Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2015–2016

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3026
Vragen van de leden Van Klaveren en Bontes (beiden Groep Bontes/Van
Klaveren) aan de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over
de plannen om mensen met zware schulden geen rekeningen te laten betalen
(ingezonden 25 mei 2016).
Antwoord van Staatssecretaris Klijnsma (Sociale Zaken en Werkgelegenheid)
(ontvangen 4 juli 2016).
Vraag 1
Hebt u kennisgenomen van het artikel «Schuldenaar mag later terugbetalen»?1
Antwoord 1
Ja. Aanleiding voor het artikel is neem ik aan de concept AMvB Breed
wettelijk moratorium, die eind mei voor internetconsultatie is aangeboden.
Vraag 2
Begrijpt u dat het voorstel om mensen met zware schulden een bepaalde tijd
geen rekeningen te laten betalen schuldeisers enorm benadeelt? Zo ja, op
welke wijze worden zij tegemoet gekomen wanneer ze in de problemen
komen door de betalingslaksheid van de schuldenaar?
Antwoord 2
Het Moratorium schort niet het afbetalen van schulden op, maar enkel de
incasso. De schuldenaar zelf zal tijdens het Breed Moratorium naar vermogen
moeten blijven reserveren voor de aflossing van zijn schulden en dit
gereserveerde bedrag wordt na afloop ook naar rato betaalbaar gesteld aan
de verschillende schuldeisers. Op die manier wordt het belang van de
verschillende schuldeisers zo beperkt mogelijk geschaad.
Vraag 3, 4
Hoe verhoudt dit kolderieke plan zich volgens u tot de mensen die keihard
werken om iedere maand wél de rekeningen op tijd te betalen?
Begrijpt u dat u met het maximaal pamperen van wanbetalers een cultuur
creëert waarin schulden maken, betalingslaksheid en onverantwoordelijk
financieel gedrag worden genormaliseerd? Graag een toelichting.

1

ah-tk-20152016-3026
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2016

http://m.telegraaf.nl/article/25852118/schuldenaar-mag-later-terugbetalen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

1

Antwoord 3, 4
Het Breed Moratorium is bedoeld voor situaties waarbij iemand in een
situatie is komen te verkeren dat hij niet langer in staat is om aan zijn
betalingsverplichtingen te voldoen en waarbij de hulpverlening alsmede het
algemeen belang van de betrokken schuldeisers wordt gefrustreerd door de
opstelling van een of meerdere schuldeisers.
De met het Breed Moratorium gerealiseerde incassopauze moet de verschillende betrokken partijen de mogelijkheid geven om tot reële betaalafspraken
te komen. Daarbij wordt van de hulpverlening, maar met name van de
schuldenaar zelf zowel tijdens als na het moratorium de nodige inspanningen
gevraagd, waarbij algehele terugbetaling van de schuldenlast het uitgangspunt vormt.
Ik herken hierin dan ook niet het gestelde «pamperen van wanbetalers» zoals
de vragenstellers deze veronderstellen.
Vraag 5
Waarom is het beschermen van wanbetalers volgens u een taak van de
overheid en ziet u in dat dit op zeer gespannen voet staat met de bescherming van eigendom (van hen die wachten op de betaling)?
Antwoord 5
Ik ben mij terdege bewust van het feit dat het Breed Moratorium ingrijpt in
het recht van schuldeisers om de openstaande vordering te verhalen op de
goederen van de schuldenaar.
Toepassing van deze maatregel is dan ook bedoeld voor uitzonderlijke
situaties. Gedacht moet daarbij worden aan situaties waarin de schuldenaar –
maar ook de verschillende schuldeisers – gebaat zijn bij het tot stand komen
van een betalingsregeling, maar een of enkele schuldeisers door hun
incassomaatregelen het ontstaan van deze betalingsregeling frustreren.
De voorgestelde AMvB stelt daarbij de nodige voorwaarden, wil een verzoek
tot een Moratorium worden toegekend. Zoals reeds aangegeven is het
eventuele beeld dat de afkoelingsperiode een rust periode voor de schuldenaar vormt onjuist. Van hem wordt juist in deze afkoelingsperiode verlangt
dat hij alles op alles zet om orde op zaken te stellen, nu hij de energie – voor
korte tijd gevrijwaard van incassomaatregelen – daarvoor vrij kan maken.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

2