Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2012–2013

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3176
Vragen van de leden De Graaf en Van Klaveren (beiden PVV) aan de
ministers van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en van Buitenlandse Zaken
over het bericht «Asscher’s hypocriete waarschuwing tegen
EU-arbeidsmigranten» (ingezonden 19 augustus 2013).
Antwoord van minister Asscher (Sociale Zaken en Werkgelegenheid), mede
namens de minister van Buitenlandse Zaken (ontvangen 9 september 2013).
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht «Asscher waarschuwt EU over arbeidsmigratie»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Hoe duidt u het gegeven dat Polen, Roemenen en Bulgaren nu al meer dan
2x vaker verdachte zijn van criminaliteit en oververtegenwoordigd zijn in de
bijstand?
Antwoord 2
Het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) publiceert cijfers over onder
meer het relatieve aantal aangehouden verdachten en het relatieve aantal
uitkeringsgerechtigden, onderverdeeld naar het land van herkomst.
De criminaliteitscijfers betreffen het aantal aangehouden verdachte personen
per 10.000 in de gemeentelijke basisadministratie (GBA) voorkomende
inwoners van dezelfde bevolkingsgroep. Uit de voorlopige gegevens van het
CBS over 2012 blijkt een relatieve oververtegenwoordiging van het aantal in
Nederland aangehouden verdachten met Polen, Roemenië of Bulgarije als
land van herkomst ten opzichte van het gemiddelde, maar geen verdubbeling.2 Dit gegeven dient echter om meerdere redenen te worden genuanceerd. De CBS-cijfers betreffen alle categorieën misdrijven tezamen; op basis
daarvan zijn moeilijk conclusies te trekken. Verder staan veel EU-migranten
niet in het GBA geregistreerd, terwijl het CBS het aantal verdachten refereert
aan het aantal GBA-geregistreerden in een groep. Bovendien zijn deze

1
2

ah-tk-20122013-3176
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2013

http://www.telegraaf.mobi/article/21817641/asscher-waarschuwt-eu-over-arbeidsmigratie
http://statline.cbs.nl/StatWeb/publication/?VW=T&DM=SLNL&PA=81959NED&LA=NL

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

1

arbeidsmigranten veelal jonge mannen en het is algemeen bekend dat vooral
jonge mannen strafbare feiten plegen Een aanpak die specifiek is gericht op
(vermogens-)criminaliteit gepleegd door personen uit Midden- en OostEuropa is beschreven in de brief aan uw Kamer van 26 maart 2012 over
mobiele bendes uit deze regio.3
Zoals ik u in mijn brief van 7 maart jl. meldde, was de stijging van het
uitkeringsgebruik in lijn met de toename van het totaal aantal migranten.4 Dit
belet het kabinet echter niet zich te blijven inspannen om een aanzuigende
werking van het Nederlandse stelsel te voorkómen. Daartoe zal ik (zie mijn
brief van 10 juli jl.5) per 1 oktober a.s. in Rotterdam een pilot starten om te
voorkómen dat bijstand wordt uitbetaald in die situaties waarin achteraf zou
blijken dat het verblijfsrecht eindigt als gevolg van het uitbetalen van de
bijstand. Deze pilot heeft tot doel om een landelijk uitrolbare werkwijze te
ontwikkelen, waarbij de IND, in het geval er redelijke twijfel is of het beroep
op de bijstand gevolgen heeft voor het verblijfrecht, toetst of het verblijfsrecht dient te worden beëindigd. Het wetsvoorstel dat dit moet regelen is
thans in voorbereiding.
Vraag 3
In hoeverre deelt u de visie dat de aanstaande immigratiegolf uit Roemenië
en Bulgarije moet worden tegengehouden; helemaal gezien de massawerkloosheid die dit kabinet heeft veroorzaakt?
Antwoord 3
Vrij verkeer van werknemers is een verworvenheid van de Europese Unie en
draagt bij aan een positieve economische ontwikkeling van zowel Europa als
van Nederland. Dit laat onverlet dat wij onze ogen niet sluiten wanneer ten
gevolge van een toename van het aantal arbeidsmigranten maatschappelijk
onwenselijke situaties ontstaan. Daarom zet het kabinet met kracht het
ingezette beleid voort in het kader van het project EU-arbeidsmigratie. Dit
betreft maatregelen zoals de aanpak van malafide uitzendbureaus en van
schijnconstructies, het bevorderen van het leren van de Nederlandse taal en
het faciliteren van goede huisvesting.
Het kabinet anticipeert tevens op het wegvallen van de verplichting van een
tewerkstellingsvergunning vanaf 1 januari 2014 voor Roemenen en Bulgaren
en organiseert daarom samen met gemeenten (met Den Haag, Rotterdam,
Westland als voortrekkers) op 9 september een bestuurlijke top om deze
openstelling in goede banen te leiden. Tijdens deze top zal ik behalve met
gemeenten tevens spreken met werkgevers- en werknemersorganisaties,
migrantenorganisaties en met de Roemeense minister van Arbeid, Familie,
Sociale Bescherming en Ouderen. Naast de focus op de uitvoering en
handhaving van al eerdere genomen maatregelen, worden tijdens deze top
ook nieuwe aanvullende maatregelen besproken.
Vraag 4
Ziet u inmiddels in dat de beslissing om de tewerkstellingsvergunning voor
Polen af te schaffen een meer dan domme beslissing is geweest die, zoals de
PVV-fractie destijds al aangaf, velen in Nederland in de ellende heeft gestort?
Zo neen, waarom niet?
Antwoord 4
In 2004 trad Polen toe tot de Europese Unie en sinds 2007 is er sprake van
vrij verkeer van werknemers tussen Polen en Nederland. Het aantal Polen dat
naar Nederland is gekomen is sinds die tijd sterk gestegen. Die toenemende
stijging van het aantal migranten en de daarbij behorende knelpunten waren
aanleiding om het eerder genoemde project EU-arbeidsmigratie te starten.
Sindsdien is er veel gebeurd om de toestroom van EU-migranten in goede
banen te leiden.

3

Kamerstukken II, 2011–2012, 29 911, nr. 64.
Kamerstukken II, 2012–2013, 29 407, nr. 153.
5
Kamerstukken II, 2012–2013, 29 407, nr. 172.
4

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

2

Vraag 5
Bent u bereid alles in het werk te stellen om de grenzen ook na 1 januari 2014
voor Roemeense en Bulgaarse arbeiders gesloten te houden, en de tewerkstellingsvergunning voor Polen opnieuw in te voeren, of huilt u slechts
krokodillentranen?
Antwoord 5
Op basis van de Toetredingsakkoorden kan een lidstaat van de Europese Unie
(onder voorwaarden) beperkingen stellen aan het vrij verkeer van werknemers met nieuwe lidstaten. Nederland heeft deze mogelijkheid volledig benut.
Uiterlijk per 1 januari 2014 geldt op grond van de toetredingsverdragen vrij
verkeer van werknemers met Bulgarije en Roemenië. Na deze datum kunnen
geen beperkingen meer worden gesteld aan het werknemersverkeer.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

3