Nota van wijziging wetsvoorstel
kwalificatiebeleid rechtsvormen

beperkt / middelgroot / ingrijpend

Impact:

Interactie burgers/bedrijven

x

Maakbaarheid systemen

nvt

Handhaafbaarheid

x

Fraudebestendigheid

nvt

Complexiteitsgevolgen

nvt
groot / gemiddeld / klein

Risico procesverstoringen:
Uitvoeringskosten

incidenteel

structureel

• Dienstverlening

€

0

€

0

• Handhaving/toezicht

€

690.000

€

0

• Automatisering

€

0

€

0

Personele gevolgen:

Invoering mogelijk per:
Beslag portfolio:
Eindoordeel:

5,4

fte incidenteel

0

fte structureel

01 – 01 – 2024

geen
uitvoerbaar

Beschrijving voorstel/regeling
In het wetsvoorstel Wet fiscaal kwalificatiebeleid
rechtsvormen wordt voorgesteld om het toestemmingsvereiste en daarmee de open commanditaire vennootschap (cv) te laten vervallen. Hiermee vervalt het
onderscheid tussen de besloten cv (transparant) en
open cv (niet-transparant) en worden alle cv’s vanuit
Nederlands perspectief als transparant aangemerkt. Dit
geldt ook voor de Wet bronbelasting 2021. Aanvankelijk
had het kabinet het voornemen om het afschaffen van
1
2

de open cv in werking te laten treden per 1 januari
2024. 1 Het kabinet heeft echter besloten om de
inwerkingtreding van deze betreffende maatregelen uit
te stellen naar 1 januari 2025. 2 De fiscale behandeling
van de open cv blijft in het jaar 2024 derhalve
ongewijzigd. Het gevolg hiervan is dat een open cv (of
een daarmee vergelijkbaar lichaam) in een bepaalde
situatie belastingplichtig kan worden op basis van de
Wet invoering conditionele bronbelasting op dividenden,
die in werking treedt op 1 januari 2024. Tezamen met
de omstandigheid dat de latere inwerkingtreding van de
betreffende maatregelen, gezien de complexiteit van de
structuren, relatief laat is bekendgemaakt geeft
aanleiding om het wetsvoorstel Wet fiscaal
kwalificatiebeleid rechtsvormen aan te vullen met een
specifieke overgangsbepaling. Als gevolg van de
voorgestelde overgangsbepaling wordt in bepaalde
situaties vanaf 1 januari 2024 geen bronbelasting op
dividenden geheven van de open cv (of een daarmee
vergelijkbaar buitenlands lichaam), maar dient bij de
achterliggende participanten van de open cv te worden
bepaald of er sprake is van belastingplicht voor de
bronbelasting op dividenden.
Interactie burgers/bedrijven
De nota van wijziging raakt mogelijk een groot aantal
gevallen en zal waarschijnlijk leiden tot meer verzoeken
tot vooroverleg om zekerheid te krijgen over de
toepassing van deze overgangsmaatregel.
Maakbaarheid systemen
Niet van toepassing.
Handhaafbaarheid
Kwalificatie zal van geval tot geval plaats dienen te
vinden op basis van de feiten en omstandigheden van
het specifieke geval. Daarnaast zal risicogericht toezicht
plaatsvinden.
Fraudebestendigheid
Niet van toepassing.
Complexiteitsgevolgen
Geen wezenlijke toename of afname van complexiteit.

Bijlage omschrijving fiscale wetgeving bij Kamerstukken II 2021/22, 32140, nr. 119.
Zie de Fiscale beleids- en uitvoeringsagenda: Kamerstukken II 2022/23, 32140, nr. 154.

Risico procesverstoringen
Het risico op procesverstoringen is klein.
Uitvoeringskosten
De incidentele handhavingskosten bedragen € 690.000.
Er zijn geen structurele kosten.
Personele gevolgen
Het voorstel vergt de incidentele inzet van 5,4 fte.
Invoeringsmoment
Invoering is mogelijk per: 1 januari 2024.
Eindoordeel
Het voorstel is uitvoerbaar.