Commissie onderzoek oorzaken kostenstijgingen stelsel
gesubsidieerde rechtsbijstand en vernieuwing van het stelsel
Postadres: Postbus 20301, 2500 EH Den Haag

Aan de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie
Postbus 20301
2500 EH Den Haag

Datum
Ons kenmerk
Betreft

23 april 2015
2015/11
Brief Eerste Kamer d.d. 25 februari jl. betreffende gesubsidieerde
rechtsbijstand

Bij beantwoording de
datum en ons kenmerk
vermelden. Wilt u slechts
één zaak in uw brief
behandelen.

Bij brief van 25 maart jl. heb ik laten weten dat het voor de Commissie onderzoek oorzaken
kostenstijgingen stelsel gesubsidieerde rechtsbijstand en vernieuwing van het stelsel (hierna: de
commissie) eind april duidelijk zou zijn of de tussenstand vervroegd (op of rond 15 mei 2015) kan
worden uitgebracht. Ik wil u hierbij laten weten dat de commissie helaas niet kan voldoen aan het
verzoek van de vaste commissie voor Veiligheid en Justitie van de Eerste Kamer. Ik licht een en
ander graag toe.
In de eerste fase van het onderzoek heeft de commissie, teneinde een goed beeld te krijgen hoe
het stelsel werkt, zich in verschillende bijeenkomsten laten voeden door betrokken partijen in het
stelsel. Zo is er onder meer gesproken met vertegenwoordigers van de raad voor rechtsbijstand,
het juridisch loket, de Nederlandse Orde van Advocaten, het ministerie van Veiligheid en Justitie,
de sociaal raadslieden, de Consumentenbond, het Openbaar Ministerie en de Raad voor de
rechtspraak. Voorts zijn er de nodige individuele gesprekken gevoerd met mensen die binnen het
stelsel werkzaam zijn of over de nodige deskundigheid en kennis beschikken over het stelsel. Ook
beschikt de commissie inmiddels over de benodigde cijfers en feiten. Verder is gesproken met
prof. J.M. Barendrecht van het The Hague Institute for Internationalisation of Law over onder
meer internationale trends en de wijze waarop de (gesubsidieerde) rechtsbijstand in andere landen
functioneert.
Er staan voor de eerste weken van mei nog verschillende andere gesprekken met belangrijke
partijen in het stelsel gepland. Ook zal de commissie zich verder verdiepen in het rechtsstatelijke
kader. Medio mei vindt er een discussiebijeenkomst plaats over de achtergronden van de groepen
rechtzoekenden. Een belangrijke aanwezige hierbij is prof. dr. K. Putters, directeur van het Sociaal
Cultureel Planbureau. De commissie is van mening dat de opbrengst van deze bijeenkomsten en
gesprekken moet worden betrokken bij de tussenrapportage. Alleen zo kunnen we komen tot een
heldere en eerlijke analyse.

Naast het onderzoek dat de commissie zelf uitvoert, heeft de commissie onder meer het
Wetenschappelijk Bureau voor Onderzoek en Documentatie (WODC) gevraagd onderzoek te doen
naar bepaalde aspecten van de kostenstijgingen. De verwachting is niet dat dit onderzoek voor 1
juni a.s. gereed zal zijn. Niettemin worden eventuele tussentijdse bevindingen voor zover mogelijk
verwerkt in de tussenrapportage.
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Hoogachtend,

Mr. A. Wolfsen
Voorzitter Commissie onderzoek oorzaken kostenstijgingen stelsel
gesubsidieerde rechtsbijstand en vernieuwing van het stelsel

2/2