Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2015–2016

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2525
Vragen van de leden Servaes en Yücel (beiden PvdA) aan de Ministers van
Buitenlandse Zaken en van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap over de
mishandeling van twee homoseksuele mannen in Marokko (ingezonden
31 maart 2016).
Antwoord van Minister Koenders (Buitenlandse Zaken), mede namens de
Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (ontvangen 13 mei 2016).
Vraag 1
Kent u de afgelopen weekend verschenen video en de daaropvolgende
nieuwsberichten over de schokkende mishandeling van twee homoseksuele
mannen in Marokko? Zo ja, wat is uw reactie hierop?1
Antwoord 1
Ja. Het kabinet heeft met afschuw kennis genomen van deze berichten en de
beelden.
Vraag 2
Kunt u bevestigen dat de daders van de genoemde mishandeling op vrije
voeten zijn en niet hoeven te vrezen voor vervolging, terwijl de mishandelde
mannen inmiddels zijn veroordeeld tot een celstraf van twee maanden?2
Antwoord 2
Deze informatie is onjuist. Eén van de slachtoffers was in eerste instantie
veroordeeld tot een onvoorwaardelijke straf van vier maanden gevangenisstraf voor «onnatuurlijke seksuele daden». Zijn straf is in hoger beroep
omgezet in een voorwaardelijke straf, waarna hij op vrije voeten is gesteld.
Het andere slachtoffer is veroordeeld tot een voorwaardelijke straf van drie
maanden gevangenisstraf wegens «seksueel afwijkend gedrag». Twee
verdachten van de mishandeling zijn tot onvoorwaardelijke gevangenisstraffen veroordeeld van respectievelijk zes en vier maanden voor «huisvredebreuk, geweldpleging en onrechtmatig wapenbezit. De derde verdachte is
minderjarig en staat terecht voor een speciale rechtbank voor minderjarigen.

1
2

ah-tk-20152016-2525
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2016

http://moroccantimes.com/2016/03/18986/morocco-gays-sex-assaulted-beaten
http://www.nu.nl/buitenland/4237961/mishandelde-homo-marokko-veroordeeld-twee-maandencel.html

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

1

Vraag 3 en 4
Kun u aangeven hoe u de situatie van seksuele minderheden in Marokko in
zijn algemeenheid beoordeelt?
Deelt u de mening dat het zeer zorgelijk is dat «homoseksuele handelingen»
in Marokko nog altijd strafbaar zijn en dat deze strafbaarstelling bovendien
geweld tegen homoseksuelen en andere seksuele minderheden in de hand
werkt?
Antwoord 3 en 4
LHBT-personen in Marokko worden geconfronteerd met moeilijkheden op
verschillende fronten, zowel juridisch, als cultureel en maatschappelijk.
Het Marokkaanse Wetboek van Strafrecht stelt in artikel 489: «onnatuurlijke
daden met een lid van dezelfde sekse» strafbaar. Veroordeling op basis van
dit artikel komt voor, al is er – zo is de algemene indruk – van een actief
vervolgingsbeleid geen sprake.
Naast de strafbaarstelling in het Wetboek van Strafrecht, verhinderen de
gangbare maatschappelijke opvattingen over LHBT in het land een open
debat hierover. Ook het op velerlei terrein, zoals mensenrechten in den brede,
goed ontwikkelde maatschappelijk middenveld dient hier behoedzaam op te
treden en is daarom niet erg actief. In sommige media wordt het onderwerp
veelal negatief belicht. Toch zijn er ook andere geluiden. Voornoemde
gebeurtenissen hebben, ook vanwege de internationale publiciteit, nationaal
de nodige aandacht getrokken. Sommige politieke partijen – zoals de Parti du
Progrès et du Socialisme (PPS) en de Union Constitutionelle (UC) – hebben
voorzichtig openingen bepleit richting LHBT-rechten als onderdeel van het
respect voor individuele vrijheden. Een grotere tolerantie op dit punt blijft
hoe dan ook een zaak van lange adem.
Zoals bekend steunt het kabinet actief de bevordering van gelijke rechten
voor LHBT wereldwijd. Strafbaarstelling van homoseksualiteit is niet alleen
onwenselijk en zeer zorgelijk, het is ook duidelijk in strijd met de internationale verdragen die Marokko zelf heeft onderschreven. Niet alleen gaat het in
tegen artikel 1 van de Universele Verklaring voor de Rechten van de Mens,
dat onomwonden stelt dat iedereen wordt geboren «vrij en gelijk in waardigheid en rechten», het is tevens een schending van het recht op privacy zoals
vastgelegd in het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke
rechten. Ook de VN-Werkgroep inzake Arbitraire Detentie heeft geoordeeld
dat arrestaties vanwege homoseksualiteit een schending zijn van de
mensenrechten.
Los van de daadwerkelijke implementatie van deze wetgeving, versterken
soortgelijke bepalingen de discriminatie, het geweld en het stigma waar
LHBT-personen dagelijks mee te maken hebben. Het kabinet zal zich daarom
onverkort blijven inzetten voor de rechten van deze kwetsbare minderheid.
Vraag 5
Heeft u in eerdere contacten met de Marokkaanse autoriteiten, dan wel
bilateraal dan wel in EU-verband, de situatie van seksuele minderheden aan
de orde gesteld? Zo ja, wat was daarvan de uitkomst? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 5
In EU-verband is deze zaak aan de orde gesteld bij de Nationale Raad voor de
Mensenrechten. Hierbij was ook een vertegenwoordiger van de Nederlandse
Ambassade aanwezig. Daarbij zijn nadere inlichtingen ingewonnen en is het
staande beleid van de EU inzake gelijkberechtiging van LHBT nogmaals
uitgedragen waaronder ook een pleidooi voor afschaffing van artikel 489
Wetboek van Strafrecht. De Raad volgt bedoelde rechtszaak op de voet.
Vraag 6
Bent u bereid om deze specifieke kwestie aan de orde te stellen bij de
Marokkaanse autoriteiten en hierbij expliciet aan te dringen op vervolging
van de daders en op te roepen tot het voorkomen en bestrijden van
dergelijke lynchpartijen in de toekomst? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 6
Meer in algemeen steunt de Nederlandse ambassade in Rabat, in het kader
van de bevordering van gelijke rechten voor LHBT wereldwijd, die delen van
het lokale maatschappelijk middenveld die zich daarvoor inzetten, zoveel

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

2

mogelijk met gelijkgezinde landen. Een belangrijk moment daarvoor is de
Internationale Dag tegen Homofobie. Lokale evenementen worden actief
ondersteund. De EU heeft de afgelopen jaren het tijdschrift «Mithlia»
gefinancierd, dat een platform biedt voor de LHBT-rechten in Marokko.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

3