Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2009–2010

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

87
Vragen van de leden Agema en De
Roon (beiden PVV) aan de
staatssecretaris van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport over het bericht dat
er volgens de staatssecretaris een
aparte aanpak van loverboys nodig is.
(Ingezonden 28 mei 2009)
1
Is het bericht waar dat u vindt dat er
een aparte aanpak van loverboys
moet komen?1 Zo ja, hoe ziet u die
aanpak dan?
2
Deelt u de mening dat het verhogen
van de prostitutieleeftijd naar 21 jaar
onderdeel zou moeten zijn van die
aanpak? Zo neen, waarom niet?
3
Bent u bekend met het 14 punten
actieplan van de PVV tegen
loverboys? Zo ja, waarom neemt u dit
niet over?
4
Deelt u de mening dat er gerichte
voorlichting aan alle meisjes over
loverboys op alle middelbare scholen
moet worden gegeven? Zo ja, hoe
gaat u dat bewerkstelligen?
5
Deelt u de mening dat het totaal
verknipte vrouwbeeld onder
loverboys (ca 60% moslims van ca.
89% allochtonen) moet worden
bestreden? Zo nee, waarom niet?

KVR37746
2009Z09889
0910tkkvr87
ISSN 0921 - 7398
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

6
Deelt u de mening dat er een
strafverhoging moet komen voor
gedwongen prostitutie en dat er
minimumstraffen moeten worden
ingevoerd? Zo nee, waarom niet?
7
Deelt u de mening dat er een
waarborg moet komen voor
slachtoffers van loverboys voor het
doen van aangifte, en dat er een
waarborg moet komen voor een
veilig verblijf na de aangifte? Zo nee,
waarom niet?
8
Bent u voorstander van naming en
shaming van daders van loverboys?
Zo nee, waarom niet?
1

Telegraaf.nl, 26 mei 2009: «Jongens moeten
vaker nee tegen seks zeggen».

Antwoord
Antwoord van staatssecretaris
Bussemaker (Volksgezondheid,
Welzijn en Sport), mede namens de
ministers van Justitie en van Jeugd
en Gezin (ontvangen 23 september
2009)
1
Het betreffende bericht verwijst naar
de lezing over seksuele gezondheid
die ik op 26 mei 2009 aan de
Universiteit Utrecht heb gehouden. Ik
heb daar onder meer gesproken over
de wijze waarop de overheid zich met

de privésfeer van het individu mag
bemoeien als het gaat om
seksualiteit. Als een van de
voorlopige conclusies heb ik
aangegeven dat de overheid
terughoudend moet zijn in het
meegaan met morele paniek, maar
daarentegen niet moet weglopen
voor het nauwkeurig benoemen van
nieuwe problemen of nieuwe
verschijningsvormen van bestaande
problemen.
In deze context heb ik gezegd dat de
nieuwe problematiek van loverboys
bijvoorbeeld om speciale aandacht
vraagt, onder andere omdat het een
specifieke groep meisjes treft.
Slachtoffers van loverboys – beter
gezegd pooierboys – zijn slachtoffers
van mensenhandel, een ernstige
vorm van criminaliteit, en bevinden
zich in een schadelijke
afhankelijkheidsrelatie. In mijn
beleidsbrief «Beschermd en
weerbaar» van 10 december 2007 heb
ik de Kamer geïnformeerd over mijn
visie, uitgewerkt in concrete ambities,
op de aanpak van geweld in
afhankelijkheidsrelaties. Hieronder
vallen ook meisjes die onder invloed
staan van pooierboys. Over de stand
van zaken rond de uitvoering van de
beleidsbrief en een blik op de
toekomst verwijs ik u naar de
voortgangsrapportage «Beschermd
en weerbaar» van 29 mei 2009.1 Het

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

181

onderwerp pooierboys, en seksuele
dwang in het algemeen, zal ook aan
de orde komen in de beleidsbrief
seksuele gezondheid die ik eind dit
jaar samen met de Minister van VWS
naar uw Kamer stuur.
2
In de consultatie van het wetsvoorstel
regulering prostitutie is gemeenten
en organisaties expliciet advies
gevraagd omtrent de wenselijkheid
van een eventuele verhoging van de
leeftijd voor legale prostitutie van 18
naar 21 jaar. Het kabinet heeft – mede
op grond van de adviezen uit de
consultatie – besloten de leeftijd van
18 jaar in het wetsvoorstel te
handhaven. Tevens heb ik
kennis genomen van het
initiatiefwetsvoorstel tot wijziging van
het Wetboek van Strafrecht om de
prostitutieleeftijd te verhogen. Beide
wetsvoorstellen zijn voorgelegd aan
de Raad van State. Het advies van de
Raad op het wetsvoorstel regulering
prostitutie is op 11 september
ontvangen. Er wordt thans gewerkt
aan het opstellen van het nader
rapport.
3
Ja. Het kabinet vindt de aanpak van
mensenhandel, een zeer ernstige
vorm van criminaliteit, van groot
belang. In dit beleid komen vele van
de voorgestelde actiepunten reeds
naar voren. Voor een precisering over
welke van de actiepunten wel en
welke niet zijn opgenomen in het
beleid verwijs ik naar de antwoorden
op Kamervragen die hierover eerder
zijn gesteld2.
4
Seksuele vorming van jongeren
vormt een belangrijk onderdeel van
gezondheidsbevordering bij jongeren
op het gebied van seksualiteit. Twee
zeer belangrijke centrale waarden
binnen het thema seksualiteit en
binnen mijn beleid op het gebied van
seksuele weerbaarheid zijn
autonomie en weerbaarheid. Het
leren formuleren van eigen wensen
en grenzen, deze kunnen uiten en
conform kunnen handelen. Via het
ZonMw programma Seksuele
gezondheid van de jeugd laat ik
interventies zoals lespakketten
ontwikkelen die scholen kunnen
gebruiken. In deze interventies is
veel aandacht voor seksuele
weerbaarheid, om te voorkomen dat
jongeren problemen ondervinden
zoals seksuele dwang, zoals in het
geval van pooierboys. Overigens

wordt ook in andere interventies die
ik laat ontwikkelen of reeds heb
ontwikkeld aandacht besteed aan
seksuele dwang waaronder ook
pooierboys, zoals de website
www.sense.info die maart jl.
is gelanceerd en de
weerbaarheidscampagne die in 2010
van start gaat.
5
Pooierboys gaan op respectloze wijze
om met meisjes. Daarom vind ik het
belangrijk dat mensen – en vooral
jongeren voordat ze beginnen aan
seks – een aantal belangrijke waarden
wordt aangeleerd over seksualiteit.
Elk jaar wordt een grote groep
jongeren voor het eerst seksueel
actief. Het is belangrijk dat zij leren
dat seks niet alleen iets is waar je van
kunt genieten, maar dat je ook een
aantal dingen moet leren en weten
als je aan seks begint. Centrale
waarden als autonomie en
weerbaarheid – je eigen wensen en
grenzen kennen, uiten en daarnaar
handelen – en het besef van respect
en wederkerigheid moeten een
belangrijk onderdeel vormen van
seksuele vorming. Ik investeer flink in
de seksuele gezondheid van alle
jongeren, ongeacht hun afkomst. Als
jongeren weerbaar zijn en hebben
geleerd respectvol met elkaar om te
gaan, is de kans dat jongeren
slachtoffer worden van seksuele
dwang, zoals in het geval van
pooierboys ook kleiner. Het is ook
belangrijk dat jongeren leren hoe
pooierboys te werk gaan, zodat ze
hun gedrag leren herkennen. Als het
voor de effectiviteit van mijn
maatregelen nodig is, zet ik extra in
op specifieke groepen. Ik heb
bijvoorbeeld extra geld gereserveerd
voor de verbetering van de seksuele
gezondheid van sommige groepen
allochtonen. Nederlanders van
allochtone afkomst ondervinden
namelijk op bepaalde gebieden rond
seksualiteit gemiddeld meer
problemen dan autochtone
Nederlanders.

slachtoffers van mensenhandel
aangifte durven te doen. Ik zie dan
ook geen reden tot het invoeren
van minimumstraffen voor
mensenhandel, nog los van het feit
dat dergelijke straffen niet passen in
het Nederlandse rechtsbestel.
7
In de beleidsreactie van 1 oktober
2008 op de verkenning naar een
waarborg voor het doen van aangifte
en het hierover met uw Kamer
gevoerde Algemeen Overleg op
17 maart jongstleden, hebben de
minister van Justitie en de minister
van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties aangegeven de
belangrijkste aanbevelingen over te
willen nemen, waaronder het
verruimen van het gebruik van
domiciliekeuze, het onderzoeken
van het gebruik van een uniek
identificatienummer en
informatieverstrekking aan
(potentiële) slachtoffers over de
mogelijkheden van anonimiteit in het
strafproces.
Ik ben samen met de bewindslieden
van Justitie bezig met het opstarten
van een pilot waarin ongeveer vijftig
opvangplaatsen voor slachtoffers van
mensenhandel worden gecreëerd.
Deze pilot (en eventuele
vervolgopvang) biedt slachtoffers een
veilige verblijfplaats voor en na het
doen van aangifte.
8
Voor de beantwoording van deze
vraag verwijs ik u naar de eerdere
antwoorden over dit onderwerp
(Aanhangsel Handelingen Tweede
Kamer, vergaderjaar 2008–2009, nrs.
1424 en 2311).
1

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009,
28 345, nr. 90.
Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar
2008–2009, nr.2311.

2

6
Per 1 juli jl. is de strafmaat voor
mensenhandel, waar gedwongen
prostitutie onder valt, verhoogd van
8 naar 12 jaar. Als gevolg daarvan
wordt het eenvoudiger om
verdachten in voorlopige hechtenis te
nemen en te houden, aangezien
daarvoor niet meer het gevaar voor
recidive aangetoond hoeft te worden.
Dit kan ertoe bijdragen dat meer

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

182