Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2022–2023

31 839

Jeugdzorg

Nr. 974

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID,
WELZIJN EN SPORT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 15 september 2023
Hierbij informeer ik u, mede namens de Minister voor Rechtsbescherming, de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en
de Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, over
de voortgang van het wetsvoorstel Verbetering beschikbaarheid
jeugdzorg.
Dit wetsvoorstel is één van de acties waarmee voortvarend opvolging
wordt gegeven aan de in de Hervormingsagenda Jeugd1 geformuleerde
opgaven en de daarover gemaakte afspraken: het verbeteren van de
beschikbaarheid van jeugdzorg voor de meest kwetsbare kinderen door
het versterken van de regionale samenwerking tussen gemeenten en het
beter organiseren van de regionale en landelijke contractering van
specialistische jeugdzorg.2 Het doel is dat kinderen en gezinnen die
specialistische jeugdzorg nodig hebben, passende hulp kunnen krijgen,
met de juiste deskundigheid, op het juiste moment en op de juiste plek.
Het wetsvoorstel regelt onder meer dat gemeenten verplicht regionaal
moeten samenwerken bij de inkoop van specialistische jeugdzorg. Dat is
noodzakelijk omdat de schaal van gemeenten vaak te klein is om
voldoende specialistische zorg in te kopen en beschikbaar te hebben. Ook
is voorzien in harmonisering van de administratieve processen bij de
inkoop van deze specialistische jeugdzorg zodat de administratieve lasten
voor jeugdhulpaanbieders en gecertificeerde instellingen worden
verminderd. Verder regelt het wetsvoorstel een wettelijke taak voor de
Nederlandse zorgautoriteit (NZa) om stelselonderzoek te doen naar de
beschikbaarheid van jeugdzorg en een taak voor de vroegsignalering van
risico’s voor de beschikbaarheid van specialistische jeugdzorg. Tenslotte
zal de NZa toezicht houden de eveneens in het wetsvoorstel opgenomen
1
2

kst-31839-974
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

Kamerstuk 31 839, 917.
Met specialistische jeugdzorg wordt hier bedoeld kinderbeschermingsmaatregelen, jeugdreclassering en vormen van (hoog) specialistische jeugdhulp.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 31 839, nr. 974

1

verplichtingen ten aanzien van de financiële bedrijfsvoering van jeugdhulpaanbieders en gecertificeerde instellingen.
Onderdelen van dit wetsvoorstel zijn eerder in twee separate
wetsvoorstellen (het wetsvoorstel Verbetering beschikbaarheid zorg voor
jeugdigen en het wetsvoorstel Taken zorgautoriteit op Jeugdwet-terrein)
voor advies aangeboden aan de Afdeling advisering van de Raad van
State.
De Afdeling advisering van de Raad van State adviseerde destijds ten
aanzien van het wetsvoorstel Verbetering beschikbaarheid zorg voor
jeugdigen onder meer om pas op de plaats te maken omdat op dat
moment de beleidsvorming over de aanpak van majeure knelpunten in de
jeugdhulp nog volop gaande was.
Naar aanleiding van het bovengenoemde advies van de Afdeling
advisering van de Raad van State is besloten de Hervormingagenda
Jeugd af te wachten. De beleidsvorming is daarin verder uitgewerkt.
Vervolgens zijn beide wetsvoorstellen samengevoegd tot een nieuw
integraal wetsvoorstel waarin de voor dit wetsvoorstel relevante
afspraken uit de Hervormingsagenda Jeugd zijn verwerkt.
Inmiddels is de ministerraad akkoord gegaan met de voordracht voor de
Koning om het wetsvoorstel opnieuw voor advies voor te leggen aan de
Afdeling advisering van de Raad van State. De Afdeling kan hierdoor
adviseren over een verbeterd, actueel en integraal nieuw wetsvoorstel,
hetgeen zal bijdragen aan de kwaliteit van de beoogde maatregelen om
de beschikbaarheid van jeugdhulp, kinderbeschermingsmaatregelen en
jeugdreclassering te bevorderen.
In verband met deze nieuwe adviesaanvraag is de ministerraad tevens
akkoord gegaan met de voordracht voor de Koning om de adviesaanvraag
voor het wetsvoorstel Taken zorgautoriteit op Jeugdwet-terrein in te
trekken en wordt er een «nader rapport niet indienen» bij het wetsvoorstel
Verbetering beschikbaarheid zorg voor jeugdigen aan de Koning
aangeboden.
Conform de motie van het lid Mohandis c.s. zal de regering zich tot het
uiterste inspannen het wetsvoorstel Verbetering beschikbaarheid
jeugdzorg na ommekomst van het advies van de Afdeling advisering van
de Raad van State zo snel mogelijk bij uw Kamer in te dienen.3
De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
M. van Ooijen

3

Kamerstuk 31 839, nr. 951.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 31 839, nr. 974

2