Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2012–2013

21 501-07

Raad voor Economische en Financiële Zaken

Nr. 979

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 11 december 2012
Tijdens het ordedebat van 5 december jl. heeft het Tweede Kamerlid
Klaver verzocht om een brief over het rapport van de Europese
Commissie over belastingontduiking en belastingontwijking. Dat actieplan
van de Europese Commissie is inmiddels op 6 december verschenen,
inclusief een tweetal documenten met aanbevelingen inzake «aggressive
tax planning» en «good tax governance». Daarnaast heeft de heer Klaver
enkele vragen gesteld over mogelijke belastingontduiking en belastingontwijking in Griekenland.
Actieplan
Naar aanleiding van het verzoek van de heer Klaver over het actieplan van
de Europese Commissie merk ik op dat in reactie hierop een BNC fiche zal
worden opgesteld dat in de loop van januari volgend jaar aan uw Kamer
zal worden aangeboden. Door de complexiteit van de materie in combinatie met het grote aantal aanbevelingen is het op dit moment niet
mogelijk om al inhoudelijk te reageren. Wel kan ik u vooruitlopend op het
BNC fiche als voorlopige reactie op hoofdlijnen melden dat ik dit initiatief
van de Europese Commissie toejuich, temeer daar de door de Commissie
gedane aanbevelingen al geruime tijd deel uitmaken van het Nederlandse
(fiscale verdrags)beleid. Dat verdragsbeleid is er immers niet alleen op
gericht om dubbele belastingheffing te voorkomen, maar ook – zoals de
Commissie aanbeveelt – om dubbele belastingvrijstelling te voorkomen.
Daarnaast past het niet in het Nederlandse verdragsbeleid om belastingverdragen af te sluiten met derde landen die niet aan bepaalde minimale
belastingvereisten voldoen. In zoverre worden de aanbevelingen van de
Commissie als ondersteuning van het Nederlandse beleid gezien. In het
BNC fiche zal meer in detail worden ingegaan op het actieplan en de
aanbevelingen van de Commissie.

kst-21501-07-979
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 21 501-07, nr. 979

1

Griekenland
Daarnaast heeft de heer Klaver tijdens het Algemeen Overleg met de
minister van Financiën 4 december jongstleden vragen gesteld over
mogelijke belastingontduiking of belastingontwijking in Griekenland.
Mede namens de minister merk ik daar het volgende over op.
Belastingontduiking en informatieuitwisseling
In de eerste plaats is aandacht gevraagd voor vermogende inwoners van
Griekenland die banktegoeden bij Zwitserse banken aanhouden en dat
vermogen niet verantwoorden bij de Griekse belastingen. Daarin speelt
Nederland in beginsel geen enkele rol. Wel heeft de minister van
Financiën aangegeven in januari in een brief de Tweede Kamer in te zullen
lichten over wat op dat moment bekend is over de onderhandelingen
tussen Griekenland en Zwitserland.
«Luxueuze jachten die onder NL vlag varen»
Daarnaast heeft de heer Klaver tijdens het Algemeen Overleg 4 december
jl. een opmerking gemaakt over 120 luxueuze Griekse jachten die onder
Nederlandse vlag zouden varen. De Nederlandse Belastingdienst heeft dat
eerder ook geconstateerd en heeft daarover al in 2004 informatie gestuurd
aan de Griekse Belastingdienst. De registratie van een luxueus jacht onder
Nederlandse vlag hoeft geen verband te houden met belastingontduiking.
Er is ook geen aanwijzing voor dat belastingontduiking of -ontwijking
gemakkelijker wordt door een Grieks jacht onder Nederlandse vlag te
laten varen in plaats van onder een andere vlag. Of (Griekse) eigenaren
van Griekse jachten (volledig) aan hun fiscale verplichtingen voldoen is
een vraagstuk dat door de Griekse Belastingdienst moet worden beoordeeld. Dat dit onderwerp thans tot publiciteit leidt hangt waarschijnlijk
samen met het feit dat de Griekse Belastingdienst, mede op basis van de
door de Nederlandse Belastingdienst aangeleverde informatie, inmiddels
controles heeft ingesteld. Versterking van de belastingdienst is een
belangrijke voorwaarde in het kader van het leningenprogramma aan
Griekenland. Mede naar aanleiding van de recente publiciteit en het
belang van een zo effectief mogelijke belastingheffing in Griekenland zal
de Nederlandse Belastingdienst de Griekse Belastingdienst informeren
over het actuele bestand van Griekse jachten onder Nederlandse vlag.
Belastingontwijking door multinationals
De heer Klaver heeft ten slotte tijdens het Algemeen Overleg 4 december
jl. gesteld dat vier van de tien Griekse multinationals met een omzet
boven de 2 miljard hun geld in Nederland hebben gestald. Deze
opmerking lijkt gebaseerd op een artikel in het toenmalige dagblad De
Pers van 27 december 2011 «De «Dutch pita»: Grieks geld in Holland».
Over dit artikel en de daarin gedane suggesties heeft het toenmalig lid
Braakhuis (GroenLinks) op 29 december 2011 vragen gesteld aan de
Staatssecretaris van Financiën, die bij brief van 27 januari 2012 zijn
beantwoord1.

1

Tweede Kamer vergaderjaar 2011–2012,
Aanhangsel nr 1319

Ik ben van mening dat de suggestie in het genoemde bericht, dat
Nederland Griekse bedrijven helpt met belastingontwijking, onjuist is. Er
is voor mij dan ook geen reden hier actie op te ondernemen. Het bericht
maakt niet duidelijk welke Griekse belasting zou worden ontweken. Er is
geen aanleiding te veronderstellen dat Griekse winstbelasting kan worden
ontweken door het opnemen van een Nederlands lichaam in een
internationale structuur.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 21 501-07, nr. 979

2

Voor zover de inhouding van Griekse dividendbelasting wordt voorkomen,
is dat in elk geval geen gevolg van Nederlandse wetgeving. Ook ligt het
niet voor de hand dat de oorzaak ligt in het bilaterale belastingverdrag
tussen Nederland en Griekenland, nu het daarin overeengekomen
bronbelastingtarief op dividenden hoger is dan in de meeste andere
verdragen die Griekenland heeft gesloten. Voor zover Griekenland geen
dividendbelasting inhoudt op grond van de Europese Moederdochterrichtlijn, heeft Griekenland kennelijk zelf besloten zijn nationale
anti-misbruikmaatregelen niet toe te passen, want daartoe biedt de
richtlijn wel ruimte.
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
De staatssecretaris van Financiën,
F.H.H. Weekers

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 21 501-07, nr. 979

3