Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2016–2017

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1971
Vragen van de leden Jasper van Dijk en Laçin (beiden SP) aan de Minister
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over het bericht dat Hongaarse
vrachtwagenchauffeurs die voor een Nederlands transportbedrijf rijden niet
betaald hoeven te worden volgens de Nederlandse cao (ingezonden 8 mei
2017).
Antwoord van Minister Asscher (Sociale Zaken en Werkgelegenheid)
(ontvangen 30 mei 2017).
Vraag 1 t/m 5
Wat is uw reactie op de uitspraak van het gerechtshof in Den Bosch dat
Hongaarse vrachtwagenchauffeurs die voor het Nederlandse transportbedrijf
Van den Bosch internationale transporten uitvoeren, niet betaald hoeven te
krijgen volgens de Nederlandse cao?1
Wat is uw reactie op de uitspraak van het gerechtshof dat de zogenoemde
«charterbepaling» niet van toepassing is waardoor de vanuit Hongarije
ingevlogen chauffeurs niet onder de Nederlandse cao vallen?
Wat is uw reactie op de uitspraak van het gerechtshof dat ook de Europese
detacheringsregel niet van toepassing is, wat erop neer komt dat de
Hongaarse chauffeurs geen recht hebben op de in Nederland geldende
arbeidsvoorwaarden?
Vindt u dat de wetgeving op dit punt – ondanks alle mooie woorden en
intenties om schijnconstructies en verdringing aan te pakken – geen stand
houdt voor de rechter? Kunt u uw antwoord toelichten?
Wat is uw reactie op het argument dat de wet niet wordt overtreden omdat
de ritten vanuit Nederland voor een groot deel in het buitenland plaats
vinden? Op welke manier is de wetgeving hierover onvoldoende duidelijk?
Antwoord 1 t/m 5
Zoals u weet moet ik terughoudend zijn uitspraken te doen over zaken die
nog in behandeling zijn; tegen deze uitspraak kan nog cassatie worden
ingesteld en ook moet de verwijzende kantonrechter nog uitspraak doen. Ik
kan mij wel uitspreken over grensoverschrijdende arbeid in het algemeen.
Wat mij betreft geldt daar het principe van gelijk loon voor gelijk werk op
dezelfde plek. Daar heb ik mij deze kabinetsperiode vol voor ingezet. Met de
invoering van de Wet aanpak schijnconstructies en de Wet arbeidsvoorwaar-

1

ah-tk-20162017-1971
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2017

NRC, «Geen Nederlandse cao voor Hongaarse vrachtwagenchauffeurs», d.d. 3 mei 2017

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, Aanhangsel

1

den gedetacheerde werknemers in de EU zijn al belangrijke stappen gezet.
Daarnaast wordt mede op aandringen van Nederland de Europese detacheringsrichtlijn herzien en komt de Europese Commissie binnenkort ook met
voorstellen voor duidelijkere regels in het wegtransport.
Vraag 6
Deelt u de mening dat met deze uitspraak ook de deur voor andere transportbedrijven wagenwijd wordt opengezet om met soortgelijke (schijn)constructies de Nederlandse arbeidsmarkt verder te ondermijnen? Kunt u uw
antwoord toelichten?
Antwoord 6
Nee. De uitspraak lijkt te gaan over een zeer specifieke situatie, waarin de
werknemers van het Hongaarse bedrijf in Hongarije wonen, daar sociaal
verzekerd zijn en ook voor andere opdrachtgevers rijden. Het gerechtshof Den
Bosch komt daarom tot de conclusie dat de arbeidsovereenkomst van de
chauffeurs nauwer is verbonden met Hongarije dan met Nederland. Het
Nederlandse recht is daarom niet van toepassing. Door de specifieke
kenmerken van deze zaak kunnen hier echter geen algemene conclusies aan
worden verbonden; er is dus geen deur voor een schijnconstructie open
gezet.
In algemene zin ben ik overigens van mening dat de duidelijkheid van de
Europese regelgeving over bijvoorbeeld de toepasselijkheid van de detacheringsrichtlijn in het wegtransport te wensen over laat. Die onduidelijkheid
werkt schijnconstructies in de hand.
Vraag 7
Wat hebt u te bieden aan transportbedrijven die Nederlandse chauffeurs in
dienst hebben tegen fatsoenlijke arbeidsvoorwaarden, maar die vanwege
oneerlijke concurrentie steeds vaker werk verliezen aan bedrijven als Van den
Bosch?
Antwoord 7
Ik blijf mij hard maken voor gelijk loon voor gelijk werk op dezelfde plek.
Vraag 8
Is de uitspraak van het gerechtshof voor u aanleiding om de wet aan te
scherpen? Zo nee, hoe gaat u voorkomen dat Nederlandse en Hongaarse
chauffeurs in een Europese race naar de bodem tegen elkaar worden
uitgespeeld?
Antwoord 8
Het internationaal transport is bij uitstek een bedrijfsactiviteit die op Europees
niveau gereguleerd moet worden. Ik kijk daarom uit naar de voorstellen die
de Europese Commissie zal doen om een meer gelijk speelveld te creëren en
de regels duidelijker te maken.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, Aanhangsel

2