Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

32 666

Wijziging van de Spoorwegwet en de Wet
personenvervoer 2000 in verband met de
uitvoering van het kabinetsstandpunt «Spoor in
beweging»

Nr. 10

AMENDEMENT VAN HET LID SLOB
Ontvangen 9 maart 2012
De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
In artikel II, onderdeel C, worden aan artikel 35a vier leden toegevoegd,
luidende:
3. De concessiehouder, bedoeld in het eerste lid, vraagt advies over het
op te stellen vervoerplan aan consumentenorganisaties die voldoen aan
bij algemene maatregel van bestuur gestelde voorwaarden, aan de
beheerder, bedoeld in artikel 1 van de Spoorwegwet, en aan gedeputeerde staten die het betreffen.
4. De concessiehouder stelt de partijen, bedoeld in het tweede lid, in de
gelegenheid met hem overleg te voeren voordat het advies wordt
uitgebracht.
5. Het advies, bedoeld in het derde lid, wordt gevraagd op een zodanig
tijdstip dat het advies van wezenlijke invloed kan zijn op het op te stellen
vervoerplan.
6. De partijen, bedoeld in het derde lid, worden door de concessiehouder zo spoedig mogelijk in kennis gesteld van de wijze waarop aan het
uitgebrachte advies gevolg wordt gegeven.
Toelichting
In het voorgestelde artikel 35a wordt het vervoerplan voor het hoofdrailnet wettelijk verankerd. Met dit amendement wordt ook het adviesrecht van consumentenorganisaties en provincies op het vervoerplan voor
de concessie voor het hoofdrailnet in dit artikel geregeld. Momenteel
hebben de consumentenorganisaties op grond van artikel 31 van de Wet
Personenvervoer 2000 alleen adviesrecht op voorgenomen wijzigingen
van de dienstregeling, het tarief en overige in de concessie geregelde
onderwerpen. Dit betreft dus niet het volledige vervoerplan. De Raad van
State heeft in haar advies op het wetsvoorstel hierop de vinger gelegd.
Met dit amendement wordt eenduidig het adviesrecht op het volledige
vervoerplan voor consumentenorganisaties geregeld in de wet in artikel
35a, derde lid.

kst-32666-10
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 32 666, nr. 10

1

Consumentenorganisaties hebben conform artikel 7 van de huidige
vervoerconcessie voor het hoofdrailnet wel recht op overleg over het
vervoerplan. Dit is overgenomen in artikel 35a, vierde lid. Dit is dus geen
nieuwe bepaling, maar het is beter ook het overlegrecht in de wet te
regelen analoog aan artikel 17b van dit wetsvoorstel waar zowel het
adviesrecht en overlegrecht voor het beheerplan van ProRail is geregeld.
In het voorgestelde artikel 35a, derde lid, wordt tevens geregeld dat
provinciebesturen van de provincies op het grondgebied waarvan de
concessie van toepassing wordt adviesrecht krijgen op het vervoerplan.
Momenteel hebben provincies op grond van de huidige vervoerconcessie
adviesrecht op onderdelen van het vervoerplan (artikelen 7, 8 en 9). Ook
dit adviesrecht hoort in de wet te worden geregeld analoog aan het
adviesrecht op het beheerplan in artikel 17b in dit wetsvoorstel.
Het in dit amendement voorgestelde artikel 35a, zesde lid, regelt
tenslotte een motiveringsplicht voor de concessiehouder die behelst dat
gemeld dient te worden hoe is omgegaan met de uitgebrachte adviezen.
In de huidige situatie wordt een dergelijke motivatie niet in alle gevallen
gegeven.
Slob

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 32 666, nr. 10

2