Voortgangsrapportage
augustus 2015

Het NOVB bestaat twee jaar en heeft inmiddels een aantal belangrijke resultaten geboekt. Zo is er
o.a. een akkoord bereikt over het bedrag dat voortkomt uit incomplete transacties en ten goede
komt aan de OV-reiziger. Ook is de NS Business Card voor blinde en slechtziende reizigers
beschikbaar gesteld. In januari van dit jaar hebben wij de NOVB werkagenda voor 2015
aangeboden. Met deze werkagenda hebben we een ambitieus en solide plan gepresenteerd. In het
NOVB blijft kwaliteit en zorgvuldigheid van besluitvorming een belangrijk doel. Een door iedere
partij gedragen oplossing is altijd het streven. In deze rapportage wordt de voortgang van alle
projecten uit de werkagenda gemeld.
De OV-chipkaart in cijfers
Eind mei 2015 waren er 14,3 miljoen actieve OV-chipkaarten, waarvan 7,8 miljoen persoonlijke en
6,5 miljoen anonieme kaarten. Per week zijn er gemiddeld 44 miljoen transacties en worden
gemiddeld 3 miljoen unieke OV-chipkaarten gebruikt, waarvan 2,3 miljoen persoonlijke OVchipkaarten en 700 duizend anonieme OV-chipkaarten. Ongeveer 1,9 miljoen houders van een
persoonlijke OV-chipkaart kiezen voor automatisch opladen. Eind mei hadden 6.500 reizigers saldo
teruggevraagd voor een gemiste uitcheck op uitcheckgemist.nl en hadden 143 reizigers de NS
Business Card voor blinden en slechtzienden aangevraagd.
Projecten in uitvoering
Informatievoorziening (A1)
Het doel van dit project is geanonimiseerde, geaggregeerde informatie over het gebruik van het
(inter-operabel) openbaar vervoer landelijk beschikbaar te krijgen. Het gaat om informatie over
alle reizen, dat wil zeggen reizen binnen concessies en concessiegrensoverstijgende reizen.
Informatie over concessiegrensoverschrijdende reizen ontbreekt tot nu toe, want informatie over
ritten en tot reizen gecombineerde ritten is alleen per vervoerder beschikbaar. Gelet op de
bescherming van de privacy van de reiziger dient met dit onderwerp uiterst zorgvuldig omgegaan
te worden. Ook spelen bedrijfsvertrouwelijkheid en het risico op onjuist gebruik een rol. Er is
binnen het NOVB een gemeenschappelijk gedeeld en onderschreven belang om te komen tot
landelijke informatie over ritten en tot reizen gecombineerde ritten die de privacy toets doorstaat.
Dit project is opgedeeld in verschillende deelprojecten. Eén deelproject is bijvoorbeeld “stop het
dataverlies”. Dit deelproject richt zich op de niet-privacygevoelige data. De maximale
bewaartermijn van 18 maanden voor OV-chipkaart transactiedata, die op dit moment wordt
gehanteerd, leidt ertoe dat na die periode veel informatie niet meer beschikbaar is voor analyses.
Het deelproject ondervangt dit door landelijke overzichten en tabellen met niet-privacygevoelige
informatie op te stellen. Dit deelproject wordt naar verwachting eind 2015 afgerond.
Een ander deelproject is “privacy”. Om de juiste interpretatie van de huidige privacywetgeving en
komende EU-richtlijnen voor het samenstellen van anonieme en geaggregeerde informatie over
reizen te maken, wordt een aanvraag voor een zienswijze van het College Bescherming
Persoonsgegevens (CBP) voorbereid. Dit proces is complex, waardoor enige vertraging is ontstaan.
Naar verwachting kan de aanvraag voor een zienswijze in oktober worden verstuurd. De
doorlooptijd van beantwoording van het verzoek om een zienswijze bij het CBP is ongewis, en
wordt geschat op 3 – 6 maanden. De zienswijze van het CBP wordt daarom begin 2016 voorzien.
Hierna werkt de projectgroep de informatiehuishouding uit. De planning is dat dit rond de zomer
van 2016 zijn beslag zal krijgen.

1

In het deelproject “concessieteksten” onderzoeken decentrale overheden in hoeverre
concessieteksten geüniformeerd kunnen worden om de beschikbaarheid van informatie te borgen.
Ook hiervoor gelden uiteraard de privacyrichtlijnen. Dit deelproject wordt naar verwachting in de
zomer van 2016 afgerond.
Landelijk productportfolio (A2)
Door de decentrale structuur en een verschillende invulling van het tariefbeleid door regionale
overheden zijn er op diverse plaatsen in Nederland afstemmingsproblemen, en daarmee
knelpunten voor concessiegrensoverschrijdende reizen ontstaan. Voor reizigers die gebruik maken
van verschillende vervoerders is de aansluiting tussen de ‘arrangementen’ soms problematisch en
is er behoefte aan meer samenhang over de grenzen van concessiegebieden heen en een
overzichtelijk en eenduidig OV-productenportfolio. Er zijn door het NOVB acht knelpunten
vastgesteld, die allen volgtijdig zullen worden aangepakt. Er is als eerste begonnen met het
doorrekenen van drie nieuwe, landelijke OV-producten: Weekend Vrij OV, Dal voordeel BTM en het
Scholierenproduct. Voor elk van die producten zijn varianten opgesteld. De doorrekening schetst
een perspectief over invoering van de producten. Tevens wordt geïnventariseerd welke landelijke
afspraken er zijn tussen de spoorvervoerders. Deze afspraken zijn soms niet eenduidig vastgelegd
en de borging hiervan is onduidelijk. Evenmin is duidelijk hoe afspraken over nieuwe producten tot
stand moeten komen. Besluitvorming is voorzien in het vierde kwartaal van 2015. Gezien de
doorlooptijden van besluitvorming, inclusief de verplichte procedures, en technische implementatie
van producten kan implementatie van de producten op zijn vroegst in 2016 plaatsvinden.
Beslissingsondersteunend Systeem (A3)
De partijen binnen het NOVB zijn het erover eens dat het wenselijk is dat er één systeem is dat de
reiziger helpt bij het kiezen van een product op basis van zijn reiswensen en dit product vervolgens
eenvoudig kan aanschaffen. Momenteel wordt verkend of dit door de markt tot stand gebracht kan
worden. Daarbij is een uitvraag gedaan bij de Nationale Databank Openbaar Vervoer (NDOV) om in
samenwerking met vervoerders, TLS en loketten een inventarisatie te maken van de data en om te
onderzoeken of bij het beschikbaar stellen van deze data, de markt in staat is en mogelijkheden
ziet tot het bouwen van een beslissingsondersteunend systeem. In oktober wordt een
voortgangsrapportage vanuit het NDOV verwacht.
Maatregelenpakket m.b.t. incomplete transacties
Pilot Single Check-in Check-Out (B1-1)
Een reiziger die tijdens een treinreis overstapt van de ene op de andere vervoerder, moet nu
tussentijds uit- en inchecken. Ook niet-overstappende reizigers moeten op stations met meerdere
vervoerders goed opletten bij welke vervoerder zij in- of uitchecken. Hierbij komen relatief veel
vergissingen voor. NS en Connexxion bereiden een pilot voor op de Valleilijn, waarbij reizigers bij
een overstap niet meer tussentijds hoeven uit- en in te checken. Momenteel wordt de grootte van
de impact van deze aanpassing bepaald. Het invoeren van Single Check-in Check-Out brengt
namelijk grote implicaties met zich mee voor de vervoerders (transparantie, kosten en
opbrengstenverdeling) en voor concessieverleners (waarbij de tariefbevoegdheid van decentrale
overheden een belangrijk bespreekpunt is), die zich ook bij de pilot al voor doen. Daarnaast wordt
gekeken naar de juridische effecten van de pilot. Over de implicaties worden momenteel afspraken
gemaakt tussen Connexxion en NS. Tevens worden de provincie Gelderland en het ministerie van
Infrastructuur en Milieu actief betrokken bij de pilot. Uitgangspunt is dat de reizigers die
gebruikmaken van de Valleilijn en het Hoofdrailnet zo min mogelijk geconfronteerd worden met
zaken die tot verwarring kunnen leiden.
Onderzoek naar automatische check-uit bij overstap tussen vervoerders (B1-2)
Het NOVB heeft bekeken of het mogelijk is om bij een OV-reis waarbij tussentijds moet worden inen uitgecheckt (zowel trein als bus, tram en metro), automatisch het eerste deel van de reis uit te
checken wanneer er bij de nieuwe vervoerder wordt ingecheckt. Translink heeft in opdracht van de
vervoerders een onderzoek verricht naar de mogelijkheden voor een dergelijke automatische

2

check-out. Uit dit onderzoek blijkt dat de onderzochte alternatieven niet tot een bevredigende
oplossing leiden. Om een herstelactie bij een gemiste check-uit mogelijk te maken moet de OVchipkaart zélf weten waar de kaart exact is en daarnaast de correcte berekening van tarieven
maken. De complexiteit zit in de locatiebepaling in combinatie met tarievenkennis, om een correcte
berekening te kunnen doen. Alle opties leiden hooguit tot een best effort benadering, zonder dat dit
echt een acceptabele oplossing voor reizigers biedt. In alle gevallen is er geen garantie voor de
reiziger dat hij/zij voor de rit, waarvan hij/zij een check-uit vergeet, alsnog de juiste prijs betaalt.
Sommige alternatieven vereisen een ingrijpende herziening van het tariefstelsel en de wijze
waarop vervoerders technische detailinstellingen opslaan. Hierdoor ontstaat een risico dat zowel
regionale als landelijke abonnementen en kortingen niet meer volgens de afspraken in de
concessies zouden werken. De partijen in het NOVB, inclusief de consumentenorganisaties, hebben
gezamenlijk geconcludeerd dat de baten in dit geval niet opwegen tegen de benodigde
inspanningen en bijhorende implicaties en zijn van mening dat deze inspanningen beter ingezet
kunnen worden op andere projecten die (de effecten van) incomplete transacties verminderen.
Incidentele reizigers (B1-3)
In samenwerking met TU Delft wordt een onderzoek gedaan naar hoe de reis van incidentele
reizigers verbeterd kan worden. TU Delft heeft aangetoond expertise te hebben op het vlak van
reizen en betalen met de OV-chipkaart. In 2014 heeft TU Delft een onderzoek uitgevoerd in
opdracht van de overheden en i.s.m. de vervoerders en consumentenorganisaties. Vervoerders
willen deze expertise gebruiken en bekijken welke verbeteringen mogelijk zijn specifiek voor
incidentele reizigers. Deze groep maakt weinig gebruik van het OV en maakt juist daardoor relatief
veel vergissingen met in- en uitchecken. TU Delft werkt het ontwerp voor de inrichting van stations
met een open betaalgrens (stations met in- en uitcheckpalen en dus niet met poortjes) verder uit
voor verschillende stationstypen en eind 2015/begin 2016 vindt het onderzoek plaats op de
stations. Afhankelijk van de resultaten zal besluitvorming over implementatie in 2016 plaatsvinden.
Het vergemakkelijken om geld terug te vragen bij een vergeten check-in of check-uit (B1-4)
Sinds 8 april jl. is het eenvoudiger gemaakt om als reiziger een gemiste check-uit recht te zetten.
Er is namelijk één plek (uitcheckgemist.nl) gecreëerd waarop alle reizigers terecht kunnen. In deze
tool kan per kalenderhalfjaar driemaal worden geclaimd en worden alle ritten zonder check-uit
getoond van de laatste 180 dagen. De terugvraagtermijn is hiermee verlengd van 3 naar 6
maanden. De gemiste check-uits van alle vervoerders zijn zichtbaar. Voor een groot aantal
vervoerders (Arriva, GVB, HTM, RET, Syntus en Veolia) kan de reiziger het geld direct via het
driestappenplan op de website terugvragen, waarna het weer als saldo op de OV-chipkaart
teruggeladen kan worden. Voor de andere vervoerders wordt de reiziger middels een klik
doorverwezen naar de claimformulieren op de eigen website van de vervoerder.
Gratis treinreizen voor kinderen tot 12 jaar (B1-5)
Sinds 1 april jl. kan in de webshop van NS het product Kids Vrij gratis worden aangevraagd voor
kinderen tot 12 jaar. Na het eenmalig aanschaffen van een persoonlijke OV-chipkaart, kan het
product hierop geladen worden. Met dit product kunnen kinderen tot 12 jaar in de trein gratis
samen reizen met een volwassene bij zowel NS als regionale spoorbedrijven. Inmiddels is het Kids
Vrij product al 50.000 keer aangevraagd.
Aantrekkelijk aanbod voor toeristen in Amsterdam (B1-6)
NS en GVB hebben gezamenlijk het Amsterdam Travel Ticket ontwikkeld. Dit is een combinatie van
twee bestaande reisproducten, namelijk een treinretour van Schiphol naar een Amsterdams station
en een dagkaart van GVB. Er is een 1-, 2- en 3-daagse variant. De kaart is inclusief een
uitvouwbare plattegrond, in de vorm van een Z-card. De kaft van de plattegrond is de papieren
chipkaart waarmee de reiziger in- en uitcheckt. In december 2014 is de verkoop gestart van de 1en 2-daagse variant, in februari 2015 is daar de 3-daagse variant bij gekomen. Het kaartje wordt
verkocht aan de NS-balie op Schiphol, GVB Tickets & Info, via verschillende wederverkopers en
hotels op en rond Schiphol. Tot en met juli 2015 waren reeds 85.000 Amsterdam Travel Tickets
verkocht, waarbij de vraag naar de 3-daagse variant het grootst is. Momenteel wordt in het NOVB

3

gekeken naar oplossingen voor toeristen in de rest van Nederland, waarbij de ervaringen met het
Amsterdam Travel Ticket worden meegenomen (zie project B2-2).
Verbeteren van de vindbaarheid van in- en uitcheckpalen op stations (B1-7)
Op zes stations in Nederland (Den Haag HS, Den Haag Laan van NOI, Groningen, Leeuwarden,
Naarden-Bussum en Hilversum Mediapark) zijn in- en uitcheckpalen verplaatst of bijgeplaatst ten
behoeve van het klantgemak. Van de overige 34 stations waar dit voorzien is, worden er dit jaar
nog ca. 10 gerealiseerd. De overige stations volgen in de loop van 2016.
Monitoring van de regionale maatregelen m.b.t. incomplete transacties (B1-8)
De opdrachtgevers en opdrachtnemers in de provincies en metropoolregio’s nemen, samen met de
(regionale) consumentenplatforms, maatregelen die de reiziger het beste bedienen in hun regio.
Waar mogelijk en wenselijk worden maatregelen door meerdere regio’s gezamenlijk opgepakt. Het
overleg tussen de vervoerders, overheden en regionale consumentenplatforms over specifieke,
aanvullende maatregelen loopt. Dit najaar wordt een overzicht van deze regionale maatregelen
verwacht.
Monitoring van het percentage incomplete transacties (B1-9)
Het NOVB vindt het belangrijk om de ontwikkeling van het percentage incomplete transacties
nauwlettend te blijven volgen en vervoerders zullen zolang dit percentage landelijk boven de 1%
ligt, aanvullende maatregelen blijven nemen. Daarom wordt opnieuw een onderzoek uitgevoerd in
het voorjaar van 2016. Een rapport met de onderzoeksresultaten wordt in de zomer van 2016
verwacht. Het NOVB zal vervolgens een gezamenlijke reactie geven op dit rapport.
Overige nieuwe projecten
Operationalisering van de keuzes uit de visie op OV-betalen (B2-1)
In het kader van de herpositionering van Translink Systems is op initiatief van de vervoerders een
visie op de toekomst van OV-betalen opgesteld. Hierin komen onder andere nieuwe betaalwijzen,
zoals betalen met de bankpas of mobiele telefoon aan de orde. Bij het opstellen van deze visie zijn
de andere partijen binnen het NOVB (de overheden en consumentenorganisaties) nauw betrokken.
Deze NOVB visie op OV-betalen zal in het najaar gepresenteerd worden. Ondertussen werken alle
vervoerders samen met Translink aan een concreet werkprogramma voor de uitwerking van deze
visie. Daarin worden randvoorwaarden van antwoord voorzien, worden doelstellingen vastgesteld
en een zo concreet mogelijke planning gemaakt. In het werkprogramma wordt een aanpak
opgenomen voor de uitrol van pilots. Uitgangspunt hierbij is integraliteit, om te voorkomen dat
proeven ad hoc gedaan worden. De proeven met mobiel betalen voor de OV-chipkaart en betalen
met bankkaarten, die nu worden voorbereid, krijgen daar ook een plaats in. De resultaten van
afgeronde pilots worden hier ook in meegenomen. Doel is een nationaal, gecoördineerde aanpak
van alle nieuwe landelijke ontwikkelingen op gebied van OV-betalen vanuit één landelijk
werkprogramma, waarbij alle stakeholders worden aangehaakt.
Aantrekkelijk aanbod voor toeristen in Nederland (B2-2)
Nu het Amsterdam Travel Ticket (zie project B1-6) gerealiseerd is, wordt in het NOVB gekeken
naar oplossingen voor toeristen in de rest van Nederland. Dit onderzoek wordt naar verwachting in
het najaar afgerond.
Kaartautomaten op stations (B2-3)
Met de afschaffing van papieren treinkaartjes en de introductie van kaartjes met chip gaat
waarschijnlijk een groot aantal reizigers over op de OV-chipkaart en worden er veel minder losse
kaartjes verkocht. Dat heeft tot gevolg dat het plaatsen van kaartautomaten per verkocht kaartje
duurder wordt. Vervoerders onderzoeken momenteel hoe groot deze overstap van losse kaartjes
naar OV-chipkaart daadwerkelijk is en ontwikkelen gezamenlijk een voorstel voor een landelijke lijn
hoe om te gaan met het plaatsen van kaartverkoopautomaten op regionale stations. In deze
afweging wordt de volledige functionaliteit van kaartautomaten meegenomen, dus ook het opladen

4

van saldo, het ophalen van een reisproduct, etc. De uitkomsten en aanbevelingen worden na de
zomer verwacht.
Continue werkstroom
Operationele verbeterpunten (C1)
Signalen uit de reizigerspraktijk spelen in de agenda van het NOVB een belangrijke rol. Zo is onder
de noemer ‘operationele verbeterpunten’ altijd ruimte voor het agenderen van praktische
vraagstukken. Door de vervoerders wordt momenteel onderzocht welke oplossingen er zijn voor
onderstaande verbeterpunten:
Kosten van €2,50 bij het terugvragen van geld wat op de OV-chipkaart staat;
Gebruik businesscard voor het deel van de reis dat niet werkgerelateerd is;
Distributie van tickets (betalen met creditcard/onduidelijkheid over welke automaat je
moet hebben / beschikbaarheid van automaten met of zonder eenmalige chipkaart);
Bij sommige vervoerders is er geen reisrecht zonder dat vooraf een product op de OVchipkaart is geladen bij een automaat.
De resultaten van dit onderzoek worden in september verwacht. Recent is besloten om de signalen
uit de reizigerspraktijk m.b.t. de aanschafprijs en complexiteit bij het aanvragen van een nieuwe
OV-chipkaart ook binnen het NOVB te behandelen.
Toegankelijkheid (C2)
Het NOVB hanteert als uitgangspunt dat reizigers met een functiebeperking die in het ‘papieren
tijdperk’ zelfstandig met het OV konden reizen daartoe ook in staat moeten zijn met de OVchipkaart. Daartoe is begin 2011 een zogenaamde ‘eindbeeldstudie’ uitgevoerd. Veel van de
voorgenomen maatregelen die voortkwamen uit de eindbeeldstudie zijn inmiddels gerealiseerd. Zo
kwam door een goede samenwerking tussen alle partijen vorig jaar het Reizen op Rekeningproduct voor blinden en slechtzienden tot stand. Momenteel wordt gewerkt aan de uniformering
van boodschappen op de beeldschermen van kaartlezers. De piepjes zijn inmiddels geüniformeerd
en de laatste veranderingen in de schermboodschappen worden eind 2015 doorgevoerd. Ook wordt
gewerkt aan de integratie van de OV-begeleiderskaart (OVBK) met de huidige toegangspas tot één
kaart. De toegangspas is bedoeld voor de begeleider om daarmee de poortjes van de gesloten
systemen te kunnen openen als hij/zij met de persoon met een beperking meereist. De technische
opties voor de samenvoeging zijn in kaart gebracht en worden momenteel met Translink
besproken. De planning is erop gericht om in het najaar van 2015 duidelijkheid te hebben over de
te kiezen opties en de kosten die met de uitvoering gepaard gaan. Op grond daarvan kan
besluitvorming in het NOVB plaatsvinden.
Projecten waar het NOVB over wordt geïnformeerd en/of geconsulteerd
Wetgeving en onderliggende regelgeving (D1)
De wijziging van de Wet Personenvervoer 2000 (Wp2000) maakt het mogelijk dat in landelijke
kwesties door het Rijk wettelijke maatregelen genomen kunnen worden indien concessiepartijen
gezamenlijk hierin niet slagen. Over de wetgeving is uitgebreid overleg gevoerd met het NOVB.
Uitgangspunt van de wetgeving is dat concessiepartijen zoveel mogelijk kwesties via zelfregulering
oplossen in het NOVB. Waar dit niet mogelijk is of niet tijdig gebeurt, kan het rijk op basis van de
nieuwe wetgeving via regelgeving en toezicht de nodige maatregelen treffen. Het wetsvoorstel is
begin juni aangenomen in de Tweede Kamer en ligt nu voor aan de Eerste Kamer. Momenteel
wordt gewerkt aan een hoofdlijnennotitie “Wetgeving OV Betaaldomein”. Hierin zullen nut,
noodzaak en proportionaliteit van regelgeving in een Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) voor
de verschillende onderwerpen in beeld worden gebracht. Dit zal besproken worden met
concessiepartijen, consumentenorganisaties en andere belanghebbende partijen zowel apart als in
het NOVB. Daarna zal de Staatssecretaris de hoofdlijnennotitie aan de Tweede Kamer zenden en
daarmee motiveren voor welke onderwerpen zij regelgeving wil opstellen. Daarna komt de concrete
uitwerking in een AMvB en eventueel ook in ministeriële regelingen.

5

Herpositionering Translink (D2)
Vervoerders hebben met elkaar de intentie uitgesproken dat Translink in handen komt van een nog
op te richten coöperatie (Coöperatie Openbaar Vervoerbedrijven (COV)) met alle vervoerders in
Nederland als leden. De huidige aandeelhouders NS, GVB, HTM en RET verwelkomen Arriva, Veolia,
Connexxion, EBS, Qbuzz, en Syntus als leden van de coöperatie. Doel is om met de oprichting van
deze coöperatie een solide OV-betaalmarkt te creëren waarin alle vervoerders zijn
vertegenwoordigd. Vervoerders gaan ervan uit dat door gezamenlijk op te trekken in deze
coöperatie partijen nog beter in staat zijn om de huidige OV-chipkaart te verbeteren en nieuwe
betaalwijzen voor het openbaar vervoer te ontwikkelen. Het biedt perspectief voor een gelijk
speelveld op de OV-betaalmarkt en biedt een basis voor verdere samenwerking in het NOVB. De
oprichting van deze coöperatie bevindt zich momenteel in de afrondingsfase.
Proces van inwerkingstelling van de toegangspoortjes op stations (D3)
Het doel van de ingebruikname van de poortjes op een groot aantal treinstations is het
verminderen van zwartrijden en het verhogen van de (sociale) veiligheid voor reizigers en
personeel. Op dit moment zijn 48 treinstations 100% beheerst toegankelijk, doordat de poortjes in
gebruik zijn genomen. Het in gebruik nemen van de poortjes is maatwerk en gaat na nauw overleg
met de betreffende gemeenten.
Pilots met nieuwe betaalmogelijkheden (D4)
Binnen de werkgroep van de operationalisering van de Visie op OV-betalen (project B2-1) werken
vervoerders en Translink aan het werkprogramma voor de uitwerking van de Visie op OV-betalen.
Hierin wordt tevens een voorstel gedaan voor de uitrol van pilots. De resultaten van de reeds
afgeronde pilots, zoals Touch en Travel van Arriva, worden hierin meegenomen. De mogelijkheden
voor betalen met een contactloze bankpas (EMV) en de lopende en in voorbereiding zijnde pilots
met reizen op rekening worden ook meegenomen. Doel is een nationaal gecoördineerde aanpak
van alle nieuwe landelijke ontwikkelingen op gebied van OV-betalen vanuit één landelijk
werkprogramma.
Projecten buiten de NOVB werkagenda
Geld Terug Bij Vertraging
Ondanks dat Geld Terug Bij Vertraging (GTBV) geen project is op de NOVB werkagenda, is op
verzoek van de consumentenorganisaties binnen het NOVB bekeken op welke wijze een uniforme
aanpak mogelijk is voor het terugvragen van geld bij vertraging op het spoor. Momenteel krijgen
reizigers te maken met verschillen in drempelbedragen en restitutierechten. Deze diversiteit is voor
reizigers moeilijk te begrijpen. De partijen binnen het NOVB hebben daarom ingestemd met een
harmonisatie van de bestaande GTBV-regelingen van alle spoorvervoerders per 1 januari 2016 op
het niveau van de regeling zoals NS deze nu al kent. Dit betekent dat reizigers vanaf 1 januari
2016 bij alle spoorvervoerders in Nederland recht hebben op 50% restitutie vanaf 30 minuten
vertraging en 100% restitutie vanaf 60 minuten vertraging. Ook wordt het drempelbedrag bij alle
spoorvervoerders €2,30. Het drempelbedrag is het minimumbedrag van de vergoeding.
Vergoedingen lager dan dit bedrag worden niet uitgekeerd. Omdat sommige vervoerders
momenteel een minder ruime restitutieregeling en/of een hoger drempelbedrag toepassen, hebben
reizigers bij deze vervoerders na de harmonisering sneller recht op een vergoeding. Het NOVB ziet
het harmoniseren van de regelingen als een goede stap vooruit in de samenwerking en de deurtot-deur benadering in het OV, die de reiziger ten goede komt.
Tot slot
Naast de realisatie van de projecten uit de NOVB werkagenda en het harmoniseren van de GTBVregelingen, worden er ook op aanpalende terreinen inter-operabele successen geboekt door de
partijen in het NOVB. Zo is de ANWB samen met alle vervoerders een proef met Reizen op
Rekening gestart onder 1250 van haar leden. Deelnemende leden ontvangen een OV-chipkaart met
kortingsabonnement voor de trein waarmee voor gemaakte reizen achteraf wordt betaald. De
deelnemers hoeven dus geen saldo meer te laden op hun OV-chipkaart. Ook is in augustus van dit

6

jaar een Reizen op Rekening pilot gestart met het product Reisbonus op initiatief van de
Metropoolregio Rotterdam Den Haag, provincies Zuid-Holland en Zeeland en de vervoerders Arriva,
Connexxion, HTM, RET en Veolia in samenwerking met TLS. Dit is een nieuw inter-operabel product
waarbij klanten achteraf betalen en een bonus kunnen opbouwen die gebruikt kan worden voor
meer OV-gebruik. Verder hebben alle vervoerders gezamenlijk het product BudgetZeker
gelanceerd, als aanvulling op de NS Business Card. Met dit product kunnen zakelijke reizigers
tegen een vooraf vastgesteld budget met bus, tram en metro in heel Nederland reizen. Het NOVB
volgt de voortgang van de pilots met veel interesse.
Wij stellen het op prijs als de staatssecretaris van IenM deze rapportage aan de Tweede Kamer toe
wil zenden.

Sybilla Dekker
Voorzitter Bestuurlijk NOVB

Eric Janse de Jonge
Voorzitter NOVB Directeurenoverleg

7