RAAD VAN
DE EUROPESE UNIE

Brussel, 30 maart 2009
(OR. en)

7528/09
Interinstitutioneel dossier:
2009/0017 (CNS)
VISA 98
AMLAT 29

WETGEVINGSBESLUITEN EN ANDERE INSTRUMENTEN
Betreft:
BESLUIT VAN DE RAAD inzake de ondertekening en de voorlopige toepassing
van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Federatie van
Saint Kitts en Nevis inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf

7528/09

JVS/lg
DG H 1 A

NL

BESLUIT VAN DE RAAD
van

inzake de ondertekening en de voorlopige toepassing
van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap
en de Federatie van Saint Kitts en Nevis
inzake de vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 62,
punt 2, onder b), i), juncto artikel 300, lid 2, eerste alinea, eerste zin,

Gezien het voorstel van de Commissie,

7528/09

JVS/lg
DG H 1 A

1

NL

Overwegende hetgeen volgt:

(1)

Bij Verordening (EG) nr. 1932/20061 van de Raad werd Verordening (EG) nr. 539/20012 tot
vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de
buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum (negatieve lijst) en de lijst van derde
landen waarvan de onderdanen van deze plicht zijn vrijgesteld (positieve lijst), gewijzigd,
onder andere doordat de Federatie van Saint Kitts en Nevis (hierna "Saint Kitts en Nevis"
genoemd) van de negatieve lijst naar de positieve lijst werd overgeheveld. Verder bepaalt
Verordening (EG) nr. 1932/2006 dat de visumvrijstelling slechts geldt vanaf de datum van
inwerkingtreding van een tussen de Europese Gemeenschap en Saint Kitts en Nevis te sluiten
visumvrijstellingsovereenkomst.

(2)

Bij besluit van 5 juni 2008 machtigde de Raad de Commissie te onderhandelen over een
overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en Saint Kitts en Nevis inzake de vrijstelling
van de visumplicht voor kort verblijf.

(3)

De onderhandelingen over de overeenkomst zijn op 15 juli 2008 begonnen en op
16 oktober 2008 afgerond.

(4)

De op 12 november 2008 te Brussel geparafeerde overeenkomst moet worden ondertekend en
de aangehechte verklaringen goedgekeurd. In afwachting van de voltooiing van de voor de
sluiting daarvan noodzakelijke procedures moet de overeenkomst voorlopig worden
toegepast.

1
2

PB L 405 van 30.12.2006, blz. 23.
PB L 81 van 21.3.2001, blz. 1.

7528/09

JVS/lg
DG H 1 A

2

NL

(5)

Overeenkomstig de artikelen 1 en 2 van het aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en
het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap gehechte Protocol betreffende de
positie van het Verenigd Koninkrijk en Ierland, en onverminderd artikel 4 van dat protocol,
nemen deze lidstaten geen deel aan de aanneming van dit besluit, dat niet bindend is voor,
noch van toepassing is in deze lidstaten,

BESLUIT:

Artikel 1

Onder voorbehoud van de mogelijke sluiting wordt de ondertekening van de Overeenkomst tussen
de Europese Gemeenschap en de Federatie van Saint Kitts en Nevis inzake de vrijstelling van de
visumplicht voor kort verblijf (hierna "de overeenkomst" genoemd) goedgekeurd namens de
Gemeenschap.

De tekst van de overeenkomst wordt aan dit besluit gehecht.

Artikel 2

De aan dit besluit gehechte verklaringen worden goedgekeurd namens de Gemeenschap.

7528/09

JVS/lg
DG H 1 A

3

NL

Artikel 3

De voorzitter van de Raad wordt hierbij gemachtigd de persoon/personen aan te wijzen die is/zijn
gemachtigd om namens de Gemeenschap de overeenkomst te ondertekenen, onder voorbehoud van
de sluiting ervan.

Artikel 4

In afwachting van de voltooiing van de procedures voor de formele sluiting wordt de overeenkomst
op voorlopige basis toegepast vanaf de datum van de ondertekening1.

Gedaan te Brussel,
Voor de Raad
De voorzitter

_______________

1

De datum van ondertekening van de overeenkomst zal worden bekendgemaakt in het
Publicatieblad van de Europese Unie door het secretariaat-generaal van de Raad.

7528/09

JVS/lg
DG H 1 A

4

NL

OVEREENKOMST
TUSSEN DE EUROPESE GEMEENSCHAP
EN DE FEDERATIE VAN SAINT KITTS EN NEVIS
INZAKE DE VRIJSTELLING VAN DE VISUMPLICHT VOOR KORT VERBLIJF

CE/KN/nl 1

CE/KN/nl 2

DE EUROPESE GEMEENSCHAP, hierna "de Gemeenschap" genoemd,

en

DE FEDERATIE VAN SAINT KITTS EN NEVIS, hierna "Saint Kitts en Nevis" genoemd,

hierna gezamenlijk "de overeenkomstsluitende partijen" genoemd,

MET HET OOG OP de verdere ontwikkeling van de vriendschappelijke betrekkingen tussen de
overeenkomstsluitende partijen en vanuit de wens om het reizen gemakkelijker te maken door hun
burgers voor toegang en kort verblijf vrij te stellen van de visumplicht,

GELET OP Verordening (EG) nr. 1932/2006 van de Raad van 21 december 2006 tot wijziging van
Verordening (EG) nr. 539/2001 tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van
derde landen waarvan de onderdanen van deze plicht zijn vrijgesteld1, een wijziging die onder
andere inhoudt dat zes derde landen, waaronder Saint Kitts en Nevis, worden overgeheveld naar de
lijst van derde landen waarvan de onderdanen voor kort verblijf in de lidstaten van de Europese
Unie (EU) zijn vrijgesteld van de visumplicht,

1

PB L 405 van 30.12.2006, blz. 22.
CE/KN/nl 3

INDACHTIG artikel 2 van Verordening (EG) nr. 1932/2006, dat bepaalt dat voor deze zes landen
de vrijstelling van de visumplicht pas wordt toegepast vanaf de datum van inwerkingtreding van een
visumvrijstellingsovereenkomst die door de Europese Gemeenschap met het betrokken derde land
wordt gesloten,

VASTSTELLEND dat de burgers van een aantal lidstaten zijn vrijgesteld van de visumplicht voor
een verblijf in Saint Kitts en Nevis van maximaal drie maanden, terwijl de burgers van andere
lidstaten wel visumplichtig zijn,

GELEID DOOR DE WENS het beginsel van gelijke behandeling van alle EU-burgers te
waarborgen,

REKENING HOUDEND MET het feit dat personen die reizen om een bezoldigde bezigheid te
verrichten tijdens hun kort verblijf niet onder deze overeenkomst vallen, en dat derhalve voor deze
categorie personen de desbetreffende regels van het Gemeenschapsrecht en het nationale recht van
de lidstaten en van Saint Kitts en Nevis inzake de visumplicht of de visumvrijstelling en op de
toegang tot werk van toepassing blijven,

REKENING HOUDEND MET het Protocol betreffende de positie van het Verenigd Koninkrijk en
Ierland en met het Protocol tot opneming van het Schengenacquis in het kader van de Europese
Unie, beide gehecht aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag tot oprichting
van de Europese Gemeenschap, en bevestigend dat de bepalingen van deze overeenkomst niet van
toepassing zijn op het Verenigd Koninkrijk en Ierland,

ZIJN HET VOLGENDE OVEREENGEKOMEN:

CE/KN/nl 4

ARTIKEL 1

Doel

Deze overeenkomst regelt visumvrij reizen voor de burgers van de Europese Unie en voor de
burgers van Saint Kitts en Nevis die naar het grondgebied van de andere overeenkomstsluitende
partij reizen voor een periode van maximaal drie maanden per tijdvak van zes maanden.

ARTIKEL 2

Definities

Voor de toepassing van deze overeenkomst wordt verstaan onder:

a)

"lidstaat": alle lidstaten van de Europese Unie met uitzondering van het Verenigd Koninkrijk
en Ierland;

b)

"burger van de Europese Unie": een onderdaan van een lidstaat als bedoeld onder a);

CE/KN/nl 5

c)

"burger van Saint Kitts en Nevis": iedere persoon die het staatsburgerschap van Saint Kitts
en Nevis bezit;

d)

"Schengengebied": het gebied zonder binnengrenzen bestaande uit het grondgebied van de
lidstaten in de zin van punt a), die het Schengenacquis volledig toepassen.

ARTIKEL 3

Toepassingsgebied

1.

Burgers van de Europese Unie die in het bezit zijn van een door een lidstaat afgegeven

gewoon, diplomatiek of dienst/officieel paspoort kunnen zonder visum Saint Kitts en Nevis inreizen
en er verblijven voor de in artikel 4, lid 1, bedoelde periode.

Burgers van Saint Kitts en Nevis die in het bezit zijn van een door Saint Kitts en Nevis afgegeven
gewoon, diplomatiek of dienst/officieel paspoort kunnen zonder visum de Europese Unie inreizen
en er verblijven voor de in artikel 4, lid 2, bedoelde periode.

2.

Lid 1 is niet van toepassing op personen die reizen om een bezoldigde bezigheid te verrichten.

CE/KN/nl 6

Voor deze categorie personen kan elke lidstaat afzonderlijk beslissen de visumplicht voor de
burgers van Saint Kitts en Nevis in te voeren of op te heffen, overeenkomstig artikel 4, lid 3, van
Verordening (EG) nr. 539/2001.

Voor deze categorie personen kan Saint Kitts en Nevis over de visumplicht of de visumvrijstelling
voor de burgers van elke lidstaat afzonderlijk beslissen overeenkomstig de nationale wetgeving.

3.

De bij deze overeenkomst geregelde visumvrijstelling laat de wetgeving van de overeen-

komstsluitende partijen inzake de voorwaarden voor toegang en kort verblijf onverlet. De lidstaten
en Saint Kitts en Nevis behouden zich het recht voor toegang en kort verblijf te weigeren indien aan
een of meer van deze voorwaarden niet wordt voldaan.

4.

De visumvrijstelling geldt ongeacht de wijze van vervoer die wordt gebruikt om de grenzen

van de overeenkomstsluitende partijen te overschrijden.

5.

Kwesties die niet onder deze overeenkomst vallen, vallen onder het Gemeenschapsrecht, het

nationale recht van de lidstaten of het nationale recht van Saint Kitts en Nevis.

CE/KN/nl 7

ARTIKEL 4

Verblijfsduur

1.

De burgers van de Europese Unie mogen gedurende maximaal drie maanden per periode van

zes maanden na de datum van eerste toegang tot het grondgebied van Saint Kitts en Nevis in dat
land verblijven.

2.

De burgers van Saint Kitts en Nevis mogen gedurende maximaal drie maanden per periode

van zes maanden na de datum van eerste toegang tot het grondgebied van een van de lidstaten die
het Schengenacquis volledig toepassen, in het Schengengebied verblijven. Bij de berekening van
deze periode van drie maanden per tijdvak van zes maanden wordt geen rekening gehouden met
verblijf in een lidstaat die het Schengenacquis nog niet volledig toepast.

De burgers van Saint Kitts en Nevis mogen gedurende maximaal drie maanden per periode van zes
maanden na de datum van eerste toegang tot het grondgebied van een lidstaat die het Schengenacquis nog niet volledig toepast, in die lidstaat verblijven, los van de verblijfsperiode die voor het
Schengengebied wordt berekend.

3.

Deze overeenkomst laat onverlet dat zowel Saint Kitts en Nevis als de lidstaten de

verblijfsperiode van drie maanden kunnen verlengen overeenkomstig hun nationale recht en het
Gemeenschapsrecht.

CE/KN/nl 8

ARTIKEL 5

Territoriale toepassing

1.

De bepalingen van deze overeenkomst zijn voor wat betreft de Franse Republiek uitsluitend

van toepassing op het Europese grondgebied van de Franse Republiek.

2.

De bepalingen van deze overeenkomst zijn voor wat betreft het Koninkrijk der Nederlanden

uitsluitend van toepassing op het Europese grondgebied van het Koninkrijk der Nederlanden.

ARTIKEL 6

Gemengd Comité voor het beheer van de overeenkomst

1.

De overeenkomstsluitende partijen richten een gemengd comité van deskundigen op (hierna

"het comité" genoemd) dat bestaat uit vertegenwoordigers van de Europese Gemeenschap en
vertegenwoordigers van Saint Kitts en Nevis. De Gemeenschap wordt vertegenwoordigd door de
Europese Commissie.

CE/KN/nl 9

2.

Het comité heeft onder andere de volgende taken:

a)

toezien op de toepassing van deze overeenkomst;

b)

wijzigingen van of toevoegingen aan deze overeenkomst voorstellen;

c)

geschillen beslechten die voortvloeien uit de interpretatie of de toepassing van de bepalingen
van deze overeenkomst.

3.

Het comité wordt op verzoek van een van de overeenkomstsluitende partijen bijeengeroepen

wanneer dat nodig is.

4.

Het comité stelt zijn reglement van orde vast.

CE/KN/nl 10

ARTIKEL 7

Verhouding tussen deze overeenkomst
en bestaande bilaterale visumvrijstellingsovereenkomsten
tussen de lidstaten en Saint Kitts en Nevis

Deze overeenkomst heeft voorrang op de bepalingen van bilaterale overeenkomsten of regelingen
die zijn gesloten tussen afzonderlijke lidstaten en Saint Kitts en Nevis, voor zover de bepalingen
daarvan betrekking hebben op aangelegenheden die bij deze overeenkomst worden geregeld.

ARTIKEL 8

Slotbepalingen

1.

Deze overeenkomst wordt door de overeenkomstsluitende partijen volgens hun eigen

nationale procedures geratificeerd of goedgekeurd en treedt in werking op de eerste dag van de
tweede maand volgend op de datum waarop de partijen elkaar ervan in kennis stellen dat de
hierboven bedoelde procedures zijn voltooid.

CE/KN/nl 11

2.

De overeenkomst wordt voor onbepaalde tijd gesloten, tenzij zij wordt opgezegd in overeen-

stemming met lid 5.

3.

Deze overeenkomst kan met wederzijdse schriftelijk instemming van de overeenkomst-

sluitende partijen worden gewijzigd. Wijzigingen worden van kracht nadat de overeenkomstsluitende partijen elkaar ervan in kennis gesteld hebben dat hun interne procedures in dit verband
zijn voltooid.

4.

Elk van beide overeenkomstsluitende partijen kan deze overeenkomst geheel of gedeeltelijk

opschorten, met name in verband met de openbare orde, de bescherming van de nationale veiligheid
of de bescherming van de volksgezondheid, illegale immigratie of de herinvoering van de visumplicht door een van beide overeenkomstsluitende partijen. Het besluit tot opschorting wordt uiterlijk
2 maanden vóór de inwerkingtreding ervan meegedeeld aan de andere overeenkomstsluitende partij.
De overeenkomstsluitende partij die de toepassing van de overeenkomst heeft opgeschort, stelt de
andere overeenkomstsluitende partij in kennis van het feit dat de redenen voor de opschorting niet
langer bestaan zodra dit het geval is.

5.

Elk van beide overeenkomstsluitende partijen kan deze overeenkomst opzeggen door middel

van een schriftelijke kennisgeving aan de andere partij. Deze overeenkomst wordt 90 dagen na de
datum van deze kennisgeving beëindigd.

6.

Saint Kitts en Nevis kan deze overeenkomst alleen ten aanzien van alle lidstaten opschorten

of beëindigen.

CE/KN/nl 12

7.

De Gemeenschap kan deze overeenkomst alleen namens al haar lidstaten opschorten of

beëindigen.

Gedaan te Brussel, in tweevoud, in de Bulgaarse, de Deense, de Duitse, de Engelse, de Estse,
de Finse, de Franse, de Griekse, de Hongaarse, de Italiaanse, de Letse, de Litouwse, de Maltese,
de Nederlandse, de Poolse, de Portugese, de Roemeense, de Sloveense, de Slowaakse, de Spaanse,
de Tsjechische en de Zweedse taal, waarbij alle teksten gelijkelijk authentiek zijn.

Voor de Europese Gemeenschap

Voor de Federatie van Saint Kitts en
Nevis

CE/KN/nl 13

GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING
BETREFFENDE IJSLAND, NOORWEGEN,
ZWITSERLAND EN LIECHTENSTEIN

De overeenkomstsluitende partijen nemen nota van de nauwe band tussen de Europese
Gemeenschap en Noorwegen, IJsland, Zwitserland en Liechtenstein, met name uit hoofde van de
overeenkomsten van 18 mei 1999 en 26 oktober 2004 inzake de wijze waarop die landen worden
betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis.

Daarom is het wenselijk dat de autoriteiten van Noorwegen, IJsland, Zwitserland en Liechtenstein
enerzijds, en Saint Kitts en Nevis anderzijds, onverwijld bilaterale overeenkomsten sluiten over de
vrijstelling van de visumplicht voor kort verblijf, die vergelijkbaar zijn met de overeenkomst tussen
de Europese Gemeenschap en Saint Kitts en Nevis.

CE/KN/DC/nl 1

GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING
BETREFFENDE DE INTERPRETATIE VAN
DE IN ARTIKEL 3, LID 2, VAN DEZE OVEREENKOMST
BEDOELDE CATEGORIE PERSONEN DIE REIZEN
OM EEN BEZOLDIGDE BEZIGHEID TE VERRICHTEN

Met het oog op een gemeenschappelijk interpretatie komen de overeenkomstsluitende partijen
overeen dat in de zin van deze overeenkomst de categorie personen die een bezoldigde bezigheid
verrichten, personen omvat die naar het grondgebied van de andere overeenkomstsluitende partij
reizen om daar als werknemer of als dienstverlener winstgevende beroepswerkzaamheden/een
betaalde activiteit uit te oefenen.

Onder deze categorie vallen niet:

-

zakenlieden, d.w.z. personen die reizen in verband met zakelijke besprekingen (zonder in
loondienst te zijn in het land van de andere overeenkomstsluitende partij),

-

sporters en artiesten die op ad-hocbasis een activiteit verrichten,

-

journalisten die door hun land van verblijf worden uitgezonden, en

-

stagiairs van de eigen onderneming.

In het kader van zijn taken op grond van artikel 6 van deze overeenkomst, houdt het gemengd
comité toezicht op de uitvoering van deze verklaring en kan het wijzigingen voorstellen indien het
dit, op basis van de ervaringen van de overeenkomstsluitende partijen, nodig acht.

CE/KN/DC/nl 2

GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING
BETREFFENDE DE INTERPRETATIE VAN DE PERIODE VAN DRIE MAANDEN
PER TIJDVAK VAN ZES MAANDEN NA DE DATUM
VAN EERSTE TOEGANG ALS BEDOELD IN ARTIKEL 4
VAN DEZE OVEREENKOMST

De overeenkomstsluitende partijen komen overeen dat de maximumperiode van drie maanden per
tijdvak van zes maanden na de eerste toegang tot het grondgebied van Saint Kitts en Nevis of het
Schengengebied als bedoeld in artikel 4 van deze overeenkomst, kan bestaan uit een aaneengesloten
bezoek of uit meerdere opeenvolgende bezoeken, die in totaal niet meer dan drie maanden per
tijdvak van zes maanden beslaan.

CE/KN/DC/nl 3

GEMEENSCHAPPELIJKE VERKLARING
BETREFFENDE DE VOORLICHTING AAN DE BURGERS
OVER DE VISUMVRIJSTELLINGSOVEREENKOMST

Gezien het belang van transparantie voor de burgers van de Europese Unie en Saint Kitts en Nevis,
komen de overeenkomstsluitende partijen overeen dat zij zullen zorgen voor de volledige
verspreiding van informatie over de inhoud en de gevolgen van de visumvrijstellingsovereenkomst
en aanverwante kwesties, zoals de toegangsvoorwaarden.

CE/KN/DC/nl 4