Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2019–2020

2

Vragen gesteld door de leden der Kamer

2020Z00014
Vragen van de leden Van der Lee en Snels (beiden GroenLinks) aan de
Staatssecretaris van Financiën en de Minister van Economische Zaken en
Klimaat over scholen die in de clinch liggen met de Belastingdienst over
zonnedaken (ingezonden 3 januari 2020).
Vraag 1
Kent u het bericht «Scholen liggen in de clinch met de belastingdienst over
zonnedaken», uit het Friesch Dagblad van 28 december 2019?1
Vraag 2
Herinnert u zich de op 19 juni 2018 aangenomen motie Van der Lee en Dik
Faber2, waarin de regering werd verzocht het initiatief van de Stichting
Schooldakrevolutie onder de aandacht te brengen van scholen en gemeentes
en te betrekken bij de programma’s voor aardgasloze wijken en voor
schaalvergroting in de verduurzaming van scholen?
Vraag 3
Kunt u uitleggen waarom scholen net als particuliere zonnepaneelbezitters
gezien worden als energieleveranciers en daardoor de btw mogen aftrekken
van de aanschaf van de panelen, en waarom scholen vervolgens niet zoals
particulieren onder de zogeheten kleineondernemersregeling vallen (die geen
btw-opgave meer hoeven te doen), maar volgens de wet geen economische
diensten leveren en daarom niet vallen onder winstgevende bedrijven,
waardoor ze over de stroom die ze aan het net terugleveren btw dienen te
betalen aan de Belastingdienst?
Vraag 4
Kunt u aangeven hoeveel inkomsten de Staat eventueel zou derven als
scholen voortaan wel zouden worden vrijgesteld van het afdragen van btw
over het terugleveren van stroom aan het elektriciteitsnet?

1

Friesch Dagblad, 28 december 2019 (https://frieschdagblad.nl/2019/12/28/scholen-in-clinch-metbelasting-over-zonnedaken)
2
Kamerstuk 34 902, nr. 5.

kv-tk-2020Z00014
’s-Gravenhage 2020

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Vragen

1

Vraag 5
Ligt het niet in de rede – mede omdat het kabinet achterloopt bij de
opvolging van het bindende Urgenda-vonnis – maar ook omdat dit misschien
niet in de letter, maar wel in de geest van de de aangenomen motie Van der
Lee en Dik-Faber3 past, dat scholen voortaan worden vrijgesteld van het
afdragen van btw over de stroom die ze terugleveren aan het net? En bent u
bereid dit mogelijk te maken?
Vraag 6
Zo ja, per wanneer gaat u er zorg voor dragen dat deze btw-afdracht voor
scholen, voor een activiteit die in het licht van de aanpak van klimaatverandering zeer gewenst is, komt te vervallen?
Vraag 7
Zo nee, waarom niet? Kunt u dan tevens aangeven welke stappen er in
juridische dan wel politieke zin nodig zouden zijn opdat de Kamer kan
besluiten om dit voor scholen in de toekomst alsnog te gaan regelen?
Vraag 8
Is het juist, zoals in het genoemde bericht wordt vermeld, dat de Belastingdienst nu uitgaat van een door scholenkoepel PCBO Tytsjerksteradiel in een
rechtszaak bevochten lijn, die scholen veel administratieve lasten scheelt als
het gaat om het bepalen van de stroom die wordt teruggeleverd (en
waarover btw verschuldigd is)?
Vraag 9
Wat doet de Belastingdienst eraan om er voor te zorgen dat alle inspecteurs
op zijn minst deze lijn volgen?
Vraag 10
Kan voor scholen (en andere instituten met niet-economische prestaties)
eventueel een forfaitaire regeling in het leven worden geroepen, gelijksoortig
aan die voor particulieren, aangezien dat de administratieve organisatie erg
zou vereenvoudigen?
Vraag 11
Werkt u, wellicht mede in reactie op het finale Urgenda-vonnis, aan de
voorbereiding van meer verplichtend beleid om over alle school- en
overheidsdaken (die dat kunnen dragen) een programma van PV-installaties
uit te rollen?
Vraag 12
Bent u bereid, als bewindslieden van het Ministerie van Financiën en het
Ministerie van Economische Zaken en Klimaat om een heldere landelijke
regeling te ontwikkelen voor scholen en verenigingen, waarin of een
vrijstelling van btw-afdracht voor teruggeleverde stroom wordt geregeld, of
op zijn minst alles in het werk wordt gesteld om de administratieve last van
die btw-afdracht zo minimaal mogelijk te houden?

3

Kamerstuk 34 902, nr. 5.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Vragen

2