Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2008–2009

21 501-02

Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen

Nr. 866

BRIEF VAN DE MINISTER EN STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 19 december 2008
Graag bieden wij u hierbij de geannoteerde agenda aan van de informele
ministeriële bijeenkomst die het Tsjechische Voorzitterschap op 8 januari
2009 in Praag heeft belegd.
De minister van Buitenlandse Zaken,
M. J. M. Verhagen
De staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,
F. C. G. M. Timmermans

KST126781
0809tkkst21501-02-866
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 21 501-02, nr. 866

1

Geannoteerde agenda van de informele ministeriële bijeenkomst
in Praag van 8 januari 2009
Het inkomend Tsjechisch Voorzitterschap heeft op 8 januari 2009 een
bijeenkomst in Praag belegd om te spreken over institutionele kwesties,
de transatlantische relatie en energiezekerheid.
Institutionele kwesties
Er zal worden gesproken over het vervolg van het goedkeuringsproces
van het Lissabonverdrag, de verkiezingen van het Europees Parlement en
de benoemingsprocedure van de nieuwe Commissie.
De Europese Raad (ER) van december heeft geconcludeerd dat medio
2009 een pakket maatregelen uitgewerkt moet zijn om aan de Ierse zorgpunten tegemoet te komen. Daarnaast is afgesproken dat iedere lidstaat
een lid in de Commissie zal behouden, mits het Verdrag van Lissabon in
werking zal treden. In ruil voor deze toezeggingen heeft de Ierse regering
zich verbonden te streven naar ratificatie van het Verdrag van Lissabon
vóór het einde van het huidige Commissiemandaat. Voorts heeft de ER
afgesproken dat, indien het Verdrag van Lissabon pas ná de verkiezingen
voor het Europese Parlement (EP) in werking zal treden, het aantal
EP-zetels voor de periode 2009–2014 zal worden verhoogd.
Nederland zal zich, teneinde de inwerkingtreding van het Verdrag van
Lissabon te bevorderen, constructief opstellen bij het uitwerken van het
pakket Ierse maatregelen. Nederland streeft er verder naar dat de nieuwe
Commissie wordt aangesteld op grond van het Verdrag van Lissabon.
Transatlantische betrekkingen
Het Voorzitterschap heeft de transatlantische betrekkingen geagendeerd,
mede met het oog op het aantreden later in januari van de nieuwe
VS-administratie en de (informele) top tussen de EU en de nieuwe
VS-administratie, voorzien voor april 2009.
Nederland zal stellen dat een hernieuwde EU-VS relatie gericht moet zijn
op complementariteit en medeverantwoordelijkheid. De VS is een strategische partner voor Europa en Europa heeft de VS nodig om samen de
huidige mondiale uitdagingen het hoofd te kunnen bieden (financiële en
economische crisis; klimaat; terrorisme; Afghanistan-Pakistan; MiddenOosten Vredesproces). Daartoe is het nodig dat de EU als één spreekt en
optreedt. De EU zal immers een sterker partnerschap kunnen aangaan,
wanneer het de VS gezamenlijk en eenduidig tegemoet treedt.
Energievoorzieningszekerheid
Het inkomende Tsjechische Voorzitterschap heeft aangegeven tijdens deze
bijeenkomst een algemeen debat te willen voeren over bepaalde aspecten
van energievoorzieningszekerheid. Hierbij wordt in het bijzonder gedacht
aan een discussie ter voorbereiding op de conferentie over de Southern
Corridor, die op 19 maart 2009 zal worden gehouden tussen de «open
troika» van de EU en een vijftal landen (Rusland, Kazachstan, Azerbeidzjan, Turkmenistan, Georgië en Turkije).
De achterliggende gedachte bij de verwezenlijking van de Southern
Corridor is diversificatie van gasaanvoerlijnen naar Europa; dat wil zeggen
verbreding van aanvoer van gas en niet alleen via de rechtstreekse
gasaanvoerlijnen vanuit Rusland via Centraal Europa. Nederland staat
achter het idee van deze diversificatie.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 21 501-02, nr. 866

2

Een positief effect van de energiedialoog met deze landen kan zijn dat er
ook verdere voortgang wordt geboekt op andere onderdelen van het
Europees Gemeenschappelijk Buitenlandse Beleid (GBVB) zoals mensenrechten, democratisering en versterking van de rechtsstaat; doorgaans
beleidsterreinen die in deze landen gevoelig liggen. Daar de Kaspische
landen juist geïnteresseerd zijn in een brede relatie met de Unie, die niet
alleen gedomineerd wordt door belangstelling voor hun energie, liggen
hier mogelijkheden voor de Unie om ook op andere politieke beleidsterreinen nauwer samen te werken en hervormingen te bewerkstelligen.
Nederland is hiervan een voorstander.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 21 501-02, nr. 866

3