Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2019–2020

29 817

Sociale werkvoorziening

Nr. 156

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN
WERKGELEGENHEID
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 19 december 2019
Aanleiding
Naar aanleiding van het voornemen van zes gemeenten die de gemeenschappelijke regeling (GR) SOWECO uitvoeren om deze GR op te heffen,
heeft de heer Jasper van Dijk (SP) op 24 september 20191 een motie
ingediend. In deze motie wordt de regering verzocht ommet de zes
gemeenten die betrokken zijn bij SOWECO in gesprek te gaan. De inzet
van het gesprek zou zijn om de bestaande infrastructuur van SOWECO te
behouden ten behoeve van de brede doelgroep van de Participatiewet.
Hierbij informeer ik u over het gesprek dat heeft plaatsgevonden.
Gespreksverslag
Op 5 december jl. hebben twee medewerkers van mijn ministerie in
Almelo
gesproken met het bestuur van SOWECO, een ambtelijke afvaardiging van
de gemeenten Almelo en Twenterand en een communicatieadviseur van
de GR waarin de gemeenten samenwerken. Het was een prettig en open
gesprek waarin van beide kanten overwegingen zijn uitgewisseld.
Het bestuur heeft een uitgebreide toelichting gegeven op de context en de
geschiedenis van het huidige vraagstuk. De zes gemeenten hebben elk
een voorlopig lokaal beleidsplan opgesteld. De gemeenten moeten na
nadere uitwerking van die plannen tot een gezamenlijk besluit komen. Zij
zijn in overleg over de wijze waarop zij invulling willen gaan geven aan de
verschillende soorten dienstverlening voor de brede doelgroep van de
Participatiewet. Voor een aantal gemeenten betekent dit dat ze blijven
samenwerken, bijvoorbeeld om beschut werk aan te bieden.

1

kst-29817-156
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2019

Kamerstuk 34 352, nr. 170

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 29 817, nr. 156

1

Door de medewerkers van mijn ministerie is toelichting gegeven op de rol
van SZW en de gemeentelijke verantwoordelijkheid voor de sociale
werkvoorziening en de Participatiewet. Zij hebben enkele overwegingen
aan het bestuur meegegeven, waaronder:
– Het belang van borging van de SW-infrastructuur en met name de
aanwezige kennis en expertise.
– De ervaring dat de financiële consequenties van ontmanteling van een
voormalig SW-bedrijf doorgaans tegenvallen en het belang van het
doen van een gedegen financiële analyse.
– De wetenschap dat SW-voorzieningen een bepaalde omvang nodig
hebben om rendabel te kunnen zijn. Hierbij is opgemerkt dat het
belangrijk is om goed uit te werken hoe de dienstverlening in stand
kan worden gehouden voor de huidige medewerkers van SOWECO.
– Het belang van aandacht voor de kwetsbaarheid van de doelgroep,
waarvoor verandering heel veel onzekerheid kan brengen.
– Goede voorbeelden zijn gedeeld van andere gemeenten waarbij ook
het vraagstuk heeft gespeeld rondom herinrichting van het voormalige
SW-bedrijf. Toelichting is gegeven bij de keuzes die daar zijn gemaakt
en succesfactoren voor het functioneren van een voormalig
SW-bedrijf.
De zes gemeenten hebben aangegeven dat elke Wsw-medewerker werken loonzekerheid heeft en dat niemand van de Wsw-medewerkers wordt
ontslagen of zijn inkomen verliest. Binnen alle veranderingen zullen de
gevolgen voor de Wsw-medewerker zoveel mogelijk worden geminimaliseerd en worden de rechten en plichten van de Wsw-medewerkers
gerespecteerd. Ook zal er altijd voor degenen die echt niet via detachering
of andere wettelijke regelingen in een reguliere omgeving kunnen werken
een beschutte werkomgeving worden georganiseerd.
Tot slot
Zowel de gemeentelijke vertegenwoordigers als de medewerkers van mijn
ministerie kijken positief terug op het gesprek. De gemeenten nemen de
gedeelde overwegingen mee in het vervolg van het besluitvormingsproces. Ik zal de ontwikkelingen rondom SOWECO de komende periode
blijven volgen.
De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
T. van Ark

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 29 817, nr. 156

2