Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2018–2019

35 026

Wijziging van enkele belastingwetten en enige
andere wetten (Belastingplan 2019)

Nr. 18

AMENDEMENT VAN HET LID VAN ROOIJEN
Ontvangen 5 november 2018
De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
I
Artikel I, onderdeel A, komt te luiden:
A
Artikel 2.6 vervalt.
II
Artikel XIII, onderdeel F, onder 2, komt te luiden:
2. Onder vernummering van het zevende tot en met elfde lid tot achtste
tot en met twaalfde lid wordt een lid ingevoegd, luidende:
7. Voor bij of krachtens algemene maatregel van bestuur aan te wijzen
groepen werknemers die door een inhoudingsplichtige buiten Nederland
worden uitgezonden, geldt, onder daarbij te stellen voorwaarden, dat
vergoedingen van kosten en verstrekkingen van verblijf buiten het land
van herkomst ten minste worden beschouwd als vergoeding voor
extraterritoriale kosten tot ten hoogste 30% van het daarbij aan te wijzen
gedeelte van het loon, alsmede tot het bedrag van de daarbij aan te wijzen
schoolgelden.
III
Artikel XIV vervalt.
IV
Na artikel XXXV worden twee artikelen ingevoegd, luidende:

kst-35026-18
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2018

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 026, nr. 18

1

ARTIKEL XXXVA
Aan artikel 14 van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag
wordt een lid toegevoegd, luidende:
16. Het bedrag, genoemd in artikel, 8, eerste lid, onder a, dat overeenkomstig dit artikel, met uitzondering van het negende lid, wordt herzien
per 1 juli 2019 wordt gelijktijdig verhoogd met 3%. Het negende, tiende en
elfde lid zijn van overeenkomstige toepassing op het aldus herziene
bedrag. Dit lid vervalt met ingang van 1 juli 2020.

ARTIKEL XXXVB
De Wet tegemoetkomingen loondomein wordt als volgt gewijzigd:
A
Hoofdstuk III vervalt.
B
Artikel 4.1 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid, aanhef, vervalt «, 3.1».
2. In het derde lid wordt «de artikelen 2.1 en 3.1» vervangen door
«artikel 2.1».
3. In het zesde lid vervalt «artikel 3.1 of» en «artikel 3.1 onderscheidenlijk».
C
In artikel 4.2, eerste lid, vervalt «, 3.1».
D
In artikel 4.5, tweede lid, vervalt «en artikel 3.1».
E
In artikel 4.6, derde lid, vervalt «, 3.1».
F
In artikel 6.1 vervalt «, 3.1» en «, 3.2».
G
In artikel 6.3 wordt «de artikelen 2.1 en 3.1» vervangen door »artikel
2.1».
Toelichting
Met dit amendement worden de 30%-regeling en het Lage Inkomens
Voordeel (LIV) afgeschaft. Het wettelijk minimumloon en de daar aan
gekoppelde uitkeringen zoals de AOW, worden extra verhoogd met 3%.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 026, nr. 18

2

Op grond van onderdeel II van dit amendement vervalt vanaf 1 januari
2019 de 30%-regeling voor ingekomen werknemers. Aan ingekomen
werknemers kunnen dan alleen nog de werkelijke extra kosten van tijdelijk
verblijf buiten het land van herkomst in het kader van de dienstbetrekking
(extraterritoriale kosten) onbelast worden vergoed of verstrekt. De
30%-regeling voor uitgezonden werknemers blijft wel bestaan. Op grond
van onderdeel I van dit amendement vervalt ook de thans voor de
ingekomen werknemers waarvoor de 30%-regeling wordt toegepast
geldende mogelijkheid om te kiezen voor behandeling als partieel
buitenlandse belastingplichtige. De wijzigingen gelden zowel voor nieuwe
als bestaande gevallen; er wordt niet voorzien in overgangsrecht. In dat
kader wordt het in het wetsvoorstel opgenomen overgangsrecht met
onderdeel III van dit amendement ongedaan gemaakt.
Afschaffing van de 30%-regeling voor ingekomen werknemers levert in
2019 € 818 miljoen op. Door vermindering van de grondslag daalt deze
opbrengst vervolgens tot een structureel niveau van € 723 miljoen in
2022. Hierbij zijn gedragseffecten meegenomen. Ten opzichte van het
huidige wetsvoorstel (inclusief de nota van wijziging) leidt dit
amendement tot een structurele opbrengst van € 409 miljoen in 2022.
(Bedragen in mln euro)

2019

2020

2021

2022/struc

Afschaffing van de 30%-regeling voor ingekomen
werknemers per 1 januari 2019 zonder overgangsrecht,
met behoud van de regeling voor vergoeding van de
werkelijke extraterritoriale kosten

818

794

747

723

0

0

– 350

– 314

818

794

397

409

Huidig wetsvoorstel (inclusief NvW)
Netto-opbrengst amendement

Met dit amendement wordt tevens het lage-inkomensvoordeel
afgeschaft per 1 januari 2019. Dit levert in 2019 nog eens € 600 miljoen
op. De artikelen 3.1 en 3.2 van de Wet tegemoetkomingen loondomein en
alle verwijzingen naar die artikelen worden geschrapt. Uit de inwerkingtredingsbepaling in het Belastingplan 2019 volgt reeds dat deze wijziging in
werking treedt per 1 januari 2019.
De opbrengst wordt ingezet om het wettelijk minimumloon te verhogen.
Met het zestiende lid van artikel 14 van de Wet minimumloon en
minimumvakantiebijslag (Wml) wordt geregeld dat per 1 juli 2019 het
minimumloon naast de gebruikelijke indexering met extra 3% wordt
verhoogd. Hiervoor wordt eerst het bedrag van het minimumloon na
indexering vastgesteld waarna dit bedrag met 3% wordt verhoogd.
Vervolgens wordt dit totale herziene bedrag afgerond overeenkomstig de
afrondingsregel van het negende lid van artikel 14. Dit herziene bedrag
per maand wordt overeenkomstig het tiende lid berekend voor een
weekbedrag en een bedrag per dag. De aldus herziene bedragen treden
overeenkomstig het elfde lid in de plaats van de minimumloonbedragen,
bedoeld in artikel 8, eerste lid, van de Wml. Verder is geregeld dat het
zestiende lid per 1 juli 2020 vervalt, de datum waarop dit lid in ieder geval
is uitgewerkt.
Van Rooijen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 026, nr. 18

3