Ministerie van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap

>Retouradres Postbus 16375 2500 BJ Den Haag

Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang (BMK)
T.a.v. mevrouw Gesthuizen
Wilhelminalaan 3
3527 LA UTRECHT

Primair Onderwijs
Rijnstraat 50
Den Haag
Postbus 16375
2500 BJ Den Haag
www.rijksoverheid.n1

Onze referentie
17637062
Uw brief van
25 september 2019

Datum
Betreft

2 7 KR. 2019
Beantwoording brief inzetbaarheid BBL studenten binnen de VVE

Geachte mevrouw Gesthuizen,
In uw brief van 25 september 2019 verzoekt u ons om belemmeringen in wet- en
regelgeving om BBL-studenten formatief in te zetten in de kinderopvang en
voorschoolse educatie weg te nemen.
Met deze brief reageer ik mede namens het ministerie van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid op uw punten. Wat betreft de formatieve inzet van de BBL'ers in
de kinderopvang (niet zijnde voorschoolse educatie) kan ik een aantal zorgen
wegnemen: er worden geen nadere eisen gesteld aan de BBL'er in opleiding in de
kinderopvang, voor wat betreft de taaleis 3F en vanaf 2023 de babyscholing. In
de wet- en regelgeving is daarbij wel bepaald dat voor de formatieve inzet van
BBL'ers er rekening gehouden moet worden met de opleidingsfase. Tevens mag
maximaal een derde van het totaal minimaal aantal op het kindercentrum in te
zetten beroepskrachten bestaan uit beroepskrachten in opleiding.
Wat betreft de voorschoolse educatie is een formatieve inzet van BBL'ers echter
niet toegestaan. Volgens het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse
educatie moet een persoon, om in de voorschoolse educatie werkzaam te mogen
zijn, een (in de cao aangewezen) opleiding hebben afgerond. Daarnaast moet de
persoon aan een extra eis voldoen - namelijk een afgeronde scholing in de
voorschoolse educatie. Dat kan een aparte scholing betreffen, maar het kan ook
gaan om een scholing die onderdeel uitmaakt van de initiele opleiding tot
pedagogisch medewerker/beroepskracht voorschoolse educatie.
Ik begrijp uw zorgen met betrekking tot de arbeidsmarktkrapte en ik ben het met
u eens dat het van belang is dat BBL'ers praktijkervaring op kunnen doen in de
voorschoolse educatie. Vorig jaar is het mogelijk gemaakt om pedagogisch
medewerkers, die nog bezig zijn met de scholing in de voorschoolse educatie,
onder voorwaarden al in te zetten in de voorschoolse educatie. In de
internetconsultatie van het betreffende wijzigingsbesluit is destijds ook verzocht

Pagina 1 van 2

om een formatieve inzet van BBL'ers mogelijk te maken.1 Minister Slob heeft
daarop aangegeven dit niet wenselijk te vinden, omdat daarmee een dubbele
uitzondering op opleidingsvereisten zou worden bewerkstelligd: de BBL'er is
immers nog niet gekwalificeerd als pedagogisch medewerker en nog niet
gekwalificeerd als beroepskracht voorschoolse educatie. Dit biedt onvoldoende
garantie voor voorschoolse educatie van voldoende niveau.

Onze referentie
17637062

Dit betekent overigens geenszins dat BBL'ers, zoals u stelt, geen praktijkervaring
op kunnen doen in de voorschoolse educatie. Zij kunnen immers voor dit
onderdeel boventallig worden ingezet.

Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geInformeerd,

Met vriendelijke groet,

De minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media,
Namens deze, de directeur Primair Onderwijs,

iarWestendorp

1

Besluit van 23 januari 2019 tot wijziging van het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit
voorschoolse educatie in verband met het invoeren van een regeling voor zij-instromers in
de voorschoolse educatie, Staatsblad 2019 nr. 34.
Pagina 2 van 2