Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2009–2010

31 371

Kredietcrisis

Nr. 299

BRIEF VAN DE MINISTERS VAN ECONOMISCHE ZAKEN EN
FINANCIËN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 18 december 2009
De motie Hamer, Van Geel en Slob1 verzoekt de regering om tot afspraken
te komen over een grotere rol van pensioenfondsen als betrokken,
betrouwbare investeerders bij Nederlandse bedrijven en in de Nederlandse economie. De motie Ten Hoopen2 verzoekt, naar aanleiding van de
begrotingsbehandeling van het ministerie van Economische Zaken, de
regering om voor 1 januari 2010 een financieringsfonds tot stand te
brengen zodat er meer leningen verstrekt kunnen worden. In deze brief
stellen de minister van Financiën en ik uw Kamer op de hoogte van het
verloop van het overleg met betrokken partijen.
Het kabinet heeft sinds het uitbreken van de kredietcrisis een flink aantal
maatregelen genomen ter ondersteuning van de kredietverlening. Zo is de
BMKB-regeling verruimd, de garantieregeling ondernemingsfinanciering
(GO-regeling) in het leven geroepen en vervolgens fors verruimd en ook
de Groeifaciliteit voor participatiemaatschappijen is stevig verruimd.
Banken zijn ondersteund met kapitaalinjecties. Daarnaast is er de € 200
miljard garantieregeling, die de banken ondersteunt bij het aantrekken
van vreemd vermogen indien ze dit nog niet op de kapitaalmarkt kunnen
aantrekken. Al deze maatregelen stellen banken direct of indirect in staat
te blijven lenen aan het Nederlandse bedrijfsleven.

1
2

Kamerstukken, motie 196 (31 371).
Kamerstukken, motie 36 (32 123 XIII).

KST139445
0910tkkst31371-299
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2010

Het kabinet volgt vanaf het uitbreken van de kredietcrisis het feitelijke
verloop van de bancaire kredietverlening en rapporteert de Tweede Kamer
hier regelmatig over. In de motie Hamer, Slob en Van Geel is de wens
uitgesproken voor een grotere rol van pensioenfondsen in de Nederlandse economie. Zoals in de gemeenschappelijke verklaring van
26 oktober jl. van de minister van Economische Zaken, de Nederlandse
Vereniging van Banken en de Nederlandse Vereniging van Participatiemaatschappijen is aangegeven, zijn in dit kader institutionele beleggers,
de overheid en banken met elkaar in gesprek gegaan. Bekeken wordt of –
en op welke wijze – institutionele investeerders de kredietverlening en
vermogensverschaffing aan het bedrijfsleven kunnen ondersteunen. Dit is

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 31 371, nr. 299

1

van extra belang als de investeringen gaan aantrekken. Uitgangspunten
hierbij zijn dat dit tot een win-win situatie moet leiden en dat de marktpartijen het voortouw hebben. Het spreekt voor zich dat het kabinet positief
staat tegenover initiatieven in deze sfeer en actief wil bevorderen dat
institutionele beleggers, banken en bedrijfsleven tot afspraken kunnen
komen.
Het streven was nog dit jaar tot conclusies te komen. De motie Ten
Hoopen roept in dit verband de regering op voor het eind van het jaar met
conclusies te komen aangaande fondsvorming.
De laatste maanden heeft frequent overleg plaatsgevonden. De materie
blijkt complex en het blijkt tot nu toe niet eenvoudig om tot een fonds te
komen waarin alle partijen, inclusief de overheid, zich kunnen vinden. Met
betrekking tot de verwachtingen aangaande fondsvorming is het van
belang daar rekening mee te houden. Het is nog te vroeg om definitieve
conclusies te trekken omdat is gebleken dat er nog een aantal belangrijke
openstaande punten is. Deze liggen achtereenvolgens op het vlak van het
rendement dat een fonds kan behalen in vergelijking met alternatieve
beleggingen, de vraag of en onder welke voorwaarden institutionele
beleggers bereid zijn risicodragend kapitaal te verschaffen, de organisatie
en «governance» van een fonds, de doelgroep van het fonds en of ook
bestaande leningen deels in het fonds kunnen worden ondergebracht.
Daarnaast zal een mogelijke overheidsparticipatie moeten voldoen aan de
gebruikelijke Europese regelgeving dat overheidsdeelname marktconform
moet zijn.
Naast het genoemde overleg van banken, institutionele investeerders en
de ministeries van Economische Zaken en Financiën, hebben een reeks
van private initiatieven aangaande fondsvorming contact opgenomen met
de ministeries van Economische Zaken en Financiën. Met alle initiatiefnemers is een gesprek gevoerd en met een aantal van hen vinden nog
vervolggesprekken plaats. Daarbij beoordeelt de overheid de voorstellen
aan de hand van dezelfde uitgangspunten die zij hanteert in het genoemde overleg met betrokken partijen.
Wij streven er naar uw Kamer eind januari te informeren over de definitieve conclusies aangaande de rol van institutionele beleggers bij kredietverlening en vermogensverschaffing.
De minister van Economische Zaken,
M. J. A. van der Hoeven
De minister van Financiën,
W. J. Bos

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 31 371, nr. 299

2