Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2008–2009

31 239

Stimulering duurzame energieproductie

Nr. 69

BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 25 augustus 2009
Naar aanleiding van het verzoek van uw Vaste Commissie voor Economische Zaken van 23 juni 2009 treft u hierbij nadere informatie aan over de
kosten van het Net op Zee.
Kosten van een net op zee
In de bijlage van het rapport van Net op Zee zijn door het bureau Ecofys
diverse configuraties in diverse zoekgebieden voor windenergie op zee
onderzocht. De bedragen die genoemd worden, zijn de netto contante
waarden van alle kosten over een periode van 20 jaar.
Mochten veel windparken dicht bij de kust worden aangelegd, dan
bedraagt de netto contante waarde van de kosten voor aanleg en exploitatie van een net-infrastructuur tussen 3,8 en 4,6 miljard euro. Bij ontsluiting van gebieden ver uit de kust zullen de kosten circa 9 miljard euro
bedragen. Deze bedragen zijn lager dan genoemd in het rapport van
Ecofys aangezien een bedrag van circa 1,4 miljard euro bij de windparkexploitanten komt te liggen.
De kosten van een technische oplossing worden voornamelijk bepaald
door afstand. Zo zullen de initiële investeringen voor 1000 MW dichtbij de
kust circa 500 miljoen euro bedragen. De initiële investeringen voor een
benodigde infrastructuur voor het ontsluiten van 1000 MW veraf (denk
aan windenergiegebied «IJmuiden») zullen meer dan 800 miljoen euro per
1000 MW bedragen. Met het toenemen van de afstand nemen zowel de
netverliezen als ook de kosten voor onderhoud toe.

Inpassing
Het grootschalig opgewekte windvermogen dient uiteindelijk ook nog te
worden ingepast in het landelijk hoogspanningsnet. Voorkeur bij
netontwerp, aanleg en beheer is dat de productie zo dicht mogelijk bij de
belasting (in de Randstad) wordt gerealiseerd.

KST134128
0809tkkst31239-69
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 239, nr. 69

1

Het kabinet heeft inmiddels in het ontwerp-Nationaal Waterplan twee
windenergiegebieden «Borssele» en «IJmuiden» aangewezen. Verder
wordt in 2009 besloten over de aanvullende zoekopdracht naar extra
windenergiegebieden voor de «Hollandse kust» en «boven de Waddeneilanden». De in het ontwerp-Nationaal Waterplan aangewezen gebieden
voor windenergie sluiten goed aan op de aanlandingscapaciteiten van het
hoogspanningsnet op land.
Aanlanding van grootschalige windenergie op de uitersten van het
transportnet – bijvoorbeeld Eemshaven – is niet specifiek onderzocht,
maar zou naar verwachting nog aanzienlijke additionele investeringen
vergen ter versterking van het net op land.
Al met al resulteert dan het volgende globale beeld over de netto contante
waarde van alle kosten over een periode van 20 jaar.
Kosten
(Netto contante
waarde in miljoen)

Kosten voor aanleg en exploitatie van de transmissie infrastructuur
Initiële kosten/
Aanlegkosten

Operationele kosten
O&M-kosten
Uitvoering

Scenario
1. Volledige Ruimte
a. Individueel AC
b. Geclusterd
c. Geconcentreerd

Elektrische
verliezen

Onderhoud

5 200–6 400
3 200–4 200 (NWP)

Additionele
investeringen
(Inpassing op land)

500–2000

AC: 7 400–8 400
DC: 10 500–11 200

2. Focus IJmuiden
a. Individueel AC

5 900–6 900

b. Geclusterd
c. Geconcentreerd

AC: 8 100–11 400
DC: 11 000–11 600

3. Westkust Dichtbij
a. Individueel AC

4 800–5 200

b. Geclusterd
c. Geconcentreerd

AC: 6 600–7 700
DC: 11 000–11 300

500–1000

500–1000

Lange termijn
Voor de periode van 2020–2035 kan worden verwacht dat de reeds aangelegde verbindingen nog in werking zijn en het reguliere jaarlijkse onderhoud kennen. In deze periode zullen wel de volgende stappen naar 10 000
MW wind op zee en verder worden gezet. Het ligt in de verwachting dat
dan de windenergiegebieden verder op zee gevonden worden en (wind-)
connectors met andere Noordzeelanden ontwikkeld worden. Naar
verwachting zijn tegen die tijd de voor deze lange afstanden benodigde
DC-verbindingen ook in hogere capaciteiten beschikbaar. (Wind)connectie
met andere landen zal worden gerealiseerd na het vaststellen van een
positieve businesscase.
Balanshandhaving
Een grote bijdrage van (niet regelbaar) windvermogen heeft consequenties voor balanshandhaving. Uit recent onderzoek naar de behoefte aan
grootschalige elektriciteitsopslag is gebleken dat, als men uitgaat van:
• een goed functionerende West-Europese markt,
• geplande groei van de interconnectiecapaciteit,
• verdere flexibilisering van het Nederlandse productiepark, en

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 239, nr. 69

2

• groei van de belasting,
er tot 2020 ca. 10 GW windvermogen in het Nederlandse productiepark
kan worden geïntegreerd zonder substantiële aanvullende maatregelen. In
Hoofdstuk III van het Hoofdrapport Net op Zee zijn de aansluitmogelijkheden mede in het licht van de verschillende aanlandingspunten
nader beschouwd.
De minister van Economische Zaken,
M. J. A. van der Hoeven

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 239, nr. 69

3