Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

29 675

Zee- en kustvisserij

32 670

Voortgang Natura 2000

Nr. 140

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN,
LANDBOUW EN INNOVATIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 15 december 2011
Het is mij een zeer groot genoegen u bij deze brief het akkoord over de
visserijmaatregelen in de beschermde Natura 2000 gebieden van de
Noordzee (VIBEG) aan te mogen bieden. Ik heb dit akkoord vandaag
ondertekend samen met het visserijbedrijfsleven en de natuurbeschermingsorganisaties. In dit akkoord hebben wij afspraken gemaakt ter
bescherming van de Natura 2000 gebieden in de Nederlandse kustzone.
Dit proces werd in mijn opdracht geleid door de heer Jan Heijkoop.
Het VIBEG-akkoord levert een belangrijke bijdrage aan de realisatie van de
instandhoudingsdoelen voor de Natura 2000 gebieden in de kustzone. Het
bevat een pakket maatregelen dat kan rekenen op draagvlak bij de
betrokken partijen.
Al rond februari 2011 waren de hoofdlijnen van dit pakket maatregelen
gereed. Het is nadien nog zodanig gewijzigd, dat meer tijd wordt
genomen voor de invoering van de maatregelen. Het akkoord bestaat nu
in de kern uit de volgende elementen:
– 25% van het gebied Noordzeekustzone is op korte termijn niet meer
toegankelijk voor de boomkorvisserij met wekkerkettingen. Dit gebied
groeit per 1 januari 2014 tot iets meer dan 50% en vanaf 1 januari 2016
tot 100% van dit N2000 gebied;
– 10% van het gebied Noordzeekustzone is op korte termijn niet meer
toegankelijk voor garnalenvisserij. Dit gebied groeit tot 25% per
1 januari 2014. Voor een aanvullende 28% kan vanaf 2014 alleen met
de best beschikbare techniek worden gevist;
– Voor het gebied Vlakte van de Raan onderzoeken sector en natuurorganisaties gezamenlijk naar de beste gebieden voor onderzoek naar
ecologische effecten van de visserij. Deze gebieden beslaan maximaal
15% van het gebied.

kst-29675-140
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2011

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 29 675, nr. 140

1

De last wordt niet eenzijdig bij het bedrijfsleven gelegd. Immers, de
visserij bevindt zich in een fase waarbij het duurzaam vissen naar de
praktijk wordt vertaald.
De sector heeft daarvoor tijd nodig; tijd om te experimenteren en de
resultaten van die experimenten naar bedrijfsniveau op te schalen. Met dit
akkoord wordt die tijd geboden.
De ondertekenende natuurbeschermingsorganisaties (Stichting de
Noordzee, Wereldnatuurfonds, Waddenvereniging, Natuurmonumenten)
tonen vertrouwen en hebben ingestemd met een juridische stand still: er
zullen geen juridische procedures worden gevoerd tegen de noodzakelijke
Natuurbeschermingswet-vergunningen en andere besluiten die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van het VIBEG-akkoord. Daarmee wordt de
juridificering van het natuurbeleid teruggedrongen en kan de sector
belangrijke stappen zetten naar economische en ecologische
duurzaamheid. Het is mij gebleken dat de stakeholders zich bewust zijn
van het feit dat we elkaar nodig hebben om de Noordzee weer gezond te
maken. En het verheugt mij bijzonder te mogen constateren dat we in
staat zijn om daar gezamenlijk uit te komen.
Ook op dit punt hebben we overeenstemming bereikt met het bedrijfsleven en de natuurbeschermingsorganisaties. In het «Perspectief
garnalenvisserij» ben ik overeengekomen dat:
– het beheer van de garnalenvisserij op de Europese agenda moet
komen;
– er nadere afstemming met de NMa dient te komen over de toepassing
van de mededingingsregels in de garnalensector;
– versterking van samenwerking in de garnalenketen nodig is en dat
daartoe pilot projecten zullen worden ontwikkeld door de sector;
– een Masterplan garnalenvisserij tot stand zal worden gebracht. Dit
plan is gericht op verduurzaming, regionale ontwikkeling en sociaal
flankerend beleid (binnen een half jaar te ontwikkelen plan om de
beschikbare € 2 miljoen Euro te besteden);
– er een gezamenlijke inspanningsverplichting is om aanvullende
middelen voor de jaren 2012 en 2013 te zoeken (ter grootte van ca. € 3
miljoen Euro per jaar);
– de sector en de natuurbeschermingsorganisaties een gezamenlijke
aanvraag voor het Waddenfonds zullen doen om een toekomstig
akkoord over de Waddenzee t.a.v. de bescherming ervan (VisWad
akkoord) te financieren.
Deze brief bevat slechts een samenvatting van het VIBEG-akkoord en het
garnalenperspectief. Ik sluit beide documenten bij ter informatie.1
Tenslotte wil ik graag de heer Jan Heijkoop en zijn team bedanken voor
zijn tomeloze inzet om deze vaak ingewikkelde onderhandelingen tot een
goed einde te brengen. Ik breng daarbij hulde aan alle onderhandelaars
die hebben laten zien begrip te hebben voor elkaars belangen. Zowel de
sector als de Noordzee zullen hierbij wel varen. Dat is mijn stellige
overtuiging.
Dit is een belangrijke stap in de implementatie van Natura 2000 én een
belangrijke stap om alle garnalenvissers en andere vissers een toekomstperspectief te bieden. Het akkoord zal uitwijzen dat ecologie en economie
hand in hand kunnen gaan, en dat Natura 2000 een goede impuls kan zijn
bij de verduurzaming en de verdere innovatie in de sector.
1
Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.

De staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,
H. Bleker

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 29 675, nr. 140

2