Bijlage
Samenvattend overzicht Matra-programma’s en nog lopende bilaterale projecten,
gerelateerd aan het CVM en sociale insluitingsvraagstukkenin Bulgarije en
Roemenië
Samenvattend overzicht Matra-programma’s
Bulgarije
Sinds 1996 is Nederland met het Maatschappelijk Transformatie Programma (Matra)
actief in Bulgarije. In totaal heeft Nederland in Bulgarije met Matra ca. € 20 miljoen ter
beschikking gesteld voor een groot aantal projecten in verschillende sectoren.
In het kader van Matra voor Goed Bestuur, dat zich in het bijzonder richt op versterking
van maatschappelijke organisaties, heeft Nederland ongeveer € 12 miljoen ter
beschikking gesteld voor projecten op het gebied van wetgeving en recht, financiën,
lokaal bestuur, werkgelegenheid, sociaal beleid en cultuur. Aan projecten die zich
specifiek richtten op de verbetering van de situatie van (gehandicapte) kinderen werd in
totaal ca. € 3 miljoen besteed. Onder Matra voor Goed Bestuur worden sinds begin
2008 geen nieuwe voorstellen voor Bulgarije meer goedgekeurd.
Uit het Matra-KAP is een veelheid van kleine activiteiten gefinancierd, waarbij
prioriteit gegeven werd aan de sectoren JBZ en sociale insluiting.
In het kader van Matra voor Europese Samenwerking (MES) heeft Nederland vanuit het
Matra-Preaccessieprogramma (MPAP) ca. € 5 miljoen ter beschikking gesteld voor
projecten in onderwijs, jeugdzorg, gehandicaptenzorg, welzijn, verbetering van de
positie van minderheden (Roma), evenals kinderrechten.
Uit het MPAP werden onder meer succesvolle projecten voor verbetering van de
rechtersopleiding en versterking van de ombudsman gefinancierd. Op dit moment wordt
een project ter verbetering van de bestrijding van mensenhandel ontwikkeld. Uit het
Matra-flex werd onder meer strategisch advies voor de hervorming van het Openbaar
Ministerie gefinancierd. Binnenkort gaat een trainingsproject op het gebied van
kinderzorg voor de Social Assistance Agency van start. (afhankelijk van stand van zaken
parlementsproject: ook zal ondersteuning aan het BG parlement in de interactie met
burgers/maatschappelijk middenveld worden gegeven.
Roemenië
Sinds 1995 is Nederland actief geweest in Roemenië met het Matra-programma. Naast
de samenwerking tussen Nederlandse en Roemeense NGO's op het terrein van goed
bestuur, is Nederland sinds 1999 ook actief in bilaterale pre-accessiesamenwerking en
EU Twinningsprojecten met de Roemeense overheid op dat terrein.
Tot nu toe heeft het Matra Projecten Programma voor ruim € 26,8 miljoen steun
gegeven aan ruim 80 projecten. Daarmee is Roemenië een van de meest begunstigde

Matra-landen. Een aantal projecten is nog in uitvoering. Vanaf 2008 is het Matra
Projecten Programma niet meer toegankelijk voor Roemenië. De laatste lopende
projecten zullen in 2010/11 beëindigd worden.
Aan bod kwamen de sectoren welzijn (kinderen en gehandicapten), onderwijs,
minderheden (Roma) en mensenrechten (homoseksuelen), openbaar bestuur
(hervorming gevangeniswezen), gezondheidszorg (onder meer geestelijke
gezondheidszorg), milieu, wetgeving en recht en media .
Ook in Roemenië werd uit het Matra-KAP een veelheid van kleine activiteiten
gefinancierd, onder meer in de sectoren JBZ en sociale insluiting.
Van 1999 tot en met 2007 is vanuit het Matra preaccessieprogramma ca. € 6 miljoen
besteed aan projecten op het gebied van justitie, wetgeving en recht, financiën,
binnenlandse zaken, werkgelegenheid en sociaal beleid en cultuur.
Lopende en goedgekeurde bilaterale projecten, gerelateerd aan het CVM en
sociale insluitingsvraagstukken
Bulgarije
Matra projectenprogramma (MPP)
- ‘TRACE: Training, Research, Analysis, Consultation and Education’.
Samenwerkingsproject van het Nederlandse Jeugd instituut (Nji) en de
Bulgaarse afdeling van de internationale NGO FICE; betreft de oprichting van
een centrum voor training, onderzoek, analyse, consultatie en onderwijs.
Doelstelling van het project is opbouw van expertise en ontwikkeling van
diensten voor het ondersteunen van verbeteringen in het Bulgaarse onderwijszorgsysteem.
Dit project is, mede als gevolg van het bezoek dat ik bracht aan het weeshuis
Mogilino in februari van dit jaar, versneld van start gegaan.
Looptijd : augustus 2008 - januari 2011.
Matrabijdrage: € 427.800
-

‘Strengthening Private Enforcement’ Project van de Nederlandse organisatie
CILC (Centre for International Legal Enforcement) te Leiden, gericht op
versterking van de deurwaardersfunctie in Bulgarije.
Looptijd: september 2008 - februari 2011.
Matrabijdrage: € 576.410

-

Versterking Bulgarian Judges Association: Het Nederlands Helsinki Comité te
den Haag voert samen met haar Bulgaarse counterpart een project ter
versterking van de “Bulgarian Judges Association” uit.
Looptijd: juni 2008 mei 2011
Matrabijdrage: € 601.000

-

‘Safeguarding Refugee Protection Bulgaria ’ Project van Vluchtelingenwerk
Nederland te Amsterdam met als thema mensenrechten en capaciteitsopbouw.
Looptijd : juni 2008 - september 2010.
Matrabijdrage: € 249.717

-

‘Training for Democracy’ Het Instituut voor Publiek & Politiek te Amsterdam
voert met de Bulgaarse “School of Politics”
Looptijd: april 2008 - maart 2011 .
Matrabijdrage: € 533.062

-

‘Supporting life with dignity for people with disabilities’
Samenwerkingsproject tussen de Nederlandse Stichting De Passerel te
Apeldoorn en de Bulgaarse counterpart BALIZ. Het project heeft als
doelstelling verbetering van de kansen op een menswaardiger bestaan voor
mensen met een verstandelijke beperking.
Looptijd: januari 2008 - december 2010.
Matrabijdrage: € 564.911

-

‘The Creation of a National Referral Mechanism in Bulgaria’
La Strada International (LSI) te Amsterdam startte op 1 januari 2008 het project
“The Creation of a National Referral Mechanism in Bulgaria ” Het project
beoogt de realisatie van de Bulgaarse versie van het National Referral
Mechanism (NRM), zodat (potentiële) slachtoffers van mensenhandel toegang
krijgen tot humanitaire (bescherming- en re-integratie) programma’s in
Bulgarije.
Looptijd: januari 2008 - december 2010
Matrabijdrage: € 539.368

Matra Pre-accessie Projecten (MPAP): lopende projecten
- ‘Establishing a European Union Law Documentation Centre for the Judiciary’
Gecommitteerd budget: € 350.000
-

‘Technical assistance through training for increasing the administrative
capacity of national, regional, local authorities and courts in the field of gender
equality ’
Gecommitteerd budget: € 349.617

-

‘Strengthening the capacity of the Ombudsman of the Republic of Bulgaria and
the local public mediators to protect human rights, counteract corruption and
promote good governance’
Gecommitteerd budget: € 346.186
‘Strengthening the capacity of the National Fund Directorate as a Future
Single Certifying Authority and Future Competent Body for receiving payments
made under the EU Structural and Cohesion Funds’

-

Gecommitteerd budget: € 425.000
-

-

‘Strengthening of institutional capacity of SIRENE Bureau Bulgaria,
implementatie van het Schengen acquis and Schengen Informatie System’
Gecommitteerd budget: € 325.000
‘Strengthening the administrative capacity of the Audit of EU Funds
Directorates as the Audit Authority of the Republic of Bulgaria ’
Gecommitteerd budget: € 400.000
‘Strengthening of the administrative capacity of the National Customs Agency
for applying and exercising control over the measures and mechanisms of
Common Agricultural Policy’
Gecommitteerd budget: € 350.000

MPAP: goedgekeurde maar nog niet lopende projecten
- ‘Trafficking in human beings in Bulgaria and the Netherlands- joint efforts in
counteraction’
Gepland budget: € 375.000
-

‘Introduction of correctional and therapeutical programmes for work with
juvenile offenders at the reformatory in the town of Boychinovtsi’
Gepland budget: € 300.000

Matra-flex: lopende projecten
- ‘Enhanced capacity in child protection sphere’
Gecommitteerd budget: € 100.000
-

‘Elaboration of a strategy for improvement of the mechanism for delivery and
payment of technical aids (TA) for disabled people based on Dutch experience’
Gecommitteerd budget: € 49.857

-

‘The rendering of advice on strategic issues relating to the conceptual
framework of the reforms of the Public Prosecutor's Office of the Republic of
Bulgaria ’
Gecommitteerd budget: € 100.000

Non-ODA Kiesgroepsteun: lopende projecten
- ‘Technical assistance for building up national administrative capacity in
disaster prevention (Beautiful Bulgaria)’
Gecommitered budget: € 350.000
- ‘Technical assistance for building up national administrative capacity of the
central administration in EU policies’
Gecommitteerd budget: € 383.580

Roemenië
Matra Projectenprogramma (MPP)
- Introductie van taak- en werkstraffen in Roemenië door het Nederlands
Helsinki Comité i.s.m. de Roemeense reclassering
Looptijd: oktober 2005 - september 2008
Matra-bijdrage € 454.000
-

Empowerment van kinderen m.h.o.o. het functioneren in een democratische
maatschappij door International Child Development Initiatives en het
Roemeense Civil Society Development Fund
Looptijd: juli 2005 - december 2008
Matra-bijdrage € 451.761

-

Verbeteren van de kwaliteit van leven van mensen met psychiatrische
problemen door Healthnet-TPO i.s.m. lokale GGZ-instellingen
Looptijd: december 2006 - november 2009
Matra-bijdrage € 693.152

-

Verbetering van onderwijs voor doven en slechthorenden door Viataal
Looptijd: maart 2007 - februari 2010
Matra-bijdrage € 345.679

-

Ophelderen en vastleggen van eigendomsrecht van landbouwgronden door het
Kadaster i.s.m. Roemeense gemeenten en andere organisaties
Looptijd: september 2007 - november 2009
Matra-bijdrage € 267.989

-

Kwaliteitsverbetering van de ouderenzorg door de Stichting Sutfene en
Roemeense ouderenorganisaties
Looptijd: augustus 2008 - juli 2011
Matra-bijdrage € 553.835

Matra Pre-accessie Projecten (MPAP): lopende projecten
- ‘Reforming of institutional structures of the high security mental hospitals in
Romania ’
Gecommitteerd budget: € 300.000
-

‘Preventing juvenile delinquency in the areas of scholar facilities’
Gecommitteerd budget: € 400.000

-

‘Improved functioning and structural modernisation of the Romanian Naval
transport Police with Constanta port’
Gecommitteerd budget: € 399.996

-

‘Increasing the involvement of the local authorities in the fight against
trafficking in persons’
Gecommitteerd budget: € 400.000

MPAP: goedgekeurde nog niet lopende projecten
- ‘Improvement of the technical and operational implementation of the Schengen
acquis’
Gepland budget: € 500.000
Matra-flex: lopende projecten
- ‘Creating the National Integrated Rehabilitation System for Drug Addicted
Offenders’
Gecommitteerd budget: € 94.000
-

‘Improving the budgetary process in Romania ’
Gecommitteerd budget: € 100.000

-

‘The implementation of a quality monitoring model at the Romanian police
level’
Gecommitteerd budget: € 100.000

-

‘Prison-Star: Training Topmanagement Romanian Prison system’
Gecommitteerd budget: € 98.000

Matra-flex: goedgekeurde nog niet lopende projecten
- ‘Support for improving the capacity of the Ministry of Justice’
Gepland budget: € 36.000
Non-ODOA Kiesgroepsteun: goedgekeurde nog niet lopende projecten
- ‘Establishment of a pilot center for intervention and training in community
mental health ’
Gepland budget: € 300.000
FSA/Mensenrechtenfonds
- ‘Building Legal Capacity and Empowering the Roma – Community Based
Paralegals Pilot’ Ontwikkeling en implementatie van een model voor
laagdrempelige rechtshulp door vrijwilligers en rechtenstudenten aan de Romagemeenschappen in Roemenië
Bijdrage : € 39.310
-

‘Can you hear us?’ Studie naar jeugdcriminaliteit in relatie tot kindermisbruik.
Doel is een wijziging in de rechterlijke organisatie verantwoordelijk voor de

berechting van deze kwetsbare groep waarbij de focus op kinderen jonger dan
14 jaar ligt.
Bijdrage : € 57.000
-

‘Towards a EU Roma policy’ Ontwikkeling en introductie op EU-niveau van
een Roma Policy Paper opgesteld door experts uit Roma gemeenschap ter
ondersteuning van bele idsvorming en beleidsbeslissingen op EU-niveau inzake
Roma-integratie.
Bijdrage : € 30.000

-

‘Proposal to Create a Coalition of Stakeholders to Effect Education Reform
Measures for Romania’s Poorest Children’ Organisatie van een actieve lobby
en nationaal debat alsmede het opzetten van een nationaal actieplan teneinde de
negatieve trend in schoolparticipatie bij kinderen afkomstig uit arme gezinnen
tegen te gaan.
Bijdrage : € 30.000

-

‘I need to be a pupil too!’ Organisatie van een bewustwordingscampagne en het
starten van een lobby onder beleidsmakers en -beslissers ter ondersteuning van
het recht op onderwijs voor met name geestelijke gehandicapte kinderen.
Bijdrage : € 35.250