Postadres Postbus 9208, 3506 GE Utrecht

Vervoer
T

Leden van de Vaste Commissie voor
Infrastructuur en Milieu
Tweede Kamer der Staten Generaal

088 368 0 368

www.fnv.nl

Via mail: c.bruijniks-kramer@tweedekamer.nl

Datum

Doorkiesnummer

19 mei 2016

030 26 37 141

Ons kenmerk

16-0486/rm/ev
Onderwerp

Positionpaper t.b.v. rondetafelgesprek Sociale
Veiligheid Openbaar Vervoer d.d. 25 mei 2016

Geachte commissieleden,

In de maatschappij lijkt er een escalatie van geweld naar NS-medewerkers plaats te
vinden, zowel in de trein als op stations. Hierbij zijn geüniformeerden gewond tot
ernstig gewond geraakt.
Voor FNV Spoor is het onacceptabel dat onze leden, die in een semipubliek domein
met hun vak bezig zijn, gewond raken.

In de media, door werkgevers en overheid worden deze geweldaanvallen geduid als
incidenten. Voor FNV Spoor legt dit echter een structureel probleem bloot, een
probleem waar werkgevers en overheid een gezamenlijke verantwoordelijkheid
hebben.

Het is dan ook goed dat de spoorbonden samen met NS en overheid op 18 maart en
9 april 2015 een pakket maatregelingen heeft afgesproken, gevolgd door het
uitvoeringsbesluit van 11 februari jl. waarmee de sociale veiligheid op de trein en
stations vergroot wordt en waarbij de overheid ook een deel voor haar rekening neemt
(€ 10 miljoen voor 60 fte Veiligheid &Service).

Blad

2 van 3
Ons kenmerk

16-0486/rm/ev

Daarentegen betreurt FNV Spoor dat de overheid overgegaan is tot het opheffen van
de spoorwegpolitie en dat de afspraak die de ministers Netelenbos en Remkes met het
personeel en NS in 2002 hebben gemaakt (200 extra agenten) nooit is nagekomen.

Na het besluit om de spoorwegpolitie weg te bezuinigen, heeft NS een aanwijzing van
de Arbeidsinspectie gekregen om de veiligheid van het personeel op de trein te
waarborgen. Dit leidde tot de oprichting van de afdeling Veiligheid & Service. In de
bovengenoemde afspraken uit 2015 is overeengekomen dat er op de trein dubbele
bemensing zou komen na 22.00 uur. Deze maatregel is nog steeds niet
geïmplementeerd: NS heeft tijd nodig voldoende personeel aan te nemen en op te
leiden.

Leden en kaderleden van FNV Spoor zijn van mening dat er nog wel het een en ander
vatbaar is voor verbetering. Burgers verwachten van het NS-personeel op stations dat
ze optreden indien openbare orde wordt verstoord of winkeldiefstal plaatsvindt op
een station. Het NS-personeel heeft die bevoegdheden niet (anders dan een
burgeraanhouding). Ze mogen hun RTGB-bevoegdheden enkel gebruiken voor het OVdomein, niet om een winkeldief aan te houden, te boeien en vast te houden tot
onverwijld kan worden overgedragen aan daartoe bevoegd opsporingsambtenaar.

Primair is de werkgever verantwoordelijk voor de veiligheid van zijn medewerkers,
maar voor de overheid is ook een taak weggelegd. Het gaat namelijk ook om de
veiligheid van de burgers van dit land. NS investeert veel in sociale veiligheid, maar kan
niet alles ondervangen. De bezuinigingen in de zorg laten bijvoorbeeld zien dat er
onvoldoende hulp is voor mensen die “in de war” zijn, deze mensen treffen wij aan in
treinen en op stations. Personeel is daar onvoldoende voor toegerust en opgeleid.

Blad

3 van 3
Ons kenmerk

16-0486/rm/ev

Naar aanleiding van de heftige geweldsincidenten wordt door de werkgever advies aan
de medewerkers gegeven om in het kader van eigen veiligheid een andere afweging te
maken als het gaat om handhaven. Dit zorgt ervoor dat het openbare ordeprobleem
niet daadkrachtig genoeg aangepakt kan worden. En openbare orde is nu eenmaal bij
uitstek een kerntaak van de overheid!

FNV Spoor geeft u de volgende verbetervoorstellen nadrukkelijk ter overweging mee:


Meer en betere inzet politie op stations;



Afspraken maken met NS over V&S-bevoegdheden en uitbreiding daarvan,
zoals bijvoorbeeld bij winkeldiefstal in stationsgebied;



Laat sociale veiligheid geen onderdeel zijn van concessies, maar leg via
wetgeving en/of landelijke regelingen de voorschriften, regels e.d. vast, opdat
de veiligheid voor reizigers en medewerkers op alle treinen en de (grotere)
stations altijd zo veel als mogelijk gewaarborgd is;



Maak keten brede afspraken op te stellen om geüniformeerd personeel hun
werk te kunnen laten doen;



Zorg dat VPT bij alle betrokken partijen en functionarissen beter bekend en
toegepast wordt;



Hou alle medewerkers in het beschermingspakket.

Elke burger heeft het recht op een veilig land.
Ook in de trein en op het station!

Met vriendelijke groet,

Remko Mast
Bestuurder FNV Spoor
remko.mast@fnv.nl