Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2014–2015

33 727

Voorstel van wet van het lid Van der Steur tot
wijziging van de Algemene wet bestuursrecht en
enkele wetten op het terrein van het
belastingrecht ter bevordering van het gebruik
van mediation in het bestuursrecht (Wet
bevordering van mediation in het bestuursrecht)

Nr. 10

NOTA VAN WIJZIGING
Ontvangen 22 december 2014
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel I wordt als volgt gewijzigd:
1. In de onderdelen C, D en F vervalt telkens: op basis van een mediationovereenkomst als bedoeld in artikel 424a van Boek 7 van het Burgerlijk
Wetboek.
2. In onderdeel C wordt aan artikel 7:3a een lid toegevoegd, luidende:
4. Dit artikel is niet van toepassing op aanvragen, voorgenomen
beslissingen en beslissingen op grond van de Vreemdelingenwet 2000.
3. Onderdeel D wordt als volgt gewijzigd:
a. In de aanhef wordt «Artikel 7:10, vierde lid,» vervangen door: Artikel
7:10.
b. De onderdelen 1 tot en met 3 worden geletterd a tot en met c.
c. Onder de aanhef wordt ingevoegd:
1. Het vierde lid wordt als volgt gewijzigd:.
d. Er wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:
2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
6. Het vierde lid, onderdeel d, is niet van toepassing op aanvragen,
voorgenomen beslissingen en beslissingen op grond van de Vreemdelingenwet 2000.
B
Artikel II wordt als volgt gewijzigd:

kst-33727-10
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2014

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 33 727, nr. 10

1

1. De aanhef van het artikel komt te luiden: De Algemene wet inzake
rijksbelastingen wordt als volgt gewijzigd:.
2. Onder de aanhef wordt de aanduiding «A» geplaatst.
3. Onderdeel A (nieuw) wordt als volgt gewijzigd:
a. Voor de tekst wordt een aanhef geplaatst, luidende: Vóór hoofdstuk V
wordt een hoofdstuk ingevoegd, luidende:
b. In artikel 22h:
1°. wordt de definitie van interne registermediator vervangen door:
– interne mediator: een mediator die werkzaam is bij de belastingdienst;
2°. komt de definitie van mediation te luiden:
– mediation: het in gezamenlijke opdracht van partijen op grond van
een mediationovereenkomst door een onafhankelijke neutrale derde
begeleid gestructureerd proces, dat als doel heeft partijen in onderling
overleg weloverwogen de door hen gedeelde norm te laten vinden of
hervinden waar die ontbreekt, terwijl daar bij partijen wel behoefte aan is.
c. In artikel 22i, tweede lid, wordt «een interne registermediator»
vervangen door: een interne mediator.
4. Er wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:
B
In artikel 29 wordt na « 8:41a,» ingevoegd: 8:41b,.
C
Na artikel V worden vier artikelen ingevoegd, luidende:
ARTIKEL Va
In artikel 49, vierde lid, van de Invorderingswet 1990 wordt «is
hoofdstuk V van de Algemene wet inzake rijksbelastingen» vervangen
door: zijn de hoofdstukken IVc en V van de Algemene wet inzake
rijksbelastingen.
ARTIKEL Vb
1. Indien het bij geleidende brief van 9 september 2013 ingediende
voorstel van het lid Van der Steur tot het stellen van regels omtrent de
registratie en bevordering van de kwaliteit van mediators (Wet registermediator) (33 722) tot wet is of wordt verheven en die wet eerder in werking
is getreden of treedt dan deze wet, wordt artikel II van deze wet als volgt
gewijzigd:
a. In artikel 22h wordt de definitie van interne mediator vervangen door
– interne registermediator: een registermediator als bedoeld in artikel 1
van de Wet registermediator, die werkzaam is bij de belastingdienst;.
b. In artikel 22i wordt «een interne mediator» vervangen door: een
interne registermediator.
2. Indien het bij geleidende brief van 9 september 2013 ingediende
voorstel van het lid Van der Steur tot het stellen van regels omtrent de
registratie en bevordering van de kwaliteit van mediators (Wet registermediator) (33 722) tot wet is of wordt verheven en die wet later in werking is

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 33 727, nr. 10

2

getreden of treedt dan deze wet, wordt de Algemene wet inzake rijksbelastingen als volgt gewijzigd:
a. In artikel 22h wordt de definitie van interne mediator vervangen door:
– interne registermediator: een registermediator als bedoeld in artikel 1
van de Wet registermediator, die werkzaam is bij de belastingdienst.
b. In artikel 22i wordt «een interne mediator» vervangen door: een
interne registermediator.
ARTIKEL Vc
1. Indien het bij geleidende brief van 9 september 2013 ingediende
voorstel van het lid Van der Steur tot wijziging van Boek 3 en Boek 7 van
het Burgerlijk Wetboek en van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering alsmede enkele andere wetten in verband met de bevordering van
het gebruik van mediation (Wet bevordering van mediation in het
burgerlijk recht) (33 723) tot wet is of wordt verheven en die wet eerder in
werking is getreden of treedt dan deze wet, komt in artikel II van deze wet
in artikel 22h de definitie van mediation te luiden:
– mediation: mediation op basis van een mediationovereenkomst als
bedoeld in artikel 424a van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek.
2. Indien het bij geleidende brief van 9 september 2013 ingediende
voorstel van het lid Van der Steur tot wijziging van Boek 3 en Boek 7 van
het Burgerlijk Wetboek en van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering alsmede enkele andere wetten in verband met de bevordering van
het gebruik van mediation (Wet bevordering van mediation in het
burgerlijk recht) (33 723) tot wet is of wordt verheven en die wet later in
werking is getreden of treedt dan deze wet, komt in artikel 22h van de
Algemene wet inzake rijksbelastingen de definitie van mediation te luiden:
– mediation: mediation op basis van een mediationovereenkomst als
bedoeld in artikel 424a van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek.
ARTIKEL Vd
Onze Minister zendt binnen vijf jaren na de inwerkingtreding van deze
wet aan de Staten-Generaal een verslag over de doeltreffendheid en de
effecten van deze wet in de praktijk.
Toelichting
Deze wijzigingen hebben met name tot doel erin te voorzien dat de Wet
bevordering van mediation in het bestuursrecht in voorkomend geval los
kan worden gezien van de Wet bevordering van mediation in het
burgerlijk recht. Deze aanpassing is aangekondigd in de nota naar
aanleiding van het verslag bij de wetsvoorstellen. Vóór doorvoering van
deze nota van wijziging was er een inherent verband tussen beide wetten,
doordat met de definitie van het begrip «mediationovereenkomst» in de
Wet bevordering van mediation in het bestuursrecht werd verwezen naar
de omschrijving van dat begrip in het met de Wet bevordering van
mediation in het burgerlijk recht in te voeren nieuwe artikel 424a van Boek
7 van het Burgerlijk Wetboek (BW). Wanneer zowel de Wet bevordering
van mediation in het bestuursrecht als de Wet bevordering van mediation
in het burgerlijk recht tot stand zijn gekomen, ligt het voor de hand de
onderlinge verbanden tussen beide wettelijke regelingen weer wel te
leggen. Daarop ziet de samenloopbepaling, opgenomen in het met deze
nota van wijziging ingevoerde nieuwe artikel Vc van de Wet bevordering
van mediation in het bestuursrecht.
Met de invoering van het nieuwe artikel Vd wordt voorzien in een
evaluatiebepaling, die gelijkluidend is aan de evaluatiebepalingen van de

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 33 727, nr. 10

3

Wet registermediator en de Wet bevordering van mediation in het
burgerlijk recht.
Van der Steur

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 33 727, nr. 10

4