Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2020–2021

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1059
Vragen van het lid Alkaya (SP) aan de Minister voor Buitenlandse Handel en
Ontwikkelingssamenwerking over het bericht dat Canada de Europese
voedselveiligheid verwatert (ingezonden 12 november 2020).
Antwoord van Minister Kaag (Buitenlandse Handel en
Ontwikkelingssamenwerking), mede namens de Minister voor Medische Zorg
(ontvangen 10 december 2020).
Vraag 1
Wat is uw mening over het bericht dat Canada de Europese voedselveiligheid
verwatert?1
Antwoord 1
Aan het opstellen van dit artikel is klaarblijkelijk veel onderzoek voorafgegaan. Ik trek echter op basis van het uiteengezette feitenrelaas niet dezelfde
conclusie als de opsteller van het artikel en deel de conclusies van de auteur
ervan niet. Zoals ook uit de beantwoording van de recente schriftelijke vragen
van de leden Van den Nieuwenhuijzen, Van Ojik en Bromet blijkt, is van
verwatering van de Europese voedselveiligheid geen sprake.
Vraag 2
Kunt u bevestigen dat het Europese beleid in 2018 is gewijzigd op het gebied
van importtoleranties, waardoor de EU mogelijkheden heeft gecreëerd om
landbouwproducten te importeren uit Canada die residuen bevatten van
bestrijdingsmiddelen die in de EU verboden zijn? Kunt u dit toelichten?
Antwoord 2
Nee, dat kan ik niet bevestigen.
In derde landen kunnen andere landbouwproducten, andere teeltwijzen en
andere klimaatomstandigheden een behoefte aan middelen opleveren die in
de EU niet nodig zijn. Dit betekent dat er op producten uit die derde landen
residuen aanwezig kunnen zijn die in de EU zelf niet zijn toegestaan. Op
grond van de volksgezondheid is er geen bezwaar tegen dat hiervoor
importtoleranties worden ingesteld, als zeker is dat de voorkomende residuen
geen gevaar voor de volksgezondheid opleveren. Daarom staat Verordening

1

ah-tk-20202021-1059
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2020

Follow the Money, 4 november 2020, «Hoe Canada de Europese voedselveiligheid verwatert»,
https://www.ftm.nl/artikelen/ceta-eu-voorzorgsbeginsel

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

1

(EG) Nr. 396/2005 deze importtoleranties onder bepaalde voorwaarden toe.
Dit beleid bestaat al sinds 2005 en is sindsdien niet gewijzigd.
De discussie in EU-verband die in het artikel genoemd wordt, had geen
betrekking op mogelijke versoepeling van dit beleid, maar juist over een
aanscherping. De afgelopen jaren heeft in het Permanent Comité Voeding en
Diervoeder, sectie pesticidenresiduen (PCVD pr) een discussie plaatsgevonden
over de wijze waarop moet worden omgegaan met aanvragen voor importtoleranties van stoffen die in de EU vanwege de cut-off-criteria2 of vanwege
milieuaspecten zijn verboden. Ook hiervoor kunnen derde landen namelijk
een importtolerantie aanvragen. Dit verschil tussen de EU en derde landen
wordt in toenemende mate als rechtsongelijkheid gezien.
Eerder genoemde discussie over aanscherping was derhalve gebaseerd op in
Europa spelende overwegingen, niet over mogelijke versoepeling vanwege
vermeende Canadese druk. Deze discussie is overigens nog niet afgerond.
Vraag 3
Welke rol heeft de Canadese lobby gespeeld bij het nemen van deze
beslissing?
Antwoord 3
Zoals in het antwoord op vraag 2 is aangegeven, is er geen sprake van een
«beslissing».
Vraag 4
Deelt u de mening dat deze wijziging een bedreiging vormt voor de voedselveiligheid? Kunt u dit toelichten?
Antwoord 4
Van een bedreiging van de voedselveiligheid is geen sprake. De basis waarop
maximale residulimieten, waaronder importtoleranties, worden vastgesteld is
sinds 2005 ongewijzigd. Deze is risicogebaseerd. Waar twijfel is over de
veiligheid wordt het voorzorgprincipe toegepast.
Vraag 5 en 6
Klopt het dat dit besluit is genomen met steun van Nederland? Zo ja, kunt u
toelichten waarom Nederland dit besluit heeft gesteund? Met welk mandaat
heeft het kabinet dit gedaan?
Wanneer is de Kamer van dit besluit op de hoogte gesteld?
Antwoord 5 en 6
Zoals er in het antwoord op vraag 2 is aangegeven is er geen sprake van een
«wijziging».
Vraag 7
Staat u niet meer achter uw uitspraak tijdens het debat over het vrijhandelsakkoord tussen de EU en Canada (CETA): «onze regelgeving staat vast. Dat is
het belangrijkste. Die staat niet onder druk. Canada probeert het misschien,
maar de EU en de Commissie zijn gewoon niet gewijzigd»?3
Antwoord 7
Ik sta achter mijn uitspraak. De betreffende Europese regelgeving staat hier
niet onder druk.
Vraag 8
Hoe kunt u nog steeds zeggen dat CETA de EU-standaarden niet aantast4,
terwijl Eurocommissaris Malmström aan Canada heeft gemeld dat «de EU
concessies zal doen op het vlak van bestrijdingsmiddelen en de toepassing
van het voorzorgsprincipe»?

2

Cut-off-criteria zijn stofeigenschappen die reden om een stof zonder verdere risicobeoordeling
af te wijzen: stoffen met carcinogene, mutagene, reprotoxische, hormoonverstorende, persistente of bioaccumulerende eigenschappen.
3
Handelingen, vergaderjaar 2019–2020, nr. 54, item 2
4
Aanhangsel van de Handelingen, vergaderjaar 2018–2019, nr. 1749

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

2

Antwoord 8
Dat «de EU concessies zal doen ({)» staat weliswaar in het artikel, maar
betreft geen citaat van voormalig Commissaris Malmström, maar een
onjuiste interpretatie van de opsteller van het artikel, gebaseerd op twee
aangehaalde uitspraken van de voormalig Commissaris. De mededeling van
Malmström dat «Importtoleranties kunnen worden aangevraagd [.], ook voor
stoffen die onder de hazard-based cut-off criteria [.] vallen» en ««Het
verstrekken van een importtolerantie [.] zal worden overwogen op basis van
een risicobeoordeling» zijn geen concessies aan de gesprekspartners, maar
een adequate weergave van de wettelijke mogelijkheden uit Verordening (EG)
nr. 396/2005.
Vraag 9
Zijn er nog meer standaarden verzwakt als gevolg van de besprekingen met
Canada in het kader van CETA? Bent u bereid om de Kamer verder te
informeren over de invloed van CETA op de voedselveiligheidstandaarden in
de EU?
Antwoord 9
Zoals uit het antwoord op vraag 2 blijkt, is er geen standaard verzwakt. CETA
heeft geen invloed op de voedselveiligheidsstandaarden in de EU. Voedselveiligheidsstandaarden in de EU worden geregeld in de daarvoor relevante
EU-wetgeving.
Als er EU-wijzigingsvoorstellen worden ingediend die betrekking hebben op
voedselveiligheidsstandaarden, dan wordt uw Kamer daar op de gebruikelijke
manieren, bijvoorbeeld door middel van BNC-fiches, over geïnformeerd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

3