Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2017–2018

31 839

Jeugdzorg

Nr. 621

BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN
SPORT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 5 juni 2018
Bijgevoegd ontvangt u – mede namens de Minister voor Rechtsbescherming – het advies «Leeftijdsgrenzen. Betere kansen voor kwetsbare
jongeren» dat ik heden in ontvangst heb genomen uit handen van de
voorzitter van de Raad voor Volksgezondheid en Samenleving (RVS)1.
De RVS heeft zich op verzoek van het lid van uw Kamer mevrouw
Bergkamp gebogen over de in wet- en regelgeving gehanteerde leeftijdsgrenzen ten aanzien van jeugdigen (Kamerstuk 34 550 XVI, nr. 92). Bij brief
van 17 februari 2017 heeft de toenmalig Staatssecretaris van VWS uw
Kamer geïnformeerd over de adviesaanvraag (Kamerstuk 31 839, nr. 561).
Hij heeft de RVS gevraagd om in haar advies expliciet de in de Jeugdwet
gehanteerde leeftijd van 18 jaar te betrekken.
De RVS geeft in haar advies een overzicht van de overwegingen die
hebben geleid tot de huidige leeftijdsgrenzen in zorg en ondersteuning,
onderwijs, werk en inkomen en het jeugdstrafrecht. De RVS presenteert in
haar advies een afwegingskader waarin de verschillende overwegingen
die spelen bij een leeftijdsgrens expliciet worden gemaakt. Dit vanuit de
gedachte dat goed doordachte en afgewogen leeftijdsgrenzen de kwaliteit
van de wetgeving kunnen verhogen.
Specifiek ten aanzien van de positie van kwetsbare jongeren adviseert de
Raad:
1) Verhoging van de jeugdhulpplicht van 18 naar 21 jaar.
2) Zorg en ondersteuning richten op levensdoelen vanaf 16 jaar:
passende opleiding, een woning, een geschikte baan en passende
hulp.
3) Experimenteren met overgangsbudgetten.
4) Inspelen op belevingswereld van jongeren, meer gevarieerd aanbod.

1

kst-31839-621
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2018

Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 31 839, nr. 621

1

5)

Versoepelen van de transitie van de wettelijke minder- naar
meerderjarigheid.

De Raad snijdt met haar advies een bijzonder actueel vraagstuk aan:
jongeren zijn bij 18 jaar immers niet altijd «afgebakken». Ook de evaluatie
van de Jeugdwet laat zien dat kwetsbare jongeren nog steeds veel
problemen ervaren bij het regelen van wonen, school, werk, financiën
(schulden) en zorg. Kwetsbare jongeren op weg helpen naar zelfstandigheid is daarom een speerpunt in het programma Zorg voor de Jeugd
dat uw Kamer op 16 april jl. heeft ontvangen. Met gemeenten en jeugdhulpaanbieders hebben we afgesproken kwetsbare jongeren beter te
begeleiden (mentoring, toekomstplannen e.d.). Voor pleegkinderen wordt,
dankzij de inzet van gemeenten en pleegzorgaanbieders, per 1 juli 1 juli
2018 eenentwintig jaar de nieuwe standaard. Het kabinet heeft daarvoor
op jaarbasis € 13,7 mln. structureel uitgetrokken.
Aan een algehele verhoging van de jeugdhulpplicht naar 21 jaar – zoals de
RVS adviseert – zitten vergaande consequenties, waaronder de afstemming van jeugdhulp met de volwassen-GGZ en loskoppelen van de
meerderjarigheidsgrens van 18 jaar. Ik wil daarom de zorginhoudelijke,
juridische en financiële consequenties van dit onderdeel van het advies
goed uitzoeken, samen met jongerenorganisaties, gemeenten en de
sector. Ik zal uw Kamer – zoals ook aangekondigd in het programma Zorg
voor de Jeugd (actielijn 4) – voor het eind van dit jaar informeren over de
uitkomst.
De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
H.M. de Jonge

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 31 839, nr. 621

2