Instituut
Mijnbouwschade
Groningen

1\

Nationaal Coördinator Groningen

> Retouradres Postbus 3006 9701 DA Groningen
Instituut Mijnbouwschade
Groningen

Mevr. K. Ollongren, Minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties
Dhr. B. van 't Wout, Minister van Economische Zaken en Klimaat

Bezoekadres
Cascadeplein 10
9726AD Groningen
Postadres
Antwoordnummer 3061
8000 WB Zwolle

Nationaal Coördinator
Groningen

Datum
Betreft

21 januari 2021
Samenwerking IMG-NCG

Bezoekadres
P aterswoldseweg 1
9726 BA Groningen
Postadres
P ostbus 3006
9701 DA Groningen

Geachte mevrouw Ollongren en heer Van 't Wout,

Hierbij informeren wij u over de stand van zaken van de samenwerking tussen
het Instituut Mijnbouwschade Groningen (IMG) en de Nationaal Coördinator
Groningen (NCG). Onze beide organisaties onderkennen het belang van
intensiever, prak_tischer en eenduidiger samen werken. Op 11 september 2019
hebben beide organisaties hiervoor eigener beweging een
samenwerkingsconvenant getekend. Doel van de in dit convenant vastgelegde
samenwerking is het zoveel als mogelijk ontzorgen van de bewoner in de gevallen
waarin zowel sprake is van versterking als mijnbouwschade.
Na het sluiten van het convenant is gestart met een gezamenlijk projectteam en
zijn er afspraken over de informatie-uitwisseling gemaakt. In het programma
Koploper, Bouwimpuls en het Versterkingsprogramma Bijzondere Situaties is
gekeken of er aanleiding is voor een meer gezamenlijke aanpak, bijvoorbeeld in
de vorm van 1 schade-opname voor schade/versterken. Hieruit blijkt dat feitelijk
maar in een (heel) beperkt aantal gevallen er sprake is van een samenloop tussen
schade en versterken. In veel gevallen is samenloop niet aan de orde of is weinig
synergie te behalen. Dit kan mede worden verklaard door het verschil tussen het
versterkingsproces en het schadeproces. Het laatste proces is in de regel meer
overzichtelijk en vlotter af te handelen. Bovendien is het aantal schadegevallen
vele malen hoger dan het aantal versterkingsgevallen. Daardoor is de aanpak van
de dossiers bij schade fundamenteel anders dan bij versterking. Bij versterking is
bijvoorbeeld een grote rol weggelegd voor de gemeente, die onder andere gaat
over de prioritering.
Wij zien met name meerwaarde, zo blijkt uit de bij de uitvoering van het
convenant opgedane ervaringen, bij complexere zaken, die vaak langlopend zijn
met meervoudige problematiek en acuut onveilige situaties. Bij deze complexere
zaken wordt door NCG en IMG zoveel als mogelijk samengewerkt bij de opname
van de woning, in de uitvoering en in de vorm van gegevens- en informatie-

Ons kenmerk
NCG /IMG

Nationaal Cotirdinator
Groningen/Instituut
Mijnbouwschade Groningen

uitwisseling en -deling. Daarbij zijn binnen NCG en IMG contactpersonen
aangewezen, die vragen over individuele dossiers vanuit de beide organisaties
stroomlijnen en het juiste gebruik van gegevens bewaken (AVG).

Ons kenmerk
NCG / IMG

In de afgelopen maanden hebben NCG en IMG teruggeblikt op de samenwerking
tot dusverre en de bereikte resultaten. Voorts zijn afspraken gemaakt over het
verder verbeteren van de samenwerking. Graag informeren wij u hierbij over de
speerpunten voor het komend jaar.
De intensivering van de samenwerking bij complexere dossiers is van
toegevoegde waarde. Om de samenwerking verder te verbeteren stelt de NCG een
incidentenfunctionaris aan. Deze heeft als primaire taak in een vroegtijdig stadium
schrijnende situaties te signaleren. IMG heeft reeds een dergelijke functionaris.
Voorts richten we een gezamenlijk team in, waar dossiers door tijdige
onderkenning gemonitord, geprioriteerd en behandeld kunnen worden op basis
van complexiteit of wanneer sprake is van een schrijnende situatie. Dit team gaat
structureel samenwerken en krijgt voldoende mandaat en doorzettingsmacht om
dergelijke dossiers adequaat af te handelen. Ook buiten deze complexe dossiers
zullen dossiers gezamenlijk worden opgepakt zolang dat niet leidt tot vertraging in
de afhandeling en de bewoner de gezamenlijke behandeling wenst.
Ook zijn we voornemens de informatie van beide organisaties zodanig te
verbeteren dat wanneer er een medewerker van de IMG en/of NCG bij de
hierboven genoemde complexe gevallen aan tafel zit er zoveel als mogelijk sprake
is van een integraal beeld van de situatie. Hiervoor wordt onderzocht of van
elkaars informatiesystemen gebruik gemaakt kan worden (AVG).
Informatie-uitwisseling draagt bij aan zorgvuldig en professioneel handelen, ook
ten opzichte van bewoners. Goede informatie-uitwisseling is voorts van belang
voor de regeling met betrekking tot immateriële schade van het IMG die later dit
jaar in werking treedt. Partijen zorgen ervoor dat hun informatiehuishouding
zodanig op orde is dat de voor waardedaling en immateriële schade van belang
zijnde informatie aanwezig is.
Verder kan bij een schade-opname van het IMG blijken dat sprake is van
constructieve schade, zodat er aanleiding kan zijn om te twijfelen of een gebouw
aan de veiligheidsnorm voldoet. In die gevallen informeert het IMG de NCG. De
NCG zal dan, indien deze adressen geen onderdeel uitmaken van de
werkvoorraad, op basis van de geldende regelgeving en bestuurlijke afspraken de
gemeenten adviseren om dergelijke adressen op te nemen in de gemeentelijke
plannen van aanpak. Indien constructieve schade zodanig is dat er sprake is van
een acuut onveilige situatie, dan is de praktijk al dat direct wordt ingegrepen om
de veiligheid te borgen. Andersom wijst de NCG bewoners actief op de
mogelijkheid een schadevergoedingsverzoek bij het IMG in te dienen als bij een
opname geconstateerd wordt dat er ook sprake is van niet-constructieve schade.
Mocht deze schade geconstateerd worden dan vindt versneld een schade-opname
door het IMG plaats. Dit ontlast de bewoner in procedures, onder andere omdat
verrekening en melding van schade dan buiten de bewoner om tussen IMG en
NCG wordt geregeld.
Pagina 2 van 3

Nationaal Coördinator
Groningen/Instituut
Mijnbouwschade Groningen

Afgelopen jaar is daarmee de toegankelijkheid van beide organisaties voor de
bewoners verbeterd en daarnaast is er sprake van meer eenduidige communicatie
naar bewoners. Sinds 3 januari jl. kan ook in het keuzemenu achter de
telefoonnummers van NCG en IMG gekozen worden voor versterking of voor
schade. Op deze manier komt de Groninger altijd bij de juiste organisatie terecht.
Bovendien worden de teksten op de websites van onze organisaties nog beter op
elkaar afgestemd.

ons kenmerk

NCG / IMG

Ten slotte vindt al langere tijd structureel overleg plaats met de maatschappelijke
organisaties, waarbij de samenwerking tussen IMG/NCG een prominentere plek
krijgt om ook op deze manier input te krijgen voor verbeteringen.
De werkwijze en ervaringen met het 1-loket worden meegenomen in de evaluatie
die in de eerste helft van 2021 zal worden uitgevoerd.
Desgewenst zijn wij tot een nadere toelichting bereid.
Met vriendelijke groet,

XXXXX
�

S.C.J.J. (Bas) Kortmann
Voorzitter Bestuur IMG

- Peter Spijkerman
Directeur NCG

Pagina 3 van 3