Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2014–2015

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

942
Vragen van de leden Maij en Bouwmeester (beiden PvdA) aan de Ministers
van Buitenlandse Zaken en van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over
de nieuwe transparantieregels van de Europese Commissie (ingezonden
25 november 2014).
Antwoord van Minister Koenders (Buitenlandse Zaken), mede namens de
Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (ontvangen
23 december 2014)
Vraag 1
Kent u het bericht «Contacten Europese Commissie openbaar»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Wat is uw beoordeling van de voorgestelde nieuwe transparantieregels voor
de Europese Commissie?
Antwoord 2
Het kabinet heeft kennis genomen van de nieuwe transparantieregels van de
Europese Commissie, die op 25 november jl. door de Commissie zijn
vastgesteld (documentnummers: C(2014) 9051 & C(2014) 9048) en per
1 december 2015 ingaan. Volgens de nieuwe regels worden Commissarissen,
leden van hun kabinet en directeuren-generaal van de Europese Commissie
verplicht openbaar te rapporteren over ontmoetingen met belangengroepen
en individuele lobbyisten. Met deze regels wordt een verdere bijdrage
geleverd aan de vergroting van de transparantie van het Europees besluitvormingsproces. Het kabinet steunt de Europese Commissie in dezen.
Vraag 3 en 4
Klopt het dat de Europese Commissie het Europees parlement en de Raad
heeft opgeroepen om soortgelijke stappen te ondernemen om de transparantie te bevorderen? Op welke wijze zou de Raad hier invulling aan kunnen
geven volgens u?

1

ah-tk-20142015-942
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2014

AD.nl, 19 november 2014.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

1

Op welke wijze vindt u dat de Raad de transparantie over haar contacten en
besluitvorming zou moeten bevorderen? Wat is de inzet van Nederland in
deze?
Antwoord 3 en 4
Ja.
De Europese Commissie geeft aan met deze nieuwe transparantieregels een
leidend voorbeeld te willen zijn. Het kabinet pleit er voor dat ook in Raadskader verdere stappen worden gezet om de transparantie in het Europees
besluitvormingsproces te vergroten. Een mogelijkheid daartoe is deelname
van de Raad aan het transparantieregister van het Europees parlement en de
Europese Commissie. Het kabinet spant zich er binnen de Raad voor in om
het draagvlak voor deelname aan het transparantieregister te vergroten.
De Nederlandse inzet is voorts gericht op bevordering van transparantie in
EU-kader door aanpassing van Verordening 1049/2001 (Eurowob) aan het
Verdrag van Lissabon en door vergroting van actieve transparantie, zoals
verbetering van de vindbaarheid van openbaar gemaakte documenten in
publieksvriendelijke registers.
Vraag 5 en 6
Hoe verhouden de nieuwe transparantieregels van de Europese Commissie
zich tot de transparantieregels die momenteel in Nederland gelden voor het
kabinet en departementen?
Bent u bereid om in navolging van de Europese Commissie maatregelen te
treffen om de transparantie in Nederland te vergroten over contacten van het
kabinet en departementen met lobby- en belangengroepen? Zo ja, op welke
wijze?
Antwoord 5 en 6
Ook in Nederland wordt een integere en transparante omgang met lobby- en
belangengroepen van groot belang geacht. De leden van het kabinet en de bij
de departementen werkzame ambtenaren zijn op grond van gedrags- en
integriteitsregels gehouden om integer om te gaan met lobbyactiviteiten. Ten
aanzien van wetgeving wordt in de memorie van toelichting bij een wetsvoorstel vermeld welke partijen actief zijn geconsulteerd, welke partijen in dat
verband hebben gereageerd, wat de reacties op hoofdlijnen waren en wat
hiermee is gedaan in het voorstel. Als over een voorstel openbaar, via
internet is geconsulteerd wordt in de toelichting vermeld wie gereageerd
hebben, wat de hoofdlijnen van de ingekomen reacties waren en wat hiermee
is gedaan. Internetconsultatie wordt ook gebruikt om de invloed van
belanghebbenden op de inhoud en totstandkoming van beleid inzichtelijk te
maken. Het Kabinet stimuleert de groeiende inzet van internetconsultatie.nl
en beziet op welke wijze de kenbaarheid en de voorspelbaarheid van het
wetgevingsproces en de verantwoording daarover verder kan worden
versterkt.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

2