking van artikel 6:6 van de Algemene wet bestuursrecht is het
beroep niet-ontvankelijk indien niet is voldaan aan artikel 6:5, eerste lid,
onderdeel d, van die wet.
3. Indien de administratieve rechter het advies van de Stichting
advisering bestuursrechtspraak inwint, brengt de Stichting binnen twee
maanden na het verzoek advies uit.
4. De administratieve rechter doet uitspraak binnen zes maanden na
afloop van de beroepstermijn.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

2

Artikel 1.6a
Na afloop van de termijn voor het instellen van beroep kunnen geen
beroepsgronden meer worden aangevoerd.
Artikel 1.7
1. Artikel 1.6, vierde lid, is niet van toepassing, indien artikel 8:51a van
de Algemene wet bestuursrecht, dan wel artikel 36, zesde lid, of artikel 39,
zesde lid, van de Wet op de Raad van State of artikel 19, zesde lid, of
artikel 22, zesde lid, van de Wet bestuursrechtspraak bedrijfsorganisatie
wordt toegepast.
2. In dat geval doet de administratieve rechter:
a. binnen zes maanden na afloop van de beroepstermijn een tussenuitspraak, en
b. binnen zes maanden na de verzending van de tussenuitspraak een
einduitspraak.
Artikel 1.8
1. Artikel 1.6, vierde lid, is niet van toepassing, indien de administratieve rechter met toepassing van artikel 234 van het Verdrag tot oprichting
van de Europese Gemeenschap prejudiciële vragen stelt.
2. In dat geval worden de vragen binnen zes maanden na afloop van de
beroepstermijn bij tussenuitspraak gesteld.
3. In de tussenuitspraak beslist de rechter zoveel mogelijk ook op de
beroepsgronden die niet door de vragen worden geraakt.
4. Tegen een tussenuitspraak van de rechtbank kan hoger beroep
worden ingesteld tegelijk met het hoger beroep tegen de einduitspraak.
Artikel 1.9
De administratieve rechter vernietigt een besluit niet op de grond, dat
het in strijd is met een geschreven of ongeschreven rechtsregel of een
algemeen rechtsbeginsel, indien deze regel of dit beginsel kennelijk niet
strekt tot bescherming van de belangen van degene die zich daarop
beroept.
Artikel 1.9a
De artikelen 1.5 tot en met 1.9 zijn van overeenkomstige toepassing in
hoger beroep.
§ 2.5 Na vernietiging
Artikel 1.10
1. Indien een bestuursorgaan na vernietiging van een besluit door de
administratieve rechter een nieuw besluit moet nemen, kan het dat besluit
baseren op de feiten waarop het vernietigde besluit berustte, behoudens
voor zover de onjuistheid of het onvoldoende vast staan van deze feiten
een grond voor de vernietiging was.
2. Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing indien een nieuw
besluit wordt genomen ter uitvoering van een tussenuitspraak als bedoeld
in artikel 8:80a van de Algemene wet bestuursrecht.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

3

AFDELING 3 MILIEUEFFECTRAPPORT
Artikel 1.11
Indien op grond van artikel 7.2 van de Wet milieubeheer een milieueffectrapport wordt opgesteld ten behoeve van een besluit, is:
a. artikel 7.10 van die wet voor zover dat regels stelt over alternatieven
voor de voorgenomen activiteit, niet van toepassing;
b. artikel 7.26 van die wet niet van toepassing.
AFDELING 4 LEX SILENCIO POSITIVO
Artikel 1.12
1. Op de aanvraag om een vergunning als bedoeld in de wettelijke
voorschriften, genoemd in bijlage III bij deze wet, is paragraaf 4.1.3.3 van
de Algemene wet bestuursrecht van toepassing.
2. Indien afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van
toepassing is op de voorbereiding van een besluit omtrent verlening van
een vergunning, is op de aanvraag ervan paragraaf 4.1.3.3 van de
Algemene wet bestuursrecht niet van toepassing.
3. In afwijking van artikel 4:20b, derde lid, van de Algemene wet
bestuursrecht is artikel 3.16, vierde lid, van de Wet ruimtelijke ordening
van toepassing indien een aanlegvergunning van rechtswege is verleend.
4. Een bevoegde instantie bevestigt de ontvangst van een aanvraag om
een vergunning als bedoeld in de wettelijke voorschriften, bedoeld in
bijlage III, zo snel mogelijk. De ontvangstbevestiging bevat de volgende
informatie:
a. de bij wettelijk voorschrift met betrekking tot die vergunning
bepaalde termijn waarbinnen de beschikking wordt gegeven;
b. de beschikbare rechtsmiddelen om tegen de beschikking op te
komen.
5. Indien paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht op een
aanvraag van toepassing is, vermeldt de ontvangstbevestiging tevens dat
de gevraagde beschikking van rechtswege is gegeven, indien niet tijdig op
de aanvraag is beslist.

HOOFDSTUK 2 BIJZONDERE VOORZIENINGEN
AFDELING 1 ONTWIKKELINGSGEBIEDEN
Artikel 2.1
In deze afdeling en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan
onder:
a. milieugebruiksruimte: binnen een ontwikkelingsgebied aanwezige
marge tussen de bestaande milieukwaliteit en de voor dat gebied
geldende milieukwaliteitsnormen, die kan worden benut voor milieubelastende activiteiten;
b. milieukwaliteitsnorm: bij wettelijk voorschrift gestelde norm ten
aanzien van de kwaliteit van een onderdeel van het milieu.
Artikel 2.2
1. Bij algemene maatregel van bestuur op de voordracht van Onze
Minister-President, Minister van Algemene Zaken, in overeenstemming
met Onze Minister of Onze Ministers wie het mede aangaat, kan bij wijze
van experiment een gebied, zijnde bestaand stedelijk gebied of bestaand
bedrijventerrein, voor de duur van ten hoogste tien jaar worden aange-

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

4

wezen als ontwikkelingsgebied, indien dat met het oog op het versterken
van de duurzame ruimtelijke en economische ontwikkeling van dat gebied
bijzonder aangewezen is.
2. Onze Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer zendt uiterlijk drie maanden na de beëindiging van een
experiment een verslag over de doeltreffendheid en de effecten ervan,
alsmede een standpunt inzake de voortzetting ervan anders dan als
experiment, aan de beide kamers der Staten-Generaal.
Artikel 2.3
1. Voor een ontwikkelingsgebied stelt de gemeenteraad een gebiedsontwikkelingsplan vast dat deel uitmaakt van het bestemmingsplan. Het
bestemmingsplan en het exploitatieplan worden overeenkomstig met het
gebiedontwikkelingsplan gewijzigd en worden tegelijkertijd met het
gebiedsontwikkelingsplan vastgesteld. Het gebiedsontwikkelingsplan is
gericht op een optimalisering van de milieugebruiksruimte met het oog
op het versterken van een duurzame ruimtelijke en economische
ontwikkeling van dat gebied in samenhang met het totstandbrengen van
een goede milieukwaliteit. Bij algemene maatregel van bestuur kunnen
nadere regels worden gesteld, zo nodig per aangewezen gebied als
bedoeld in artikel 2.2. eerste lid, over de wijze waarop de optimalisering
van de milieugebruiksruimte plaats kan vinden.
2. Een gebiedsontwikkelingsplan bevat:
a. de vanwege het optimaliseren van de milieugebruiksruimte door de
gemeenteraad voorgenomen projecten in het ontwikkelingsgebied;
b. de voorgenomen maatregelen en werken in het gebied ten behoeve
van een goede milieukwaliteit;
c. de in het gebied noodzakelijke maatregelen en werken ter compensatie van het beslag op milieugebruiksruimte door de in het gebiedsontwikkelingsplan voorziene ruimtelijke ontwikkelingen;
d. zo nodig een fasering en koppeling bij de tenuitvoerlegging van de in
de onderdelen a, b en c bedoelde projecten, maatregelen en werken;
e. een raming van de kosten van uitvoering van het gebiedsontwikkelingsplan, een beschrijving van de wijze waarop daarin zal worden
voorzien, en een beschrijving van de wijze waarop het bereiken van de
met het gebiedsontwikkelingsplan beoogde resultaten zal worden
nagestreefd;
f. een overzicht van de tijdstippen waarop aan de gemeenteraad een
rapportage zal worden uitgebracht over de voortgang en de uitvoering
van de in de onderdelen a, b en c bedoelde projecten, maatregelen en
werken, die op verzoek tevens wordt verstrekt aan Onze Minister van
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer.
3. Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht is van toepassing.
4. Tegen een gebiedsontwikkelingsplan kan beroep worden ingesteld
bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het bestemmingsplan, het exploitatieplan en het gebiedsontwikkelingsplan worden
voor de behandeling en uitspraak op het beroep aangemerkt als één
besluit.
5. Indien voor de uitvoering van maatregelen of werken als bedoeld in
het tweede lid, onderdelen b en c, enig besluit is vereist, kunnen burgemeester en wethouders, met inachtneming van desbetreffende bindende
besluiten van de Raad van de Europese Unie, van het Europees Parlement
en de Raad gezamenlijk of van de Commissie van de Europese Gemeenschappen, dat besluit nemen, mits het gebiedsontwikkelingsplan waarin
de maatregel of werken zijn opgenomen onherroepelijk is geworden en
voor zover nodig in afwijking van bij algemene maatregel van bestuur
aangegeven bepalingen bij of krachtens:
a. de Flora- en faunawet;
b. de Natuurbeschermingswet 1998;

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

5

c. de Ontgrondingenwet;
d. de Wet ammoniak en veehouderij
e. de Wet bodembescherming;
f. de Wet geluidhinder;
g. de Wet geurhinder en veehouderij;
h. de Wet inzake de luchtverontreiniging;
i. de Wet milieubeheer met uitzondering van artikel 5.2b en titel 5.2, met
dien verstande dat na vaststelling van het plan uiterlijk na tien jaar alsnog
wordt voldaan aan de bij of krachtens de wet gestelde milieukwaliteitsnormen. Indien er na deze periode niet wordt voldaan aan een milieukwaliteitsnorm geven burgemeester en wethouders aan op welke wijze alsnog
aan die norm zal worden voldaan. Bij algemene maatregel van bestuur
kunnen regels worden gesteld over de maximale afwijking van milieukwaliteitsnormen.
6. Burgemeester en wethouders nemen in bij algemene maatregel van
bestuur aangegeven categorieën van gevallen geen besluit als bedoeld in
het vijfde lid dan nadat het bestuursorgaan dat krachtens de betrokken
wet bevoegd zou zijn te beslissen, heeft verklaard dat het daartegen geen
bedenkingen heeft.
7. De verklaring, bedoeld in het zesde lid, kan slechts worden
geweigerd met het oog op het belang dat de betrokken wet beoogt te
beschermen.
8. Het bestuursorgaan zendt het ontwerp van de verklaring binnen acht
weken aan burgemeester en wethouders. In een geval als bedoeld in
artikel 3:18, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht kunnen
burgemeester en wethouders deze termijn met een bij hun besluit te
bepalen redelijke termijn verlengen.
9. De artikelen 2.27, tweede, vierde en vijfde lid, en 3.11, eerste, tweede,
vijfde en zesde lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht zijn
van overeenkomstige toepassing met dien verstande dat voor
«omgevingsvergunning» telkens wordt gelezen «een besluit als bedoeld
in artikel 2.3, vijfde lid, van de Crisis- en herstelwet» en voor «verklaring»
telkens wordt gelezen: verklaring als bedoeld in artikel 2.3, zesde lid, van
de Crisis- en herstelwet.
10. De gemeente draagt zorg voor het uitvoeren van de maatregelen of
werken, bedoeld in het tweede lid, onderdelen b en c, binnen een in het
plan te noemen termijn.
11. Werken opgenomen in het gebiedsontwikkelingsplan worden
aangemerkt als openbare werken van algemeen nut in de zin van de
Belemmeringenwet Privaatrecht.
12. Indien voor de uitvoering van werken als bedoeld in het tweede lid,
onderdelen b en c toepassing van de Belemmeringenwet Privaatrecht
noodzakelijk is, geldt in plaats van artikel 4 van die wet dat:
a. tegen een besluit als bedoeld in artikel 2, vijfde lid, of artikel 3,
tweede lid, van die wet een belanghebbende beroep kan instellen bij de
Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State;
b. artikel 7:1 van de Algemene wet bestuursrecht niet van toepassing is,
en
c. de werking van een besluit als bedoeld in artikel 2, vijfde lid, of artikel
3, tweede lid, van de Belemmeringenwet Privaatrecht opgeschort wordt
totdat de beroepstermijn is verstreken.
13. Voor zover een besluit als bedoeld in het vijfde lid zijn grondslag
vindt in een gebiedsontwikkelingsplan, kunnen de gronden in beroep
daarop geen betrekking hebben.
Artikel 2.3a
1. Indien voor een ontwikkelingsgebied een provinciaal inpassingsplan
wordt vastgesteld, stellen, in afwijking van artikel 2.3, eerste lid, voor dat
gebied provinciale staten een gebiedsontwikkelingsplan vast.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

6

2. Artikel 2.3 is van overeenkomstige toepassing op een ingevolge het
eerste lid vastgesteld gebiedsontwikkelingsplan, met dien verstande dat:
a. in het eerste en tweede lid in plaats van «de gemeenteraad» wordt
gelezen: provinciale staten;
b. in het eerste en vierde lid in plaats van «bestemmingsplan» telkens
wordt gelezen: inpassingsplan;
c. in het vijfde en achtste lid in plaats van «burgemeester en
wethouders» telkens wordt gelezen: gedeputeerde staten;
d. in het zesde lid in plaats van «Burgemeester en wethouders» wordt
gelezen: Gedeputeerde staten;
e. in het tiende lid in plaats van «gemeente» wordt gelezen: provincie.
AFDELING 2 INNOVATIE
Artikel 2.4
1. Bij algemene maatregel van bestuur op de voordracht van Onze
Minister-President, Minister van Algemene Zaken, in overeenstemming
met Onze Minister of Onze Ministers wie het mede aangaat, kan, met
inachtneming van bindende besluiten van de Raad van de Europese Unie,
van het Europees Parlement en de Raad gezamenlijk of van de Commissie
van de Europese Gemeenschappen, bij wege van experiment worden
afgeweken van het bepaalde bij of krachtens:
a. de Elektriciteitswet 1998;
b. de Warmtewet;
c. de Wet ammoniak en veehouderij;
d. de Wet bodembescherming;
e. de Wet geluidhinder;
f. de Wet geurhinder en veehouderij;
g. de Wet inzake de luchtverontreiniging;
h. de Wet milieubeheer met uitzondering van artikel 5.2b en titel 5.2;
i. de Wet ruimtelijke ordening, of
j. de Woningwet.
2. Er kan uitsluitend toepassing worden gegeven aan het eerste lid
indien het experiment bijdraagt aan innovatieve ontwikkelingen en
voldoende aannemelijk is dat uitvoering ervan bijdraagt aan het bestrijden
van de economische crisis en aan de duurzaamheid.
3. Bij de algemene maatregel van bestuur, bedoeld in het eerste lid,
wordt bepaald:
a. welke afwijking of afwijkingen van de betrokken in het eerste lid
genoemde wet of wetten is of zijn toegestaan;
b. de ten hoogste toegestane tijdsduur van die afwijking of afwijkingen,
en
c. de wijze waarop wordt vastgesteld of een afwijking aan haar doel
beantwoordt, en of de tijdsduur daarvan aanpassing behoeft.
4. Onze Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer of Onze Minister voor Wonen, Wijken en Integratie zendt
uiterlijk drie maanden na de beëindiging van een experiment een verslag
over de doeltreffendheid en de effecten ervan, alsmede een standpunt
inzake de voortzetting ervan anders dan als experiment, aan de beide
kamers der Staten-Generaal.
AFDELING 3 RADARZONERING
Artikel 2.5
In deze afdeling wordt:
a. verstaan onder bestemmingsplan: bestemmingsplan als bedoeld in
artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening alsmede een wijzigings- of
uitwerkingsplan als bedoeld in artikel 3.6, eerste lid, onderdeel a of b, van

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

7

die wet, een projectbesluit als bedoeld in de artikelen 3.10, 3.27 en 3.29
van die wet, een inpassingplan als bedoeld in de artikelen 3.26 en 3.28 van
die wet, een beheersverordening als bedoeld in artikel 3.38 van die wet en
een besluit als bedoeld in de artikelen 3.40, 3.41 en 3.42 van die wet
alsmede een rijksbestemmingsplan als bedoeld in artikel 10.3 van die wet;
b. onder toelichting bij een bestemmingsplan mede verstaan de
onderbouwing bij een projectbesluit als bedoeld in de artikelen 3.10, 3.27
en 3.29 van de Wet ruimtelijke ordening of een besluit als bedoeld in de
artikelen 3.40, 3.41 en 3.42 van die wet;
c. verstaan onder radarstation: voor de beveiliging van het nationaal
luchtruim en de veilige afhandeling van het militair en burgerluchtverkeer
essentieel radarstation, en
d. verstaan onder radarverstoringsgebied voor een radarstation: gebied
waar beperkingen gelden ten aanzien van bestemmingsplannen ten
behoeve van een goede werking van de radar op het radarstation.
Artikel 2.6
1. Een bestemmingsplan dat betrekking heeft op gronden gelegen in
een radarverstoringsgebied voor een radarstation bevat geen bestemmingen of regels omtrent het gebruik van de grond die het oprichten van
bouwwerken mogelijk maken die door hun hoogte onaanvaardbare
gevolgen kunnen hebben voor het beeld van de radar op het radarstation.
2. Bij ministeriële regeling van Onze Minister van Defensie, in overeenstemming met Onze Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening
en Milieubeheer, worden:
a. de radarstations aangewezen;
b. de begrenzingen van het radarverstoringsgebied voor een radarstation aangewezen;
c. de maximale hoogte van bouwwerken binnen het radarverstoringsgebied vastgesteld.
3. Bij de voorbereiding van een besluit tot vaststelling van een
bestemmingsplan dat betrekking heeft op gronden als bedoeld in het
tweede lid, onderdeel a, waarbij wordt overwogen bestemmingen aan te
wijzen of regels te geven omtrent het gebruik van de grond die het
oprichten van bouwwerken mogelijk maken die de maximale hoogte,
bedoeld in het tweede lid, onderdeel b, overschrijden, wordt een
beoordeling gemaakt van gevolgen van die bouwwerken voor het zenden
of ontvangen van radiogolven door het radarstation. Onze Minister van
Defensie kan bij ministeriële regeling regels stellen met betrekking tot de
wijze waarop de gevolgen, bedoeld in het eerste lid, bij die beoordeling
worden bepaald en beschreven. Die regels kunnen mede betreffen de
wijze van de totstandkoming van de beoordeling.
4. De toelichting bij het bestemmingsplan bevat de uitkomsten van de
beoordeling, bedoeld in het derde lid, alsmede het oordeel van Onze
Minister van Defensie over de toereikendheid van de beoordeling en over
de aanvaardbaarheid van de in de beoordeling beschreven gevolgen.
5. Het derde en vierde lid zijn van overeenkomstige toepassing bij de
voorbereiding van een besluit tot het verlenen van een ontheffing als
bedoeld in de artikelen 3.6, eerste lid, onderdeel c, 3.22 en 3.23 van de Wet
ruimtelijke ordening ter zake van het oprichten van bouwwerken die de
maximale hoogte, bedoeld in het tweede lid, onderdeel b, overschrijden.
6. Op een besluit als bedoeld in het tweede lid is het krachtens artikel
3.37, eerste lid, van de Wet ruimtelijke ordening bepaalde omtrent de
voorbereiding, vormgeving, inrichting en beschikbaarstelling van
bestemmingsplannen van overeenkomstige toepassing. Op de ministeriële regeling, bedoeld in het derde lid, zijn de krachtens artikel 4.3, eerste
lid, in samenhang met artikel 4.1, vierde lid, van de Wet ruimtelijke
ordening gestelde regels van overeenkomstige toepassing.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

8

7. De regels, bedoeld in het tweede lid, onderdeel c, zijn niet van
toepassing op bouwwerken:
a. die op het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet reeds in het
radarverstoringsgebied, bedoeld in het tweede lid, onderdeel b, aanwezig
waren;
b. waarvoor de bouwvergunning vóór dat tijdstip is verleend, of
c. waarvan de bouw in het op dat tijdstip geldende bestemmingsplan is
toegestaan.
AFDELING 4 [VERVALLEN]
Artikel 2.7
[vervallen]
AFDELING 5 TIJDELIJKE VERHUUR TE KOOP STAANDE WONINGEN
Artikel 2.8
In afwijking van artikel 16, eerste lid, van de Leegstandwet is artikel 247
van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek van toepassing op vergunningen
voor huur en verhuur van woonruimte als bedoeld in artikel 15, eerste lid,
onderdeel b, van de Leegstandwet. Artikel 16, negende lid, van de
Leegstandwet is niet van toepassing op vergunningen als bedoeld in
artikel 15, eerste lid, aanhef, van die wet inzake zodanige woonruimte.
AFDELING 6 VERSNELDE UITVOERING VAN BOUWPROJECTEN
Artikel 2.9
1. Deze afdeling is van toepassing op de uitvoering van:
a. projecten die geheel of hoofdzakelijk voorzien in de bouw van ten
minste 12 en ten hoogste:
1°. in geval van twee ontsluitingswegen met een gelijkmatige verkeersverdeling: 2 000 nieuwe woningen, dan wel
2°. in geval van één ontsluitingsweg: 1 500 nieuwe woningen, alsmede
b. bij algemene maatregel van bestuur op de voordracht van Onze
Minister-President, Minister van Algemene Zaken, in overeenstemming
met Onze Minister of Onze Ministers wie het mede aangaat, aangewezen
categorieën andere projecten van maatschappelijke betekenis.
2. Projecten als bedoeld in het eerste lid, onderdeel a, die in elkaars
nabijheid liggen of zullen zijn gelegen, vallen uitsluitend onder het
toepassingsbereik van deze afdeling, indien de aantallen woningen in die
projecten gezamenlijk onder het toepasselijke maximum aantal woningen
als bedoeld in dat onderdeel blijven.
3. Deze afdeling is niet van toepassing:
a. indien voor de uitvoering van een project als bedoeld in het eerste lid
een vergunning op grond van artikel 19d, eerste lid, van de Natuurbeschermingswet 1998 is vereist;
b. op projecten als bedoeld in het eerste lid, die zijn aangewezen
krachtens artikel 2.18;
c. indien het project ziet op de bouw van woningen op minder dan 100
meter van een hoofdweg als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onderdeel c,
van de Tracéwet, gemeten vanaf de as van die weg, of van een weg die
overeenkomstig een daartoe krachtens de Wegenverkeerswet 1994
aangewezen model is aangeduid als route voor het vervoer van gevaarlijke stoffen dat niet is toegestaan door de krachtens artikel 3 van de Wet
vervoer gevaarlijke stoffen aangewezen tunnels, gemeten vanaf de as van
die weg;
d. indien het project ziet op de bouw van woningen binnen 30 meter

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

9

van een krachtens artikel 2 van de Spoorwegwet aangewezen hoofdspoorweg, gemeten vanaf het hart van het buitenste spoor;
e. indien het project ziet op de bouw van woningen in of op rijkswateren of regionale wateren waaraan krachtens de artikelen 4.1 of 4.4 van
de Waterwet de functie vaarweg is toegekend en die geschikt zijn voor
gebruik door schepen met een laadvermogen van ten minste 400 ton.
Artikel 2.10
1. Op verzoek of ambtshalve kan de gemeenteraad ten aanzien van een
project als bedoeld in artikel 2.9, eerste lid, een projectuitvoeringsbesluit
vaststellen, waaronder begrepen de vaststelling dat deze afdeling op het
project van toepassing is.
2. Op de ontwikkeling en verwezenlijking van een project als bedoeld in
artikel 2.9, eerste lid, ten aanzien waarvan een projectuitvoeringsbesluit is
vastgesteld, zijn de wettelijke voorschriften krachtens welke daarvoor een
vergunning, ontheffing, vrijstelling of enig ander besluit is vereist, niet
van toepassing, met uitzondering van de Flora- en faunawet, hoofdstuk V,
paragraaf 3, van de Monumentenwet 1988 en artikel 6.5, onderdeel c, van
de Waterwet.
3. Het projectuitvoeringsbesluit strekt ter vervanging van de besluiten
die vereist zouden zijn geweest krachtens de in het tweede lid bedoelde
wettelijke voorschriften.
4. Uit het projectuitvoeringsbesluit en de daarbij behorende toelichting
blijkt welke gevolgen aan de uitvoering zijn verbonden en op welke wijze
rekening is gehouden met de daarbij betrokken belangen, waaronder in
elk geval de belangen ter bescherming waarvan de wettelijke
voorschriften strekken die ingevolge het tweede lid niet van toepassing
zijn en, voor zover van toepassing, hoofdstuk V, paragraaf 1, van de
Monumentenwet 1988.
5. Bij een projectuitvoeringsbesluit worden de bij of krachtens wet of
verordening vastgestelde toetsingskaders toegepast en normen in acht
genomen. Voor zover de wet of verordening afwijking van die toetsingskaders of normen toestaat, kan het projectuitvoeringsbesluit daarin
voorzien.
6. Aan het projectuitvoeringsbesluit kunnen ter bescherming van de in
het vierde lid bedoelde belangen voorschriften worden verbonden.
7. Indien een projectuitvoeringsbesluit er toe strekt een vergunning als
bedoeld in artikel 11 van de Monumentenwet 1988 te vervangen:
a. legt de gemeenteraad, indien het een archeologisch monument
betreft als bedoeld in artikel 1, onderdeel c, van de Monumentenwet 1988
en in de gevallen, bedoeld in artikel 16 van die wet, het voornemen tot
een projectuitvoeringsbesluit voor advies voor aan Onze Minister van
Onderwijs, Cultuur en Wetenschap die binnen vier weken na ontvangst
van de gegevens, bedoeld in artikel 3:7 van de Algemene wet bestuursrecht, advies uitbrengt, en
b. zendt de gemeenteraad aan Onze Minister van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap en, voorzover het monument gelegen is buiten de bebouwde
kom, aan gedeputeerde staten:
1°. het ontwerpbesluit, en
2°. onmiddellijk na de vaststelling een afschrift van het projectuitvoeringsbesluit.
8. Indien een projectuitvoeringsbesluit betrekking heeft op een
beschermd stads- of dorpsgezicht als bedoeld in artikel 1, onderdeel g,
van de Monumentenwet 1988 zendt de gemeenteraad onmiddellijk na de
vaststelling hiervan een afschrift aan Onze Minister van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap.
9. Het tweede lid en het vijfde lid, tweede volzin, zijn niet van
toepassing op de wettelijke voorschriften die zijn gesteld bij of krachtens
de Wet luchtvaart, de Luchtvaartwet en de wet van 18 december 2008,

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

10

houdende wijziging van de Wet luchtvaart inzake vernieuwing van de
regelgeving voor burgerluchthavens en militaire luchthavens en de
decentralisatie van bevoegdheden voor burgerluchthavens naar het
provinciaal bestuur (Regelgeving burgerluchthavens en militaire
luchthavens) (Stb. 561) omtrent ruimtelijke beperkingen in de omgeving
van luchthavens in verband met geluidbelasting, externe veiligheid en
vliegveiligheid. Voor de toepassing van de Wet luchtvaart wordt het
projectuitvoeringsbesluit gelijkgesteld aan een projectbesluit als bedoeld
in artikel 3.10 van de Wet ruimtelijke ordening.
Artikel 2.10a
Indien sprake is van provinciale belangen, kunnen provinciale staten ten
behoeve van de verwezenlijking van een project als bedoeld in artikel 2.9,
eerste lid, of van een onderdeel daarvan, een projectuitvoeringsbesluit
vaststellen. Indien toepassing is gegeven aan de eerste volzin, is deze
afdeling van overeenkomstige toepassing, met dien verstande dat
burgemeester en wethouders uitvoering geven aan het bepaalde in artikel
2.17.
Artikel 2.11
Op de voorbereiding van de beslissing tot vaststelling van het projectuitvoeringsbesluit is afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van
toepassing. Zienswijzen kunnen naar voren worden gebracht door een
ieder.
Artikel 2.12
Voor zover het projectuitvoeringsbesluit niet in overeenstemming is met
het bestemmingsplan of een beheersverordening, geldt het projectuitvoeringsbesluit als een projectbesluit als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid,
onderdeel f, van de Wet ruimtelijke ordening, onderscheidenlijk als een
besluit als bedoeld in artikel 3.40 van die wet.
Artikel 2.13
Tegen een besluit als bedoeld in artikel 2.10, eerste lid, kan een
belanghebbende beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van
de Raad van State.
Artikel 2.14
Een besluit als bedoeld in artikel 2.10, eerste lid, treedt in werking daags
na afloop van de beroepstermijn. Indien gedurende die termijn beroep
wordt ingesteld, wordt de inwerkingtreding opgeschort totdat de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State op het beroep heeft beslist.
Artikel 2.15
Van de Wet ruimtelijke ordening zijn van overeenkomstige toepassing:
a. artikel 3.8, zesde lid;
b. afdeling 6.1;
c. afdeling 6.4, met dien verstande dat voor aanvang van de bouw van
bouwplannen als bedoeld in artikel 6.12, eerste lid, van die wet een
melding aan burgemeester en wethouders wordt gedaan en dat burgemeester en wethouders een beschikking met de inhoud van artikel 6.17
van die wet geven bij de start van de bouw, gericht aan een eigenaar van
gronden waarop gebouwd wordt.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

11

Artikel 2.16
Het is verboden in strijd te handelen met een projectuitvoeringsbesluit
of een daaraan verbonden voorschrift.
Artikel 2.17
Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze
afdeling zijn belast de bij besluit van burgemeester en wethouders
aangewezen ambtenaren.
AFDELING 7 VERSNELDE UITVOERING VAN LOKALE EN
(BOVEN)REGIONALE PROJECTEN MET NATIONALE BETEKENIS
Artikel 2.18
Deze afdeling is van toepassing op bij algemene maatregel van bestuur
op de voordracht van Onze Minister-President, Minister van Algemene
Zaken, in overeenstemming met Onze Minister of Onze Ministers wie het
mede aangaat, aangewezen lokale en (boven)regionale projecten met
nationale betekenis.
Artikel 2.19
1. Ten aanzien van een krachtens artikel 2.18 aangewezen lokaal project
met nationale betekenis stelt de gemeenteraad een structuurvisie als
bedoeld in artikel 2.1, eerste of derde lid, van de Wet ruimtelijke ordening
vast.
2. De structuurvisie, bedoeld in het eerste lid, bevat onverminderd het
elders omtrent de inhoud van een structuurvisie bepaalde, tevens:
a. een concretisering van de hoofdlijnen van de voorgenomen
ontwikkeling van het betrokken gebied;
b. een beschrijving van de voorgestelde wijze van verwezenlijking van
de voorgenomen ontwikkeling, bestaande uit in ieder geval de volgende
onderdelen:
1°. een voorlopig overzicht van de voor de uitvoering van het project
benodigde besluiten, alsmede het daarbij voorgenomen tijdpad;
2°. een financiële onderbouwing en een voorlopige opzet van de
grondexploitatie;
3°. een analyse van de risico’s ten aanzien van verplichtingen tot het
toekennen van een tegemoetkoming in schade als bedoeld in afdeling 6.1
van de Wet ruimtelijke ordening;
4°. eventuele voornemens inzake verwerving van gronden;
5°. de vermelding dat ten aanzien van de voor de verwezenlijking van
het project noodzakelijke besluiten ingevolge artikel 2.21 toepassing zal
worden gegeven aan de gemeentelijke coördinatieregeling, bedoeld in
paragraaf 3.6.1 van de Wet ruimtelijke ordening;
c. een samenvatting van de uitkomsten van het overeenkomstig artikel
2.20, eerste lid, gevoerde bestuurlijk overleg.
Artikel 2.19a
1. Ten aanzien van een krachtens artikel 2.18 aangewezen (boven)regionaal project met nationale betekenis stellen provinciale staten een
structuurvisie als bedoeld in artikel 2.2, eerste of derde lid, van de Wet
ruimtelijke ordening vast.
2. Op projecten als bedoeld in het eerste lid is deze afdeling van
overeenkomstige toepassing, met dien verstande dat:
a. in de artikelen 2.19, tweede lid, onder b, onder 5°, en 2.21 in plaats
van «de gemeentelijke coördinatieregeling, bedoeld in paragraaf 3.6.1 van

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

12

de Wet ruimtelijke ordening» wordt gelezen: de provinciale coördinatieregeling, bedoeld in paragraaf 3.6.2 van de Wet ruimtelijke ordening;
b. in artikel 2.20, eerste lid, in plaats van «die diensten van provincie en
Rijk» wordt gelezen: die diensten van Rijk;
c. in artikel 2.20, derde lid, in plaats van «de eerstverantwoordelijke
gemeente» wordt gelezen: de eerstverantwoordelijke provincie;
d. in artikel 2.21 in plaats van «In afwijking van artikel 3.30, eerste lid,
van de Wet ruimtelijke ordening» wordt gelezen: In afwijking van artikel
3.33, eerste lid, van de Wet ruimtelijke ordening;
e. in artikel 2.22 in plaats van «een gemeentelijke verordening» wordt
gelezen: een provinciale of gemeentelijke verordening;
f. in artikel 2.23, eerste lid, in plaats van «artikel 3.10» wordt gelezen
«artikel 3.27», in plaats van «kan de gemeenteraad» wordt gelezen
«kunnen provinciale staten» en in plaats van «gemeentebestuur» wordt
gelezen «provinciebestuur».
Artikel 2.20
1. Bij de voorbereiding van een structuurvisie als bedoeld in artikel
2.19, eerste lid, plegen burgemeester en wethouders overleg met de
besturen van de betrokken gemeenten en waterschappen en met die
diensten van provincie en Rijk die betrokken zijn bij de zorg voor de
ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen die in
de structuurvisie in het geding zijn.
2. In afwijking van hoofdstuk 2 van de Wet ruimtelijke ordening,
worden, voor zover het overleg, bedoeld in het eerste lid, leidt tot
vaststelling van een structuurvisie waarmee de bestuursorganen van de
betrokken gemeenten, waterschappen, provincie en Rijk instemmen, aan
die structuurvisie verklaringen gehecht houdende instemming van die
bestuursorganen met de in de structuurvisie voorgestelde wijze van
verwezenlijking van de voorgenomen ontwikkeling.
3. Ter uitvoering van de in de structuurvisie voorgestelde wijze van
verwezenlijking van de voorgenomen ontwikkeling wordt ten behoeve van
een goede begeleiding en tijdige afronding van het project een projectcommissie ingesteld. In de commissie zijn de betrokken bestuursorganen,
bedoeld in het tweede lid, vertegenwoordigd. De commissie staat onder
voorzitterschap van een bestuurder van de eerstverantwoordelijke
gemeente.
Artikel 2.21
In afwijking van artikel 3.30, eerste lid, van de Wet ruimtelijke ordening
wordt ten aanzien van op aanvraag of ambtshalve te nemen besluiten die
noodzakelijk zijn voor de verwezenlijking van een krachtens artikel 2.18
aangewezen project, toepassing gegeven aan de gemeentelijke coördinatieregeling, bedoeld in paragraaf 3.6.1 van de Wet ruimtelijke ordening.
Artikel 2.22
Voor zover de verwezenlijking van een krachtens artikel 2.18 aangewezen project onevenredig wordt belemmerd door bepalingen die, al dan
niet krachtens de wet, bij of krachtens een gemeentelijke verordening zijn
vastgesteld, kunnen die bepalingen bij het nemen en uitvoeren van de
besluiten, bedoeld in artikel 2.21, om dringende redenen buiten
toepassing worden gelaten.
Artikel 2.23
1. Indien voor de verwezenlijking van een krachtens artikel 2.18
aangewezen project een projectbesluit als bedoeld in artikel 3.10 van de

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

13

Wet ruimtelijke ordening wordt genomen, kan de gemeenteraad met het
oog op de invordering van rechten terzake van door of vanwege het
gemeentebestuur verstrekte diensten die verband houden met dat
projectbesluit aan dat projectbesluit voorschriften verbinden, die de
verplichting inhouden dat financiële zekerheid wordt gesteld voor het
nakomen van de ingevolge dat besluit verschuldigde rechten.
2. Indien toepassing wordt gegeven aan het eerste lid, wordt in ieder
geval het bedrag aangegeven waarvoor de zekerheid in stand moet
worden gehouden.
3. Bij het besluit kunnen voorschriften worden gesteld voor gevallen
waarin aan de verplichting uitvoering wordt gegeven door het sluiten en
in stand houden van een verzekering. Daarbij wordt rekening gehouden
met hetgeen redelijkerwijs door verzekering kan worden gedekt.

HOOFDSTUK 3 WIJZIGING VAN DIVERSE WETTEN
Artikel 3.1
In onderdeel J, onder 2, van de bijlage bij de Algemene wet
bestuursrecht wordt «9b, derde lid» vervangen door «9b, vierde lid» en
wordt na «9d, tweede en derde lid,» ingevoegd: 9e, vijfde lid, 9f, zesde lid,.
Artikel 3.2
De Elektriciteitswet 1998 wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 9b wordt als volgt gewijzigd:
1. De aanhef van het eerste lid komt te luiden: De procedure, bedoeld in
artikel 3.35, eerste lid, aanhef en onderdeel c, van de Wet ruimtelijke
ordening, is van toepassing op de aanleg en uitbreiding van:.
2. Onder vernummering van het tweede en derde lid tot derde en
vierde lid wordt een lid ingevoegd, luidende:
2. De procedure, bedoeld in artikel 3.35, eerste lid, aanhef en onderdeel
c, van de Wet ruimtelijke ordening is eveneens van toepassing op de
uitbreiding van een productie-installatie voor de opwekking van andere
dan duurzame elektriciteit, met inbegrip van de aansluiting van die
installatie op een net, indien door die uitbreiding de capaciteit van die
productie-installatie wordt vergroot tot ten minste 500 MW.
3. In het derde lid (nieuw), aanhef, wordt «eerste lid» vervangen door:
eerste of tweede lid.
4. Het vierde lid (nieuw) komt te luiden:
4. Indien, in aanmerking genomen de omvang, aard en ligging van een
installatie als bedoeld in het eerste of tweede lid, alsmede het aantal voor
de aanleg of uitbreiding van die installatie benodigde besluiten, redelijkerwijs niet valt te verwachten dat toepassing van de procedure, bedoeld
in het eerste of tweede lid, de besluitvorming in betekenende mate zal
versnellen of daaraan anderszins aanmerkelijke voordelen zijn verbonden,
kan Onze Minister bepalen dat:
a. geen van de procedures, bedoeld in artikel 3.35, eerste lid,
b. uitsluitend de procedure, bedoeld in artikel 3.35, eerste lid, aanhef en
onderdeel a,
c. uitsluitend de procedure, bedoeld in artikel 3.35, eerste lid, aanhef en
onderdeel b, of

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

14

d. de procedure, bedoeld in artikel 3.35, eerste lid, aanhef en onderdeel
a, gevolgd door de procedure, bedoeld in artikel 3.35, eerste lid, aanhef en
onderdeel b, van de Wet ruimtelijke ordening, van toepassing zijn of is op
de aanleg of de uitbreiding van die installatie. Onze Minister hoort de
producent en de betrokken bestuursorganen over een voornemen
toepassing te geven aan de bevoegdheid, bedoeld in de eerste volzin.
B
In de artikelen 9d, eerste, tweede en derde lid, en 20c, eerste, tweede en
derde lid, wordt «3.35, eerste lid, onderdeel a» vervangen door: 3.35,
eerste lid, onderdeel b.
C
Na artikel 9d worden drie artikelen ingevoegd, luidende:
Artikel 9e
1. Provinciale staten zijn bevoegd voor de aanleg of uitbreiding van een
productie-installatie voor opwekking van duurzame elektriciteit met
behulp van windenergie met een capaciteit van ten minste 5 maar niet
meer dan 100 MW, met inbegrip van de aansluiting van die installatie op
een net, gronden aan te wijzen en daarvoor een inpassingsplan als
bedoeld in artikel 3.26, eerste lid, van de Wet ruimtelijke ordening vast te
stellen. De gemeenteraad is voor de duur van tien jaren na de vaststelling
van het inpassingsplan niet bevoegd voor die gronden een bestemmingsplan vast te stellen.
2. Provinciale staten geven in ieder geval toepassing aan de
bevoegdheid op grond van het eerste lid indien een producent een
voornemen tot de aanleg of uitbreiding van een productie-installatie als
bedoeld in het eerste lid schriftelijk bij hen heeft gemeld en de betrokken
gemeente een aanvraag van die producent tot vaststelling dan wel
wijziging van een bestemmingplan met betrekking tot de gronden,
bedoeld in het eerste lid, heeft afgewezen. Voor het doen van de melding
en de daarbij te verstrekken gegevens kunnen provinciale staten een
formulier vaststellen.
3. Artikel 3.26, tweede en derde lid, van de Wet ruimtelijke ordening is
van overeenkomstige toepassing. Artikel 3.26, vijfde lid, van de Wet
ruimtelijke ordening is niet van toepassing.
4. Ten aanzien van de bevoegdheden en verplichtingen, bedoeld in
artikel 3.3, in samenhang met § 3.4.1 en § 3.4.2, of in artikel 3.6, eerste lid,
van de Wet ruimtelijke ordening, dan wel in Hoofdstuk IV, afdeling 1, van
de Woningwet, met uitzondering van artikel 57 van die wet, treden
gedeputeerde staten in de plaats van burgemeester en wethouders.
Artikel 3.26, vierde lid, tweede tot en met vierde volzin, is van overeenkomstige toepassing.
5. Provinciale staten kunnen, zo nodig in afwijking van het tweede lid,
besluiten geen toepassing te geven aan het eerste lid indien:
a. in aanmerking genomen de omvang, aard en ligging van een
productie-installatie als bedoeld in het eerste lid, redelijkerwijs niet valt te
verwachten dat toepassing van dit artikel de besluitvorming in betekenende mate zal versnellen of daaraan anderszins aanmerkelijke voordelen
zijn verbonden; en
b. is voldaan aan de voor die provincie gestelde minimum realisatienorm.
6. Bij algemene maatregel van bestuur op voordracht van Onze
Minister wordt per provincie een minimum realisatienorm vastgesteld. De
voordracht voor de algemene maatregel van bestuur wordt niet eerder

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

15

gedaan dan vier weken nadat het ontwerp aan beide kamers der StatenGeneraal is overgelegd.
Artikel 9f
1. Gedeputeerde staten coördineren de voorbereiding en bekendmaking van de besluiten, aangewezen op grond van artikel 9d, eerste lid,
ten behoeve van de aanleg of uitbreiding van een productie-installatie als
bedoeld in artikel 9e, eerste lid.
2. Gedeputeerde staten nemen de in het eerste lid bedoelde besluiten
met uitsluiting van het in eerste aanleg bevoegde bestuursorgaan, tenzij
dit een bestuursorgaan van het Rijk is.
3. Gedeputeerde staten geven ten aanzien van de ontwerpen van de
besluiten, bedoeld in het eerste lid, gezamenlijk toepassing aan artikel
3:11, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht en voegen de
kennisgevingen, bedoeld in artikel 3:12 van die wet, samen in een
kennisgeving die door hen wordt gedaan.
4. Voor zover de aanleg of de uitbreiding, bedoeld in het eerste lid,
onevenredig wordt belemmerd door bepalingen die – al dan niet
krachtens de wet – bij of krachtens een regeling van een gemeente of
waterschap zijn vastgesteld, kunnen die bepalingen bij het nemen of
uitvoeren van de besluiten, bedoeld in het eerste lid, om dringende
redenen buiten toepassing worden gelaten.
5. Artikel 3.33, tweede en vierde tot en met zevende lid, van de Wet
ruimtelijke ordening is van overeenkomstige toepassing.
6. Onze Minister kan op verzoek van gedeputeerde staten bepalen dat
het eerste lid niet van toepassing is op een productie-installatie als
bedoeld in artikel 9e, eerste lid, indien:
a. in aanmerking genomen de omvang, aard en ligging van de
desbetreffende productie-installatie, redelijkerwijze niet valt te verwachten
dat toepassing van het eerste lid de besluitvorming in betekenende mate
zal versnellen of daaraan anderszins aanmerkelijke voordelen zijn
verbonden, of
b. gedeputeerde staten anders dan ter uitvoering van het eerste lid
reeds voldoende bijdragen aan de realisatie van de doelstellingen van het
Rijk met betrekking tot de opwekking op land van duurzame elektriciteit
met behulp van windenergie.
Artikel 9g
De aanleg of uitbreiding van een productie-installatie als bedoeld in
artikel 9e, eerste lid, wordt voor de toepassing van de Belemmeringenwet
Privaatrecht aangemerkt als openbaar werk van algemeen nut. Artikel
3.36a, derde lid, van de Wet ruimtelijke ordening is van overeenkomstige
toepassing.
D
Op het tijdstip van inwerkingtreding van artikel 2.1 van de Wet
algemene bepalingen omgevingsrecht, komt artikel 9e, vierde lid, als volgt
te luiden:
4. Gedeputeerde staten oefenen de bevoegdheden en voeren de
verplichtingen, bedoeld in artikel 3.6, eerste lid, van de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht, uit en beslissen op een aanvraag om een
omgevingsvergunning voor een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste
lid, onder a, b, c of g, van die wet. Gedeputeerde staten zenden terstond
een afschrift aan burgemeester en wethouders van beschikkingen die zijn
gegeven met toepassing van de bevoegdheden, bedoeld in de eerste
volzin.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

16

E
Indien het bij koninklijke boodschap van 20 mei 2009 ingediende
voorstel van wet tot vaststelling van overgangsrecht en wijziging van
diverse wetten ten behoeve van de invoering van de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht (Invoeringswet Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht (31 953) tot wet is of wordt verheven en artikel 9.13,
onderdeel R, van die wet in werking treedt, wordt in artikel 9f, vijfde lid,
«vierde tot en met zevende lid» vervangen door: vierde tot en met zesde
lid.
F
Artikel 20a wordt als volgt gewijzigd:
1. Het eerste lid komt te luiden:
1. De procedure bedoeld in artikel 3.35, eerste lid, aanhef en onderdeel
c, van de Wet ruimtelijke ordening, is van toepassing op een uitbreiding
van het landelijke hoogspanningsnet, voor zover het betreft de van dat net
deel uitmakende netten bestemd voor het transport van elektriciteit op
een spanningsniveau van 220 kV of hoger en die als zodanig worden
bedreven, en de van dat net deel uitmakende landsgrensoverschrijdende
netten op een spanningsniveau van 500 V of hoger, met inbegrip van de
aansluitingen op die netten.
2. Het derde lid komt te luiden:
3. Indien, in aanmerking genomen de omvang, aard en ligging van een
net als bedoeld in het eerste lid, alsmede het aantal voor de aanleg of
uitbreiding van dat net benodigde besluiten, redelijkerwijs niet valt te
verwachten dat toepassing van de procedure, bedoeld in het eerste lid, de
besluitvorming in betekenende mate zal versnellen of daaraan anderszins
aanmerkelijke voordelen zijn verbonden, kan Onze Minister bepalen dat:
a. geen van de procedures, bedoeld in artikel 3.35, eerste lid,
b. uitsluitend de procedure, bedoeld in artikel 3.35, eerste lid, aanhef en
onderdeel a,
c. uitsluitend de procedure, bedoeld in artikel 3.35, eerste lid, aanhef en
onderdeel b, of
d. de procedure, bedoeld in artikel 3.35, eerste lid, aanhef en onderdeel
a, gevolgd door de procedure, bedoeld in artikel 3.35, eerste lid, aanhef en
onderdeel b, van de Wet ruimtelijke ordening, van toepassing zijn of is op
de uitbreiding van dat net. Onze Minister hoort de beheerder van het net
en de betrokken bestuursorganen over een voornemen toepassing te
geven aan de bevoegdheid, bedoeld in de eerste volzin.
Artikel 3.3
De Gaswet wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 39b wordt als volgt gewijzigd:
1. Het eerste lid komt te luiden:
1. De procedure, bedoeld in artikel 3.35, eerste lid, aanhef en onderdeel
c, van de Wet ruimtelijke ordening, is van toepassing op:
a. een uitbreiding van het landelijk gastransportnet, voor zover het
betreft de van dat net deel uitmakende leidingen met een druk van ten
minste 40 bar en een diameter van ten minste 45,7 centimeter, met
inbegrip van de aansluitingen op die leidingen;

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

17

b. de aanleg of uitbreiding van een landsgrensoverschrijdend gastransportnet als bedoeld in artikel 18h, met inbegrip van de aansluitingen op
zo’n net;
c. de aanleg of uitbreiding van een LNG-installatie met een capaciteit
van ten minste 4 miljard m3, met inbegrip van de aansluiting van de
installatie op een net.
2. Het derde lid komt te luiden:
3. Indien, in aanmerking genomen de omvang, aard en ligging van een
net of een deel daarvan of een installatie als bedoeld in het eerste lid,
alsmede het aantal voor de aanleg of uitbreiding van dat net of die
installatie benodigde besluiten, redelijkerwijze niet valt te verwachten dat
toepassing van de procedure, bedoeld in het eerste lid, de besluitvorming
in betekenende mate zal versnellen of daaraan anderszins aanmerkelijke
voordelen zijn verbonden, kan Onze Minister bepalen dat:
a. geen van de procedures, bedoeld in artikel 3.35, eerste lid,
b. uitsluitend de procedure, bedoeld in artikel 3.35, eerste lid, aanhef en
onderdeel a,
c. uitsluitend de procedure, bedoeld in artikel 3.35, eerste lid, aanhef en
onderdeel b, of
d. de procedure, bedoeld in artikel 3.35, eerste lid, aanhef en onderdeel
a, gevolgd door de procedure, bedoeld in artikel 3.35, eerste lid, aanhef en
onderdeel b, van de Wet ruimtelijke ordening, van toepassing zijn of is op
de aanleg of uitbreiding van dat net of die installatie. Onze Minister hoort
de beheerder van het net en de betrokken bestuursorganen over een
voornemen toepassing te geven aan de bevoegdheid, bedoeld in de
eerste volzin.
B
In artikel 39d, eerste en derde lid, wordt «3.35, eerste lid, onderdeel a»
vervangen door: 3.35, eerste lid, onderdeel b.
Artikel 3.4
De Interimwet stad-en-milieubenadering wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het eerste lid wordt als volgt gewijzigd:
a. De onderdelen b en c worden geletterd c en d.
b. Er wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:
b. met betrekking tot milieukwaliteitsnormen, gesteld bij of krachtens
artikel 5.2b of titel 5.2 van de Wet milieubeheer;.
2. Het derde lid wordt als volgt gewijzigd:
a. De puntkomma aan het slot van onderdeel a wordt vervangen door: ,
en.
b. Onder vervanging van «, en» aan het slot van onderdeel b door een
punt vervalt onderdeel c.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

18

B
In artikel 10, tweede lid, aanhef wordt «12, derde lid, onderdelen a tot en
met d, 13, eerste en tweede lid, 14, 15 en 17, eerste tot en met derde lid,»
vervangen door: 14 en 15.
C
Artikel 12, tweede en derde lid, wordt vervangen door een lid, luidende:
2. Op de voorbereiding, het nemen en de terinzagelegging van het
besluit, bedoeld in de artikelen 2 en 3 of 9, zijn artikel 3.8 van de Wet
ruimtelijke ordening en de krachtens die wet gestelde voorschriften
omtrent totstandkoming en inhoud van het bestemmingsplan van
overeenkomstige toepassing met dien verstande dat:
a. burgemeester en wethouders gelijktijdig met de terinzagelegging van
het ontwerpbesluit, bedoeld in de artikelen 2 en 3, het bevoegd gezag in
de gelegenheid stellen advies uit te brengen over het ontwerpbesluit,
tenzij een orgaan van de gemeente als bevoegd gezag of adviseur is
aangewezen;
b. gedeputeerde staten gelijktijdig met de terinzagelegging van het
ontwerpbesluit, bedoeld in artikel 9, het bevoegd gezag in de gelegenheid
stellen advies uit te brengen over het ontwerpbesluit, tenzij een orgaan
van de provincie als bevoegd gezag of adviseur is aangewezen;
c. het bevoegd gezag bij de voorbereiding van zijn advies de bestuursorganen betrekt, die ingevolge wettelijk voorschrift zijn aangewezen om
hem terzake van advies te dienen;
d. naar voren gebrachte zienswijzen omtrent het ontwerpbesluit,
bedoeld in artikel 9, zo spoedig mogelijk doch in elk geval daags na afloop
van de terinzagelegging van het ontwerpbesluit aan Onze Minister en
Onze Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit worden
gestuurd.
D
Artikel 13 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het eerste lid komt als volgt te luiden:
1. Een besluit als bedoeld in artikel 9 behoeft de goedkeuring van Onze
Minister en Onze Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit.
2. Het derde tot en met zesde lid worden vervangen door een lid,
luidende:
3. Op een besluit van provinciale staten tot wijziging of intrekking van
een besluit als bedoeld in artikel 9 zijn het eerste en tweede lid van
overeenkomstige toepassing.
E
Artikel 14 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt «12, 13» vervangen door: 12, eerste en tweede
lid, onderdelen a, c en d.
2. In het tweede lid wordt «12, 13» vervangen door: 12, eerste en
tweede lid, onderdelen a, c en d.
F
Paragraaf 6 vervalt.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

19

G
Artikel 18 komt te luiden:
Artikel 18
Tegen een besluit als bedoeld in de artikelen 2 en 3 kan een belanghebbende beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad
van State.
H
Artikel 25, eerste lid, komt te luiden:
Deze wet vervalt met ingang van 1 januari 2014.
Artikel 3.5
Indien het bij koninklijke boodschap van 20 mei 2009 ingediende
voorstel van wet tot vaststelling van overgangsrecht en wijziging
van diverse wetten ten behoeve van de invoering van de Wet
algemene bepalingen omgevingsrecht (Invoeringswet Wet
algemene bepalingen omgevingsrecht) (31 953) tot wet is of wordt
verheven:
1. vervallen de artikelen 1.1, onderdeel J en onderdeel AA, onder 1, 8.2,
onderdeel B, onder 5, 8.3, onderdeel A, onder 5, 8.5, onderdeel B, 9.10,
onderdeel KKK, en 9.14, onderdeel E, onder 1, van die wet,
2. wordt artikel 6.2, onderdeel D, van die wet, als volgt gewijzigd:
a. in artikel 46b, derde lid, tweede volzin, wordt «tweede en derde lid»
vervangen door: tweede lid,
b. in artikel 47b, derde lid, wordt na «19g» ingevoegd «, 19ia en 19kd,»
en wordt na «en 19k, eerste en derde lid» ingevoegd: en het bepaalde
krachtens artikel 19kb, en
3. wordt artikel 9.13 van die wet als volgt gewijzigd:
a. de onderdelen E, onder 2, F tot en met I, N en P vervallen,
b. onderdeel S wordt als volgt gewijzigd:
1°. in onderdeel 1 wordt «het eerste lid, onderdeel b» vervangen door:
het eerste lid, onderdeel c,
2°. de onderdelen 3, 4 en 5 vervallen, en
c. de onderdelen U, Y en Z vervallen.
Artikel 3.6
Aan artikel 9.1.10 van de Invoeringswet Wet ruimtelijke ordening
wordt een lid toegevoegd, luidende:
3. Het recht zoals dat gold vóór het tijdstip van inwerkingtreding van
deze wet blijft van toepassing ten aanzien van een aanvraag om bouwvergunning en een besluit tot verlening daarvan in overeenstemming met
een verleende vrijstelling als bedoeld in het eerste lid.
Artikel 3.7
De Mijnbouwwet wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 141a wordt als volgt gewijzigd:
1. Het eerste lid komt te luiden:
1. De procedure, bedoeld in artikel 3.35, eerste lid, aanhef en onderdeel
c, van de Wet ruimtelijke ordening, is van toepassing op:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

20

a. een mijnbouwwerk ten behoeve van de opsporing of winning van
koolwaterstoffen in of onder een gebied dat is aangewezen op grond van
de artikelen 10 of 10a van de Natuurbeschermingswet 1998;
b. een mijnbouwwerk ten behoeve van de opslag van stoffen;
c. pijpleidingen die uitsluitend of in hoofdzaak zijn bestemd voor het
vervoer van delfstoffen respectievelijk het vervoer van stoffen in verband
met het opsporen of winnen van delfstoffen respectievelijk het opslaan
van stoffen met behulp van een mijnbouwwerk als bedoeld in onderdeel a
respectievelijk onderdeel b.
2. Het derde lid komt te luiden:
3. Indien, in aanmerking genomen de omvang, aard en ligging van een
mijnbouwwerk of een pijpleiding als bedoeld in het eerste lid, alsmede het
aantal voor de aanleg of de uitbreiding van dat werk of die leiding
benodigde besluiten, redelijkerwijze niet valt te verwachten dat
toepassing van de procedures, bedoeld in het eerste lid, de besluitvorming in betekenende mate zal versnellen of daaraan anderszins
aanmerkelijke voordelen zijn verbonden, kan Onze Minister bepalen dat:
a. geen van de procedures, bedoeld in artikel 3.35, eerste lid,
b. uitsluitend de procedure, bedoeld in artikel 3.35, eerste lid, aanhef en
onderdeel a,
c. uitsluitend de procedure, bedoeld in artikel 3.35, eerste lid, aanhef en
onderdeel b, of
d. de procedure, bedoeld in artikel 3.35, eerste lid, aanhef en onderdeel
a, gevolgd door de procedure, bedoeld in artikel 3.35, eerste lid, aanhef en
onderdeel b, van de Wet ruimtelijke ordening, van toepassing zijn of is op
de aanleg of de uitbreiding van dat werk of die leiding. Onze Minister
hoort de mijnbouwondernemer en de betrokken bestuursorganen over
een voornemen toepassing te geven aan de bevoegdheid, bedoeld in de
eerste volzin.
B
In artikel 141c, eerste, tweede en derde lid, wordt «3.35, eerste lid,
onderdeel a» vervangen door: 3.35, eerste lid, onderdeel b.
Artikel 3.8
De Natuurbeschermingswet 1998 wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 16 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het derde lid vervalt.
2. In het vijfde lid wordt «beheersplan» vervangen door: beheerplan.
B
Artikel 19a wordt als volgt gewijzigd:
1. Het eerste lid wordt als volgt gewijzigd:
a. In de eerste volzin wordt na «instandhoudingsdoelstelling»
ingevoegd: , met uitzondering van de doelstellingen, bedoeld in artikel
10a, derde lid,.
b. Er wordt een volzin toegevoegd, luidende: Het beheerplan kan zulks
ook doen ten aanzien van bij of krachtens algemene maatregel van

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

21

bestuur aangewezen categorieën projecten en andere handelingen van
nationaal belang in het gebied en daarbuiten.
c. [vervallen]
2. Er worden twee leden toegevoegd, luidende:
9. Gedeputeerde staten kunnen in het beheerplan beschrijvingen als
bedoeld in het eerste lid opnemen die betrekking hebben op de doelstellingen, bedoeld in artikel 10a, derde lid.
10. Voor zover er in een beheerplan projecten worden opgenomen die
niet direct verband houden met of nodig zijn voor het beheer van een
Natura 2000-gebied maar die afzonderlijk of in combinatie met andere
plannen of projecten significante gevolgen kunnen hebben voor het
desbetreffende gebied, wordt het beheerplan eerst vastgesteld nadat
gedeputeerde staten een passende beoordeling hebben gemaakt van de
gevolgen voor het gebied, waarbij rekening wordt gehouden met de
instandhoudingsdoelstelling van dat gebied, en is voldaan aan de
voorwaarden, genoemd in de artikelen 19g en 19h.
C
In artikel 19b, vierde lid, wordt «tweede» vervangen door «eerste lid,
tweede en derde volzin, tweede» en wordt «en zevende lid» vervangen
door: , zevende, negende en tiende lid.
D
Artikel 19c wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt «In de periode totdat het eerste beheerplan
voor het desbetreffende Natura 2000-gebied onherroepelijk is geworden
draagt Onze Minister» vervangen door: Het bevoegd gezag draagt.
2. In het tweede lid wordt «Onze Minister» telkens vervangen door «het
bevoegd gezag» en vervalt: in de periode totdat het eerste beheerplan
voor het desbetreffende Natura 2000-gebied onherroepelijk is geworden,.
3. In het derde lid wordt «Onze Minister» vervangen door: Het bevoegd
gezag.
4. Er worden twee leden toegevoegd, luidende:
5. Onder «bevoegd gezag» als bedoeld in het eerste, tweede en derde
lid, wordt verstaan:
a. Onze Minister, indien:
1°. voor het desbetreffende Natura 2000-gebied geen onherroepelijk
geworden beheerplan als bedoeld in de artikelen 19a of 19b is vastgesteld, of
2°. het gebruik een krachtens artikel 19d, vierde lid, aangewezen project
of andere handeling is, of het gebruik plaatsvindt in of gevolgen heeft
voor categorieën van gebieden die krachtens dat lid zijn aangewezen;
b. gedeputeerde staten, in andere gevallen dan die, bedoeld in
onderdeel a.
6. Het eerste tot en met het vijfde lid zijn niet van toepassing op
bestaand gebruik dat overeenkomstig een beheerplan als bedoeld in de
artikelen 19a of 19b wordt uitgeoefend.
E
Artikel 19d wordt als volgt gewijzigd:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

22

1. In het eerste lid wordt na «instandhoudingsdoelstelling» ingevoegd: ,
met uitzondering van de doelstellingen, bedoeld in artikel 10a, derde lid,.
2. In het derde lid vervalt: gedurende de periode, bedoeld in artikel 19c,
eerste lid.
F
In de artikelen 19e, onderdeel a, en 19f, eerste lid, wordt na «instandhoudingsdoelstelling» ingevoegd: , met uitzondering van de doelstellingen, bedoeld in artikel 10a, derde lid,.
G
Na artikel 19i wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 19ia
1. Ingeval de instandhoudingsdoelstelling voor een Natura 2000-gebied
mede betrekking heeft op doelstellingen als bedoeld in artikel 10a, derde
lid, is artikel 16, eerste tot en met zesde lid, van overeenkomstige
toepassing op handelingen die schadelijk kunnen zijn voor het natuurschoon, voor de natuurwetenschappelijke betekenis van het Natura
2000-gebied anders dan vereist ingevolge de richtlijnen, bedoeld in artikel
10a, tweede lid, of voor dieren en planten in dat gebied, of die het gebied
ontsieren, met dien verstande dat:
a. in het vierde lid in plaats van «het besluit tot aanwijzing als
beschermd natuurmonument, bedoeld in artikel 10» wordt gelezen: het
besluit tot aanwijzing, bedoeld in artikel 10a;
b. in het vijfde lid in plaats van «een beheerplan als bedoeld in artikel
17» wordt gelezen: de beschrijvingen in het desbetreffende beheerplan,
bedoeld in artikel 19a, negende lid;
c. de krachtens het zesde lid aangewezen handelingen de krachtens
artikel 19d, vierde lid, aangewezen handelingen zijn.
2. Ingeval het eerste lid van toepassing is, geldt een aanvraag van een
vergunning als bedoeld in artikel 19d, eerste lid, tevens als een aanvraag
van een vergunning als bedoeld in het artikel 16, eerste lid, in samenhang
met het eerste lid.
3. Ingeval een handeling als bedoeld in het eerste lid bestaand gebruik
is waarop artikel 19d, derde lid, van toepassing is, is in plaats van het
verbod, bedoeld in artikel 16, eerste lid, artikel 19c van overeenkomstige
toepassing, met dien verstande dat de maatregelen, bedoeld in artikel 19c,
eerste en tweede lid, tot doel hebben te voorkomen dat bestaand gebruik
mogelijk nadelige gevolgen heeft voor het Natura 2000-gebied, gelet op
de doelstellingen, bedoeld in artikel 10a, derde lid.
H
Artikel 19j wordt als volgt gewijzigd:
1. Het eerste lid wordt als volgt gewijzigd:
a. In de aanhef wordt na «instandhoudingsdoelstelling» ingevoegd: ,
met uitzondering van de doelstellingen, bedoeld in artikel 10a, derde lid,.
b. In onderdeel b wordt na «beheerplan» ingevoegd: voor zover dat
betrekking heeft op de instandhoudingsdoelstelling, met uitzondering van
de doelstellingen, bedoeld in artikel 10a, derde lid.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

23

2. In het tweede lid wordt na «instandhoudingsdoelstelling» ingevoegd:
, met uitzondering van de doelstellingen, bedoeld in artikel 10a, derde lid,.
I
Na artikel 19ka worden twee artikelen ingevoegd, luidende:
Artikel 19kb
1. Bij ministeriële regeling kunnen regels worden gesteld over de wijze
waarop wordt vastgesteld of projecten, andere handelingen of plannen
een verslechterend of significant verstorend effect kunnen hebben als
bedoeld in artikel 19d, eerste lid, of artikel 19j, eerste lid, alsmede over de
wijze waarop wordt bepaald of projecten of plannen significante gevolgen
kunnen hebben als bedoeld in artikel 19f, eerste lid, of artikel 19j, tweede
lid.
2. De regels, bedoeld in het eerste lid, kunnen onder meer betrekking
hebben op rekenmodellen, onderzoeksmethoden of meetmethoden
waarmee effecten of gevolgen als bedoeld in het eerste lid kunnen
worden bepaald.
Artikel 19kc
1. Bij ministeriële regeling kan aan degenen die bepaalde handelingen
met, gelet op de instandhoudingsdoelstelling, mogelijk nadelige gevolgen
voor een bij die regeling aangewezen Natura 2000-gebied of onderdeel
daarvan, verrichten, laten verrichten, of daartoe het voornemen hebben,
een verplichting worden opgelegd tot het melden van die handeling.
2. In de ministeriële regeling, bedoeld in het eerste lid, wordt geregeld
aan welk bestuursorgaan de melding wordt gericht, en kunnen verder
regels worden gesteld over onder meer:
a. de termijn waarbinnen de melding wordt gedaan;
b. de gegevens die bij de melding worden verstrekt;
c. de wijze waarop de gegevens worden verstrekt.
3. Het eerste lid is niet van toepassing op handelingen waarop artikel
19d, eerste of tweede lid, van toepassing is, en op handelingen met
betrekking tot wegen, vaarwegen, spoorwegen, waterkeringen, havens,
luchthavens en luchtvaart, inclusief het gebruik daarvan.
4. Het is verboden in strijd te handelen met een verplichting als het
bedoeld in het eerste lid.
Ia
Na artikel 19kc wordt een paragraaf ingevoegd, luidende:
§ 2a. Nadere regels met betrekking tot stikstofdepositie
§ 2a.1. Regels met betrekking tot de vergunningplicht en de
aanschrijvingsbevoegdheid
Artikel 19kd
1. Bij besluiten over het toepassen van artikel 19c en het verlenen van
een vergunning als bedoeld in artikel 19d, eerste lid, betrekt het bevoegd
gezag niet de gevolgen die een handeling kan hebben door het veroorzaken van stikstofdepositie op voor stikstof gevoelige habitats in een
Natura 2000-gebied in de volgende gevallen:
a. de handeling is gebruik dat op de referentiedatum werd verricht en is
sedertdien niet of niet in betekenende mate gewijzigd, en heeft sedertdien

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

24

per saldo geen toename van stikstofdepositie op de voor stikstof
gevoelige habitats in een Natura 2000-gebied veroorzaakt;
b. de handeling is een activiteit die na de referentiedatum is begonnen,
of een gebruik dat na de referentiedatum in betekenende mate is
gewijzigd, waarbij is verzekerd dat, in samenhang met voor die activiteit
getroffen maatregelen, de stikstofdepositie op de voor stikstof gevoelige
habitats in een Natura 2000-gebied als gevolg van die activiteit of dat
gebruik per saldo niet is toegenomen of zal toenemen.
2. Met betrekking tot de bepaling van de door handelingen en maatregelen als bedoeld in het eerste lid veroorzaakte of te veroorzaken
stikstofdepositie kunnen bij ministeriële regeling regels worden gesteld.
Daarbij kan onder meer worden geregeld dat hiervoor bij of krachtens
andere wetten bijgehouden of aan een bevoegd gezag overgelegde
gegevens kunnen worden gebruikt.
3. Onder «referentiedatum» als bedoeld in het eerste lid wordt
verstaan:
a. 7 december 2004, of
b. de datum waarop het desbetreffende gebied is aangewezen ter
uitvoering van richtlijn 79/409/EEG dan wel, ingeval dit eerder is, de
datum waarop het desbetreffende gebied door de Europese Commissie
tot een gebied van communautair belang is verklaard ter uitvoering van
artikel 4, tweede lid, van richtlijn 92/43/EEG, voor zover die aanwijzing,
onderscheidenlijk verklaring plaatsvindt na 7 december 2004.
4. Onder «voor stikstof gevoelige habitats in een Natura 2000-gebied»
wordt voor de toepassing van dit artikel en de artikelen 19ke en 19kf
verstaan: voor stikstof gevoelige natuurlijke habitats en habitats van
soorten in een Natura 2000-gebied ten aanzien waarvan op grond van
artikel 6, eerste lid, van richtlijn 92/43/EEG een verplichting geldt tot het
treffen van instandhoudingsmaatregelen.
Artikel 19ke
1. Het bevoegd gezag draagt er zorg voor dat passende maatregelen
worden genomen om verslechtering van de kwaliteit van de voor stikstof
gevoelige habitats in een Natura 2000-gebied te voorkomen, en om de in
het beheerplan voor het desbetreffende Natura 2000-gebied ten aanzien
van die habitats beschreven resultaten, bedoeld in artikel 19a, derde lid,
onderdeel a, te verwezenlijken.
2. Ter uitvoering van het eerste lid kan het bevoegd gezag aan degene
wiens handelen stikstofdepositie veroorzaakt op voor stikstofgevoelige
habitats in een Natura 2000-gebied de verplichting opleggen om binnen
een door het bevoegd gezag te stellen termijn:
a. de nodige preventieve of herstelmaatregelen te treffen, met
inachtneming van door het bevoegd gezag gegeven instructies;
b. de handeling te staken of te beperken, of
c. informatie over de handeling te verstrekken.
3. Een verplichting als bedoeld in het tweede lid kan worden voorgeschreven voor:
– afzonderlijke gevallen bij beschikking, dan wel
– categorieën van gevallen bij algemeen verbindend voorschrift, voor
zover de verplichting betrekking heeft op inrichtingen als bedoeld in
artikel 1.1, eerste lid, van de Wet milieubeheer, of het drijven daarvan, en
zij geen betrekking heeft op handelingen waarvoor Onze Minister het
bevoegd gezag is.
4. Het bevoegd gezag stelt belanghebbenden in de gelegenheid hun
zienswijze uit te brengen over een voornemen tot het opleggen van een
verplichting als bedoeld in het derde lid, tenzij de verslechtering het
opleggen van een verplichting terstond noodzakelijk maakt.
5. Het is verboden in strijd te handelen met een verplichting als bedoeld
in het tweede lid.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

25

6. Onder «bevoegd gezag» als bedoeld in het eerste, tweede, derde en
vierde lid, wordt verstaan:
a. Onze Minister, indien de handeling een krachtens artikel 19d, vierde
lid, aangewezen project of andere handeling is, of de handeling plaatsvindt in of gevolgen heeft voor categorieën van gebieden die krachtens
dat lid zijn aangewezen;
b. in andere gevallen dan die, bedoeld in onderdeel a:
– gedeputeerde staten, ingeval de verplichting voor één of meer
afzonderlijke gevallen wordt voorgeschreven;
– provinciale staten, ingeval de verplichting voor categorieën van
gevallen wordt voorgeschreven. De artikelen 2, vijfde lid, en 2a, tweede
lid, zijn van overeenkomstige toepassing, met dien verstande dat voor
«gedeputeerde staten» wordt gelezen: provinciale staten.
Artikel 19kf
1. Gedeputeerde staten kunnen ter vermindering van de stikstofdepositie in een Natura 2000-gebied in elk geval, indien artikel 19kd niet van
toepassing is, aan het verlenen van een vergunning als bedoeld in artikel
19d, eerste lid, de voorwaarde verbinden dat de stikstofdepositie op de
voor stikstof gevoelige habitats in een Natura 2000-gebied die wordt
veroorzaakt door de handeling waarop de aanvraag van de vergunning
betrekking heeft, niet groter is dan de door gedeputeerde staten geregistreerde en voor die handeling beschikbaar gestelde afname van stikstofdepositie op deze habitats als gevolg van de beëindiging van een of meer
bepaalde andere handelingen.
2. Gedeputeerde staten, onderscheidenlijk provinciale staten, kunnen
bij het toepassen van artikel 19ke, tweede lid, in elk geval de verplichting
opleggen dat de stikstofdepositie op de voor stikstof gevoelige habitats in
een Natura 2000-gebied die wordt veroorzaakt door het desbetreffende
handelen, geheel dan wel voor een bepaald deel, niet groter is dan de
door gedeputeerde staten geregistreerde en voor dit handelen
beschikbaar gestelde afname van stikstofdepositie op deze habitats als
gevolg van de beëindiging van een of meer bepaalde andere handelingen.
§ 2a.2. Programmatische aanpak vermindering stikstofdepositie
Artikel 19kg
1. Onze Minister en Onze Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer stellen in overeenstemming met Onze
Ministers van Verkeer en Waterstaat en van Economische Zaken, een
programma vast ter vermindering van de stikstofdepositie, afkomstig van
in Nederland aanwezige bronnen, in de in het programma opgenomen
Natura 2000-gebieden, met het oog op de realisatie van de instandhoudingsdoelstelling, bedoeld in artikel 10a, tweede lid.
2. Ingeval het beheerplan voor een Natura 2000-gebied als bedoeld in
het eerste lid wordt vastgesteld door gedeputeerde staten, vindt de
opname van dat gebied in het programma, bedoeld in het eerste lid niet
plaats dan op voordracht van desbetreffende gedeputeerde staten. Het
programma, bedoeld in het eerste lid, wordt vastgesteld in overeenstemming met desbetreffende gedeputeerde staten.
3. Indien een Natura 2000-gebied wordt opgenomen in het programma,
bedoeld in het eerste lid, zal in het beheerplan een doelstelling ten
aanzien van stikstofdepositie worden opgenomen die strekt tot een
ambitieuze en re-alistische daling, in een gelijkmatige reductie per
beheerplanperiode, van de stikstofdepositie in het Natura 2000-gebied
met het oog op de realisatie binnen afzienbare termijn van de instandhoudingsdoelstelling in dat gebied. Hierbij kan onderscheid worden gemaakt
tussen de depositie van ammoniak en andere stikstofverbindingen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

26

4. Het programma wordt ten minste eenmaal in de zes jaar en voor de
eerste keer uiterlijk twee jaar na inwerkingtreding van de Crisis- en
herstelwet vastgesteld. Na het verstrijken van de eerste drie jaar van de
geldingsduur kan naar aanleiding van een beoordeling van de in die
periode opgedane ervaringen het plan door Onze Minister en Onze
Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer in
overeenstemming met de provincies, worden aangepast.
Artikel 19kh
1. In een programma als bedoeld in artikel 19kg is voor de betrokken
Natura 2000-gebieden in elk geval beschreven of genoemd:
a. de omvang van de stikstofdepositie aan het begin van het tijdvak van
het programma, onderscheiden naar:
1°. depositie, veroorzaakt door factoren in de gebieden;
2°. depositie, veroorzaakt door factoren buiten de gebieden;
b. de verwachte autonome ontwikkelingen ten aanzien van de
stikstofemissie door de factoren, bedoeld in onderdeel a, en de effecten
daarvan op de omvang van stikstofdepositie in de gebieden;
c. de getroffen of te treffen maatregelen die bijdragen aan een
vermindering van de stikstofdepositie, en de verwachte effecten van die
maatregelen op de omvang van de depositie in de gebieden;
d. de sociaal-economische evaluatie en weging van haalbaarheid en
betaalbaarheid van maatregelen als bedoeld in onderdeel c;
e. de doelstellingen ten aanzien van de omvang van de stikstofdepositie, al dan niet met tussendoelstellingen, of de indicatoren waaruit kan
worden afgeleid of een doelstelling al dan niet is behaald welke noodzakelijk zijn met het oog op het bereiken van een goede staat van instandhouding;
f. de wijze waarop en frequentie waarmee de rapportage plaatsvindt
over de voortgang en uitvoering van de getroffen of te treffen in het
programma beschreven en genoemde maatregelen en de effecten
daarvan op de depositie.
2. In het programma kan onderscheid worden gemaakt tussen de
depositie van ammoniak en andere stikstofverbindingen.
3. Tot de maatregelen, bedoeld in het eerste lid, onderdeel c, behoren in
elk geval:
a. maatregelen van bestuursorganen van het Rijk;
b. maatregelen voorzien in bindende besluiten van de Raad van de
Europese Unie, van het Europees Parlement en de Raad gezamenlijk of
van de Commissie van de Europese Gemeenschappen;
c. gebiedsgerichte of effectgerichte maatregelen van bestuurorganen
van het Rijk, provincies, gemeenten, of waterschappen.
4. In het programma worden de uitgangspunten opgenomen voor de
bepaling van ontwikkelingsruimte die als gevolg van de maatregelen,
eerste lid, onderdeel c, ontstaat en de toedeling van die ruimte aan
handelingen in en buiten de in het programma opgenomen Natura
2000-gebieden.
5. In het programma kunnen projecten worden beschreven of genoemd
waarvan op grond van een passende beoordeling de zekerheid is
verkregen dat, mede in het licht van de ontwikkelingsruimte die ontstaat
als gevolg van de maatregelen, bedoeld in het derde lid, onderdeel a,
zekerheid is verkregen dat de natuurlijke kenmerken van Natura
2000-gebieden niet zullen worden aangetast. Het verbod, bedoeld in
artikel 19d, eerste lid, is niet van toepassing op projecten als bedoeld in de
eerste volzin.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

27

Artikel 19ki
Onze Minister en Onze Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer in overeenstemming met de provincies,
wijzigen of vervangen op verzoek van een bestuursorgaan dat het
aangaat, in het programma opgenomen maatregelen als bedoeld in artikel
19kh, eerste lid, onderdeel c, indien het desbetreffende bestuursorgaan
ten genoegen van Onze voornoemde Ministers en de provincies heeft
aangetoond dat die wijziging of de vervangende maatregel per saldo een
vergelijkbaar of positiever effect zal hebben op de vermindering van de
stikstofdepositie.
Artikel 19kj
1. De daartoe bevoegde bestuursorganen dragen zorg voor een tijdige
uitvoering van de in het programma beschreven of genoemde maatregelen, bedoeld in artikel 19kh, eerste lid, onderdeel c.
2. Ingeval Onze Minister en Onze Minister van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer in overeenstemming met de
provincies van oordeel zijn dat een in het programma benoemde of
beschreven maatregel niet meer nodig is, nemen zij het besluit dat het
eerste lid niet meer van toepassing is op de desbetreffende maatregel.
Artikel 19kk
Bij ministeriële regeling van Onze Minister en Onze Minister van
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer kunnen nadere
regels worden gesteld over de inpassing van onderdelen van het
programma, bedoeld in artikel 19kg, die betrekking hebben op, of van
belang zijn voor een in het programma, bedoeld in artikel 19kg, eerste lid,
opgenomen Natura 2000-gebied, in het desbetreffende beheerplan.
Artikel 19kl
1. Onze Minister en Onze Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer stellen in overeenstemming met Onze
Ministers van Verkeer en Waterstaat en van Economische Zaken, uiterlijk
vier maanden na inwerkingtreding van de Crisis- en herstelwet een
voorlopig programma vast ter vermindering van de stikstofdepositie.
2. In het voorlopige programma, bedoeld in het eerste lid, worden in elk
geval beschreven of genoemd de maatregelen en effecten, bedoeld in
artikel 19kh, eerste lid, onderdeel c, in samenhang met het tweede lid,
onderdeel a.
3. Het voorlopige programma vervalt op het moment dat een eerste
programma als bedoeld in artikel 19kg, eerste lid, wordt vastgesteld.
4. De artikelen 19kh, eerste lid, onderdeel f, 19ki en 19kj zijn van
overeenkomstige toepassing.
Artikel 19km
1. Het bevoegd gezag dat het beheerplan vaststelt deelt de overeenkomstig artikel 19kh, vierde lid, uitgezonderd de ruimte die is toegedeeld
aan projecten als bedoeld in artikel 19kh, vijfde lid vastgestelde ruimte,
-uitsluitend toe aan handelingen in het gebied en daarbuiten die in het
beheerplan zijn of worden opgenomen.
2. Een hoeveelheid van ten minste 10% van de ontwikkelingsruimte
mag uitsluitend worden toebedeeld aan handelingen die eerst aanvangen
in de tweede helft van het tijdvak waarvoor het beheerplan is vastgesteld.
3. De toedeling, bedoeld in het tweede lid, vindt plaats nadat door het

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

28

bevoegd gezag is vastgesteld dat de reductiedoelstellingen worden
gehaald.
4. Het bevoegd gezag dat het beheerplan vaststelt, draagt er zorg voor
dat de handelingen waaraan ontwikkelingsruimte is toegedeeld, en de
eventueel daarbij aangegeven voorwaarden en beperkingen, worden
opgenomen in het beheerplan.
Ib
In artikel 21, vierde lid, wordt na «waarvoor het gebied is aangewezen»
ingevoegd: , dan wel indien het beheerplan, bedoeld in artikel19a, voorziet
in het treffen van de maatregelen met het oog op de realisatie van de
instandhoudingsdoelstelling voor het desbetreffende gebied.
J
Aan artikel 39 worden twee leden toegevoegd, luidende:
3. Een beroep tegen een besluit tot vaststelling van een beheerplan als
bedoeld in artikel 19a heeft uitsluitend betrekking op de beschrijvingen
van handelingen die het bereiken van de instandhoudingsdoelstelling niet
in gevaar brengen, en de daarbij in voorkomend geval aangegeven
voorwaarden en beperkingen.
4. Geen beroep kan worden ingesteld tegen een besluit inzake een
programma als bedoeld in de artikel 19kg.
K
In artikel 45, eerste lid, wordt «16 en 19d» telkens vervangen door «6,
19d, en 19ia in samenhang met 16,» en wordt na «19a» ingevoegd: een
passende maatregel als bedoeld in de artikelen 19c, eerste lid, en 19ia in
samenhang met 19c, een oplegging van een verplichting of het geven van
instructies als bedoeld in artikel 19ke, tweede lid.
L
Artikel 57 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt «16 en 19d» vervangen door «16, 19d, en 19ia
in samenhang met 16» en wordt «artikel 19c» vervangen door: de
artikelen 16, 19ia in samenhang met 19c, en 19ke.
2. In het vierde lid wordt «16 en 19d» vervangen door «16, 19d, en 19ia
in samenhang met 16» en wordt na «verlenen» ingevoegd: , en waarvoor
zij ingevolge de artikelen 19c, 19ia in samenhang met 19c, en 19ke,
bevoegd zijn verplichtingen op te leggen en instructies te geven.
Artikel 3.9
De onteigeningswet wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 23 worden de onderdelen 2° en 3° vervangen door een
onderdeel, luidende:
2°. een door de burgemeester van de gemeente, waar de betrokken
onroerende zaken zijn gelegen, afgegeven bewijs dat de uitgewerkte
plannen met de daarbij behorende kaarten en grondtekeningen binnen de
betrokken gemeente ter inzage gelegen hebben.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

29

B
Artikel 25 komt te luiden:
Artikel 25
De rechtbank wijst aan de onteigenende partij haar eis niet toe indien:
a. het in artikel 23, onder 1°, bedoelde exemplaar van de Staatscourant
niet is overgelegd;
b. de in artikel 23, onder 2°, bedoelde terinzagelegging niet heeft
plaatsgevonden.
C
In artikel 42a, vijfde lid, vervalt: dan wel de terinzagelegging, bedoeld in
artikel 91,.
D
Artikel 54a wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt «artikel 80, eerste lid, dan wel artikel 87,
tweede lid» vervangen door: dan wel artikel 78, tweede lid.
2. Het tweede lid, onderdeel d, komt te luiden:
d. het bewijs, bedoeld in artikel 23, onder 2°;
E
Artikel 54g wordt als volgt gewijzigd:
1. «80, derde lid, en 87, achtste lid» wordt vervangen door: 78, achtste
lid, en 79.
2. «86, derde lid, dan wel 87, zevende lid» wordt vervangen door: dan
wel 78, zevende lid.
F
In artikel 54h wordt «nederlegging ter secretarie» vervangen door:
terinzagelegging.
G
Artikel 61 komt te luiden:
Artikel 61
1. Indien tengevolge van oorzaken die de onteigenende partij in staat
was uit de weg te ruimen, met het werk waartoe werd onteigend niet
binnen drie jaar nadat het vonnis van onteigening kracht van gewijsde
heeft gekregen, een aanvang is gemaakt, of de arbeid meer dan drie jaren
mocht zijn gestaakt, of indien uit andere omstandigheden is aan te tonen
dat het werk blijkbaar niet tot stand zal worden gebracht, biedt de
onteigenende partij aan de onteigende partij de mogelijkheid om het
onteigende teruggeleverd te krijgen in de toestand waarin het zich alsdan
bevindt, onder gehoudenheid om in evenredigheid tot de terugontvangen
waarde de schadeloosstelling terug te geven.
2. Indien de onteigende te kennen geeft geen gebruik te maken van de
ingevolge het eerste lid aangeboden mogelijkheid, kan hij een vordering

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

30

indienen tot uitkering van een door de rechter naar billijkheid te bepalen
schadeloosstelling boven de reeds ontvangen schadeloosstelling.
3. Indien de onteigenende partij niet binnen drie maanden na verloop
van de in het eerste lid bedoelde termijn een aanbod tot teruglevering
heeft gedaan, kan de onteigende partij, naar haar keuze, hetzij bij de
rechter het afgestane terugvorderen in de toestand waarin het zich alsdan
bevindt, onder gehoudenheid om in evenredigheid tot de terugontvangen
waarde de schadeloosstelling terug te geven, hetzij een vordering
indienen tot uitkering van een door de rechter naar billijkheid te bepalen
schadeloosstelling boven de reeds ontvangen schadeloosstelling.
4. Onder werk waartoe werd onteigend als bedoeld in het eerste lid
worden mede verstaan: niet ingrijpende aanpassingen of aanpassingen
van geringe omvang van het werk ten behoeve waarvan onteigend wordt
dan wel aanpassingen van het werk die passen binnen het kader ter
uitvoering waarvan tot onteigening wordt overgegaan.
H
Artikel 62 wordt als volgt gewijzigd:
1. Voor de tekst wordt de aanduiding «1.» geplaatst.
2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
2. Onder de onteigening van onroerende zaken of rechten ten behoeve
van waterkeringen, bedoeld in het eerste lid, wordt mede begrepen de
onteigening voor de aanleg en verbetering van de in dat lid bedoelde
werken en rechtstreeks daaruit voortvloeiende bijkomende voorzieningen
ter uitvoering van:
a. een bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.1, eerste lid, van de
Wet ruimtelijke ordening;
b. een projectbesluit als bedoeld in artikel 3.10, eerste lid, 3.27 of 3.29
van de Wet ruimtelijke ordening;
c. een inpassingsplan als bedoeld in artikel 3.26 of 3.28 van de Wet
ruimtelijke ordening.
3. Op het tijdstip van inwerkingtreding van artikel 2.1 van de Wet
algemene bepalingen omgevingsrecht komt artikel 62, tweede lid,
onderdeel b, te luiden:
b. een omgevingsvergunning waarbij met toepassing van artikel 2.12,
eerste lid, onder a, onder 3°, van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht van het bestemmingsplan of de beheersverordening is
afgeweken.
I
In artikel 63, tweede lid, wordt «ter secretarie van» vervangen door:
binnen.
J
In artikel 64a, derde lid, wordt «op de secretarie van» vervangen door:
binnen.
K
Artikel 64b, eerste lid, komt te luiden:
1. De artikelen 2, 3, 4, 17 tot en met 20, en 22 tot en met 61 zijn van
toepassing.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

31

L
1. Artikel 72a wordt als volgt gewijzigd:
a. Onder vernummering van het tweede en derde lid tot derde en
vierde lid wordt een lid ingevoegd, luidende:
2. Onder de onteigening, bedoeld in het eerste lid, wordt mede
begrepen de onteigening voor de aanleg en verbetering van de in dat lid
bedoelde werken en rechtstreeks daaruit voortvloeiende bijkomende
voorzieningen ter uitvoering van:
a. een bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.1, eerste lid, van de
Wet ruimtelijke ordening;
b. een projectbesluit als bedoeld in artikel 3.10, eerste lid, 3.27 of 3.29
van de Wet ruimtelijke ordening;
c. een inpassingsplan als bedoeld in artikel 3.26 of 3.28 van de Wet
ruimtelijke ordening.
b. In het vierde lid (nieuw), onder 5°, wordt «op de secretarieën der»
vervangen door: binnen de.
2. Op het tijdstip van inwerkingtreding van artikel 2.1 van de Wet
algemene bepalingen omgevingsrecht komt artikel 72a, tweede lid,
onderdeel b, te luiden:
b. een omgevingsvergunning waarbij met toepassing van artikel 2.12,
eerste lid, onder a, onder 3°, van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht van het bestemmingsplan of de beheersverordening is
afgeweken.
M
Titel IV komt te luiden:
TITEL IV. ONTEIGENING IN HET BELANG VAN DE RUIMTELIJKE
ONTWIKKELING, VAN DE VOLKSHUISVESTING, VAN DE
OPENBARE ORDE EN VAN DE HANDHAVING VAN DE OPIUMWET
Artikel 77
1. Onteigening, bedoeld in deze titel kan plaatsvinden:
1°. ten behoeve van de uitvoering van of ter handhaving van de
feitelijke toestand overeenkomstig een bestemmingsplan of een inpassingsplan als bedoeld in artikel 3.26 of 3.28 van de Wet ruimtelijke
ordening;
2°. ten behoeve van de uitvoering van een bouwplan, dan wel een plan
van werken, geen bouwwerken zijnde, of een plan van werkzaamheden
voor het opheffen van ernstig achterstallig onderhoud in het belang van
de volkshuisvesting, mits een hierop betrekking hebbend besluit op grond
van artikel 13 van de Woningwet dan wel een besluit tot toepassing van
bestuursdwang of oplegging van een last onder dwangsom wegens
overtreding van het bepaalde bij of krachtens artikel 1a, 1b, 7b of 13 van
de Woningwet onherroepelijk is geworden;
3°. ten behoeve van de uitvoering van een projectbesluit als bedoeld in
artikel 1.1, eerste lid, onder f, van de Wet ruimtelijke ordening;
4°. ten behoeve van de ontruiming van oppervlakten in het belang van
de volkshuisvesting;
5°. ten behoeve van de verwijdering van een of meer ontruimde,
onbewoonbaar verklaarde woningen of van een of meer niet meer in
gebruik zijnde andere gebouwen, indien deze woningen of gebouwen
dermate in verval zijn geraakt of verminkt, dat zij de omgeving in ernstige
mate ontsieren;

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

32

6°. ten behoeve van de uitvoering van een besluit als bedoeld in artikel
3.30, 3.33 of 3.35 van de Wet ruimtelijke ordening, alsmede met voorzieningen die met de uitvoering van zodanig besluit rechtstreeks verband
houden;
7°. van een gebouw als bedoeld in artikel 14 van de Woningwet ten
behoeve van de handhaving van de openbare orde rond dat gebouw of
van de artikelen 2 en 3 van de Opiumwet in zodanig gebouw, indien de
uitoefening van de bevoegdheden, bedoeld in artikel 14, eerste lid, van de
Woningwet, geen uitzicht heeft geboden op een duurzaam herstel van de
openbare orde rond dat gebouw welke is verstoord door gedragingen in
het gebouw, onderscheidenlijk het duurzaam achterwege blijven van een
overtreding van artikel 2 of 3 van de Opiumwet in dat gebouw;
8°. van een gebouw, een open erf of een terrein als bedoeld in artikel 97
van de Woningwet ten behoeve van het opheffen van een overtreding als
bedoeld in dat artikel, indien de toepassing van de bevoegdheden,
bedoeld in artikel 14, eerste lid, van de Woningwet, geen uitzicht heeft
geboden op het duurzaam achterwege blijven van een zodanige
overtreding.
2. In dit artikel wordt verstaan onder:
1°. bouwplan: een project tot het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk
oprichten, vernieuwen of veranderen alsmede het vergroten van een of
meer bouwwerken;
2°. plan van werken, geen bouwwerken zijnde: een project tot het
aanleggen, het geheel of gedeeltelijk vernieuwen of veranderen alsmede
het vergroten van een of meer werken, geen bouwwerken zijnde;
3°. plan van werkzaamheden: een project tot het verrichten van een of
meer werkzaamheden.
3. Een bouwplan kan mede een plan van werken, geen bouwwerken
zijnde, of een plan van werkzaamheden omvatten. Een plan van werken,
geen bouwwerken zijnde, kan mede een plan van werkzaamheden
omvatten.
4. In de in het eerste lid genoemde gevallen geschiedt de onteigening
overeenkomstig de volgende artikelen.
Artikel 78
1. Onteigening ten name van een publiekrechtelijk lichaam of van een
rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid, toegelaten ingevolge
artikel 70 of 70j van de Woningwet, heeft op verzoek van het algemeen
bestuur van dat lichaam, Onze Minister wie het aangaat of die rechtspersoon, plaats uit kracht van een koninklijk besluit. Alvorens omtrent het
verzoek tot onteigening wordt beslist, wordt de Raad van State gehoord.
Bij de indiening van het verzoek legt de verzoeker de stukken en
gegevens, bedoeld in artikel 79, over aan Onze Minister wie het aangaat.
2. Op de voorbereiding van het besluit tot onteigening is afdeling 3.4
van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. De in artikel 3:12 van
de Algemene wet bestuursrecht bedoelde kennisgeving wordt gedaan
door de burgemeester van de gemeente waar de betrokken onroerende
zaken zijn gelegen. Terinzagelegging geschiedt tevens binnen de
gemeente waar de betrokken onroerende zaken zijn gelegen. In ieder
geval worden ter inzage gelegd de in artikel 79 bedoelde stukken en
gegevens.
3. Mondelinge zienswijzen kunnen naar voren worden gebracht bij
Onze Minister wie het aangaat.
4. Alvorens op het verzoek tot onteigening wordt beslist, stelt Onze
Minister wie het aangaat degenen die tijdig ingevolge artikel 3:15, eerste
en tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht een zienswijze naar
voren hebben gebracht, in de gelegenheid gehoord te worden. Zo nodig
kan Onze Minister ook andere belanghebbenden daartoe in de
gelegenheid stellen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

33

5. Bij een koninklijk besluit tot onteigening worden de te onteigenen
onroerende zaken en rechten aangewezen door aanhaling van de in artikel
79 bedoelde grondtekeningen en vermelding van:
1°. de kadastrale aanduiding van de onroerende zaken met vermelding
van de grootte volgens de basisregistratie kadaster van elk van de
desbetreffende percelen en, indien een te onteigenen onroerende zaak
een gedeelte van een perceel uitmaakt, bovendien de grootte van dat
gedeelte;
2°. bij afzonderlijke onteigening als bedoeld in artikel 4, eerste lid, de
kadastrale aanduiding van de onroerende zaken waarop de te onteigenen
rechten rusten;
3°. de namen volgens de basisregistratie kadaster van de eigenaren van
de te onteigenen onroerende zaken en, bij afzonderlijke onteigening als
bedoeld in artikel 4, eerste lid, van de rechthebbenden op de te onteigenen rechten.
6. Het koninklijk besluit wordt genomen binnen zes maanden na afloop
van de termijn gedurende welke het ontwerpbesluit met de bijbehorende
stukken ingevolge artikel 3:11, vierde lid, van de Algemene wet bestuursrecht ter inzage heeft gelegen. Het besluit wordt bekend gemaakt aan de
verzoeker en aan de in het vijfde lid, onder 3°, bedoelde eigenaren en
andere rechthebbenden.
7. Van het besluit wordt mededeling gedaan door plaatsing in de
Staatscourant. Terinzagelegging ingevolge artikel 3:44, eerste lid,
onderdeel a, van de Algemene wet bestuursrecht vindt tevens plaats
binnen de gemeente, bedoeld in het tweede lid. De burgemeester geeft
tevens kennis van de zakelijke inhoud van het besluit in een of meer dag-,
nieuws-, of huis-aan-huisbladen die in de gemeente verspreid worden,
onder vermelding van datum en nummer van het koninklijk besluit en van
de Staatscourant waarin het besluit is geplaatst. Een en ander geschiedt
op kosten van hen ten name van wie het werk wordt uitgevoerd.
8. Het koninklijk besluit tot onteigening vervalt, indien de onteigenende
partij niet binnen twee jaar na dagtekening van het koninklijk besluit de
eigendom bij minnelijke overeenkomst heeft verkregen overeenkomstig
artikel 17, of de in het onteigeningsbesluit aangewezen eigenaren voor de
rechtbank in het arrondissement waar de betrokken onroerende zaken zijn
gelegen, heeft doen dagvaarden overeenkomstig artikel 18.
Artikel 79
Het besluit tot indiening van een verzoek tot onteigening vervalt indien
het niet uiterlijk drie maanden na het nemen van dat besluit aan Ons is
voorgedragen, vergezeld van:
1°. een uitgewerkt plan met uitvoerige kaarten en met grondtekeningen
waarop de te onteigenen onroerende zaken, en bij afzonderlijke onteigening als bedoeld in artikel 4, eerste lid, de onroerende zaken waarop de
te onteigenen rechten rusten, met vermelding van hun kadastrale
aanduiding zijn aangewezen;
2°. een lijst van de te onteigenen onroerende zaken aangeduid met hun
kadastrale aanduiding met vermelding van:
a. de grootte volgens de basisregistratie kadaster van elk van de
desbetreffende percelen en, indien een te onteigenen onroerende zaak
een gedeelte van een perceel uitmaakt, bovendien de grootte van dat
gedeelte;
b. de namen van de eigenaren van deze zaken, volgens de basisregistratie kadaster;
c. de kadastrale uittreksels ten tijde van het verzoek;
3°. bij afzonderlijke onteigening als bedoeld in artikel 4, eerste lid, een
lijst van de te onteigenen rechten met vermelding van de kadastrale
aanduiding van de zaken waarop zij rusten, en de namen van de rechthebbenden op die rechten volgens de basisregistratie kadaster;

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

34

4°. een zakelijke beschrijving ter onderbouwing van het verzoek;
5°. een overzicht van het gevoerde minnelijk overleg met bewijsstukken;
6°. een lijst van de belanghebbenden;
7°. de kaart of de kaarten behorend bij het bestemmingsplan, het
inpassingsplan, of de wijziging of uitwerking daarvan, dan wel van het
projectbesluit ter uitvoering waarvan onteigend wordt, met daarop
geprojecteerd de grondplantekening;
8°. andere documenten waaruit kan blijken welke wijze van uitvoering
de verzoeker voor ogen staat.
Artikel 80
De artikelen 2, 3, 4, 17 tot en met 20, 22 tot en met 61, en 64b, tweede en
derde lid, zijn op onteigeningen als bedoeld in deze titel van overeenkomstige toepassing, met dien verstande dat:
a. wanneer de onteigening geschiedt ten name van een publiekrechtelijk lichaam of een rechtspersoon als bedoeld in artikel 78, eerste lid, dat
lichaam of die rechtspersoon als eisende partij optreedt;
b. het verzoek, bedoeld in artikel 54a, kan worden gedaan, zodra de
terinzagelegging overeenkomstig artikel 3:44, eerste lid, onderdeel a, van
de Algemene wet bestuursrecht heeft plaats gehad en bij het verzoekschrift, in plaats van de in artikel 54a, tweede lid, onder a tot en met d,
genoemde stukken en gegevens een afschrift van het koninklijk besluit
moet worden overgelegd.
Artikel 81
1. Indien het te onteigenen gebouw onbewoonbaar is verklaard, wordt
de waarde vergoed van de grond en van de bouwmaterialen, ingeval het
gebouw voor geen enkel doeleinde kan worden gebruikt. Indien het
gebouw voor een ander doeleinde dan bewoning kan worden gebruikt,
wordt de waarde vergoed van de grond en van de bouwmaterialen,
vermeerderd met zodanig bedrag als billijk kan worden geacht in verband
met het voordeel dat de eigenaar uit dat andere gebruik zou kunnen
trekken.
2. Indien slechts een gedeelte van het te onteigenen gebouw
onbewoonbaar is verklaard, wordt daarmee rekening gehouden bij de
bepaling van de waarde van het geheel. Daarbij wordt gelet op de
geschiktheid of ongeschiktheid van het onbewoonbaar verklaarde deel
voor andere doeleinden dan bewoning.
Artikel 82
1. Indien aan een besluit als bedoeld in artikel 13 van de Woningwet,
strekkende tot het treffen van bepaalde voorzieningen aan een gebouw of
een daartoe strekkend besluit tot toepassing van bestuursdwang of
oplegging van een last onder dwangsom wegens niet-naleving van het
bepaalde bij of krachtens artikel 1a, 1b, 7b of 13 van de Woningwet geen
gevolg wordt gegeven, wordt vergoed de waarde die het gebouw zou
hebben in het geval zodanige voorzieningen waren getroffen, met aftrek
van de kosten van het treffen van die voorzieningen.
2. Indien het gebouw door een groter aantal personen wordt bewoond
dan volgens plaatselijke verordening geoorloofd is, wordt bij het bepalen
van de werkelijke waarde geen rekening gehouden met de vermeerdering
van huurprijs die uit die overschrijding voortvloeit.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

35

N
Op het tijdstip van inwerkingtreding van artikel 2.1 van de Wet
algemene bepalingen omgevingsrecht wordt in artikel 79, onderdeel 7°,
«het projectbesluit» vervangen door: de omgevingsvergunning.
O
Artikel 85 vervalt.
P
Na artikel VII wordt een Titel ingevoegd, luidende:
TITEL VIIA. EVALUATIE
Artikel 125
1. Onze Ministers van Justitie, van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer en van Verkeer en Waterstaat zenden binnen
drie jaar na de inwerkingtreding van de Crisis- en herstelwet aan de
Staten-Generaal een verslag over de doeltreffendheid en effecten in de
praktijk van de artikelen 3.9, 3.10, onderdeel D, 3.12, onderdeel C, 3.13,
3.14, 3.23 en 3.24, onderdeel D, van die wet.
2. Binnen vijf jaar na de inwerkingtreding van de Crisis- en herstelwet
wordt een voorstel van wet tot regeling van de in het eerste lid bedoelde
onderwerpen ingediend bij de Staten-Generaal.
Artikel 3.9a
De Reconstructiewet concentratiegebieden wordt als volgt
gewijzigd:
A
Artikel 27, derde lid, tweede volzin, vervalt.
B
Na artikel 27 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 27a
1. In gevallen als bedoeld in artikel 27, derde lid, stelt de gemeenteraad
binnen een jaar nadat het reconstructieplan onherroepelijk is geworden
een bestemmingsplan of een beheersverordening als bedoeld in de Wet
ruimtelijke ordening overeenkomstig het reconstructieplan vast.
2. De bevoegdheid tot het invorderen van rechten terzake van door of
vanwege het gemeentebestuur verstrekte diensten die verband houden
met het reconstructieplan, wordt opgeschort tot het tijdstip waarop het
bestemmingsplan dan wel de beheersverordening is vastgesteld
overeenkomstig het reconstructieplan. De bevoegdheid vervalt indien het
bestemmingsplan dan wel de beheersverordening niet binnen zes
maanden na het verstrijken van de in het eerste lid gestelde termijn is
vastgesteld.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

36

C
Artikel 29 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het derde lid wordt «27, derde lid» vervangen door: 27a, eerste lid.
2. In het vierde lid wordt «27, derde lid, in samenhang met artikel 1.13
van de Wet ruimtelijke ordening» vervangen door: 27a, eerste lid.
Artikel 3.10
De Spoedwet wegverbreding wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 7, vierde lid, vervalt.
B
Artikel 9 wordt als volgt gewijzigd:
1. Aan het eerste lid worden twee volzinnen toegevoegd, luidende:
Indien krachtens het vierde lid toepassing wordt gegeven aan artikel 19j
van de Natuurbeschermingswet 1998 of toepassing wordt gegeven aan
het vijfde lid wordt het wegaanpassingsbesluit vastgesteld mede in
overeenstemming met Onze Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit. Indien niet binnen drie weken na het daartoe strekkende verzoek
van Onze Minister overeenstemming is bereikt tussen Onze Minister en
Onze Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit legt Onze
Minister dit voor aan Onze Minister-President, Minister van Algemene
Zaken.
2. Na het derde lid worden drie leden toegevoegd, luidende:
4. De artikelen 19d en 19kc van de Natuurbeschermingswet 1998 zijn
niet van toepassing op handelingen waarop het wegaanpassingsbesluit
betrekking heeft.
Indien die handelingen de kwaliteit van de natuurlijke habitats en de
habitats van soorten in een Natura 2000-gebied als bedoeld in die wet
kunnen verslechteren of een significant verstorend effect kunnen hebben
op de soorten waarvoor het gebied is aangewezen, gelet op de instandhoudingsdoelstelling voor dat gebied, zijn de artikelen 19j, eerste tot en
met derde lid en vijfde lid, en 19kd van die wet, en het krachtens artikel
19kb, eerste lid, van die wet bepaalde, van overeenkomstige toepassing
op het vaststellen van een wegaanpassingsbesluit.
5. Artikel 16, eerste lid, van de Natuurbeschermingswet 1998 is niet van
toepassing op handelingen waarop het wegaanpassingsbesluit betrekking
heeft. Indien die handelingen plaatsvinden in een beschermd natuurmonument als bedoeld in artikel 16, eerste lid, van die wet, of daarbuiten in
de gevallen, bedoeld in het vierde lid van dat artikel, en de handelingen
schadelijk kunnen zijn voor de waarden, bedoeld in het eerste lid van dat
artikel, betrekt Onze Minister bij de besluitvorming over stelt het wegaanpassingsbesluit het belang van bescherming van de waarden van het
beschermde natuurmonument.
6. Artikel 19j van de Natuurbeschermingswet 1998 is niet van
toepassing op de vaststelling van het wegaanpassingsbesluit indien de
handelingen waarop het wegaanpassingsbesluit betrekking heeft, zijn
opgenomen in een beheerplan als bedoeld in artikel 19a of 19b van die
wet, of in het programma op grond van artikel 19kh, vijfde lid, en die
handelingen overeenkomstig dat plan of dat programma worden
uitgevoerd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

37

C
Artikel 11 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het zevende lid komt te luiden:
7. Indien ter uitvoering van het wegaanpassingsbesluit handelingen
worden verricht waarvoor krachtens artikel 15 van de Wegenverkeerswet
1994 een verkeersbesluit is vereist, is dat artikel niet van toepassing.
2. Het tiende lid komt te luiden:
10. De gemeenteraad stelt binnen een jaar nadat het wegaanpassingsbesluit onherroepelijk is geworden een bestemmingsplan of een
beheersverordening als bedoeld in de Wet ruimtelijke ordening overeenkomstig het wegaanpassingsbesluit vast. Voor zover een ontwerp van een
bestemmingsplan zijn grondslag vindt in het wegaanpassingsbesluit
kunnen zienswijzen geen betrekking hebben op dat deel van het
ontwerpplan.
D
Artikel 16, tweede tot en met vierde lid, alsmede de aanduiding «1.»
voor het eerste lid vervallen.
Artikel 3.11
De Telecommunicatiewet wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 5.14 komt te luiden:
Artikel 5.14
1. Indien een gemeente openbare elektronische communicatienetwerken of openbare elektronische communicatiediensten aanbiedt, of een
belang of zeggenschap heeft in een onderneming die dit doet, zijn de
personen die besluiten voorbereiden als bedoeld in artikel 5.4, eerste lid,
onder b, daarbij niet betrokken.
2. Het voornemen om direct of indirect betrokken te zijn bij het
aanbieden van openbare elektronische communicatienetwerken of
openbare elektronische communicatiediensten wordt bekend gemaakt.
Artikel 3:42 van de Algemene wet bestuursrecht is van toepassing. Bij de
bekendmaking van het voornemen wordt de redengeving ervan vermeld.
Tevens wordt bekendgemaakt waar en wanneer nadere informatie over
het voornemen van de te nemen beslissing kan worden verkregen.
3. Bij de toepassing van artikel 5.4, tweede lid, bevoordelen burgemeester en wethouders geen ondernemingen die openbare elektronische
communicatienetwerken aanbieden waarin de gemeente direct of indirect
bij betrokken is.
4. Een gemeente die direct of indirect betrokken is bij het aanbieden
van een openbaar elektronisch communicatienetwerk bevordert open en
non-discriminatoire toegang tot dit netwerk.
B
Artikel 20.12 vervalt.
Artikel 3.12
De Tracéwet wordt als volgt gewijzigd:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

38

aA
In artikel 1, eerste lid, onderdeel f, wordt na «werken of bouwwerken»
toegevoegd: , daaronder begrepen oplaadpunten bestemd voor het laden
van accu’s van voertuigen die een elektromotor als hoofdmotor hebben,.
A
Artikel 12, derde lid, derde volzin, vervalt.
B
Artikel 15 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het eerste lid wordt als volgt gewijzigd:
a. Na de eerste volzin worden twee volzinnen ingevoegd, luidende:
Indien krachtens het tiende lid toepassing wordt gegeven aan artikel 19j
van de Natuurbeschermingswet 1998 of toepassing wordt gegeven aan
het elfde lid wordt het tracébesluit vastgesteld mede in overeenstemming
met Onze Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit. Indien niet
binnen drie weken na het daartoe strekkende verzoek van Onze Minister
overeenstemming is bereikt tussen Onze Minister en Onze Minister van
Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit legt Onze Minister dit voor aan
Onze Minister-President, Minister van Algemene Zaken.
b. In de vijfde volzin (nieuw) wordt «ouder zijn dan twee jaar zijn»
vervangen door: ouder zijn dan twee jaar.
2. Aan het zevende lid wordt een volzin toegevoegd, luidende:
Indien ter uitvoering van het tracébesluit handelingen worden verricht
waarvoor krachtens artikel 15 van de Wegenverkeerswet 1994 een
verkeersbesluit is vereist, is dat artikel niet van toepassing.
2a. Het achtste lid komt te luiden:
8. De gemeenteraad stelt binnen een jaar nadat het tracébesluit
onherroepelijk is geworden een bestemmingsplan of een beheersverordening als bedoeld in de Wet ruimtelijke ordening overeenkomstig het
tracébesluit vast. Voor zover een ontwerp van een bestemmingsplan zijn
grondslag vindt in het tracébesluit kunnen zienswijzen geen betrekking
hebben op dat deel van het ontwerpplan.
3. Na het negende lid worden drie leden toegevoegd, luidende:
10. De artikelen 19d en 19kc van de Natuurbeschermingswet 1998 zijn
niet van toepassing op handelingen waarop het tracébesluit betrekking
heeft. Indien die handelingen de kwaliteit van de natuurlijke habitats en de
habitats van soorten in een Natura 2000-gebied als bedoeld in die wet
kunnen verslechteren of een significant verstorend effect kunnen hebben
op de soorten waarvoor het gebied is aangewezen, gelet op de instandhoudingsdoelstelling voor dat gebied, zijn de artikelen 19j, eerste tot en
met derde lid en vijfde lid, en 19kd van die wet en het krachtens artikel
19kb, eerste lid, van die wet bepaalde, van overeenkomstige toepassing
op het vaststellen van een tracébesluit.
11. Artikel 16, eerste lid, van de Natuurbeschermingswet 1998 is niet
van toepassing op handelingen waarop het tracébesluit betrekking heeft.
Indien die handelingen in een beschermd natuurmonument als bedoeld in
artikel 16, eerste lid, van die wet plaatsvinden, of daarbuiten in de
gevallen, bedoeld in het vierde lid van dat artikel, en de handelingen
schadelijk kunnen zijn voor de waarden, bedoeld in het eerste lid van dat
artikel, betrekt Onze Minister bij de besluitvorming over het tracébesluit

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

39

het belang van bescherming van de waarden van het beschermde
natuurmonument.
12. Artikel 19j van de Natuurbeschermingswet 1998 is niet van
toepassing op de vaststelling van het tracébesluit indien de handelingen
waarop het tracébesluit betrekking heeft, zijn opgenomen in een
beheerplan als bedoeld in artikel 19a of 19b van die wet, of in het
programma op grond van artikel 19kh, vijfde lid, en die handelingen
overeenkomstig dat plan of dat programma worden uitgevoerd.
C
De artikelen 20b en 20c vervallen.
Artikel 3.13
In artikel 13, eerste lid, van de Tijdelijke wet huurkoop onroerende
zaken wordt «bedoeld in artikel 80 van de onteigeningswet alsmede de
terinzagelegging van het besluit van de gemeenteraad bedoeld in artikel
85, mede in verband met artikel 84 van de onteigeningswet» vervangen
door: ingevolge artikel 78, tweede lid, van de onteigeningswet.
Artikel 3.14
Artikel 5.14, eerste lid, alsmede de aanduiding «2.» voor het tweede lid,
van de Waterwet vervalt.
Artikel 3.15
De Wet algemene bepalingen omgevingsrecht wordt als volgt
gewijzigd:
aA
Artikel 2.9 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het eerste lid vervalt.
2. Het tweede en derde lid worden vernummerd tot eerste en tweede
lid.
3. In het tweede lid (nieuw) wordt in onderdeel c «tweede lid»
vervangen door: eerste lid.
bA
Na artikel 2.9 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 2.9a
1. Voor zover aanvragen tot verlening of gehele of gedeeltelijke
intrekking van een omgevingsvergunning of wijziging van voorschriften
van een omgevingsvergunning betrekking hebben op een activiteit met
betrekking tot een inrichting als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder e,
worden geen rechten geheven.
2. De bevoegdheid tot het invorderen van rechten terzake van door of
vanwege het gemeentebestuur, provinciaal bestuur of Onze betrokken
Minister verstrekte diensten die verband houden met een omgevingsvergunning waarbij met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder
3°, van een bestemmingsplan of beheersverordening wordt afgeweken,
wordt opgeschort tot het tijdstip waarop dat besluit of de mededeling,

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

40

bedoeld in artikel 3.12, langs elektronische weg beschikbaar is gesteld,
overeenkomstig de bij of krachtens algemene maatregel van bestuur
gestelde regels. De bevoegdheid vervalt indien het besluit niet binnen
twee maanden op de voorgeschreven wijze beschikbaar is gesteld.
A
Artikel 2.14 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het eerste lid wordt als volgt gewijzigd:
a. In onderdeel b, aanhef, wordt «het» vervangen door: het bevoegd
gezag.
b. Onderdeel c wordt als volgt gewijzigd:
1°. In de aanhef wordt «het» vervangen door: het bevoegd gezag.
2°. De onderdelen 3° en 4° komen te luiden:
3°. in afwijking van onderdeel 2°, neemt het bevoegd gezag, voor zover
het de geldende grenswaarden betreft, die voortvloeien uit de in dat
onderdeel genoemde artikelen van de Wet geluidhinder, bij de beslissing
op de aanvraag om een vergunning voor een inrichting, gelegen op een
industrieterrein waarvoor een geluidreductieplan als bedoeld in artikel 67
van de Wet geluidhinder is vastgesteld, het geldende geluidreductieplan
in acht;
4°. [vervallen]
2. Onder vernummering van het tweede en derde lid tot derde en
vierde lid wordt een lid ingevoegd, luidende:
2. Voor zover de aanvraag om een activiteit als bedoeld in het eerste lid
betrekking heeft op een inrichting waarin stoffen behorende tot een in
artikel 9.2.3.1, tweede lid, van de Wet milieubeheer aangewezen categorie
aanwezig kunnen zijn en die behoort tot een bij algemene maatregel van
bestuur aangewezen categorie, draagt het bevoegd gezag er zorg voor dat
de beslissing op de aanvraag niet tot gevolg heeft dat minder dan
voldoende afstand aanwezig is tussen die inrichting en een beschermd
natuurmonument of gebied dat als zodanig is aangewezen krachtens
artikel 10 van de Natuurbeschermingswet 1998 of een gebied dat als
zodanig is aangewezen krachtens artikel 10a van die wet of dat voorlopig
als zodanig is aangewezen krachtens artikel 12 van die wet. Bij de
beoordeling van de afstand betrekt het bevoegd gezag de maatregelen die
zijn of worden getroffen om een voorval als bedoeld in artikel 17.1 van de
Wet milieubeheer waarbij stoffen als bedoeld in de eerste volzin zijn
betrokken en waardoor ernstig gevaar voor het milieu ontstaat, in de
inrichting te voorkomen of de gevolgen daarvan te beperken.
3. Aan het vierde lid (nieuw) wordt een volzin toegevoegd, luidende:
Indien toepassing wordt gegeven aan het eerste lid, onder c, onder 3°,
vermeldt het bevoegd gezag dit in de motivering.
4. Er worden twee leden toegevoegd, luidende:
5. In afwijking van het eerste tot en met vierde lid wordt in gevallen als
bedoeld in artikel 3.10, derde lid, de omgevingsvergunning verleend
indien wordt voldaan aan de in het laatstgenoemde lid gestelde
voorwaarden.
6. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden regels
gesteld met betrekking tot de wijze waarop de voor een inrichting of
mijnbouwwerk in aanmerking komende beste beschikbare technieken
moeten worden bepaald. Daarbij kan worden bepaald dat de gestelde
regels slechts gelden in gevallen die behoren tot een daarbij aangewezen
categorie.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

41

B
[vervallen]
C
Artikel 3.12, tweede lid, wordt als volgt gewijzigd:
1. Onderdeel b wordt geletterd c.
2. Er wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:
b. tevens langs elektronische weg gedaan en beschikbaar gesteld, voor
zover en op de wijze waarop dat bij algemene maatregel van bestuur is
voorgeschreven;.
Artikel 3.16
Artikel 2, derde lid, van de Wet beheer rijkswaterstaatswerken komt
te luiden:
3. Het eerste lid is niet van toepassing op het gebruik van waterstaatswerken door of vanwege Onze Minister van Verkeer en Waterstaat in het
kader van de aanleg, wijziging, verbetering of het beheer van die
waterstaatswerken of de regeling van het verkeer over die waterstaatswerken.
Artikel 3.16a
Artikel 34 van de Wet bereikbaarheid en mobiliteit komt te luiden:
Artikel 34
De gemeenteraad stelt binnen een jaar nadat een in artikel 3, eerste lid,
bedoeld besluit onherroepelijk is geworden een bestemmingsplan of een
beheersverordening als bedoeld in de Wet ruimtelijke ordening overeenkomstig dat besluit vast. Voor zover een ontwerp van een bestemmingsplan zijn grondslag vindt in dat besluit, kunnen zienswijzen geen
betrekking hebben op dat deel van het ontwerpplan.
Artikel 3.17
De Wet bodembescherming wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 8 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt »het uitvoeren van werken» vervangen door:
het uitvoeren of gebruik maken van werken.
2. Aan het tweede lid wordt, onder vervanging van de punt aan het slot
van onderdeel g door een puntkomma, een onderdeel toegevoegd,
luidende:
h. werken ten behoeve van een bodemenergiesysteem.
3. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
3. Ten aanzien van werken als bedoeld in het tweede lid, onder h,
kunnen de in het eerste lid bedoelde regels ook worden gesteld in het
belang van een doelmatig gebruik van bodemenergie.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

42

B
Artikel 15, eerste lid, onderdeel d, wordt vervangen door twee onderdelen, luidende:
d. een verbod een zodanige werkzaamheid te verrichten zonder dat
daarvan een melding is gedaan op een bij of krachtens die maatregel aan
te geven wijze aan een daarbij aan te geven bestuursorgaan onder
vermelding van bij of krachtens die maatregel aan te geven gegevens;
e. de verplichting te voldoen aan een bevel van een bij de maatregel
aangewezen bestuursorgaan om het gebruik van een bodemenergiesysteem binnen een bij dat besluit aangegeven termijn te staken of te
beperken in het belang van het doelmatig gebruik van bodemenergie.
C
In artikel 17 wordt, onder vernummering van het tweede lid tot derde
lid, een lid ingevoegd, luidende:
2. Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing met betrekking tot
bodemenergiesystemen als bedoeld in artikel 8, derde lid, en het
invloedsgebied van een dergelijk systeem buiten het perceel waar het is
geïnstalleerd.
D
Artikel 18 wordt als volgt gewijzigd:
1. Voor de tekst wordt de aanduiding «1.» geplaatst.
2. Er wordt een lid toegevoegd:
2. Bij een algemene maatregel van bestuur, vastgesteld krachtens de
artikelen 6 tot en met 12, kan worden bepaald dat bij die maatregel
gestelde regels slechts gelden in gebieden die daartoe bij of krachtens
provinciale verordening zijn aangewezen.
E
Artikel 65 wordt als volgt gewijzigd:
1. Aan het slot van het vijfde lid wordt ingevoegd: , tenzij bij een
algemene maatregel van bestuur als bedoeld in de artikelen 6 tot en met
11 anders is bepaald.
2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
6. Indien de ontheffing betrekking heeft op een bodemenergiesysteem,
is artikel 8, derde lid, van overeenkomstige toepassing.
F
Artikel 66 wordt als volgt gewijzigd:
1. Aan het slot van het derde lid wordt ingevoegd: , tenzij bij een
algemene maatregel van bestuur als bedoeld in de artikelen 6 tot en met
11 anders is bepaald.
2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
4. Indien de ontheffing betrekking heeft op een bodemenergiesysteem,
is artikel 8, derde lid, van overeenkomstige toepassing.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

43

Artikel 3.18
De Wet geluidhinder wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 1 komt de begripsbepaling voor «industrieterrein» te luiden:
industrieterrein: terrein waaraan in hoofdzaak een bestemming is
gegeven voor de vestiging van inrichtingen en waarvan de bestemming
voor het gehele terrein of een gedeelte daarvan de mogelijkheid insluit
van vestiging van inrichtingen, behorende tot een bij algemene maatregel
van bestuur aan te wijzen categorie van inrichtingen, die in belangrijke
mate geluidhinder kunnen veroorzaken;.
B
Aan artikel 41 wordt een lid toegevoegd, luidende:
4. Onverminderd het eerste lid kan de gemeenteraad bij besluit de
begrenzing van een industrieterrein, waarop de vastgestelde zone is
gebaseerd, vastleggen.
C
Artikel 48 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt «de vaststelling van een bestemmingsplan»
vervangen door: de vaststelling van een bestemmingsplan of van een
wijzigings- of uitwerkingsplan als bedoeld in artikel 3.6, eerste lid, onder a
of b, van de Wet ruimtelijke ordening.
2. In het tweede lid wordt «de vaststelling van een bestemmingsplan»
vervangen door: de vaststelling van een bestemmingsplan of van een
wijzigings- of uitwerkingsplan.
3. In het derde lid wordt «vaststelling van een bestemmingsplan»
vervangen door: vaststelling van een bestemmingsplan of van een
wijzigings- of uitwerkingsplan.
D
Artikel 57 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt «de vaststelling van een bestemmingsplan»
vervangen door: de vaststelling van een bestemmingsplan of van een
wijzigings- of uitwerkingsplan als bedoeld in artikel 3.6, eerste lid, onder a
of b, van de Wet ruimtelijke ordening.
2. In het tweede lid wordt «de vaststelling van een bestemmingsplan»
vervangen door: de vaststelling van een bestemmingsplan of van een
wijzigings- of uitwerkingsplan.
3. In het derde lid wordt «vaststelling van een bestemmingsplan»
vervangen door: vaststelling van een bestemmingsplan of van een
wijzigings- of uitwerkingsplan.
E
Na artikel 66 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

44

Artikel 67
1. Indien de geluidbelasting buiten een bestaande zone vanwege een
industrieterrein de waarde van 50 dB(A) overschrijdt of op een of meer
plaatsen binnen de zone of op de zonegrens de geluidsbelasting hoger is
dan de ten hoogste toegestane geluidsbelasting, stellen burgemeester en
wethouders voor het betreffende industrieterrein een geluidreductieplan
vast.
2. Een geluidreductieplan bevat ten minste een beschrijving van:
a. het te voeren beleid om de geluidbelasting binnen en buiten de
bestaande zone te beperken;
b. de voorgenomen in de eerstvolgende vijf jaar te treffen maatregelen
om de geluidbelasting binnen die periode voor het hele industrieterrein te
verminderen tot beneden de bedoelde grenswaarden;
c. de wijze waarop de vermindering van de geluidsbelasting van het
betreffende industrieterrein zal worden gerealiseerd indien de geluidsbelasting binnen de onder b genoemde periode niet is verminderd tot
beneden de grenswaarden.
3. Artikel 123 is van overeenkomstige toepassing.
F
Artikel 76 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt «de vaststelling van een bestemmingsplan»
vervangen door: de vaststelling van een bestemmingsplan of van een
wijzigings- of uitwerkingsplan als bedoeld in artikel 3.6, eerste lid, onder a
of b, van de Wet ruimtelijke ordening.
2. In het tweede en derde lid wordt «de vaststelling van een bestemmingsplan» vervangen door: de vaststelling van een bestemmingsplan of
van een wijzigings- of uitwerkingsplan.
G
Artikel 77 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt «de vaststelling van een bestemmingsplan»
vervangen door: de vaststelling van een bestemmingsplan of van een
wijzigings- of uitwerkingsplan als bedoeld in artikel 3.6, eerste lid, onder a
of b, van de Wet ruimtelijke ordening.
2. In het derde lid wordt «vaststelling van het bestemmingsplan»
vervangen door: vaststelling van het bestemmingsplan of van het
wijzigings- of uitwerkingsplan.
Artikel 3.19
De Wet luchtvaart wordt als volgt gewijzigd:
A
Aan artikel 8.5 wordt een lid toegevoegd, luidende:
6. Bij de vaststelling van het luchthavenindelingsbesluit wordt,
onverminderd de bevoegdheid tot herstel van gebreken, gebruik gemaakt
van:
a. de gegevens met betrekking tot het verkeer over wegen en daarop
gebaseerde onderzoeken,
b. de krachtens artikel 5.20, eerste lid, van de Wet milieubeheer
bekendgemaakte gegevens en daarop gebaseerde onderzoeken, en

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

45

c. de inventarisatie van en de gevolgen voor de aanwezige flora en
fauna en daarop gebaseerde onderzoeken, die ten grondslag hebben
gelegen aan het ontwerp-besluit, met dien verstande dat indien de
rapporten, waarin de gegevens, onderzoeken, inventarisaties en gevolgen
zijn vervat, bij de vaststelling van het luchthavenindelingsbesluit ouder
zijn dan twee jaar, het luchthavenindelingsbesluit een motivering van de
actualiteit van die rapporten bevat.
B
Aan artikel 8.17 wordt een lid toegevoegd, luidende:
8. Bij de vaststelling van het luchthavenverkeersbesluit wordt,
onverminderd de bevoegdheid tot herstel van gebreken, gebruik gemaakt
van:
a. de gegevens met betrekking tot het verkeer over wegen en daarop
gebaseerde onderzoeken,
b. de krachtens artikel 5.20, eerste lid, van de Wet milieubeheer
bekendgemaakte gegevens en daarop gebaseerde onderzoeken, en
c. de inventarisatie van en de gevolgen voor de aanwezige flora en
fauna en daarop gebaseerde onderzoeken, die ten grondslag hebben
gelegen aan het ontwerp-besluit, met dien verstande dat indien de
rapporten, waarin de gegevens, onderzoeken, inventarisaties en gevolgen
zijn vervat, bij de vaststelling van het luchthavenverkeersbesluit ouder zijn
dan twee jaar, het luchthavenverkeersbesluit een motivering van de
actualiteit van die rapporten bevat.
C
Aan artikel 8.44 wordt een lid toegevoegd, luidende:
6. Bij de vaststelling van het luchthavenbesluit wordt, onverminderd de
bevoegdheid tot herstel van gebreken, gebruik gemaakt van:
a. de gegevens met betrekking tot het verkeer over wegen en daarop
gebaseerde onderzoeken,
b. de krachtens artikel 5.20, eerste lid, van de Wet milieubeheer
bekendgemaakte gegevens en daarop gebaseerde onderzoeken, en
c. de inventarisatie van en de gevolgen voor de aanwezige flora en
fauna en daarop gebaseerde onderzoeken, die ten grondslag hebben
gelegen aan het ontwerp-besluit, met dien verstande dat indien de
rapporten, waarin de gegevens, onderzoeken, inventarisaties en gevolgen
zijn vervat, bij de vaststelling van het luchthavenbesluit ouder zijn dan
twee jaar, het luchthavenbesluit een motivering van de actualiteit van die
rapporten bevat.
D
Aan artikel 8.70 worden twee leden toegevoegd, luidende:
5. Bij de vaststelling van het luchthavenbesluit wordt, onverminderd de
bevoegdheid tot herstel van gebreken, gebruik gemaakt van:
a. de gegevens met betrekking tot het verkeer over wegen en daarop
gebaseerde onderzoeken,
b. de krachtens artikel 5.20, eerste lid, van de Wet milieubeheer
bekendgemaakte gegevens en daarop gebaseerde onderzoeken, en
c. de inventarisatie van en de gevolgen voor de aanwezige flora en
fauna en daarop gebaseerde onderzoeken, die ten grondslag hebben
gelegen aan het ontwerp-besluit, met dien verstande dat indien de
rapporten, waarin de gegevens, onderzoeken, inventarisaties en gevolgen
zijn vervat, bij de vaststelling van het luchthavenbesluit ouder zijn dan
twee jaar, het luchthavenbesluit een motivering van de actualiteit van die
rapporten bevat.
6. Ten aanzien van de burgerluchthaven Twente wordt het luchthaven-

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

46

besluit of een wijziging daarvan, in afwijking van het eerste lid, vastgesteld bij besluit van Onze Minister van Verkeer en Waterstaat in overeenstemming met Onze Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening
en Milieubeheer. Artikel 8.71 is van overeenkomstige toepassing.
E
Na artikel 8a.50 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 8a.50a
1. Indien ten aanzien van de burgerluchthaven Twente een vrijstelling,
als bedoeld in artikel 8a.50, tweede lid, van het verbod in artikel 8.1a,
derde lid, wordt verleend, is op de voorbereiding van die vrijstelling
afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing.
2. Tegen een vrijstelling als bedoeld in het eerste lid kan een belanghebbende beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de
Raad van State.
F
Aan artikel 10.17 wordt een lid toegevoegd, luidende:
7. Bij de vaststelling van het luchthavenbesluit wordt, onverminderd de
bevoegdheid tot herstel van gebreken, gebruik gemaakt van:
a. de gegevens met betrekking tot het verkeer over wegen en daarop
gebaseerde onderzoeken,
b. de krachtens artikel 5.20, eerste lid, van de Wet milieubeheer
bekendgemaakte gegevens en daarop gebaseerde onderzoeken, en
c. de inventarisatie van en de gevolgen voor de aanwezige flora en
fauna en daarop gebaseerde onderzoeken, die ten grondslag hebben
gelegen aan het ontwerp-besluit, met dien verstande dat indien de
rapporten, waarin de gegevens, onderzoeken, inventarisaties en gevolgen
zijn vervat, bij de vaststelling van het luchthavenbesluit ouder zijn dan
twee jaar, het luchthavenbesluit een motivering van de actualiteit van die
rapporten bevat.
G
In artikel 12.1 wordt «artikel 8.70, eerste lid» vervangen door: artikel
8.70, eerste en zesde lid.
Artikel 3.20
De wet van 18 december 2008, houdende wijziging van de Wet
luchtvaart inzake vernieuwing van de regelgeving voor burgerluchthavens en militaire luchthavens en de decentralisatie van
bevoegdheden voor burgerluchthavens naar het provinciaal
bestuur (Regelgeving burgerluchthavens en militaire luchthavens)(Stb. 561) wordt als volgt gewijzigd:
A
Aan artikel XVIA wordt een lid toegevoegd, luidende:
3. Bij de vaststelling van het aanwijzingsbesluit of een wijziging
daarvan wordt, onverminderd de bevoegdheid tot herstel van gebreken,
gebruik gemaakt van:
a. de gegevens met betrekking tot het verkeer over wegen en daarop
gebaseerde onderzoeken,
b. de krachtens artikel 5.20, eerste lid, van de Wet milieubeheer
bekendgemaakte gegevens en daarop gebaseerde onderzoeken, en

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

47

c. de inventarisatie van en de gevolgen voor de aanwezige flora en
fauna en daarop gebaseerde onderzoeken, die ten grondslag hebben
gelegen aan het ontwerp-besluit, met dien verstande dat indien de
rapporten, waarin de gegevens, onderzoeken, inventarisaties en gevolgen
zijn vervat, bij de vaststelling van het aanwijzingsbesluit of een wijziging
daarvan ouder zijn dan twee jaar, het besluit een motivering van de
actualiteit van die rapporten bevat.
B
Aan artikel XVII wordt een lid toegevoegd, luidende:
3. Bij de vaststelling van een beslissing op bezwaar kan, onverminderd
de bevoegdheid tot herstel van gebreken, gebruik gemaakt van:
a. de gegevens met betrekking tot het verkeer over wegen en daarop
gebaseerde onderzoeken,
b. de krachtens artikel 5.20, eerste lid, van de Wet milieubeheer
bekendgemaakte gegevens en daarop gebaseerde onderzoeken, en
c. de inventarisatie van en de gevolgen voor de aanwezige flora en
fauna en daarop gebaseerde onderzoeken, die ten grondslag hebben
gelegen aan een ontwerp-aanwijzingsbesluit of wijziging daarvan of een
eerdere beslissing op bezwaar, met dien verstande dat indien de
rapporten, waarin de gegevens, onderzoeken, inventarisaties en gevolgen
zijn vervat, bij de vaststelling van de beslissing op bezwaar ouder zijn dan
twee jaar, het besluit een motivering van de actualiteit van die rapporten
bevat.
Artikel 3.21
De Wet milieubeheer wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 5.12, twaalfde lid, wordt als volgt gewijzigd:
1. In onderdeel a wordt voor «vervangen» ingevoegd: wijzigen of.
2. In onderdeel b wordt de zinsnede die begint met «indien bij de
betreffende melding» op een nieuwe regel geplaatst.
B
1. Na artikel 5.12a wordt een artikel ingevoegd:
Artikel 5.12b
1. Indien krachtens enig wettelijk voorschrift een besluit is vereist voor
de door of vanwege Onze Minister van Verkeer en Waterstaat met
betrekking tot het hoofdwegennet, en anders dan met toepassing van
artikel 4a, derde lid, van de Spoedwet wegverbreding, of artikel 15a, derde
lid, van de Tracéwet, uit te voeren maatregelen als bedoeld in artikel 5.12,
negende lid, zijn deze wettelijke voorschriften op die uitvoering niet van
toepassing.
2. Het eerste lid is niet van toepassing voor zover het vereist zijn van
een besluit voortvloeit uit Europeesrechtelijke of internationaalrechtelijke
verplichtingen.
3. Voor zover het uitvoeren van de in het eerste lid bedoelde maatregelen niet in overeenstemming is met het bestemmingsplan of de
beheerverordening, geldt het op die maatregelen betrekking hebbende
onderdeel van het programma, bedoeld in artikel 5.12, eerste lid, als een
projectbesluit als bedoeld in artikel 3.29, eerste lid, van de Wet ruimtelijke

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

48

ordening onderscheidenlijk als een besluit als bedoeld in artikel 3.42,
eerste lid, van die wet.
4. In de gevallen waarin het derde lid van toepassing is, stelt de
gemeenteraad een bestemmingsplan of een beheersverordening als
bedoeld in de Wet ruimtelijke ordening vast overeenkomstig de onderdelen van het programma, bedoeld in het derde lid. Dit geschiedt binnen
een jaar na de datum van inwerkingtreding van de Crisis- en herstelwet of,
ingeval van een wijziging van dat programma die of nieuw programma
dat na die datum wordt vastgesteld, binnen een jaar nadat die wijziging of
dat programma onherroepelijk is geworden.
5. Voor zover een ontwerp van een bestemmingsplan zijn grondslag
vindt in de onderdelen van het programma, bedoeld in het derde lid,
kunnen zienswijzen geen betrekking hebben op dat deel van het ontwerp
van het bestemmingsplan.
2. Op het tijdstip van inwerkingtreding van de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht wordt artikel 5.12b van de Wm als volgt
gewijzigd:
a. het derde lid wordt als volgt gewijzigd:
1°. In de eerste volzin wordt «projectbesluit als bedoeld in artikel 3.29,
eerste lid, van de Wet ruimtelijke ordening, onderscheidenlijk als besluit
als bedoeld in artikel 3.42, eerste lid, van die wet» vervangen door:
omgevingsvergunning waarbij ten behoeve van een project van nationaal
belang, met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3°, van
de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, van het bestemmingsplan
of de beheersverordening wordt afgeweken.
2°. Er wordt een volzin toegevoegd, luidende: Bij de toepassing van
artikel 2.10 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht worden
onder bestemmingsplan of beheersverordening mede de betrokken
onderdelen van het programma, bedoeld in artikel 5.12, eerste lid,
begrepen.
C
1. Aan artikel 5.16, tweede lid, worden onder vervanging van de punt
aan het slot van onderdeel e door een puntkomma twee onderdelen
toegevoegd:
f. artikel 2 van de Interimwet stad-en-milieubenadering;
g. artikel 2.3 van de Crisis- en herstelwet.
2. Met ingang van 1 januari 2014 vervalt artikel 5.16, tweede lid,
onderdelen f en g, onder vervanging van de puntkomma aan het slot van
onderdeel e van dat artikel, door een punt.
D
In artikel 8.2, derde lid, wordt na «een inrichting die» ingevoegd: in
hoofdzaak.
E
Na artikel 8.2 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 8.2a
1. Voor zover een aanvraag betrekking heeft op een inrichting die
tevens een mijnbouwwerk is, maar geen aanvraag is als bedoeld in artikel
8.2, derde lid, wordt de vergunning niet verleend dan nadat Onze Minister

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

49

van Economische Zaken heeft verklaard dat hij daartegen, voor zover het
de mijnbouwactiviteiten betreft, geen bedenkingen heeft.
2. De verklaring, bedoeld in het eerste lid, kan slechts worden
geweigerd in het belang van de bescherming van het milieu.
3. De artikelen 2.27, tweede, vierde, vijfde en zesde lid, 2.29, eerste lid,
2.31, eerste lid, onderdeel a, 2.33, eerste lid, onderdeel c, 3.11 en 5.20,
eerste lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht zijn van
overeenkomstige toepassing met dien verstande dat voor «omgevingsvergunning» telkens wordt gelezen «een vergunning als bedoeld in artikel 8.1
van de Wet milieubeheer» en voor «verklaring» telkens wordt gelezen:
verklaring als bedoeld in artikel 8.2a, eerste lid, van de Wet milieubeheer.
F
Artikel 8.8 wordt als volgt gewijzigd:
1. Onder vernummering van het vierde tot zesde lid, wordt een tweetal
leden ingevoegd, luidende:
4. In afwijking van het derde lid, onderdeel a, voor zover het de
geldende grenswaarden betreft, die voortvloeien uit de in dat onderdeel
genoemde artikelen van de Wet geluidhinder, neemt het bevoegd gezag
bij de beslissing op de aanvraag voor een vergunning voor een inrichting,
gelegen op een industrieterrein waarvoor een geluidreductieplan als
bedoeld in artikel 67 van de Wet geluidhinder is vastgesteld, het geldende
geluidreductieplan in acht.
5. Het derde lid, onderdeel a, voor zover het de geldende grenswaarden
betreft, die voortvloeien uit de in dat onderdeel genoemde artikelen van
de Wet geluidhinder, en het vierde lid zijn niet van toepassing, indien
blijkens de aanvraag de geluidsbelasting van het gehele industrieterrein
niet toeneemt.
2. Aan het zesde lid (nieuw) wordt een volzin toegevoegd, luidende:
Indien toepassing wordt gegeven aan het vierde of vijfde lid, vermeldt het
bevoegd gezag dit in de motivering.
G
Artikel 11.2, tweede lid, wordt als volgt gewijzigd:
1. Aan het slot van onderdeel g wordt «, of» vervangen door een
puntkomma.
2. Onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel h door «,
of» wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:
i. werkzaamheden met betrekking tot een bodemenergiesysteem.
H
[vervallen]
I
1. Artikel 20.2 wordt als volgt gewijzigd:
a. Het tweede lid wordt als volgt gewijzigd:
1°. De onderdelen b tot en met j worden geletterd c tot en met k.
2°. Er wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:
b. houdende een verklaring van geen bedenkingen als bedoeld in
artikel 8.2a;.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

50

b. In het derde lid wordt «een beschikking als bedoeld in dat lid, onder
a, c, d of f,» vervangen door: een beschikking als bedoeld in dat lid onder
a, b, d, e of g.
2. Op het tijdstip van inwerkingtreding van de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht wordt artikel 20.2 als volgt gewijzigd:
a. In het tweede lid:
1°. vervallen de onderdelen b tot en met e en h tot en met k, en
2°. worden de onderdelen f en g en l en m geletterd b tot en met e.
b. In het derde lid wordt «onder a, b, d, e of g» vervangen door: onder a
of c.
Artikel 3.22
Artikel 1a, onder 2°, van de Wet op de economische delicten wordt
als volgt gewijzigd:
1. In artikel 1a, onder 2°, van de Wet op de economische delicten wordt
in de alfabetische rangschikking ingevoegd: de Crisis- en herstelwet,
artikel 2.16;.
2. In de zinsnede met betrekking tot de Natuurbeschermingswet 1998
wordt «19d, eerste lid» vervangen door: 19d, eerste lid, 19ke, vijfde lid,
19ia, eerste lid, in samenhang met 16, 19ia, derde lid, in samenhang met
19c, vierde lid, en 19kc, eerste lid.
Artikel 3.23
Artikel 7k van de Wet op de waterkering vervalt.
Artikel 3.24
De Wet ruimtelijke ordening wordt als volgt gewijzigd:
aA
1. Artikel 3.7 wordt als volgt gewijzigd:
a. Het vijfde lid, tweede volzin, vervalt.
b. Het zesde lid komt te luiden:
6. Een voorbereidingsbesluit vervalt tevens op het moment waarop het
bestemmingsplan ter voorbereiding waarvan het besluit is genomen, in
werking treedt.
bA
Artikel 3.13 komt te luiden:
Artikel 3.13
De bevoegdheid tot het invorderen van rechten terzake van door of
vanwege het gemeentebestuur verstrekte diensten die verband houden
met het projectbesluit, wordt opgeschort tot het tijdstip waarop dat besluit
langs elektronische weg beschikbaar is gesteld, overeenkomstig de bij of
krachtens algemene maatregel van bestuur gestelde regels. Deze
bevoegdheid vervalt indien het besluit niet binnen twee maanden op de
voorgeschreven wijze beschikbaar is gesteld.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

51

cA
Artikel 3.14 komt te luiden:
Artikel 3.14
Voor zover een ontwerp van een bestemmingsplan of de uitwerking van
een bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.6, eerste lid, aanhef en
onder b, zijn grondslag vindt in het projectbesluit kunnen zienswijzen
geen betrekking hebben op dat deel van het ontwerpplan.
dA
Artikel 3.15 vervalt.
eA
In artikel 3.27, tweede lid, vervalt: en voor «gemeentebestuur»
«provinciaal bestuur»,.
A
Aan artikel 3.28, eerste lid, wordt een volzin toegevoegd, luidende: Het
horen van de gemeenteraad en provinciale staten kan worden gecombineerd met het overleg, bedoeld in artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke
ordening.
Aa
In artikel 3.29, tweede lid, vervalt: en voor gemeentebestuur «Onze
Minister»,.
B
1. Artikel 3.35 wordt als volgt gewijzigd:
a. Het eerste lid wordt als volgt gewijzigd:
1°. De onderdelen a en b worden geletterd b en c.
2°. Er wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:
a. een inpassingsplan als bedoeld in artikel 3.28, een daaraan voorafgaand projectbesluit daaronder begrepen, wordt vastgesteld;.
3°. In onderdeel c (nieuw) wordt «als bedoeld onder a» vervangen door:
als bedoeld onder b.
b. In het tweede lid wordt «strekkende tot vaststelling van een
inpassingsplan» vervangen door: strekkende tot toepassing van dat lid,
onder a of c,.
c. In het derde lid wordt «strekkende tot gecoördineerde voorbereiding
en bekendmaking van besluiten» vervangen door: strekkende tot
toepassing van dat lid, onder b of c,.
d. In het vierde lid wordt «onder a of b» vervangen door: onder b of c.
e. In het vijfde lid wordt «onder a» vervangen door: onder b.
f. Onder vernummering van het zevende tot en met negende lid tot
achtste tot en met tiende lid, wordt een lid ingevoegd, luidende:
7. Indien het inpassingsplan, bedoeld in artikel 3.28 is aangewezen als
plan bij de voorbereiding waarvan krachtens artikel 7.2 of 7.2a van de Wet

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

52

milieubeheer een milieueffectrapport moet worden gemaakt, en één van
de besluiten, bedoeld in het eerste lid, onder b, is aangewezen als besluit
bij de voorbereiding waarvan krachtens artikel 7.2 van de Wet milieubeheer een milieueffectrapport moet worden gemaakt, vangen de
termijnen voor het beoordelen van de aanvaardbaarheid van en voor het
indienen van zienswijzen en het uitbrengen van advies over laatstgenoemd milieueffectrapport, zo nodig in afwijking van de artikelen 7.18,
eerste lid, 7.20, derde lid, en 7.26, eerste lid, van de Wet milieubeheer niet
eerder aan dan nadat het milieueffectrapport dat betrekking heeft op het
plan gereed is. Van een milieueffectrapport dat betrekking heeft op een
besluit wordt in een geval als bedoeld in de vorige volzin, zo nodig in
afwijking van de artikelen 7.29, 7.30, eerste lid, en 13.2 van de Wet
milieubeheer, niet eerder openbaar kennisgeving gedaan dan nadat van
het milieueffectrapport dat betrekking heeft op het plan openbaar kennis
is gegeven.
g. Aan het achtste lid (nieuw) wordt een volzin toegevoegd, luidende:
Voor zover een aanlegvergunning is vereist, geldt die eis niet voor de
uitvoering van werken of werkzaamheden ter uitvoering van een
inpassingplan, een daaraan voorafgaand projectbesluit daaronder
begrepen, als bedoeld in het eerste lid, onder c, in het gebied dat in dat
plan is begrepen.
h. In het negende lid (nieuw) vervalt: onder a of b,.
2. Indien het bij koninklijke boodschap van 29 oktober 2008 ingediende
voorstel van wet tot wijziging van de Wet milieubeheer en enkele daarmee
verband houdende wetten (modernisering van de regelgeving over de
milieueffectrapportage) (31 755) tot wet is of wordt verheven en artikel I,
onderdeel X, van die wet in werking treedt, komt artikel 3.35, zevende lid,
van de Wet ruimtelijke ordening te luiden:
7. Indien toepassing wordt gegeven aan het eerste lid, onder c, en het
inpassingsplan, bedoeld in artikel 3.28 is aangewezen als plan bij de
voorbereiding waarvan krachtens de artikelen 7.2 of 7.2a van de Wet
milieubeheer een milieueffectrapport moet worden gemaakt, en één van
de besluiten, bedoeld in het eerste lid, onder b, is aangewezen als besluit
bij de voorbereiding waarvan krachtens artikel 7.2 van de Wet milieubeheer een milieueffectrapport moet worden gemaakt, vindt de
raadpleging op grond van artikel 7.25 of artikel 7.27, tweede lid, van de
Wet milieubeheer gelijktijdig plaats met de raadpleging op grond van
artikel 7.8 van die wet respectievelijk vindt de kennisgeving op grond van
artikel 7.27, derde lid, van de Wet milieubeheer gelijktijdig plaats met de
kennisgeving op grond van artikel 7.9, eerste lid, van die wet. In afwijking
van artikel 7.26 of artikel 7.27, zevende lid, van de Wet milieubeheer kan
de termijn, bedoeld in dat artikel of dat artikellid, tweemaal met ten
hoogste zes weken worden verlengd.
C
In de artikelen 3.36, eerste lid en 3.36a, tweede en derde lid, wordt
«artikel 3.35, eerste lid, onder a» vervangen door: artikel 3.35, eerste lid,
onder b.
D
Artikel 3.36b vervalt.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

53

Da
Artikel 3.40, tweede en derde lid, alsmede de aanduiding «1.» voor het
eerste lid vervallen.
Db
Artikel 3.41 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het eerste lid, tweede volzin, komt te luiden: Artikel 3.40, tweede
volzin, is van overeenkomstige toepassing.
2. Het tweede lid alsmede de aanduiding «1.» voor het eerste lid
vervalt.
Dc
Artikel 3.42 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het eerste lid, tweede volzin, komt te luiden:
Artikel 3.40, tweede volzin, is van overeenkomstige toepassing.
2. Het tweede lid alsmede de aanduiding «1.» voor het eerste lid
vervalt.
E
Artikel 8.2 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het eerste lid, onderdeel e, komt te luiden:
e. besluiten als bedoeld in artikel 3.30, eerste lid, onder a of b, 3.33,
eerste lid, onder a of b, of 3.35, eerste lid;.
2. In het vierde lid wordt na «betreft» ingevoegd: ter uitvoering
waarvan een verzoek tot onteigening is gedaan als bedoeld in artikel 78
van de onteigeningswet, dan wel een bestemmingsplan.
F
Artikel 8.3, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:
1. In onderdeel a wordt «3.35, eerste lid, onder a» vervangen door: 3.35,
eerste lid, onder b.
2. In onderdeel b wordt «3.35, eerste lid, onder b» vervangen door:
3.35, eerste lid, onder c.
Artikel 3.24a
Op het tijdstip van inwerkingtreding van artikel 2.1 van de Wet
algemene bepalingen omgevingsrecht wordt de Wet ruimtelijke
ordening als volgt gewijzigd:
A
Afdeling 3.3 komt te luiden:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

54

AFDELING 3.3 VASTSTELLING BESTEMMINGSPLAN OF UITWERKING
DAARVAN NAAR AANLEIDING VAN EEN OMGEVINGSVERGUNNING
Artikel 3.10
Voor zover een ontwerp van een bestemmingsplan of de uitwerking van
een bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.6, eerste lid, aanhef en
onder b, zijn grondslag vindt in een omgevingsvergunning, waarbij met
toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3°, van de Wet
algemene bepalingen omgevingsrecht van het bestemmingsplan of de
beheersverordening is afgeweken, kunnen zienswijzen geen betrekking
hebben op dat deel van het ontwerpplan.
B
In de artikelen 3.26, tweede lid, en 3.28, tweede lid, wordt «De
afdelingen 3.1 en 3.2» vervangen door: De afdelingen 3.1, 3.2 en 3.3.
C
De artikelen 3.27, 3.29, 3.40, 3.41 en 3.42 vervallen.
D
Artikel 3.35 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid, onderdelen a en c, vervalt «, een daaraan voorafgaand projectbesluit daaronder begrepen,» en wordt na «wordt vastgesteld» ingevoegd: of een omgevingsvergunning wordt verleend waarbij
met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3°, van de Wet
algemene bepalingen omgevingsrecht van het bestemmingsplan of de
beheersverordening wordt afgeweken.
2. Het vijfde lid vervalt.
3. Het zesde tot en met tiende lid worden vernummerd tot vijfde tot en
met negende lid.
4. In het zevende lid (nieuw) wordt in de eerste volzin «Artikel 3.30,
vierde lid,» vervangen door «Artikel 3.30, derde lid» en komt de tweede
volzin te luiden: Voor zover een omgevingsvergunning voor een aanlegactiviteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder b, van de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht is vereist, geldt die eis niet voor de uitvoering
van werken of werkzaamheden ter uitvoering van een inpassingsplan of
een omgevingsvergunning als bedoeld in het eerste lid, onder c, in het
gebied dat in dat plan is begrepen.
Artikel 3.25
In artikel 20, tweede lid, eerste volzin, van de Wet stedelijke
vernieuwing wordt na «Bij of krachtens algemene maatregel van
bestuur» ingevoegd: of, indien spoed vereist is, bij ministeriële regeling.
Artikel 3.26
Artikel 9, tweede lid, van de Wet voorkeursrecht gemeenten vervalt.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

55

HOOFSTUK 4 WIJZIGING VAN LAGERE REGELGEVING
Artikel 4.1
Artikel 2, onderdeel p, van het Besluit vergunningen Natuurbeschermingswet 1998 komt te luiden:
p. activiteiten ten aanzien van hoofdwegen, landelijke spoorwegen en
hoofdvaarwegen als bedoeld in artikel 1 van de Tracéwet, primaire
waterkeringen als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, van de Waterwet die in
beheer zijn bij het Rijk, het voorkomen of tegengaan van landwaartse
verplaatsing van de kustlijn als bedoeld in artikel 2.7 van de Waterwet,
militaire luchthavens, de luchthaven Schiphol en overige burgerluchthavens van nationale betekenis als bedoeld in artikel 8.1, tweede lid, van
de Wet luchtvaart.
Artikel 4.2
In bijlage 1, onderdeel a, bij het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer wordt «artikel 8.2, derde en vierde lid, van de wet»
vervangen door: de artikelen 8.2, derde en vierde lid, en 8.2a, eerste lid,
van de wet.
Artikel 4.3
In artikel 3, derde lid, onder a, onder 1°, van het Besluit bouwvergunningsvrije en licht-bouwvergunningplichtige bouwwerken wordt na
«wegaanduiding,» ingevoegd: het opladen van accu’s van voertuigen met
een elektromotor als hoofdmotor,.

HOOFDSTUK 5 OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN
AFDELING 1 ALGEMEEN
Artikel 5.1
1. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur op de voordracht
van Onze Minister-President, Minister van Algemene Zaken, en Onze
Minister of Onze Ministers wie het mede aangaat, kunnen regels worden
gegeven gericht op:
a. een versnelling van de ontwikkeling en verwezenlijking van ruimtelijke en infrastructurele projecten, en
b. een goede uitvoering van deze wet.
2. Het bij of krachtens de algemene maatregel van bestuur, bedoeld in
het eerste lid, bepaalde is slechts van toepassing op:
a. de projecten en categorieën van projecten, genoemd in de bijlagen I
en II bij deze wet;
b. de projecten waar deze wet bij een algemene maatregel van bestuur
krachtens artikel 1.2 op van toepassing is verklaard;
c. gebiedsontwikkelingsplannen als bedoeld in artikel 2.3, eerste lid,
alsmede de voor de uitvoering van de projecten waarop die gebiedsontwikkelingsplannen betrekking hebben vereiste besluiten en de voor de
uitvoering van maatregelen of werken als bedoeld in artikel 2.3, tweede
lid, onderdelen b en c, vereiste besluiten, en
d. projectuitvoeringsbesluiten als bedoeld in artikel 2.10, eerste lid.
Artikel 5.2
Tegen toevoeging als bedoeld in artikel 1.2 van categorieën van
ruimtelijke en infrastructurele projecten aan bijlage I, van ruimtelijke en

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

56

infrastructurele projecten aan bijlage II of van wettelijke voorschriften aan
bijlage III bij deze wet alsmede tegen de aanwijzing van een ontwikkelingsgebied als bedoeld in artikel 2.2, een verklaring als bedoeld in artikel
2.3, zesde lid, of een aanwijzing van een project op grond van artikel 2.18
staat geen beroep open.
Artikel 5.2a
De voordracht voor een krachtens de artikelen 1.2, 2.2, 2.4, 2.9, 2.18
of 5.1 vast te stellen algemene maatregel van bestuur wordt niet eerder
gedaan dan vier weken nadat het ontwerp in de Staatscourant is
bekendgemaakt en aan een ieder de gelegenheid is geboden om binnen
vier weken na de dag waarop de bekendmaking is geschied, wensen en
bedenkingen ter kennis van Onze Minister-President, Minister van
Algemene Zaken, en Onze Minister of Onze Ministers wie het mede
aangaat, te brengen. Gelijktijdig met de bekendmaking wordt het ontwerp
aan de beide kamers der Staten-Generaal overgelegd.
AFDELING 2 OVERGANGSRECHT
Artikel 5.3
1. De artikelen 1.4 en 1.6 tot en met 1.9 zijn niet van toepassing indien
beroep wordt ingesteld tegen een besluit dat is bekendgemaakt voor het
tijdstip van inwerkingtreding van deze wet, dan wel hoger beroep wordt
ingesteld tegen een uitspraak die voor dat tijdstip is bekendgemaakt.
2. De artikelen 1.4 en 1.9 zijn voorts niet van toepassing, indien hoger
beroep wordt ingesteld tegen een uitspraak omtrent een besluit dat is
bekendgemaakt voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet.
Artikel 5.4
1. Het recht zoals dat gold voor het tijdstip van inwerkingtreding van
deze wet blijft van toepassing op een onteigeningsbesluit, waarvan het
ontwerp ter inzage is gelegd voor dat tijdstip.
2. Een koninklijk besluit tot goedkeuring van een onteigeningsbesluit
als bedoeld in artikel 79 van de onteigeningswet, zoals dat luidde voor de
inwerkingtreding van deze wet, wordt gelijkgesteld met een onteigeningsbesluit als bedoeld in artikel 78 van de onteigeningswet.
Artikel 5.5
De Interimwet stad-en-milieubenadering, zoals die laatstelijk luidde voor
de datum van inwerkingtreding van deze wet, blijft van toepassing op een
voor die datum ingesteld beroep tegen een besluit omtrent goedkeuring
van een besluit als bedoeld in de artikelen 2 en 3 van die wet.
Artikel 5.5a
Artikel 9, vierde, vijfde en zesde lid, van de Spoedwet wegverbreding is
niet van toepassing op een wegaanpassingsbesluit dat is vastgesteld voor
de inwerkingtreding van deze wet.
Artikel 5.5b
Artikel 15, tiende, elfde en twaalfde lid, van de Tracéwet is niet van
toepassing op een tracébesluit dat is vastgesteld voor de inwerkingtreding
van deze wet.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

57

AFDELING 3 SLOTBEPALINGEN
Artikel 5.6
Indien het bij koninklijke boodschap van 29 oktober 2008 ingediende
voorstel van wet tot wijziging van de Wet milieubeheer en enkele daarmee
verband houdende wetten (modernisering van de regelgeving over de
milieueffectrapportage) (31 755) tot wet is of wordt verheven en:
a. artikel I, onderdeel KK, van die wet in werking treedt, wordt in artikel
1.11, onderdeel a, «7.10» vervangen door: 7.23, en
b. artikel I, onderdeel NN, van die wet in werking treedt, wordt in artikel
1.11, onderdeel b, «7.26» vervangen door: 7.32, vijfde lid,.
Artikel 5.7
Op het tijdstip van inwerkingtreding van artikel 2.1 van de Wet
algemene bepalingen omgevingsrecht:
1. wordt artikel 2.3, vijfde lid, als volgt gewijzigd:
a. De onderdelen d tot en met i worden geletterd e tot en met j.
b. Na onderdeel c wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:
d. de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, voor zover het betreft
een omgevingsvergunning voor een activiteit met betrekking tot een
inrichting als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder e, van die wet;.
2. wordt artikel 2.5 als volgt gewijzigd:
a. in onderdeel a vervalt «een projectbesluit als bedoeld in de artikelen
3.10, 3.27 en 3.29 van die wet,» en vervalt «een besluit als bedoeld in de
artikelen 3.40, 3.41 en 3.42 van die wet alsmede» en wordt na «artikel 10.3
van die wet» ingevoegd: alsmede een omgevingsvergunning waarbij met
toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3°, van de Wet
algemene bepalingen omgevingsrecht van het bestemmingsplan, het
inpassingsplan of de beheersverordening is afgeweken;
b. in onderdeel b wordt «een projectbesluit als bedoeld in de artikelen
3.10, 3.27 en 3.29 van de Wet ruimtelijke ordening of een besluit als
bedoeld in de artikelen 3.40, 3.41 en 3.42 van die wet» vervangen door:
een omgevingsvergunning waarbij met toepassing van artikel 2.12, eerste
lid, onder a, onder 3°, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
van het bestemmingsplan, het inpassingsplan of de beheersverordening
is afgeweken;
3. wordt in artikel 2.6, vijfde lid, «een ontheffing als bedoeld in de
artikelen 3.6, eerste lid, onderdeel c, 3.22 en 3.23 van de Wet ruimtelijke
ordening» vervangen door: een omgevingsvergunning waarbij van het
bestemmingsplan, het inpassingsplan of de beheersverordening wordt
afgeweken met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 1°,
2°, of het tweede lid van dat artikel van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht.
4. wordt artikel 2.10 als volgt gewijzigd:
a. in het zevende lid wordt:
1°. in de aanhef na «Monumentenwet 1988» ingevoegd: of artikel 2.1,
eerste lid, onderdeel f, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht,

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

58

2°. in onderdeel a «, bedoeld in artikel 16 van die wet» vervangen door:
waarin Onze Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap op grond
van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht adviseert;
b. in het negende lid, tweede volzin, wordt «een projectbesluit als
bedoeld in artikel 3.10 van de Wet ruimtelijke ordening» vervangen door:
een omgevingsvergunning waarbij met toepassing van artikel 2.12, eerste
lid, onder a, onder 3°, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
van het bestemmingsplan wordt afgeweken.
5. wordt in artikel 2.12 «projectbesluit als bedoeld in artikel 1.1, eerste
lid, onderdeel f, van de Wet ruimtelijke ordening, onderscheidenlijk een
besluit als bedoeld in artikel 3.40 van die wet» vervangen door:
omgevingsvergunning waarbij met toepassing van artikel 2.12, eerste lid,
onder a, onder 3°, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van
het bestemmingsplan, het inpassingsplan of de beheersverordening
wordt afgeweken.
6. wordt artikel 2.23 als volgt gewijzigd:
a. in het eerste lid wordt «projectbesluit als bedoeld in artikel 3.10 van
de Wet ruimtelijke ordening wordt genomen» vervangen door
«omgevingsvergunning waarbij met toepassing van artikel 2.12, eerste lid,
onder a, onder 3°, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van
het bestemmingsplan, het inpassingsplan of de beheersverordening
wordt afgeweken, wordt verleend», wordt «dat projectbesluit» telkens
vervangen door «die omgevingsvergunning» en wordt «dat besluit»
vervangen door: die vergunning;
b. in het derde lid wordt «het besluit» vervangen door: de vergunning.
Artikel 5.8
Afdeling 3 van hoofdstuk 2 vervalt op het tijdstip van inwerkingtreding
van de krachtens artikel 4.3, eerste lid, van de Wet ruimtelijke ordening
gegeven bepalingen met betrekking tot radarstations als bedoeld in die
afdeling.
Artikel 5.9
De ministeriële regelingen die op het tijdstip van de inwerkingtreding
van deze wet berusten op artikel 20, eerste lid, van de Wet stedelijke
vernieuwing, berusten na dat tijdstip op artikel 20 van de Wet stedelijke
vernieuwing.
Artikel 5.9a
Onze Minister van Justitie zendt, in overeenstemming met Onze
Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
binnen twee jaar na de inwerkingtreding van deze wet aan de StatenGeneraal een evaluatie van de effecten van de in Hoofdstuk 1 van deze
wet opgenomen instrumenten op versnelling en op verbetering van de
projecten waarop deze van toepassing zijn.
Artikel 5.10
1. Deze wet treedt in werking met ingang van 1 januari 2010, met
uitzondering van de artikelen 3.6 en 3.25, en vervalt met ingang van
1 januari 2014. De artikelen 3.6 en 3.25 treden in werking met ingang van
de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin deze wet wordt

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

59

geplaatst en werken terug tot en met 1 juli 2008, respectievelijk tot en met
15 juni 2009.
2. Indien het eerste besluit ter uitvoering van een project waarop deze
wet van toepassing was, is genomen voor 1 januari 2014 blijft deze wet na
31 december 2013 van toepassing op latere besluiten of handelingen ter
uitvoering van datzelfde project.
3. Deze wet blijft na 31 december 2013 van toepassing op:
a. ontwikkelingsgebieden ten aanzien waarvan voor 1 januari 2014 een
gebiedsontwikkelingsplan als bedoeld in artikel 2.3 is vastgesteld;
b. experimenten als bedoeld in artikel 2.4 die voor 1 januari 2014 zijn
aangewezen overeenkomstig dat artikel;
c. de uitvoering van projecten als bedoeld in artikel 2.9, eerste lid,
indien ten aanzien van dat project voor 1 januari 2014 een besluit als
bedoeld in artikel 2.10, eerste lid, is genomen, en
d. de uitvoering van krachtens artikel 2.18 aangewezen projecten,
indien ten aanzien van die projecten voor 1 januari 2014 aan de structuurvisie, bedoeld in artikel 2.19, eerste lid, de in artikel 2.20, tweede lid,
bedoelde verklaringen zijn gehecht.
Artikel 5.11
Deze wet wordt aangehaald als: Crisis- en herstelwet.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

60

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en
dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren wie zulks
aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.
Gegeven

De Minister-President, Minister van Algemene Zaken,

De Minister van Justitie,

De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,

De Minister van Verkeer en Waterstaat,

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

61

BIJLAGE

Bijlage bij artikel 1.1, eerste lid, van de Crisis- en herstelwet
BIJLAGE I CATEGORIEEN RUIMTELIJKE EN INFRASTRUCTURELE
PROJECTEN ALS BEDOELD IN ARTIKEL 1.1, EERSTE LID
1. duurzame energie
1.1. aanleg of uitbreiding van productie-installaties voor de opwekking
van duurzame elektriciteit met behulp van windenergie als bedoeld in
artikel 9b, eerste lid, aanhef en onderdelen a en b, en artikel 9e van de
Elektriciteitswet 1998
1.2. ontwikkeling en verwezenlijking van bodemenergiesystemen als
bedoeld in artikel 8, tweede lid, onder h, van de Wet bodembescherming
1.3. aanleg, wijziging of uitbreiding van installaties voor warmtekrachtkoppeling als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder w, van de Elektriciteitswet 1998 in de glastuinbouw, en van energienetwerken bestemd voor
levering van restenergie aan op het netwerk aangesloten glastuinbouwondernemingen, dan wel levering van restwarmte van die ondernemingen
aan anderen
1.4. aanleg, wijziging of uitbreiding bij agrarische bedrijven van
installaties voor co-vergisting van de biologische afbraakreacties van in
hoofdzaak verpompbare vaste en vloeibare uitwerpselen van dieren en
een of meer stoffen, genoemd in bijlage Aa, onder IV, van de Uitvoeringsregeling Meststoffenwet
1.5. ontwikkeling en verwezenlijking van overige ruimtelijke en
infrastructurele projecten ten behoeve van het leveren van duurzame
energie
2. gebiedsontwikkeling en werken van provinciaal of nationaal
belang
2.1. ontwikkeling en verwezenlijking van werken en gebieden krachtens
afdeling 3.5 van de Wet ruimtelijke ordening
2.2. projecten ten behoeve van de inpassing in het landschap, natuurontwikkeling of recreatiedoeleinden, waar deze samenhangen met
projecten ten aanzien van de in deze bijlage bedoelde projecten ten
aanzien van waterstaatswerken, spoorwegen, vaarwegen, wegen of
luchthavens
2.3 projecten aangewezen krachtens artikel 2.18.
3. gebiedsontwikkeling en werken van lokaal of regionaal belang
3.1. ontwikkeling en verwezenlijking van werken en gebieden krachtens
afdeling 3.1 of afdeling 3.3 van de Wet ruimtelijke ordening ten behoeve
van de bouw van meer dan 20 woningen in een aaneengesloten gebied of
de herstructurering van woon- en werkgebieden
3.2. projecten als bedoeld in artikel 2.9, eerste lid
3.3. projecten ten behoeve van de inpassing in het landschap, natuurontwikkeling of recreatiedoeleinden, waar deze samenhangen met
projecten ten aanzien van de in deze bijlage bedoelde projecten ten
aanzien van waterstaatswerken, spoorwegen, vaarwegen, wegen of
luchthavens
4. greenports
4.1. project «Innovacomplex» en «Villa Flora» voor de Floriade 2012 in
greenport Klavertje 4 te Venlo (uitvoering deel 4 Nota Ruimte)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

62

5. hoofdwegen
5.1. aanleg of wijziging van hoofdwegen als bedoeld in artikel 2 van de
Tracéwet
5.2. wegaanpassingsprojecten als bedoeld in artikel 2 van de Spoedwet
wegverbreding
5.3. uitvoering van onderhoud, herstel of verbetering van waterstaatswerken als bedoeld in artikel 1 van de Wet beheer rijkswaterstaatswerken
6. luchthavens
6.1. ontwikkeling en verwezenlijking van luchthavens waarvoor
krachtens de Wet luchtvaart een luchthavenbesluit is vereist dan wel
krachtens de Luchtvaartwet een aanwijzingsbesluit is vereist
7. natuur, water en waterstaatswerken
7.1. projecten ter uitvoering van de Nadere uitwerking rivierengebied
(NURG)
7.2. werken als bedoeld in artikel 10, eerste en tweede lid, van de Wet
op de waterkering, of artikel 2.7, eerste lid, van de Waterwet (inclusief
zandsuppleties)
7.3. aanleg of wijziging van waterstaatswerken als bedoeld in artikel 7
van de Wet op de waterkering of artikel 5.4, eerste lid, van de Waterwet
7.4. [vervallen]
8. spoorwegen
8.1. aanleg of wijziging van landelijke spoorwegen als bedoeld in artikel
2 van de Tracéwet
9. vaarwegen
9.1. aanleg of wijziging van hoofdvaarwegen als bedoeld in artikel 2
van de Tracéwet

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

63

BIJLAGE

Bijlage bij artikel 1.1, eerste en tweede lid, van de Crisisen
herstelwet
BIJLAGE II RUIMTELIJKE EN INFRASTRUCTURELE PROJECTEN ALS
BEDOELD IN ARTIKEL 1.1, EERSTE EN TWEEDE LID

A. NOTA RUIMTE
nr

Omschrijving project

Omschrijving ligging of
locatie

Vindplaats in MIRT
projectenboek 2009

Vindplaats in Nota
Ruimte Uitvoeringsbudget 2007–2014

Aard van het project

1

Amsterdam Noordelijke
IJoevers

Tegenover Amsterdam
CS aan de noordkant
van het IJ

P 149

P 16 en 17

2

Den Bosch Spoorzone

Gelegen rondom
station

P 221

P 64 en 65

3

Apeldoorn Kanaalzone

Centraal gelegen zone
in de stad

P 284

P 62 en 63

4

Den Haag Internationale Stad (onderdeel
Scheveningen
Boulevard)
Greenports (6
tuinbouwlocaties in
Zuid-Holland en
Deurne)

Bij Boulevard van
Scheveningen

P 145

P 26 en 27

Integrale gebiedsontwikkeling; focus op
herstructurering
bedrijventerrein
Integrale gebiedsontwikkeling; binnenstedelijke
herstructurering
Integrale gebiedsontwikkeling; binnenstedelijke
herstructurering
Integrale gebiedsontwikkeling + kustversterking

Prov Zuid-Holland:
Boomwatering ;
4B-water Waalblok;
Overbuurtsepolder;
Bollenstreek; Boskoop;
Prov Noord-Brabant:
Deurne
Bij Aalsmeer

Boskoop: P 190
Duin- en Bollenstreek: P
191
Westland – Oostland: P
192

P 68 en 69 voor
Boskoop, Duinen
Bollenstreek, Westland
– Oostland

Integrale gebiedsontwikkeling, focus op
glastuinbouw

P189

P 68 en 69

Integrale gebiedsontwikkeling, focus op
glastuinbouw
Integrale gebiedsontwikkeling, focus op
glastuinbouw en op
verbinding A73-A67
(Greenportlane)
Integrale gebiedsontwikkeling; binnenstedelijke
herstructurering
Integrale gebiedsontwikkeling; aanleg infrastructuur en herstructurering
werklandschappen
Integrale gebiedsontwikkeling; restauratie forten,
natuurontwikkeling,
verbetering infrastructuur, bouw van woningen
Integrale gebiedsontwikkeling; focus op
natuurontwikkeling en
recreatie, kustversterking
Integrale gebiedsontwikkeling; herstructurering
bedrijventerrein tot
woon- en werkgebied
Integrale gebiedsontwikkeling; herstructurering
bedrijventerrein
Integrale gebiedsontwikkeling voor de functies
wonen, werken, glas,
groen, water en recreatie
Integrale gebiedsontwikkeling; binnenstedelijke
herstructurering

5

6

Greenport Aalsmeer/
PrimaViera

7

Klavertje 4 Venlo

Bij Venlo

p. 257

P 46 en 47 (en 68, 69)

8

Nijmegen Waalfront

P 264

P 54 en 55

9

Eindhoven A2 zuidelijke
aansluiting (zie ook
Eindhoven brainport)

Centrum Nijmegen aan
de zuidkant van de
Waal
Rondom A2 bij
Eindhoven

P 256

P 44 en 45 (als
A2/Brainport Eindhoven)

10

Nieuwe Hollandse
Waterlinie

Rijnauwen–Vechten,
Linieland,
Lingekwartier–Diefdijk

P 188

P 40 en 41

11

Waterdunen

In de buurt van
Breskens

P 220

P 52 en 53

12

Maastricht Belvedere

Grenzend aan het
centrum van Maastricht

P 214

P 66 en 67

13

Nieuw Reijerwaard/
Westelijke Dordtse
Oever
Zuidplaspolder

Industriegebied tussen
Ridderkerk en
Dordrecht
Driehoek tussen
Rotterdam Zoetermeer
en Gouda

P 187

P 140

P 32 en 33 (als
Hoeksche Waard of
alternatieve locatie)
P 30 en 31

Groningen Centrale
Zone

Centrum van Groningen

P 290

P 58 en 9

14

15

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

64

A. NOTA RUIMTE
16

Oude Rijnzone

Strook tussen Leiden en
Bodegraven

P 138

P 36 en 37

17

Westelijke Veenweiden

Groene Hart en Laag
Holland

P 148
P 193, als Westelijke
Veenweiden fase 1

P 38 en 39

18

Hengelo Hart van Zuid

Rondom centraal
station Twente

P 260

P 60 en 61

19

IJsseldelta

Bij Kampen

P 260

P 50 en 51

20

IJsselsprong

Bij Zutphen

P 261

P 50 en 51

21

Mooi en Vitaal Delfland

Gebied tussen den
Haag, Rotterdam en
Zoetermeer

P 147

P 28 en 29

22

Almere Weerwaterzone

Gelegen naast het
centrum van Almere

P 139 (als Schaalsprong
Almere)

P 18 en 19 (als
Schaalsprong Almere)

23

Rotterdam Stadshavens

Aan noord- en zuidzijde
van de Maas

P 139

P 24 en 25

24

Brainport Eindhoven

Aanliggend aan de A2
ten westen van
Eindhoven

P 218

P 44 en 45 (als
A2/Brainport Eindhoven)

25

Den Haag Internationale Stad (onderdeel
Worldforum)
Westflank Haarlemmermeer

Bij Statenkwartier

P 145

P 26 en 27

Strook ten oosten van
Heemstede, Hillegom
en Lisse

P 147

P 20 en 21

Breda Centraal (t.b.v.
Nieuw Sleutelproject)
Windmolenpark
Tweede Maasvlakte

Centrum Breda

p. 240

n.v.t.

Maasvlakte

p. 186

n.v.t.

26

27
28

Integrale gebiedsontwikkeling; focus op
herstructurering
bedrijventerrein
Integrale gebiedsontwikkeling; herstructurering
van kwetsbare delen van
de veenweidegebieden
Integrale gebiedsontwikkeling; binnenstedelijke
herstructurering
Integrale gebiedsontwikkeling; «blauwe bypass»
met mogelijkheden voor
natuurontwikkeling en
recreatie
Integrale gebiedsontwikkeling met focus op
woningbouw, bereikbaarheid en groene buffer
Integrale gebiedsontwikkeling met focus op
herstructurering glas en
groen
Verdiepte aanleg A6 om
barrièrewerking te
voorkomen en integrale
gebiedsontwikkeling te
faciliteren
Integrale gebiedsontwikkeling met focus op
herstructurering van
verouderde bedrijventerreinen
Integrale gebiedsontwikkeling; aanleg infrastructuur en herstructurering
werklandschappen
Vestigingsplaats voor
internationale bedrijven +
bereikbaarheid
Integrale gebiedsontwikkeling; woningbouwopgave, piekwaterberging,
recreatieve groenontwikkeling, versterking
Groene Hart
Ontwikkeling openbaar
vervoerterminal
Ontwikkeling windmolenpark

B BODEMBESCHERMING EN BODEMENERGIE
nr.

Aanduiding project

Omschrijving ligging of locatie

Aard van het project

1

Havengebied Rotterdam

De haven van Rotterdam

2

Utrecht biowasmachine

Utrechts Stationsgebied e.o.

Pilotproject voor gebiedsgerichte aanpak
van grootschalige grondwaterverontreiniging
Pilotproject, met combinatie van winning
van bodemenergie en aanpak bodemverontreiniging

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

65

C WATERSTAATSWERKEN
nr.

Omschrijving waterstaatswerk

Aard van het project

1

Kustlijn en kustfundament Noordzee

Zandsuppleties en werken ter voorkoming of tegengaan van een landwaartse verplaatsing
van de kustlijn

D LUCHTHAVENS
nr.

Omschrijving luchthaven

Omschrijving project

1
2
3

Luchthaven Twente
Luchthaven Lelystad
Luchthaven Eindhoven

Ontwikkeling burgerluchthaven
Vaststellen gebruiksmogelijkheden
Vaststellen gebruiksmogelijkheden

E WEGENPROJECTEN
nr.

Wegnummer

Omschrijving traject

Aard van het project

1

A1/A27

Wijziging

2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

A1/A6/A9
A12
A2
A4
A74
N61
N23
A6/A7
N31
N35

Utrecht–Knooppunt Eemnes–Amersfoort
(Draaischijf Nederland)
Schiphol–Amsterdam–Almere
Ede–Grijsoord
Passage Maastricht
Delft–Schiedam
Venlo–Duitse grens
Hoek–Schoondijke
Westfrisiaweg
Knooppunt Joure
Harlingen (Flessenhals Harlingen)
Tussen Zwolle en Wythem en tussen
Nijverdal en Wierden
Buitenring Parkstad (incl. aansluiting Nuth
en aansluiting Avantis)
Tunnel bij Rotterdam (tweede westelijke
oeververbinding)
Zuidelijke Ringweg Groningen

12
13

A15

14

A7

Wijziging
Verbreding
Aanleg/wijziging
Aanleg
Aanleg
Aanleg/wijziging
Aanleg/wijziging
wijziging
wijziging
Aanleg/wijziging
Ontwikkeling en aanleg
Aanleg / wijziging (aanleg tunnel)
Aanleg/wijziging

F BRUGGEN
nr.

Omschrijving brug

1

Boogbrug Beek

2
3
4
5
6
7
8
9
10

Brienenoordbrug (westelijke boog)
Brug bij Ewijk
Calandbrug
Galecopperbrug
Gideonsbrug
Ketelbrug
Kreekrakbrug
Kruiswaterbrug
Muiderbrug

11
12
13
14

Scharbergbrug
Scharsterrijnbrug
Suurhoffbrug
Wantijbrug

Aard van het project
A2 knooppunt Kerensheide – afslag
Maastricht Airport
A16 Ridderkerk – Terbregseplein
A50 knooppunt Valburg – knooppunt Ewijk
N15 bij Rozenburg
A12 Oude Rijn – Lunetten
A7 Groningen – Hoogezand
A6 Emmeloord – Lelystad
A58 knooppunt Markiezaat – afslag Rilland
A7 Sneek – afslag Bolsward
A1 knooppunt Muiderberg – knooppunt
Diemen
A76 Stein – Belgische grens
A6 Lemmer – Joure
N15 Emmeloord – Oostvoorne
N3 Papendrecht – Dordrecht

Renovatie
Renovatie
Renovatie
Renovatie
Renovatie
Renovatie
Renovatie
Renovatie
Renovatie
Renovatie
Renovatie
Renovatie
Renovatie
Renovatie

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

66

G SPOORWEGEN
nr.

Omschrijving spoorweg of emplacement

Omschrijving traject of locatie

Aard van het project

1

Emplacement Amersfoort westzijde

ongelijkvloerse kruising (tunnelbak)

2

Vrije kruising bij Transformatorweg,
Amsterdam

3

Zuidtak OV SAAL Riekerpolder – Duivendrecht
Traject Leeuwarden – Groningen
Flevolijn OV SAAL

Vrije kruising spoorlijnen Amersfoort –
Utrecht en Amersfoort – Amsterdam
Vrije kruising spoorlijnen Amsterdam
Centraal – Zaanlijn – Schiphollijn –
Westelijk havengebied Amsterdam
Knooppunt Riekerpolder – knooppunt
Duivendrecht (Zuidtak), incl. aansluitingen

4
5

Weesp – Lelystad

ongelijkvloerse kruising (spoorviaduct)

wijziging naar 4 en 6 sporen (incl. ongelijkvloerse dubbele vorkaansluitingen)
wijziging van 1 naar 2 sporen
geluidmaatregelen en spoorverdubbeling bij
Almere

H VAARWEGEN, SLUIZEN, HAVENS
nr.

Omschrijving vaarweg

Omschrijving traject of locatie

Aard van het project

1

Lekkanaal

Lekkanaal bij de Prinses Beatrixsluizen

2

IJmond

Voorhaven IJmuiden

3

Waal-Rijn

Weurt-Lobith

Verbreding / verdieping / aanleg derde
sluiskolk
Lichteren bulkcarriers / aanleg nieuwe
insteekhaven
Aanleg twee overnachtingshavens

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

67

Bijlage bij artikel 1.12 van de Crisis- en herstelwet
BIJLAGE III TOEPASSING LEX SILENCIO POSITIVO
Artikel 3.16 van de Wet ruimtelijke ordening

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 127, nr. 139

68