Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

32 842

Wijziging van de Opiumwet in verband met de
strafbaarstelling van handelingen ter
voorbereiding of vergemakkelijking van illegale
hennepteelt

Nr. 11

NADER GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN HET LID ELISSEN TER
VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 9
Ontvangen 6 april 2012
De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
I
In artikel I, wordt voor onderdeel A een onderdeel ingevoegd, luidende:
aA
In artikel 11, tweede lid, wordt «ten hoogste twee jaren» vervangen
door «ten hoogste drie jaren» en wordt «geldboete van de vierde
categorie» vervangen door: geldboete van de vijfde categorie.
II
In artikel I, onderdeel A, komt artikel 11a te luiden:
Artikel 11a
Hij die stoffen of voorwerpen bereidt, bewerkt, verwerkt, te koop
aanbiedt, verkoopt, aflevert, verstrekt, vervoert, vervaardigt of
voorhanden heeft dan wel vervoermiddelen, ruimten, gelden of andere
betaalmiddelen voorhanden heeft of gegevens voorhanden heeft,
waarvan hij weet of ernstige reden heeft om te vermoeden dat zij bestemd
zijn tot het plegen van een strafbaar feit, genoemd in:
a. artikel 11, tweede lid, voor zover het gaat om het opzettelijk handelen
in strijd met een in artikel 3, onder B of D, gegeven verbod;
b. artikel 11, derde lid; of
c. artikel 11, vijfde lid;
wordt gestraft met gevangenisstraf van ten hoogste drie jaar of
geldboete van de vijfde categorie.

kst-32842-11
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 32 842, nr. 11

1

Toelichting
Met het wetsvoorstel wordt in de Opiumwet een zelfstandige strafbaarstelling van voorbereidingshandelingen van delicten met lijst II middelen,
als bedoeld in artikel 11, derde en vijfde lid, geïntroduceerd. Dit betekent
allereerst dat voorbereidingshandelingen ten aanzien van het opzettelijk
handelen in strijd met het in artikel 3, onder B van de Opiumwet gegeven
verbod in de uitoefening van een beroep of bedrijf, strafbaar worden. Ook
indien de voorbereidingshandelingen het opzettelijk handelen in strijd met
artikel 3 van de Opiumwet faciliteren én betrekking hebben op een grote
hoeveelheid van het middel, zijn die voorbereidingshandelingen voortaan
strafbaar.
Dit amendement bewerkstelligt dat de voorbereidingshandelingen die
opzettelijke strijd met artikel 3, onder B of D, faciliteren (zoals beschreven
in artikel 11, tweede lid, van de Opiumwet), tevens strafbaar worden.
Hierdoor is het onder andere niet langer noodzakelijk dat het een grote
hoeveelheid van een middel betreft of dat men beroeps- of bedrijfsmatig
handelt. Ook wordt met deze wijziging meer analogie bereikt qua
strafbaarstelling van voorbereidingshandelingen ten aanzien van stoffen
voorkomende op lijst-I, zoals bepaald in artikel 10a van de Opiumwet.
Daarnaast wordt middels dit amendement de maximale straf voor het
gronddelict (zoals vastgelegd in artikel 11, tweede lid, van de Opiumwet)
verhoogd naar drie jaar gevangenisstraf of een geldboete van de vijfde
categorie om te voorkomen dat de strafdreiging voor een voorbereidingshandeling hoger zou uitvallen dan het delict waar de voorbereidingshandeling uiteindelijk toe leidt.
Ter verduidelijking merkt de indiener op dat de strafbaarstelling van de
voorbereidingshandelingen niet slechts betrekking heeft op «hennepteelt»
maar op alle stoffen van lijst II. Ten aanzien van deze overige lijst-II
middelen, zoals ethylamfetamine, GHB, diazepam en paddo’s, geldt
eveneens dat door criminelen voorbereidende en faciliterende handelingen worden gepleegd.
Middels dit amendement wordt, kortom, ook het voorbereiden van het
telen, bereiden, bewerken, verwerken, verkopen, afleveren, verstrekken,
vervoeren (artikel 3, onderdeel B) en het vervaardigen (artikel 3,
onderdeel D) van alle stoffen van lijst-II strafbaar.
Elissen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 32 842, nr. 11

2