Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2021–2022

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

433
Vragen van het lid Kwint (SP) aan de Minister voor Basis- en Voortgezet
Onderwijs en Media over het bericht dat Daan niet met het taxibusje naar
speciale school mag, omdat de gemeente vindt dat hij wel met de bus kan
(ingezonden 24 september 2021).
Antwoord van Minister Slob (Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media)
(ontvangen 26 oktober 2021).
Vraag 1
Wat vindt u ervan dat de tienjarige Daan niet net als zijn klasgenoten met een
taxibusje naar school mag gaan, omdat de gemeente Woudenberg vindt dat
hij wel met het openbaar vervoer kan?1
Antwoord 1
Naar aanleiding van de berichten over Daan en zijn klasgenoten heb ik
contact op laten nemen met de betreffende gemeente. Voor mij staat namelijk
voorop dat leerlingen die recht hebben op leerlingenvervoer, dat ook krijgen
en de gemeente daarin voorziet.
De gemeente Woudenberg heeft mij inmiddels laten weten dat Daan dit
schooljaar met een taxibusje naar school wordt vervoerd. Dat betekent dat hij
niet (meer) met het openbaar vervoer met begeleiding hoeft te reizen.
De verantwoordelijkheid voor de uitvoering van het leerlingenvervoer ligt
namelijk al sinds 1987 bij de gemeenten. De VNG stelt met in achtneming van
de wettelijke kaders een modelverordening leerlingenvervoer op, op basis
waarvan gemeenten een verordening opstellen, waarmee zij aangeven hoe zij
de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van het leerlingenvervoer
invullen.
Gemeenten hebben de wettelijke plicht «passend vervoer» aan te bieden als
een leerling vanwege zijn beperking niet zelfstandig kan reizen. Uitgangspunt
van de regeling leerlingenvervoer is een vergoeding op basis van de kosten
van het openbaar vervoer, zo nodig met begeleiding. Ook kan een fietsvergoeding worden verstrekt. Onder bepaalde voorwaarden, bijvoorbeeld voor
die leerlingen die wegens hun lichamelijke, verstandelijke, zintuiglijke of
psychische handicap op ander vervoer dan openbaar vervoer zijn aangewe1

ah-tk-20212022-433
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2021

AD, d.d. 23 september 2021, «Daan (10) mag niet met het taxibusje naar speciale school, want
de gemeente vindt dat hij wel met de bus kan», Daan (10) mag niet met het taxibusje naar
speciale school, want de gemeente vindt dat hij wel met de bus kan | Topverhalen Amersfoort |
AD.nl

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Aanhangsel

1

zen, kunnen ouders voor hun kind aanspraak maken op aangepast vervoer, in
taxi’s of taxibusjes.
Vraag 2
Wat vindt u ervan dat de gemeente de zorgen en inschatting van de ouders
en de directeur-bestuurder van de school over de noodzaak tot leerlingenvervoer voor Daan naast zich neerlegt in haar besluit en zelfs na het gegrond
verklaren van het bezwaar door de bezwaarschriftencommissie van de
gemeente bij dit besluit blijft? Wat is het oordeel van ouders en professionals
uit het onderwijs dan nog waard?
Antwoord 2
De gemeente Woudenberg heeft mij laten weten dat er ook vorig schooljaar
een recht op leerlingenvervoer is toegekend. Dit betrof een vergoeding voor
openbaar vervoer met begeleiding. Bij de nieuwe aanvraag voor dit schooljaar is op basis van nieuwe informatie vanuit het samenwerkingsverband
passend onderwijs het besluit genomen om Daan dit schooljaar met een
taxibusje te gaan vervoeren.
Vraag 3
Bent u het eens dat het belachelijk is dat de gemeente heeft voorgesteld
opnieuw een onafhankelijk onderzoek te doen naar Daans gedrag, terwijl er al
onafhankelijk onderzoek is geweest voor het toekennen van de toelaatbaarheidsverklaring? Kunt u uw antwoord toelichten?
Antwoord 3
De gemeente Woudenberg heeft mij laten weten dat zij voor de aanvraag
voor leerlingenvervoer voor dit schooljaar advies heeft gevraagd aan het
samenwerkingsverband passend onderwijs, die de toelaatbaarheidsverklaring
voor Daan heeft afgegeven. Dit advies heeft er toe geleid dat de gemeente
besloten heeft Daan met een taxibusje te gaan vervoeren.
Vraag 4
Wat zou volgens u voorop moeten staan: leerlingenvervoer zodat leerlingen
passend onderwijs kunnen krijgen zonder enige belemmering of de financiën
van de gemeente? Kunt u uw antwoord toelichten?
Antwoord 4
Zie mijn antwoord op vraag 1, waarbij ik heb toegelicht dat gemeenten de
wettelijke plicht hebben om passend vervoer aan te bieden als een leerling
vanwege zijn beperking niet zelfstandig kan reizen. Daarbij is het uitgangspunt dat het recht van de leerling voorop dient te staan en dat financiële
overwegingen uiteraard geen invloed mogen hebben op het al dan niet
toekennen van passend vervoer voor een leerling.
Vraag 5
Hoeveel geld geeft de gemeente Woudenberg uit aan leerlingenvervoer en
hoeveel daarvan is niet voor leerlingenvervoer op basis van toelaatbaarheidsverklaringen, maar op basis van religie of levensovertuiging?
Antwoord 5
De gemeente Woudenberg heeft mij gemeld dat de afgelopen jaren de kosten
voor leerlingenvervoer ruim € 500.000 per jaar waren. Daarbij is bekend dat
geen enkele leerling alleen vanuit levensovertuiging gebruik maakt van het
leerlingenvervoer.
Vraag 6
Ontvangt u meer signalen van ouders en/of scholen over gemeenten die geen
leerlingenvervoer toewijzen aan leerlingen die het hard nodig hebben? Zo ja,
hoeveel signalen zijn dit de laatste vijf jaar geweest, waar gaat het precies
mis en wat heeft u met deze signalen gedaan?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Aanhangsel

2

Antwoord 6
Er komen af en toe signalen over knelpunten in het leerlingenvervoer bij mij
terecht. Deze knelpunten zijn divers van aard. Zoals ik in mijn antwoord op
vraag 1 heb aangegeven ligt de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van
het vervoer bij de gemeenten.
Indien er vaker signalen zijn over een bepaalde thematiek, zoals recent over
de lange reistijden van leerlingen naar het (voortgezet) speciaal onderwijs,
voer ik daarover het gesprek met de VNG, als vertegenwoordiger van
gemeenten en die de modelverordening leerlingenvervoer opstelt.
Vraag 7
Zou een toelaatbaarheidsverklaring niet voldoende bewijs moeten zijn om
automatisch in aanmerking te komen voor leerlingenvervoer indien gewenst,
zodat ouders zich kunnen richten op hun kind in plaats van strijd moeten
voeren met onwelwillende gemeenten? Bent u bereid dit te regelen? Zo nee,
waarom niet?
Antwoord 7
Nee, niet alle leerlingen die een toelaatbaarheidsverklaring voor het
(voortgezet) speciaal onderwijs krijgen, komen altijd in aanmerking voor
leerlingenvervoer. Ook reisafstand en de mate van zelfstandigheid van de
leerling kunnen hierbij een rol spelen. Daarnaast moet de gemeente nog de
afweging maken op welke type vergoeding een leerling recht heeft. Dit
proces moet zorgvuldig worden doorlopen.
Vraag 8
Bent u bereid om in gesprek te gaan met de gemeente Woudenberg om te
komen tot een oplossing voor Daan, zodat hij veilig en onder begeleiding
naar school kan gaan met zijn klasgenoten? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 8
Naar aanleiding van de berichten heb ik reeds contact op laten nemen met de
betreffende gemeente. Omdat Daan inmiddels met een taxibusje naar school
wordt vervoerd, zijn verdere gesprekken niet meer nodig.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Aanhangsel

3