Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2009–2010

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

300
Vragen van het lid Timmer (PvdA)
aan de minister van Justitie over het
vaststellen van de hoogte van
kinderalimentatie over 2009.
(Ingezonden 11 september 2009)
1
Bent u bekend met het feit dat de
kinderalimentatie met 3,9% is
geïndexeerd?1
2
Hoe moet deze indexering gezien
worden in het licht van de daling van
de koopkracht voor de Nederlander?
Wordt bij het bepalen van de
kinderalimentatie rekening gehouden
met zaken als dalende koopkracht en
andere factoren die het inkomen van
de alimentatieplichtige raken?2
3
Wat wordt door de overheid en het
Landelijk Bureau Inning
Onderhoudsbijdragen (LBIO) gedaan
om draagvlak onder
alimentatieplichtigen te creëren voor
deze indexering van de
kinderalimentatie? Is overwogen om
juist in deze tijd van crisis uit te
leggen waarom kinderalimentatie
toch met 3,9% is geïndexeerd terwijl
lonen achter blijven?
1

Wijziging manier van berekenen
kinderalimentatie vanaf juli 2009
http://alimentatie.punt.nl/index.
php?gr=773311
2
ANP, 27 augustus 2009: «Koopkracht daalt
naar niveau eind 2008»

KVR37955
2009Z16249
0910tkkvr300
ISSN 0921 - 7398
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Antwoord
Antwoord van minister Hirsch Ballin
(Justitie) (ontvangen 9 oktober 2009)
Zie ook Aanhangsel Handelingen,
vergaderjaar 2008–2009, nr. 216
1
Ja. Ingevolge artikel 402a van Boek 1
van het Burgerlijk Wetboek is het de
Minister van Justitie die belast is met
de vaststelling van het
indexeringspercentage.
2
Zoals ik eerder heb aangegeven in
mijn antwoord op vragen van het lid
Pechtold, (Tweede Kamer,
vergaderjaar 2008–2009, Aanhangsel,
nr. 2794) wordt ingevolge het
bepaalde krachtens artikel 402a van
Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek
voor de aanpassing van alle
alimentaties een loonindexcijfer
gehanteerd. Dit is, ook voor
kinderalimentaties, zo geweest vanaf
de eerste keer dat de indexering werd
toegepast (1 januari 1974).
Volgens het Besluit houdende
begripsomschrijving indexcijfer der
lonen (Stb. 1992, 502, nadien
gewijzigd) dient te worden
aangehouden het indexcijfer van
cao-lonen per maand, inclusief
bijzondere beloningen, zoals dat
wordt berekend door het Centraal
Bureau voor de Statistiek naar de
stand op de laatste werkdag van elke
kalendermaand en voor de eerste
maal, al dan niet voorlopig, wordt
bekend gemaakt door het Centraal

Bureau voor de Statistiek. De
wettelijke indexering van alimentaties
volgt daarmee de algemene
ontwikkeling van het loonpeil.
Daarbij gaat het om de gemiddelde
loonontwikkeling in het afgelopen
jaar, voor 2009 dus 2008. Dit betekent
dat een verminderde of in het geheel
geen loonstijging eerst het jaar
daarop in het percentage van de
indexering van de alimentaties tot
uitdrukking komt.
Bij de totstandkoming van de wet is
uitdrukkelijk voorop gesteld dat in de
gevallen waarin dat mogelijk is, een
individuele regeling die met
bijzondere omstandigheden (zoals
een verminderde draagkracht van de
alimentatieplichtige) rekening kan
houden, de voorkeur verdient. Voor
de situatie dat de aanpassing door
indexering in individuele gevallen
onbillijk zou uitvallen bestaat er dan
ook voor betrokkenen op grond van
lid 5 van artikel 402a van Boek 1 van
het Burgerlijk Wetboek de
mogelijkheid om de indexering
geheel of voor een bepaalde tijdsduur
uit te sluiten. Kunnen de betrokkenen
niet in onderlinge overeenstemming
tot uitsluiting van de indexering
geraken, dan kan de rechter terzake
om een beslissing worden verzocht.
3
De besluiten waarbij ieder jaar het
indexeringspercentage wordt
vastgesteld gaan altijd vergezeld van
een toelichting waarin het
wijzigingspercentage, de berekening

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

647

ervan en de achtergrond van de
indexering uitvoerig worden
toegelicht. Besluit en toelichting
worden in de Staatscourant
bekend gemaakt. Zodra het
wijzigingspercentage is vastgesteld
wordt bovendien door het Ministerie
van Justitie een persbericht
uitgegeven waarin de vaststelling van
het indexcijfer wordt bekendgemaakt
en toegelicht. Uitvoerig wordt daarin
ook telkens aangegeven welke wegen
men kan bewandelen als wijziging
van de alimentatie met het
vastgestelde indexeringspercentage
in de gegeven situatie onbillijk zou
uitvallen. Van dit persbericht wordt
vervolgens ook bij de berichtgeving
in dag- en nieuwsbladen
gebruikgemaakt. Daarnaast kunnen
mensen die behoefte hebben aan
nadere informatie desgewenst bij
Postbus 51 terecht.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

648