Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2012–2013

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2884
Vragen van het lid Berckmoes-Duindam (VVD) aan de minister van
Buitenlandse Zaken over de resolutie van de Parlementaire Assemblee van de
OVSE over water en veiligheid (ingezonden 11 juli 2013).
Antwoord van minister Timmermans (Buitenlandse Zaken) (ontvangen 22 juli
2013)
Vraag 1
Bent u bekend met de resolutie die is aangenomen door de Parlementaire
Assemblee (PA) van de OVSE (Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking
in Europa) in Istanbul van 29-06 tot 03-07, om watermanagement en
veiligheid als prioriteit voor de OVSE in 2014 te benoemen?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2 en 3
Deelt u de mening dat watermanagement en veiligheid sterk met elkaar
verbonden zijn en een belangrijke focus dienen te zijn binnen het buitenlanden veiligheidsbeleid?
Hoe gaat u, gelet op het feit dat de focus op watermanagement binnen de
OVSE PA aansluit bij kwaliteiten en belangen van het Nederlandse economische en buitenlandse beleid, deze agenda ten bate van zowel de OVSEagenda als die van Nederland inzetten? Kunt u aangeven op welke wijze
watermanagement en veiligheid nu al onderdeel uitmaken van het Nederlandse buitenlandbeleid?
Antwoord 2 en 3
Zoals vermeld in onder meer de Kamerbrief over de Internationale Veiligheidsstrategie (Kamerstuk 33 694, nr. 1 d.d. 21 juni 2013) wordt de concurrentie om natuurlijke hulpbronnen, waaronder water, een steeds grotere factor in
de internationale betrekkingen. Waterschaarste en -kwaliteit leiden vaak tot
intensievere samenwerkingsrelaties tussen landen, maar de strijd om water
kan ook leiden tot instabiliteit en zelfs conflict. Bovenstroomse landen kunnen
bijvoorbeeld unilaterale maatregelen nemen die gevolgen hebben voor de

1

ah-tk-20122013-2884
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2013

Resolution on water management as a priority for the OSCE CiO in 2014 (de volledige tekst is
onderhands meegezonden)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

1

landen stroomafwaarts. Binnen de OVSE-regio spelen spanningen rond de
toegang tot rivierwater bijvoorbeeld in Centraal-Azië, en daarbuiten onder
meer in Noord-Afrika, het Midden-Oosten en Zuid-Azië.
De technische en diplomatieke uitdagingen voor grensoverschrijdend
watermanagement nemen door deze ontwikkelingen snel toe. Nederland kan
bijdragen aan oplossingen door de aanwezige kennis bij Nederlandse
bedrijven en instituten, de ondersteuning bij verbeterd waterbeheer in het
kader van ontwikkelingssamenwerking (water is een speerpunt) en in het
kader van diplomatie en internationaal recht.
Het afgelopen jaar is Nederland een actieve speler geworden op het gebied
van waterdiplomatie tussen landen. In maart vond in Den Haag de officiële
viering van Wereld Water Dag plaats. In april werd op het Ministerie van
Buitenlandse Zaken een internationaal seminar gehouden over de verhouding
tussen de twee wereldwijde waterverdragen die binnenkort beide in werking
treden. Voorts is Nederland voorzitter van enkele internationale bijeenkomsten en informele overlegorganen over waterdiplomatie. Nederland speelt
ook een actieve rol ten aanzien van waterdiplomatie binnen de EU, en zet zich
in voor agendering hiervan op de agenda van de Raad Buitenlandse Zaken. In
november vindt in het Vredespaleis een bijeenkomst plaats over Waterveiligheid en Vrede.
De OVSE is een van de multilaterale fora die al jaren betrokken is bij
grensoverschrijdende waterkwesties. Daarbij wordt vaak nauw samengewerkt
met UNECE, waarbij de OVSE het politieke platform biedt en UNECE de
technische en juridische kennis kan inbrengen. Deze OVSE betrokkenheid
werd onder meer vervat in de Maastricht strategie voor de Tweede Dimensie
(2003) en het Rapport over de Toekomstige Oriëntatie van deze dimensie
(2009), die beide onder Nederlands voorzitterschap tot stand kwamen.
Wanneer in januari 2014 de concrete plannen van Zwitserland voor de OVSE
bekend zullen worden, zal Nederland deze plannen beoordelen in het licht
van hun veiligheids- en grensoverschrijdende gehalte, en de meerwaarde die
de OVSE bij de uitvoering kan hebben.
Vraag 4
Bent u bereid om tijdens de eerstvolgende ministeriële bijeenkomst van de
OVSE in de geest van de aangenomen resolutie aan te dringen op het geven
van prioriteit aan het onderwerp watermanagement en veiligheid bij de OVSE
in 2014?
Antwoord 4
Ik ben voornemens om reeds voorafgaande aan de Ministeriële Raad van de
OVSE in december watermanagement te bespreken met mijn Zwitserse
collega. In dit gesprek zal ook het werkplan aan de orde komen, dat Zwitserland en Servië gezamenlijk hebben opgesteld voor hun voorzitterschappen in
de periode 2014–2015. Ten aanzien van de economische en ecologische
dimensies van veiligheid is in dit werkplan opgenomen dat zij zich willen
concentreren op onder meer duurzaam watermanagement.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

2