OVERZICHT INGEBREKESTELLINGEN (PER DEPARTEMENT) (stand 31 december 2010)
BZK +I&A
Zaak nr
dept
2003/4125 BZKI&A

Grondslag
AssociatieOvk
EEG/Turkije
Bsl 1/80

Actie
(CIE)

CIE

Inhoud
CIE verwijt NL discriminatie van Turkse
onderdanen bij het heffen van leges voor verlengen
van verblijfsvergunningen.

2005/2359

BZK
/SZW

RL 2000/43

CIE van mening dat NL RL 2000/43 niet correct
heeft geïmplementeerd, onder meer v.w.b. de
omschrijving van de begrippen ‘direct onderscheid’
en ‘indirect onderscheid’.
CIE
CIE van mening dat NL RL 2000/78 (GELIJKE
BEHANDELING in arbeid en beroep) niet correct
heeft omgezet, onder meer v.w.b. de omschrijving
van de begrippen ‘direct onderscheid’ en ‘indirect
onderscheid’.
Hofzaak CIE is van mening dat NL, door onderdanen van
C-508/10 derde landen die een verblijfsvergunning aanvragen
onevenredig hoge leges te laten betalen in
vergelijking met vergelijkbare docs voor nationale
onderdanen, niet heeft voldaan aan zijn
verplichtingen uit hoofde van RL 2003/109/EG.
CIE
Aanbesteding Ede – het nieuwe landgoed –
gunningsprocedure

2006/2444

BZK
/SZW
/VWS

RL 2000/78

2006/4995

BZKI&A
/JUS

RL 2003/109

2007/4721

BZK

RL 93/37

2007/4524

BZK
/EZ

RL 93/37

Hofzaak Aanbesteding Eindhoven – Doornakkers project –
C-576/10 gunningsprocedure

2009/4210

BZK
/EZ

RL 2004/18

2010/2069

BZK
/EZ
/OCW

RL 2004/18

Hofzaak CIE van oordeel dat Provincie Noord-Holland bij
C-368/10 aanbesteding levering koffieautomaten inbreuk
heeft gemaakt op art. 53 jo. art 23 van RL 2004/18
CIE
CIE van mening dat NL RL 2004/18 schendt door
het in stand houden van een admin procedure bij
plaatsen overheidsopdrachten brandverzekeringen

EL&I
Zaak nr
2004/5127
en
2005/4701

dept
ELILNV

Grondslag
Vo 2371/2002

2008/0582

ELI-EZ RL 2006/32

CIE

2009/2178

ELI-EZ Vo 1228/2003

CIE

2009/2191

ELI-EZ Vo. 1775/2005

CIE

2010/2085

ELILNV

Art 218 en 288
VWEU

CIE

2010/0545

ELILNV

RL 2007/43

Actie

Inhoud
CIE van mening dat NL de bepalingen inzake
maximaal toegestane motor-capaciteit van
vissersvaartuigen in de ‘scholbox’ onvoldoende
handhaaft.
CIE van mening dat NL niet heeft voldaan aan
tijdige implementatie RL 2006/32 (energieefficiëntie bij eindgebruik en energiediensten)
CIE van mening dat NL voor de interconnectie met
België ten onrechte nog geen mechanismen voor
het intra-dagelijks beheer van congestie van de
interconnectiecapaciteit opgesteld.
CIE meent dat NL niet correct heeft gehandeld bij
toegang tot aardgastransmissienetten
CIE van oordeel dat NL inbreuk heeft gemaakt op
verplichting tot loyale samenwerking bij
internationale onderhandelingen (CITES)
CIE van mening dat NL niet heeft voldaan aan
tijdige implementatie RL 2007/43 (minimumvoorschriften bescherming vleeskuikens)

1

stand van zaken
Igs 24-01-2005
MROA 10-04-2006
Hofzaak C-92/07
Arrest 29-04-2010
(NL veroordeeld)
Igs 07-02-2006
Aanv Igs 11-07-2007
MROA 29-10-2009
Igs 15-12-2006
MROA dd. 31-01-2008

Igs 26-06-2008
MROA 19-03-2009
Hofzaak C-508/10

Igs 29-01-2009
Aanv Igs dd. 20-11-2009
MROA 30-09-2010
Igs 19-02-2009
MROA 09-10-2009
Hofzaak C-576/10
Igs 14-05-2009
MROA 29-10-2009
Hofzaak C-368/10
Igs 03-06-2010
MROA 30-09-2010

Stand van zaken
Igs 18-10-2005
MROA 18-10-2006
Hofzaak C-232/08;
Arrest 15-10-2009
(NL veroordeeld)
Igs 17-07-2008
MROA 02-02-2009
Igs 25-06-2009
MROA 24-06-2010

Igs 25-06-2009
MROA 24-06-2010
Igs 24-06-2010

Igs 16-07-2010
SEPOT 24-11-2010

FIN
Zaak nr
2004/4719

dept
FIN

Grondslag
RL 2006/112

Actie
CIE

2005/2278

FIN

RL 77/388

Hofzaak
C-41/09

2005/2301

FIN

Art 43, 48, 56
EG en 31, 40 en
41 EER

CIE

2006/2546

FIN

CIE

2007/4629

FIN

RL 77/388
RL 2006/112
RL 90/435 (e.a.)

2008/2139

FIN

Art 56 EG en art CIE
40 EER

2008/2207

FIN

Art. 43 EG

CIE

2008/4114

FIN

RL 2006/112

NL

2008/4577

FIN

Artt. 43, 48, 56
EG

CIE

2008/4623

FIN

Art. 56 EG

CIE

2008/4955

FIN

RL 2006/112

CIE

2009/0277

FIN

RL 2007/44

2009/2140

FIN

RL 2002/65

CIE

2010/0824

FIN

RL 2009/27

NL

2010/0825

FIN

RL 2009/83

NL

2010/0826

FIN

Rl 2009/111

NL

CIE

Inhoud
CIE van mening dat mogelijk een onderdeel van de
NL BTW-wetgeving in strijd is met RL 2006/112 –
‘begr ip fiscale eenheid’
CIE van mening dat NL ten onrechte verlaagd
BTW-tarief toepast op levering bepaalde levende
dieren.
CIE van mening dat enkele bepalingen uit de NL
belastingwetgeving inzake GIFTEN EN
LEGATEN aan kerkelijke (enz) instellingen
onverenigbaar zijn met de communautaire
wetgeving en de EER-overeenkomst.
CIE van mening dat NL de bijzondere BTWregeling voor reisbureaus niet correct toepast.
CIE meent dat NL RL schendt door inkomen uit
aanmerkelijk belang dat niet tot het ondernemingsvermogen behoort van elders in de EU of in de
EER/EVA-landen gevestigde vennootschappen te
belasten, terwijl inkomsten uit aanmerkelijk belang
van binnenl ondernemingen vrijgesteld worden.
CIE meent dat NL in gebreke is aangezien bij
heffing successierechten onderscheid wordt
gemaakt in situering landgoed binnen / buiten NL.
CIE meent NL art 43 EG schendt door ongerealiseerde winsten te belasten bij de verplaatsing
van (een deel van) een onderneming naar een
andere lidstaat of bij overbrenging van de zetel of
plaats werkelijke leiding
CIE meent dat NL RL 2006/112 schendt door
fondswervende organisaties voor bepaalde
activiteiten vrij te stellen van BTW-heffing
CIE meent dat NL genoemde artikelen (+ EER
art.) schendt door te discrimineren bij vrijstellingen
aan charitatieve instellingen.
CIE van mening dat NL in strijd handelt met art 56
EG door onderscheid te maken in belastingh effing
aan charitatieve inst. en kerkgenootschappen
CIE van mening dat NL in strijd handelt met RL
2006/112 door in bepaalde gevallen geen btwvrijstelling te verlenen aan watersportorganisaties
CIE van mening dat NL niet heeft voldaan aan
tijdige implementatie RL 2007/44 (deelnemingen
fin sector)

CIE van mening dat enkele artikelen van de RL
verkoop op afstand fin diensten niet correct zijn
omgezet in NL wetgeving.
CIE van mening dat NL niet heeft voldaan aan
tijdige implementatie RL 2009/27 (wijziging
technische voorschriften risicobeheer)
CIE van mening dat NL niet heeft voldaan aan
tijdige implementatie RL 2009/83 (idem 2009/27)
CIE van mening dat NL niet heeft voldaan aan
tijdige implementatie RL 2009/111 (banktoezicht)

2

Stand van zaken
Igs 18-09-2008
MROA dd. 20-11-2009
Igs 10-04-2006
MROA 17-10-2007
Hofzaak C-41/09
Igs 18-10-2005
MROA dd 18-03-2010

Igs 29-06-2007
MROA 28-02-2008
Igs 21-11-2007
MROA 30-09-2010

Igs 26-06-2008
MROA 30-09-2010
Igs 18-09-2008
MROA dd 18-03-2010

Igs 19-03-2009
MROA 29-10-2009
Igs 17-10-2008
MROA 30-09-2010
Igs 27-11-2008
MROA 30-09-2010
Igs 08-10-2009
MROA 28-06-2010
Igs 29-05-2009
MROA dd. 20-11-2009
Hofzaak C-233/10
Arrest 16-12-2010
(NL veroordeeld)
Igs 08-10-2009
MROA 04-06-2010
Igs 29-11-2010

Igs 29-11-2010
Igs 29-11-2010

I&M
Zaak nr
1998/2094

dept
I&M V&W

Grondslag
artt 5 en 52 EG

actie
(CIE)

2006/2280

I&M VROM

RL 97/11

CIE

2009/0394

I&M V&W

RL 2007/58

CIE

2010/0157

I&M VROM

RL 2009/29

CIE

2010/0387

I&M VROM

RL 2007/23

CIE

2010/0153

I&M V&W

RL 2007/59

CIE

2010/0699

I&M V&W

RL 2008/57

CIE

2010/0700

I&M V&W

RL 2009/131

CIE

dept
OCW

Grondslag
Vo. 1612/68

2008/4928

OCW
/JUS

RL 2004/38

Stand van zaken
Igs 04-04-2008
MROA 14-04-2009
Hofzaak C-542/09
Igs 19-03-2009
MROA dd. 28-01-2010

2010/0154

OCW

RL 2007/65

actie
Inhoud
Hofzaak CIE van mening dat NL met de verblijfsduurC-542/09 voorwaarde in de wet studiefinanciering 2000 zijn
verplichtingen niet nakomt
CIE
CIE van mening dat NL RL 2004/38 schendt door
geen kortingen op vervoerstarieven toe te staan aan
buitenlandse studenten
CIE van mening dat NL niet heeft voldaan aan
tijdige implementatie RL 2007/65 (televisieomroepactiviteiten)
actie
CIE

Stand van zaken
Igs 21-03-2005
MROA: 27-07-2005
Aanv MROA 12-12-2006
Igs 23-03-2007
MROA dd. 14-04-2009
Hofzaak C-141/10

OCW
Zaak nr
2007/4591

SZW
Zaak nr
2004/4989

dept
Grondslag
SZW
art. 49 EG
/ELI EZ

2004/2008

SZW
Vo. 1408/71
/ELI-EZ

2008/2312

SZW
Art. 43 / 49 EG
/ELI-EZ

Inhoud
CIE concludeerde in de ingebrekestelling dat NL,
door in okt 1992 individueel de "OPEN SKIES"ovk met de VS te sluiten en deze toe te passen,
inbreuk maakte op het Gemeenschapsrecht,
aangezien NL de exclusieve bevoegdheid van de
EG inzake externe betrekkingen a.g.v. de regel van
Advies 1/76 niet heeft gerespecteerd en dit een
inbreuk vormde op art 5 EG alsmede Vo 2407,
2408 en 2409/92, en Vo 2299/89. De ovk bevatte
tevens bepalingen die in strijd waren met art 52 EG.
CIE van mening dat NL RL 97/11 (MER) niet
geheel correct heeft omgezet (artikel 4, leden 2 en 3
en bijlage III m.b.t. de drempelwaarden)
CIE van mening dat NL niet heeft voldaan aan
tijdige implementatie RL 2007/58/EG
(ontwikkeling spoorwegen)
CIE van mening dat NL niet heeft voldaan aan
tijdige implementatie RL 2009/29 (handel in
broeikasgasemissierechten)
CIE van mening dat NL niet heeft voldaan aan
tijdige implementatie RL 2007/23 (handel in
pyrotechnische artikelen)
CIE van mening dat NL niet heeft voldaan aan
tijdige implementatie RL 2007/59/EG (certificering
machinisten)
CIE van mening dat NL niet heeft voldaan aan
tijdige implementatie RL2008/57 (interoperabiliteit
spoorwegsysteem)
CIE van mening dat NL niet heeft voldaan aan
tijdige implementatie RL 2009/131 (idem)

Inhoud
CIE van mening dat NL artikel 49 EG schendt door
tewerkstellingsvergunning te eisen voor
werknemers uit Nieuwe Lidstaten
Hofzaak Commissie van mening dat NL Vo. 1408/71
C-141/10 schendt door geen sociale-zekerheidsuitkering toe
te kennen aan boorplatformarbeiders die uit andere
EU-landen afkomstig zijn
CIE van mening dat NL buitenproportionele eisen
CIE
stelt aan tewerkstellingsvergunningen voor naar NL
gedetacheerde werknemers.

3

Stand van zaken
Igs 19-05-1999
MROA 24-10-2000
Hofzaak C-523/04;
Arrest 24-04-2007
(NL veroordeeld)

Igs 04-07-2006
MROA 29-06-2007
Hofzaak C-255/08;
Arrest 15-10-2009
Igs 30-07-2009
MROA 04-06-2010
Igs 28-01-2010

Igs 27-05-2009
MROA 30-09-2010
Igs 28-01-2010

Igs 20-09-2010

Igs 20-09-2010

Igs 28-01-2010
SEPOT 27-10-2010

Igs 14-04-2009
MROA dd. 18-03-2010

V&J
Zaak nr
1996/4746

dept
Grondslag
V&J
Art. 45 EG
/ELI-EZ

actie
Inhoud
Hofzaak CIE van mening dat NL art. 43 en 45 EG schendt
C-157/09 omdat in de NL wettelijke regeling van het
notarisambt is opgenomen dat alleen Nederlanders
tot notaris benoemd kunnen worden.
CIE
CIE van mening dat NL artikel 49 EG schendt
omdat in de Wet op de kansspelen (art.1, a en b, en
3, 15 en 16) beperkingen worden opgelegd aan het
organiseren en het bevorderen van de deelname aan
sportprijsvragen.
NL
CIE meent dat NL artikel 16 lid 2 van RL 2005/56
niet correct heeft omgezet. (grensoverschrijdende
fusies kapitaalvennootschappen)
NL
CIE van mening dat NL niet heeft voldaan aan
tijdige implementatie RL 2008/48/EG
(kredietovereenkomsten voor consumenten)
CIE
CIE van mening dat NL niet heeft voldaan aan
tijdige implementatie RL 2008/51/EG (controle op
verwerving en voorhandenhebben van wapens)

Stand van zaken
Igs 08-11-2000
MROA 18-10-2006
Hofzaak C-157/09

Stand van zaken
Igs 17-10-2007
MROA 02-02-2009

2002/5443

V&J

Art. 49 EG

2008/4746

V&J

RL 2005/56

2010/0546

V&J

RL2008/48

2010/0698

V&J

RL 2008/51

dept
VWS
/SZW

Grondslag
RL 1408/71

actie
CIE

VWS

RL 2009/0164

CIE

VWS
Zaak nr
2007/4492

2010/0701

Inhoud
CIE van mening dat NL voor bijdragen AWBZ en
Zvw een berekening toepast die in strijd is met
jurisprudendie Hof (Nikula-arrest C-50/05)
CIE van mening dat NL niet heeft voldaan aan
tijdige implementatie van RL 2009/164
(cosmetische produkten)

4

Igs 10-04-2006
Aanv igs 23-03-2007
MROA 29-02-2008

Igs 29-10-2009
MROA 25-11-2010
Igs 16-07-2010
MROA dd. 25-11-2010
Igs 20-09-2010

Igs 20-09-2010