Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2021–2022

24 095

Frequentiebeleid

Nr. 555

BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN EN
KLIMAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 17 december 2021
Op dinsdag 14 december 2021 is de motie van de leden Grinwis en Inge
van Dijk aangenomen (Handelingen II 2021/22, nr. 34, stemmingen).1
Hierin wordt de regering verzocht om, in samenspraak met de radiosector
en op basis van een onafhankelijke juridische analyse van de mogelijkheden die de telecommunicatiewet en de staatssteunregels bieden, te
komen tot proportionele en bij het doel van de noodverlenging passende
verlengingsprijzen, overeenkomstig de motie van het lid Grinwis c.s.2
Tijdens het tweeminutendebat (Handelingen II 2021/22, nr. 32, Tweeminutendebat commerciële radio: rapport SEO en toelichting (Kamerstuk
24 095, nr. 551) heb ik de motie ontraden. Zoals ik ook heb aangegeven in
dat debat zie ik grote bezwaren om in samenspraak met de sector en op
basis van een nieuwe analyse te komen tot andere verlengingsprijzen.
De onderhavige verlengingsprijzen zijn gebaseerd op een reeds vastgesteld rapport van het onafhankelijke onderzoeksbureau SEO, waarin op
zorgvuldige wijze – en in overeenstemming met de daartoe geldende
eisen uit de Telecommunicatiewet – de verlengingsprijzen zijn berekend.
De meest direct betrokken partijen zijn in de gelegenheid gesteld om te
reageren op het conceptrapport van SEO middels een zgn.
pre-consultatie. Vervolgens heeft een algemene internetconsultatie
plaatsgevonden van de ontwerp-ministeriële regeling met de verlengingsprijzen. In de (pre)consultatie zijn de verschillende (tegenstelde) belangen
gewogen. Het vaststellen van een andere (willekeurige) verlengingsprijs
die afwijkt van hetgeen nu is berekend, kan leiden tot een juridisch
afbreukrisico, zeker als dan geen sprake is van een marktconforme
vergoeding.

1
2

kst-24095-555
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2021

Kamerstuk 24 095, nr. 552.
Kamerstuk 24 095, nr. 537.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 24 095, nr. 555

1

Daarnaast ontbreekt ook in praktische zin de tijd om de berekening van de
verlengingsprijzen opnieuw uit te laten voeren door een andere (onafhankelijke) adviseur. Met het opnieuw laten berekenen van de verlengingsprijzen, het eventueel herschrijven van de ministeriële regeling (incl.
consultatie) zullen minimaal zes maanden gemoeid zijn. Ook de aanvraagen beoordelingsprocedure zelf (incl. vergunningverlening) kent een
doorlooptijd van meerdere maanden. Al met al is het dan niet mogelijk
om de vergunningen vóór 1 september 2022 te verlengen. Het kabinet kan
deze motie derhalve niet uitvoeren.
Dit betekent dat ik zeer binnenkort zal overgaan tot het publiceren in de
Staatscourant van de definitieve aanvraagregeling voor de verlenging van
de landelijke commerciële radiovergunningen, alsmede de (bijbehorende)
ministeriële regeling waarin de verlengingsprijzen definitief worden
vastgesteld. Daarna zal de aanvraagprocedure van start gaan en kunnen
de landelijke commerciële radiopartijen de driejarige verlenging van hun
vergunningen – zoals gevraagd in de motie van het lid Van den Berg
c.s3. – aanvragen tegen de vastgestelde verlengingsprijzen.
De Minister van Economische Zaken en Klimaat,
S.A. Blok

3

Kamerstuk 24 095, nr. 519.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 24 095, nr. 555

2