Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2014–2015

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2933
Vragen van de leden Visser en Azmani (beiden VVD) aan de Minister van
Infrastructuur en Milieu en de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie over
verstekelingen die zich verstoppen in vrachtwagens (ingezonden 18 juni 2015).
Antwoord van Minister Van der Steur (Veiligheid en Justitie), mede namens
de Minister van Infrastructuur en Milieu (ontvangen 17 juli 2015).
Vraag 1
Bent u bekend met de artikelen «Situatie zonder meer zorgwekkend» en
Boete voor wachtende chauffeurs»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Deelt u de mening dat het onrechtvaardig is dat nietsvermoedende chauffeurs, eenmaal aangekomen in het Verenigd Koninkrijk, worden beboet omdat
zij ongemerkt en zonder schuld illegalen hebben meegenomen in hun
vrachtwagen? Hoeveel Nederlandse chauffeurs zijn hierdoor gedupeerd in
2014 en 2015?
Antwoord 2
In de zogenaamde «Code of Practice» wordt door het Verenigd Koninkrijk
(VK) een aantal beveiligingsmaatregelen voorgeschreven die een chauffeur
moet naleven om te voorkomen dat verstekelingen in een voertuig klimmen.
Naleving van de «Code of Practice» is van belang om te kunnen aantonen dat
de chauffeur zorgvuldig heeft gehandeld. De boetes worden door het VK
opgelegd op het moment dat transportondernemingen niet voldoen aan de
door het VK opgestelde voorwaarden, zoals gesteld in de «Code of Practice».
Hiervoor is het van belang dat de transportsector op de hoogte is van criteria
die het VK hanteert. De Nederlandse en Britse autoriteiten en de Nederlandse
vervoerorganisaties hebben afspraken gemaakt over het zo goed mogelijk
informeren van de Nederlandse vrachtwagenchauffeurs.
Het aantal (mogelijke) Nederlandse gedupeerde chauffeurs in 2014 en 2015 is
niet bekend.

1

ah-tk-20142015-2933
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2015

De Telegraaf, 16 juni 2015 en 17 juni 2015

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

1

Vraag 3
Deelt u de mening dat het onverteerbaar is om Nederlandse chauffeurs
dubbel te beboeten, omdat zij niet voldoen aan de rij- en rusttijdenwet
vanwege veel te lange wachttijden voor de oversteek? Bent u bereid uw
Europese ambtsgenoten hierop aan te spreken, nog voor de volgende
Transportraad die pas in oktober plaatsvindt?
Antwoord 3
Ik deel de zorgen van de sector over de veiligheid van de Nederlandse
chauffeurs en de problemen die ze hebben vanwege de verstekelingen. De
regels voor de rij- en rusttijden zijn er voor de verkeersveiligheid en om
chauffeurs te beschermen tegen te lange werktijden. Oververmoeide
chauffeurs zijn een gevaar op de weg, vandaar dat handhaving van deze
regels in Europa een prioriteit is. Het is aan de vervoerder om binnen de
grenzen van deze regelgeving een planning te maken. Hij moet altijd rekening
houden met mogelijke vertragingen door bijvoorbeeld drukte op de weg,
files, aanrijdroutes en wachttijden voor de oversteek naar Engeland.
Dat neemt niet weg dat de Europese verordening ruimte biedt voor uitzonderlijke situaties, waarbij kan worden afgeweken van de normale rij- en
rusttijden. De Minister van Infrastructuur en Milieu heeft al aan EU commissaris Bulc haar zorgen geuit over de problemen voor de Nederlandse chauffeurs. Ook heeft zij dit aspect van de rij en rusttijden schriftelijk onder de
aandacht gebracht bij EU commissaris Bulc en aangekaart bij haar Franse en
Britse collega. Onverwachte situaties zoals een staking bij Calais kunnen
gezien worden als uitzonderlijke situatie, waarvoor de regels ruimte bieden
om af te wijken van de normale rij- en rusttijden. Het is van belang dat de
inspecties van de verschillende landen daar oog voor hebben.
Vraag 4
Welke mogelijkheden zijn er om deze onrechtvaardigheid aan te pakken en
tegelijkertijd de chauffeurs die willens en wetens meewerken aan mensensmokkel wel aan te pakken? Wat kan Nederland hierin zelfstandig doen en
wat is er nodig in Europees verband?
Antwoord 4
De aanpak van mensensmokkel is een prioriteit van dit kabinet. Mensensmokkel is een grensoverschrijdend delict en de aanpak van dit fenomeen is bij
uitstek een terrein waar Europese samenwerking noodzakelijk is. Daarom
heeft Nederland deze problematiek in de (geëigende) Europese gremia onder
de aandacht gebracht. Daarnaast is deze problematiek ook besproken in
bilaterale overleggen met België, Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk. Op
nationaal niveau worden door de betrokken operationele diensten de nodige
inspanningen verricht om mensensmokkel tegen te gaan.
Vraag 5
Bent u bereid om in samenspraak met de transportsector te komen tot nadere
maatregelen?
Antwoord 5
Ja. De verstekelingenproblematiek in Calais en de gevolgen hiervan voor de
Nederlandse transportsector hebben al enige tijd de nodige aandacht van het
kabinet. Het kabinet heeft in de afgelopen periode dan ook geïnvesteerd in de
samenwerking met de transportsector. In dit verband heeft het kabinet met
Transportsector afgesproken om de problematiek gezamenlijk aan te pakken,
onder andere door nauwere samenwerking met de Koninklijke Marechaussee
(KMar) en de autoriteiten van andere Europese landen.
Vraag 6
Klopt de stelling van verladersorganisatie EVO dat het vluchtelingenprobleem
zich in hoog tempo van de Franse plaats Calais naar Nederland verplaatst? Zo
ja, welke maatregelen worden er getroffen om dit tegen te gaan?
Antwoord 6
Op dit moment zijn er nog geen concrete aanwijzingen dat het vluchtelingenprobleem zich in hoog tempo van de Franse plaats Calais naar Nederland
verplaatst. Uiteraard is het kabinet wel alert dat deze problematiek zich niet

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

2

verplaatst naar Nederlandse havens. Het kabinet heeft hiertoe de nodige
maatregelen in Nederland getroffen. Op basis van risicoanalyse worden
informatie gestuurde controles van de KMar op een aantal locaties geïntensiveerd.
Vraag 7
Bent u bereid om vreemdelingencontroles met mobiel toezicht aan de
landsgrenzen van Nederland te intensiveren in samenwerking met de
buurlanden, waarbij aangetroffen illegale vreemdelingen kunnen worden
overgedragen aan de autoriteiten van deze buurlanden waarmee wordt
voorkomen dat chauffeurs in Nederland rijden met illegale vreemdelingen of
de oversteek vanuit Nederland naar Verenigd Koninkrijk wordt gemaakt met
hoge boetes tot gevolg?
Antwoord 7
In de brief van 23 juni 2015 is uw Kamer geïnformeerd over de maatregelen
die het kabinet heeft genomen om de verstekelingenproblematiek in
Nederland tegen te gaan. Zoals gezegd zijn de informatie gestuurde controles
van de KMar op een aantal locaties geïntensiveerd. Verder heeft de politie en
de KMar ook extra aandacht voor deze groep personen in het toezichtproces
in de grensstreken.
Vraag 8
Bent u voornemens dit probleem nog voor de volgende Transportraad in
oktober bespreekbaar te maken? Zo nee, op welke wijze gaat u dit probleem
agenderen in Europees verband?
Antwoord 8
De Minister van Infrastructuur en Milieu heeft tijdens de Transportraad van
11 juni jongstleden over de verstekelingenproblematiek reeds gesproken met
de Europese commissaris voor Transport, Mevrouw Bulc, en met haar Franse
en Engelse transport collega’s. Ook heeft de Minister van Infrastructuur en
Milieu dit aspect van de rij en rusttijden begin juli bij de EU Commissaris
Bulc schriftelijk onder de aandacht gebracht en hierover gesproken met haar
Franse en Engelse transport collega’s. Daarnaast heb ik deze problematiek
met mijn collega’s uit België, Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk besproken.
Toelichting:
Deze vragen dienen ter aanvulling op eerdere vragen terzake van de leden
Hoogland en Kerstens (beiden PvdA), ingezonden 8 juni 2015 (Aanhangsel
Handelingen, vergaderjaar 2014–2015, nr. 2934)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

3