Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2013–2014

21 501-33

Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie

Nr. 456

BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 10 januari 2014
De vaste Kamercommissie voor Infrastructuur en Milieu heeft mij
gevraagd uw Kamer te informeren over de uitkomsten van de triloog over
het pakket technische controles voertuigen. Ik kan u melden dat de Raad,
het Europese Parlement en de Europese Commissie een principeakkoord
hebben bereikt. Begin dit jaar wordt het akkoord geformaliseerd. De
hoofdpunten van het akkoord zijn als volgt:
APK
Ë

Ë
Ë

Ë
Ë

Ë

Ë

kst-21501-33-456
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2014

Het juridische instrument wordt een Richtlijn in plaats van een
Verordening, waardoor er bij de implementatie meer ruimte is voor
nationale verschillen. Een Richtlijn moet worden omgezet in nationale
wetgeving, terwijl een Verordening verbindend is in al haar onderdelen
en rechtstreeks van toepassing in elke lidstaat.
Het Nederlandse APK-systeem, waarbij garages zowel keuringen als
onderhoud mogen verrichten, blijft behouden.
Verdere harmonisering van de inhoud en methode van de APK. Dit is
een belangrijke stap naar wederzijdse erkenning van de APK binnen de
Europese Unie.
De minimum Europese APK-frequentie wordt niet verhoogd.
De motoren gaan vanaf 2022 onder de Europese APK-plicht vallen,
maar lidstaten mogen de motoren uitzonderen voor de APK als zij
eenzelfde resultaat kunnen bereiken voor de verkeersveiligheid met
alternatieve maatregelen. De lidstaten krijgen ook de vrijheid om
APK-frequentie en keuringseisen bij motoren volledig zelf te bepalen.
Er komt voorlopig geen Europese APK-plicht voor lichte aanhangwagens, caravans, scooters en bromfietsen. De Europese Commissie
wordt opgedragen een uitgebreid onderzoek te doen naar de effecten
van het opnemen van deze voertuigen onder de APK-plicht, voordat zij
weer met nieuwe voorstellen voor wetgeving kan komen.
De landbouwvoertuigen met een constructiesnelheid van hoger dan 40
km/u, die worden ingezet voor commercieel transport, worden wel
onder de APK-plicht gebracht.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 21 501-33, nr. 456

1

Technische controles langs de weg
Ë
Ë

Ë

Ë

Ë

Ë

Ë

Het juridische instrument wordt net als bij het APK-voorstel een
Richtlijn in plaats van een Verordening.
Verdere harmonisering van de inhoud en methode van de technische
controles langs de weg van zware commerciële voertuigen. Dit houdt
in dat iedere technische controle in de Europese Unie op dezelfde wijze
wordt uitgevoerd.
De lichte aanhangwagens en lichte bedrijfswagens komen voorlopig
niet onder de scope van de technische controles langs de weg. De
Europese Commissie wordt ook hiervoor opgedragen een uitgebreid
onderzoek te doen, voordat zij weer met nieuwe voorstellen voor
wetgeving kan komen.
Voor het aantal technische controles langs de weg wordt een percentage vastgelegd van 5% initiële controles gemiddeld over de lidstaten
van de EU. Binnen de EU wordt nu circa 6% gecontroleerd. Nederland
hoeft hiermee niet meer technische controles uit voeren.
De landbouwvoertuigen met een constructiesnelheid van hoger dan 40
km/u, die worden ingezet voor commercieel transport worden binnen
de scope van de technische controles langs de weg gebracht.
Introductie van een risicoclassificatiesysteem voor het selecteren van
voertuigen voor een technische voertuigcontrole langs de weg. Vooral
slecht presterende ondernemingen worden geselecteerd, hetgeen de
effectiviteit van de controles vergroot.
De controle van ladingzekering mag optioneel worden toegevoegd aan
een technische controle. Er is vastgelegd op welke punten deze
controle van ladingzekering moet voldoen.

Ik ben van mening dat Nederland hiermee een zeer goed onderhandelings-resultaat heeft behaald. Aan bijna alle Nederlandse bezwaren is
tegemoet gekomen. Het goedwerkende Nederlandse APK-systeem blijft
intact. De Nederlandse burger en het bedrijfsleven worden niet
opgezadeld met een onnodige forse lastenverzwaring. Ik ga de motoren
niet onder de APK-plicht brengen. De kosten van een APK voor motoren
staan niet in verhouding tot de baten voor de verkeersveiligheid en het
milieu. Ik ben van mening dat er effectievere manieren zijn om de
verkeersveiligheid voor motorrijders te verbeteren. Ik zal ervoor zorgen
dat er passende alternatieve beleidsmaatregelen worden genomen.
De lidstaten hebben drie jaar de tijd om de voorstellen om te zetten in
nationale wetgeving. Ik zal de noodzakelijke wijzigingen hiervoor in gang
zetten.
De Minister van Infrastructuur en Milieu,
M.H. Schultz van Haegen-Maas Geesteranus

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 21 501-33, nr. 456

2