Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2012–2013

33 609

Raming der voor de Tweede Kamer in 2014
benodigde uitgaven, alsmede aanwijzing en
raming van de ontvangsten

Nr. 1

GELEIDENDE BRIEF
Den Haag, 12 april 2013
Ter voldoening aan het bepaalde bij artikel 10 van het Reglement van
Orde bieden wij namens het Presidium de Raming aan van de in het
volgende jaar benodigde uitgaven, alsmede die van de in dat jaar te
verkrijgen ontvangsten en van de meerjarencijfers. De ramingen zijn
bestemd om, na door de Kamer te zijn vastgesteld, aan de regering te
worden gezonden ten behoeve van de rijksbegroting voor het jaar 2014.
Met het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft,
zoals te doen gebruikelijk, op ambtelijk niveau vooroverleg plaatsgevonden.
De behandeling van de Raming heeft zich in de loop der jaren ontwikkeld
tot een vast moment aan het einde van het vergaderjaar. De behandeling
van de Raming is niet alleen een financieel proces, waarin de begroting
voor het komende jaar wordt vastgesteld, maar ook een gelegenheid
waarbij de Kamer stilstaat bij het eigen functioneren, alsmede de lijnen
uitzet voor de toekomst. Voor de derde keer is bij de Raming het
document «De staat van de Tweede Kamer» gevoegd (Kamerstuk 33 609,
nr. 4). Dit document beschrijft jaarlijks, aan de hand van meerjarige
kengetallen, de ontwikkelingen in de Kamerwerkzaamheden. Daarnaast
duidt dit document die cijfers en vormt daarmee een doorlopende
Parlementaire Zelfreflectie.
Met de aanbieding van «De staat van de Tweede Kamer» wordt derhalve
de mogelijkheid geboden om, gewapend met de feiten, breder naar het
eigen functioneren te kijken.
Als speerpunten voor het jaar 2014 kiest het Presidium voor de volgende
onderwerpen:
1. Onderzoek naar inzetten van nieuwe technologie ten behoeve van het
parlementaire werk, waaronder onderzoek naar de mogelijkheid van
het inzetten van elektronisch stemmen;
2. Verdere uitvoering inspanningsverplichting;
3. 2014 NATO-Assemblee;
4. 200 jaar Staten-Generaal.

kst-33609-1
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2013

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 609, nr. 1

1

Een uitgebreide toelichting op deze speerpunten treft u aan in de memorie
van toelichting bij dit voorstel (Kamerstuk 33 609, nr. 3). De keuze voor de
speerpunten wordt ook dit jaar gekenmerkt door een verdere verbetering
in de ondersteuning van de leden. Het Presidium meent dat, gelet op
maatschappelijke ontwikkelingen, voor 2014 een koers moet worden
gevaren waarbij de ondersteuning van leden onverkort aanwezig blijft,
maar met een terughoudende instelling ten aanzien van intensiveringen
en innovaties.
Het Presidium kent en erkent de druk op de overheidsfinanciën. Het is ook
om die reden dat de Kamer een inspanningsverplichting heeft aanvaard
op de door de Kamer te beïnvloeden onderdelen van de Raming.
De komende jaren zullen in financieel opzicht ook voor de Kamer niet
eenvoudig zijn. Hieraan liggen drie bewegingen ten grondslag:
– De door de Kamer aanvaarde inspanningsverplichting, die structureel
een verlaging van 6% van het budget betekent.
– De financiering van de ICT-lasten. De laatste jaren is een sterke stijging
van de IT-lasten zichtbaar. Niet alleen wordt een breder spectrum aan
ICT-voorzieningen gebruikt tijdens de dagelijkse werkzaamheden; het
ICT-gebruik zelf wordt ook intensiever.
– De toegenomen drukte in de Kamer. Het aantal activiteiten door en
voor Kamerleden is de laatste jaren aanzienlijk gestegen. Dit is
zichtbaar binnen en buiten de vergaderzalen. Daarnaast komen er
steeds meer bezoekers naar de Tweede Kamer. Dit leidt tot een groter
beroep op een aantal diensten binnen de organisatie.
Voor een duurzame oplossing van de bovengenoemde klemmende
bewegingen zal dan ook in eerste aanleg een oplossing gezocht moeten
worden binnen de bestaande Raming van de Kamer. Dit betekent dat er
verschuivingen binnen het totaal van het budget kunnen plaatsvinden.
Een uitbreidingsclaim is, op één uitzondering na, niet aan de orde. Deze
uitzondering betreft de organisatie van het NATO-Assemblee in 2014,
hierboven genoemd onder speerpunt 4.
Tot slot kan het Presidium niet voorbij gaan aan een aanvullende
inspanningsverplichting zoals neergelegd in het huidige Regeerakkoord.
De Kamer neemt hierin een eigen verantwoordelijkheid. De afwegingen
hieromtrent worden pas gemaakt als ze aan de orde zijn. Bij de Raming
voor 2015 zult u hiervoor voorstellen ontvangen. Het uitgangspunt is altijd
dat het controlerende en wetgevende proces onverkort doorgang moet
blijven vinden. Een takendiscussie lijkt echter onvermijdbaar. Ik ga daar
graag over met u in gesprek.
De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal,
Van Miltenburg
De Griffier van de Tweede Kamer der Staten Generaal,
Biesheuvel-Vermeijden

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 609, nr. 1

2