Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2007–2008

31 250

Beleidsbrief Ontwikkelingssamenwerking

Nr. 32

BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN
VOEDSELKWALITEIT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 11 september 2008
Naar aanleiding van uw verzoek om te reageren op de stelling van de
Interkerkelijke Coördinatie Commissie Ontwikkelingssamenwerking
(ICCO), als gedaan in de uitzending van Netwerk van 2 september jl. ten
aanzien van de export van varkensvlees naar Kameroen, bericht ik u als
volgt:
De WTO biedt Kameroen de mogelijkheid een maximum-invoertarief van
80% te heffen voor kippen- en varkensvlees ter bescherming van de eigen
markt. Kameroen heeft van deze mogelijkheid geen gebruik gemaakt,
maar heeft besloten op deze producten slechts een tarief van 20% te
heffen. Daarmee worden de prijzen van deze geïmporteerde producten
voor de consument relatief laag gehouden.
Eind 2007 heeft Kameroen als één van de ACS-landen (Afrikaanse, Caraïbische, Stille Zuidzee-landen) met de EU een interim-EPA (Economic Partnership Agreement) afgesloten. Door het aangaan van deze interimovereenkomst heeft Kameroen zijn exporten naar de EU veilig kunnen
stellen binnen de WTO-regels. In de interim-EPA’s biedt de EU 100% vrije
markttoegang aan de ACS-landen. De ACS-landen dienen binnen dit kader
hun invoertarieven te verlagen, maar het akkoord biedt ruimte om een
aantal gevoelige producten, waaronder die in de landbouw, te
beschermen door deze uit te zonderen van tariefsverlaging. Kameroen
heeft in het kader van de interim-EPA varkens- en kippenvlees uitgezonderd van liberalisering en mag dus nog steeds een importtarief heffen.
De export van varkensvlees, inclusief oren en poten, van de EU naar
Kameroen vindt plaats tegen wereldmarktprijzen. In het onderhavige
geval betreft het voornamelijk in de EU minder gangbare producten.
Van eind november 2007 tot eind juni 2008 zijn er exportrestituties
verleend voor vers en bevroren varkensvlees. In die periode is vanuit
Nederland circa 51 000 ton varkensvlees met exportrestitutie naar derde

KST122149
0708tkkst31250-32
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2008

Tweede Kamer, vergaderjaar 2007–2008, 31 250, nr. 32

1

landen geëxporteerd. Hiervan is slechts 50 ton (0,1%) met restitutie naar
Afrikaanse landen gegaan (Congo, Liberia en Senegal). Naar Kameroen
heeft geen export met restitutie plaatsgevonden in deze periode.
In 2007 is voor zover thans bekend door de EU een hoeveelheid van 1422
ton varkensvlees tegen wereldmarktprijzen (zonder exportrestituties) naar
Kameroen geëxporteerd. Deze geringe export kan als zodanig niet de
oorzaak zijn van de verslechtering in de situatie van de varkenssector in
Kameroen. Daar moeten andere factoren mede aan ten grondslag liggen
zoals het lage niveau van wereldmarktprijzen, sterk gestegen diervoederprijzen, slechte infrastructuur, uitbraken van dierziektes en achterblijven
van investeringen in de landbouw in het algemeen.
Tegen deze achtergrond zetten collega Koenders en ik daarom investeringen in voor een structurele verbetering van de landbouwontwikkeling
in ontwikkelingslanden. Hiervoor verwijs ik naar de beleidsbrief over
Landbouw, Rurale Bedrijvigheid en Voedselzekerheid.
De minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
G. Verburg

Tweede Kamer, vergaderjaar 2007–2008, 31 250, nr. 32

2