Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2021–2022

35 927

Wijziging van enkele belastingwetten en enige
andere wetten (Belastingplan 2022)

Nr. 16

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 5 oktober 2021
Het kabinet heeft in de aanbiedingsbrief bij het pakket Belastingplan 2022
aangekondigd voor het eerste wetgevingsoverleg enkele maatregelen via
nota’s van wijziging bij uw Kamer in te dienen.1 Daarbij is ernaar gestreefd
om deze nota’s van wijziging zoveel mogelijk nog voor de inbreng voor
het verslag aan uw Kamer te versturen, zodat zij daarin meegenomen
kunnen worden. De reeds afgeronde nota’s van wijziging op het
wetsvoorstel Belastingplan 2022 en Overige fiscale maatregelen 2022 zijn
als bijlage bij deze brief meegestuurd. De overige nota’s van wijziging
ontvang uw Kamer naar verwachting op 15 oktober.
De huidige nota’s van wijziging zien op de volgende onderwerpen:
Nota van wijziging Belastingplan 2022
1. Vereenvoudiging aangifteproces overdrachtsbelasting;
2. Twee technische aanpassingen.
Nota van wijziging Overige fiscale maatregelen 2022
3. Enkele wijzigingen in de Wet op de vennootschapsbelasting 1969 en
Wet bronbelasting 2021.
De hierboven genoemde onderwerpen worden in deze brief kort
toegelicht.
Nota van wijziging Belastingplan 2022
Vereenvoudiging aangifteproces overdrachtsbelasting
In 2022 wordt de inhoud van het aangiftebericht voor de overdrachtsbelasting uitgebreid. Vanaf dan moet de notaris meer gegevens via het
1

kst-35927-16
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2021

Kamerstuk 35 927, nr. 6.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 927, nr. 16

1

aangiftebericht aanleveren (zoals het Burgerservicenummer en de
vrijstelling waarop een beroep wordt gedaan). Toegezegd is dat zou
worden bezien of bepaalde wettelijke verplichtingen voor de notaris om
gegevens in de akte dan wel schriftelijke verklaring op te nemen (deels)
kunnen komen te vervallen, als deze gegevens via het aangiftebericht aan
de Belastingdienst worden verstuurd. De Belastingdienst en de Koninklijke
Notariële Beroepsorganisatie (KNB) hebben recentelijk gezamenlijk
aangegeven dat administratieve lasten kunnen worden voorkomen door
bepaalde verplichtingen te laten vervallen zonder dat daarmee effectief
toezicht door de Belastingdienst wordt belemmerd. Het gaat in het
bijzonder om de verplichting van de notaris de schriftelijke verklaring die
een particuliere koper van een woning invult bij toepassing van de
startersvrijstelling of het verlaagde tarief, standaard op te sturen naar de
Belastingdienst. Deze informatie volgt reeds uit het gewijzigde aangiftebericht. Met deze nota van wijziging wordt daarmee het aangifteproces van
de overdrachtsbelasting vereenvoudigd.
Twee technische wijzigingen
In het onderdeel met betrekking tot de autonome vergroening zijn de
schijfgrenzen van de bpm-tabel abusievelijk met 1 gram per kilometer
verhoogd. Dat wordt met deze nota van wijziging hersteld. Daarnaast
worden met deze nota van wijziging enkele verwijzingen in de Wet op
belastingen van rechtsverkeer naar de Wet educatie en beroepsonderwijs
en de Wet op het voortgezet onderwijs geschrapt. Deze verwijzingen
hebben hun belang verloren nadat de artikelen waarnaar wordt verwezen
zijn komen te vervallen.
Nota van wijziging OFM 2022
In de nota van wijziging op het wetsvoorstel Overige fiscale maatregelen
2022 worden enkele wijzigingen in de Wet op de vennootschapsbelasting
1969 en Wet bronbelasting 2021 aangebracht.
Nadere uitleg over de samenloop tussen verliesverrekeningsregels en het
fiscale eenheidsregime in vennootschapsbelasting
De Hoge Raad heeft in een arrest van 11 juni 20212 nadere uitleg gegeven
over de samenloop tussen de verliesverrekeningsregels en het fiscaleeenheidsregime in de vennootschapsbelasting. Als gevolg van dit arrest
kunnen op basis van een grammaticale interpretatie de betreffende
bepalingen in strijd komen met het beoogde doel en de beoogde strekking
van de wet. Dat kan er toe leiden dat onder omstandigheden zogenoemde
houdster- en groepsfinancieringsverliezen verrekend kunnen worden met
niet-houdster- en groepsfinancieringswinsten (reguliere winsten) hetgeen
een aanzienlijke budgettaire derving tot gevolg heeft. Voorgesteld wordt
om voornoemd arrest te repareren.
Tweetal technische wijzigingen in de Wet bronbelasting 2021
De eerste wijziging ziet op een aanvulling op het begrip vaste inrichting in
Nederland voor toepassing van de bronbelasting per 1 januari 2022. Deze
bredere toepassing geldt al voor de toepassing van het vaste inrichting
begrip in de vennootschapsbelasting. Hierdoor wordt ook bronbelasting
geheven over rente- en royalty betalingen, voor zover deze toerekenbaar
zijn aan specifieke Nederlandse bronnen, zoals in Nederland gelegen
onroerende zaken.

2

HR 11 juni 2021, ECLI:NL:HR:2021:884.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 927, nr. 16

2

De tweede wijziging betreft een verduidelijking in de hybride bepalingen
van de Wet bronbelasting 2021, waardoor hybride lichamen niet langer
belastingplichtig zijn voor de bronbelasting indien niet ten minste één van
de achterliggende gerechtigden (al dan niet via een samenwerkende
groep) een kwalificerend belang heeft in het hybride lichaam. Het is de
bedoeling dat deze wijziging zal plaatsvinden met terugwerkende kracht
tot en met 1 januari 2021.
Motie Hermans
Tijdens de Algemene Politieke Beschouwingen heeft uw Kamer de motie
van het lid Hermans aangenomen.3 Aan deze motie zal deels uitvoering
worden gegeven door enkele aanvullende wijzigingen op te nemen in het
Belastingplan 2022. Op dit moment wordt om die reden gewerkt aan een
aanvullende nota van wijziging op het pakket Belastingplan 2022. De
verwachting is dat deze nota van wijziging op vrijdag 15 oktober aan uw
Kamer wordt verstuurd, gelijktijdig met de verzending van de nota naar
aanleiding van het verslag.
De Staatssecretaris van Financiën,
J.A. Vijlbrief

3

Kamerstuk 35 925, nr. 13.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 927, nr. 16

3