Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2013–2014

31 125

Defensie Industrie Strategie

Nr. 39

BRIEF VAN DE MINISTER VAN DEFENSIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 21 augustus 2014
Tijdens het algemeen overleg over IV/ICT op 2 juli jl. (Kamerstuk 31 125,
nr. 38) heb ik toegezegd u nader te informeren over de relatie tussen de
staat van de IV/ICT en de aanbesteding van het project VOSS. Met deze
brief voldoe ik aan die toezegging.
Achtergrond
Het project Verbeterd Operationeel Soldaat Systeem (VOSS) is voortgekomen uit het Soldier Modernisation Programma (SMP) en beoogt de
effectiviteit en bescherming van de militairen op de grond te verbeteren.
Het project bevindt zich in de verwervingsvoorbereidingsfase (D-fase). De
Kamer is op 23 september 2011 geïnformeerd over de uitkomsten van de
studiefase (C-fase, Kamerstuk 33 000 X, nr. 3). Er zijn drie deelprojecten te
onderscheiden: Smart Vest, Geïntegreerde Hoofdbescherming (helm) en
E-Lighter (minigenerator). Alleen het Smart Vest bevat ICT-componenten.
Om de relatie tussen de geconstateerde problemen in de IV/ICT en de
aanbesteding van het project VOSS te kunnen beoordelen, is het
belangrijk onderscheid te maken tussen verschillende IV/ICT-infrastructuren die Defensie gebruikt.
Ten eerste is er de centrale IV/ICT-infrastructuur die bestaat uit bijvoorbeeld rekencentra, werkstations en netwerken. Hierop draaien toepassingen zoals kantoorautomatisering, SAP en Peoplesoft die voor heel
Defensie beschikbaar zijn. Deze infrastructuur is ontworpen en gebouwd
voor grootschalige centrale informatieverwerking en -distributie.
Ten tweede is er de TITAAN-infrastructuur die op missies en oefeningen
lokaal wordt gebruikt voor zowel administratieve als militair-operationele
toepassingen. De TITAAN-infrastructuur wordt door middel van satellietverbindingen gekoppeld aan de centrale IV/ICT-infrastructuur in
Nederland.

kst-31125-39
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2014

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 31 125, nr. 39

1

Ten derde worden mobiele toepassingen gebruikt om binnen en tussen
operationele eenheden gevechtsinformatie te delen. Deze toepassingen
draaien op een aparte IV/ICT-infrastructuur die meestal in wapensystemen
is ingebouwd. De toepassingen die voor het Smart Vest worden
ontwikkeld vallen in deze derde categorie. Een ander bekend voorbeeld is
het Battlefield Management System (BMS) dat in voertuigen van het
Commando Landstrijdkrachten is ingebouwd. De infrastructuur van deze
systemen kan voor informatie-uitwisseling worden gekoppeld aan
TITAAN, dat op zijn beurt weer gekoppeld is aan de centrale IV/ICTinfrastructuur van Defensie. Ook koppelingen met de IV/ICT-infrastructuur
van andere landen waarmee operationeel wordt samengewerkt zijn
mogelijk.
Gebruik van open standaarden
Veel wapensystemen bevatten ICT-componenten en ieder wapensysteem
heeft zijn eigen IV/ICT-infrastructuur, speciaal ontworpen om het optimaal
te laten functioneren. Het is niet wenselijk, en ook niet mogelijk, om voor
elk systeem een gelijke IV/ICT-infrastructuur toe te passen. Er moet
bijvoorbeeld rekening gehouden worden met de gebruiksomstandigheden. Zo kan een systeem dat in een voertuig wordt ingebouwd van veel
zwaardere, en dus krachtigere, IV/ICT-componenten worden voorzien dan
een systeem dat «op de man» wordt meegedragen. Als een wapensysteem van de plank wordt gekocht, ligt de IV/ICT-infrastructuur
grotendeels vast. Maar ook als Defensie een wapensysteem laat ontwikkelen, wordt het ontwerp van de IV/ICT-infrastructuur zoveel mogelijk
overgelaten aan de leverancier.
Om te zorgen dat er, ondanks het gebruik van verschillende IV/ICTinfrastructuren, een goed samenwerkend geheel ontstaat, stelt Defensie
eisen aan de interface die de fabrikant levert om zijn systeem aan andere
systemen te kunnen koppelen. Defensie hanteert daarbij de regel dat
dergelijke interfaces moeten voldoen aan open standaarden of in ieder
geval Navo-standaarden. Dit bevordert een goede samenwerking tussen
systemen onderling. Ook biedt het de mogelijkheid om systemen
onafhankelijk van elkaar te laten doorontwikkelen of bijvoorbeeld te
vervangen door een systeem van een andere leverancier.
Ook voor het project VOSS is het gebruik van Navo-standaarden van
belang. Het Smart Vest moet bijvoorbeeld kunnen worden gekoppeld aan
het eerder genoemde Battlefield Management System en ook aan het
COMBAT/NIMCIS-systeem dat in gebruik is bij het Korps Mariniers.
Conclusie
De recente onderzoeken naar de staat van IV/ICT bij Defensie waren
gericht op de centrale IV/ICT-infrastructuur. De wapensysteem-gebonden
IV/ICT-infrastructuur maakt hier geen deel van uit. Het opvolgen van de
aanbevelingen die voortvloeien uit deze onderzoeken zijn niet van invloed
op de aanbesteding van het Smart Vest.
Ten slotte
Zoals verzocht in de motie Eijsink c.s. (Kamerstuk 31 125, nr. 33) van 3 juli
2014 zal ik de nieuwe IV/ICT-visie uiterlijk 31 oktober 2014 naar de Kamer
sturen. De behandeling van de DMP-D-brief voor het project VOSS is later

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 31 125, nr. 39

2

voorzien. Deze planning komt tegemoet aan de wens van de Kamer om bij
VOSS geen onomkeerbare stappen te zetten, voordat de IV/ICT-visie is
ontvangen.
De Minister van Defensie,
J.A. Hennis-Plasschaert

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 31 125, nr. 39

3