Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2008–2009

28 345

Aanpak huiselijk geweld

Nr. 74

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID,
WELZIJN EN SPORT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 22 december 2008
In het Algemeen Overleg op 19 november 2008 (Kamerstuk 28 345, nr. 73)
over huiselijk geweld heb ik toegezegd de Kamer te informeren over de
uitkomst van het overleg met de Federatie Opvang over de gevolgen van
de AWBZ-pakketmaatregel begeleiding voor de cliënten van de instellingen voor maatschappelijke opvang en vrouwenopvang. Op dinsdag
9 december 2008 heb ik overleg gehad met de Federatie Opvang. De
belangrijkste uitkomsten daarvan waren:
• Ik heb nog eens bevestigd dat de pakketmaatregelen niet tot gevolg
mogen hebben dat het niet inzetten van begeleiding kan leiden tot
verwaarlozing of intramurale opname.
• Ik heb op 11 december 2008 een brief gestuurd aan Zorgverzekeraars
Nederland om de beeldvorming bij zorgkantoren recht te zetten dat
vanwege de pakketmaatregel begeleiding het recht op zorg van
cliënten van de maatschappelijke opvang en vrouwenopvang
vanaf 1 januari 2009 sterk wordt beperkt. Zorgkantoren dienen ook in
2009 in voldoende mate zorg in te kopen voor deze doelgroep.
• Het voorgaande wil niet zeggen dat op basis van een individuele
beoordeling het niet voor kan komen dat opvangcliënten niet langer
aanspraak kunnen maken op AWBZ-begeleiding. Maar ik zal met het
CIZ opnemen dat de werkinstructies rondom de indicatie aanvragen
voor begeleiding van deze doelgroepen voldoende handvat moeten
bieden voor een juiste beoordeling van de beperkingen en de zorgzwaarte. Voorkomen moet worden dat op voorhand doelgroepen
uitgesloten worden van begeleiding.
• Ook heb ik met de Federatie afspraken gemaakt over het kunnen
inzetten van directe zorg bij cliënten in crisis. Het gaat om cliënten in
crisis, die niet in aanmerking komen voor gedwongen opname in de
GGZ, en die ook niet vrijwillig opgenomen willen of kunnen worden
(bijvoorbeeld omdat het om zorgmijders gaat of om moeders met
kinderen voor wie geen opname capaciteit in de GGZ is). Ik heb met de
Federatie afgesproken dat zij aangeven om welke groepen het precies
gaat en onder welke omstandigheden zorg ingezet zou moeten

KST126838
0809tkkst28345-74
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 28 345, nr. 74

1

worden. Zonodig zal ik het CIZ hierbij betrekken om onbedoelde
effecten van de AWBZ-maatregelen te voorkomen.
Op grond hiervan vertrouw ik er op dat de implementatiemaatregel van
de AWBZ-pakketmaatregel begeleiding er niet toe leidt dat kwetsbare
personen, zoals de cliënten van de instellingen voor maatschappelijke
opvang en vrouwenopvang tussen wal en schip vallen. In dat kader meld
ik u dat het ministerie op 8 januari 2009 een informatiebijeenkomst over
de pakketmaatregel voor zorgaanbieders en zorginstellingen op het
terrein van de opvang en psychiatrie.
Tijdens het Algemeen Overleg op 19 november 2008 heb ik ook gesproken
over het vervolgonderzoek van het bureau HHM op het eerdere HHM/CIZonderzoek. In dit vervolgonderzoek wordt ook gekeken naar cliënten van
instellingen voor maatschappelijke opvang en vrouwenopvang. De
uitkomsten van dit onderzoek betrek ik bij de besluitvorming over de
compensatie van andere domeinen waaronder gemeenten ten aanzien
van de pakketmaatregelen begeleiding.
Ik hoop u zo afdoende geïnformeerd te hebben.
De staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
M. Bussemaker

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 28 345, nr. 74

2