Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2009–2010

32 138

Verslagen van de commissie voor de
Verzoekschriften en de Burgerinitiatieven

Nr. 5

VERSLAG OVER HET VERZOEKSCHRIFT1 VAN M.K. TE H.2
BETREFFENDE TOEPASSING HARDHEIDSCLAUSULE
Vastgesteld 15 oktober 2009
Klacht
Verzoeker klaagt erover dat de staatssecretaris van Financiën zijn verzoek
tot toepassing van de hardheidsclausule heeft afgewezen en vraagt de
commissie zijn verzoek alsnog te honoreren.
Feiten
Verzoeker heeft een kapitaalverzekering gesloten in 1978; op 21 september
1999 heeft hij een extra premiestorting voor deze verzekering gedaan. Op
14 september 1999 is het wetsvoorstel tot wijziging van het fiscale regime
voor de kapitaalverzekeringen in werking getreden. Als overgangsregeling
gold dat er een waardevrijstelling was voor op 14 september 1999
bestaande kapitaalverzekeringen mits het verzekerd kapitaal na deze
datum niet was verhoogd en de looptijd niet was verlengd. Verzoeker
heeft op 21 september 1999 een extra premiestorting gedaan zodat hij niet
in aanmerking komt voor de bijzondere waardevrijstelling.
Verzoeker heeft een beroep gedaan op de hardheidsclausule. Dit verzoek
is afgewezen.
Overwegingen
Verzoeker voert aan dat de betaling van de premie een week na de inwerkingtreding van de wet betekende dat hij niet in aanmerking kwam voor
de waardevrijstelling omdat de Wet inkomstenbelasting met terugwerkende kracht tot 14 september 1999 in werking is getreden. Hij vindt het
onbillijk dat hij hierdoor meer inkomstenbelasting moet betalen terwijl hij
niet te kwader trouw was.

Dit adres en de stukken welke de commissie
bij haar onderzoek ten dienste hebben
gestaan, liggen op het commissiesecretariaat
Verzoekschriften, Lange Poten 4, Den Haag, ter
inzage van de leden.
2
Naam en adres van verzoeker zijn de commissie bekend.

De staatssecretaris stelt zich op het standpunt dat de wetgever destijds
bewust heeft gekozen om de wet met terugwerkende kracht in werking te
laten treden om te voorkomen dat belastingplichtigen nog snel onder de
oude wetgeving extra premies zouden storten. Ook voor het mislopen van
de bijzondere waardevrijstelling door de extra premiestorting is bewust
gekozen. De hardheidsclausule kan alleen worden toegepast als sprake is

KST135895
0910tkkst32138-5
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 138, nr. 5

1

1

van een gevolg dat de wetgever had voorkomen als hij dat gevolg bij het
maken van de wet had voorzien.
Het al dan niet aanwezig zijn van opzet of kwade trouw speelt bij de
beoordeling of de hardheidsclausule kan worden toegepast geen rol.
Oordeel van de commissie1
De staatssecretaris heeft terecht geen toepassing gegeven aan de
hardheidsclausule.
Voorstel aan de Kamer
Er is geen aanleiding om de Kamer een voorstel te doen.
De voorzitter van de commissie,
Remkes
De griffier van de commissie,
De Gier

1

De commissie bestaat uit de leden: Remkes
(VVD) voorzitter, Van Gent (GL), Depla (PvdA),
Jager (CDA) ondervoorzitter, Dezentjé
Hamming (VVD), Kraneveldt-van der Veen
(PvdA), Luijben (SP) Anker (CU) en P. Linhard
(PvdA) en de plaatsvervangende leden
Azough (GL), Blok (VVD), Cörüz (CDA), Van
Miltenburg (VVD) en Blanksma-van den
Heuvel (CDA).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 138, nr. 5

2