Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2018–2019

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3658
Vragen van het lid Van der Molen (CDA) aan de Minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties over het bericht «Friezin onterecht ingeschreven
in Groningen: «Ik ben een Fries in hart en nieren»» (ingezonden 20 juni 2019).
Antwoord van Staatssecretaris Knops (Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties) (ontvangen 22 augustus 2019).
Vraag 1
Hebt u kennisgenomen van het bericht «Friezin onterecht ingeschreven in
Groningen: «Ik ben een Fries in hart en nieren»»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Is het waar, dat een inwoonster van Dokkum abusievelijk is ingeschreven in
de basisregistratie personen van de gemeente Groningen?
Antwoord 2
Ik heb naar aanleiding van het artikel en de vragen van uw Kamer contact
laten opnemen met zowel de gemeente Groningen als de gemeente
Noardeast-Fryslân (waar Dokkum onderdeel van is). Zij bevestigden dat een
inwoonster van Dokkum per abuis ingeschreven was als inwoonster van
Groningen. Dit is inmiddels met terugwerkende kracht hersteld2. Ik kan me
goed voorstellen dat mevrouw geschrokken is en ben blij dat de registratie
nu weer op orde is.
Vraag 3
Op grond van welke verklaring is de betrokken inwoonster van Dokkum
ingeschreven in Groningen?

1

https://www.omropfryslan.nl/nieuws/890845-friezin-onterecht-ingeschreven-groningen-ik-beneen-fries-hart-en-nieren
2
De verhuizing is alleen nog zichtbaar in de historische gegevens van de BRP. De actuele rubriek
laat alleen de gegevens zien van vóór de per abuis geregistreerde verhuizing, inclusief de
oorspronkelijk inschrijvingsdatum op het huidige adres. Dit zorgt ervoor dat er geen nadelige
gevolgen optreden voor de burger, omdat het zou kunnen lijken alsof mevrouw een korte
periode elders heeft gewoond.

ah-tk-20182019-3658
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2019

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

1

Antwoord 3
Dat blijkt te zijn gebeurd op grond van aangifte van verhuizing van een
daartoe wettelijk bevoegde medebewoner. Zie voor verdere toelichting het
antwoord op vraag 5.
Vraag 4
Hoe beoordeelt u de reactie van de gemeente Groningen, «dat de zoon van
Ytsje waarschijnlijk een vergissing heeft gemaakt»?
Antwoord 4
Het is lastig een oordeel over deze reactie te geven; ik kan me alleen baseren
op wat in het artikel staat en wat de gemeenten mij hebben laten weten. Ik
weet niet hoe het gesprek verlopen is en bijvoorbeeld ook niet met welke
toon het is gezegd. Het blijkt inderdaad om een vergissing van de zoon te zijn
gegaan, dus in die zin is de reactie inhoudelijk correct. Als een burger zich bij
de gemeente meldt in een geval als dit, behoort de gemeente uit te zoeken
wat er precies aan de hand is en indien nodig contact op te nemen met de
andere betrokken gemeente. Als duidelijk is wat aan de hand is, moet de
registratie worden gecorrigeerd. Groningen en Noardeast-Fryslân hebben dit
inmiddels gedaan.
Vraag 5
Is het waar dat een burger ingeschreven kan worden in een andere
gemeente, zonder dat hij of zij daarom gevraagd heeft en zonder dat hij of zij
daarvan op de hoogte gesteld wordt?
Antwoord 5
Inschrijven in een andere gemeente zonder dat de persoon er zelf om
gevraagd heeft is in een aantal gevallen mogelijk. Onder andere als een
daartoe wettelijk bevoegde persoon aangifte van verhuizing heeft gedaan
voor de betreffende burger. Wie wettelijk bevoegd is, is geregeld in de wet
BRP (artikel 2.48 en 2.49) en het Besluit BRP (artikel 30). Meerderjarige
kinderen kunnen op grond daarvan aangifte doen van verhuizing van ouders,
net als ouders dat voor hun (al dan niet meerderjarige) kinderen kunnen doen
en gehuwden/geregistreerd partners dat voor elkaar. Het moet dan wel gaan
om hetzelfde woonadres, dus als de personen naar verschillende adressen
verhuizen kan het niet. Daarnaast is ook ambtshalve inschrijving op een adres
mogelijk, als een persoon zelf zijn verhuizing niet meldt, maar de gemeente
op basis van onderzoek constateert dat die persoon op een bepaald adres in
de gemeente woont.
Overigens dient de gemeente de persoon/personen die wordt/worden
ingeschreven wel op de hoogte te stellen3. Hoe dat gebeurt hangt van
gemeentelijk beleid af. De gemeente Groningen heeft de persoon die digitaal
aangifte heeft gedaan een bevestiging per mail gestuurd en een brief naar
het (nieuwe) woonadres gestuurd.
Vraag 6
Wat zijn de consequenties van een onjuiste inschrijving in de basisregistratie
personen?
Antwoord 6
Dat is niet in zijn algemeenheid te zeggen, maar hangt van de persoonlijke
omstandigheden van de betreffende persoon en van de aard van de onjuiste
inschrijving af. Hoe dan ook is onjuiste inschrijving in de BRP zeer onwenselijk, omdat overheidsorganisaties gebruik maken van de gegevens uit de BRP
bij het bepalen van rechten en plichten van de burger4. Denk aan deelname
aan verkiezingen, recht op toeslagen, aanslagen voor gemeentelijke belastingen et cetera.

3

Inschrijving in de BRP is een Besluit in het kader van de Awb waartegen bezwaar kan worden
gemaakt.
4
Overheidsorganisaties zijn verplicht gebruik te maken van het adresgegeven in de BRP, bij
twijfel mogen ze ervan afwijken en dan zijn ze verplicht over die twijfel terug te melden aan de
gemeente.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

2

Vraag 7
Deelt u de mening dat een ondubbelzinnige verklaring van de betrokkene
nodig is voor de verwerking van een verhuizing in de basisregistratie
personen, gezien de consequenties van een onjuiste inschrijving?
Antwoord 7
Nee, want dat is niet in alle gevallen nodig. Er is zorgvuldig overwogen in
welke gevallen het wel en niet nodig is, juist ook ter voorkoming van
onnodige administratieve lasten voor de burger. Als een gezin binnen
Nederland verhuist, is aangifte door een van de ouders bijvoorbeeld
voldoende, die persoon kan aangeven wie er meeverhuizen. Eén formulier
invullen in plaats van twee of meer; het lijkt me niet wenselijk dat te
veranderen. Verder is aangifte verplicht, en kan de gemeente, zoals ook bij
vraag 5 aan de orde kwam, ook ambtshalve inschrijven. Er zijn immers
personen die met opzet geen aangifte van verhuizing doen, en ook personen
die niet in staat zijn aangifte te doen. In beide gevallen moet zonder
verklaring ingeschreven kunnen worden.
Vraag 8
Welke maatregelen neemt u om te voorkomen dat burgers worden ingeschreven in een andere gemeente, zonder dat zij daarom hebben gevraagd en
zonder dat zij daarvan op de hoogte zijn gesteld?
Antwoord 8
De kwaliteit van de gegevens in de BRP heeft mijn voortdurende aandacht.
Mochten mij berichten bereiken dat de in het artikel geschetste situatie
regelmatig voorkomt en burgers daardoor in de knel zijn geraakt, dan zal ik
erover in gesprek gaan met gemeenten. Vooralsnog is dat niet het geval.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

3