Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2010–2011

31 239

Stimulering duurzame energieproductie

Nr. 113

LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN
Vastgesteld 18 april 2011
De vaste commissie voor Economische Zaken, Landbouw en Innovatie1
heeft een aantal vragen voorgelegd aan de minister van Economische
Zaken, Landbouw en Innovatie naar aanleiding van de brief van 17 maart
2011 inzake de reactie op de brief over clusteren van woningen met
SDE-subsidie (2011Z05499/2011D13617).
De minister heeft deze vragen beantwoord bij brief van 18 april 2011.
Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.
De voorzitter van de commissie,
Van der Ham
Adjunct-griffier van de commissie,
Blacquière

1
Samenstelling:
Leden: Dijksma, S.A.M. (PvdA), SnijderHazelhoff, J.F. (VVD), Verburg, G. (CDA),
Koopmans, G.P.J. (CDA), Ham, B. van der
(D66), voorzitter, Smeets, P.E. (PvdA),
Samsom, D.M. (PvdA), Jansen, P.F.C. (SP),
ondervoorzitter, Jacobi, L. (PvdA), Koppejan,
A.J. (CDA), Graus, D.J.G. (PVV), Thieme, M.L.
(PvdD), Gesthuizen, S.M.J.G. (SP), Wiegmanvan Meppelen Scheppink, E.E. (CU), Tongeren,
L. van (GL), Ziengs, E. (VVD), Braakhuis,
B.A.M. (GL), Gerbrands, K. (PVV), Lodders,
W.J.H. (VVD), Vliet, R.A. van (PVV), Dijkgraaf,
E. (SGP), Schaart, A.H.M. (VVD) en Verhoeven,
K. (D66).
Plv. leden: Jadnanansing, T.M. (PvdA), Elias,
T.M.Ch. (VVD), Ormel, H.J. (CDA), Blanksmavan den Heuvel, P.J.M.G. (CDA), Koolmees, W.
(D66), Dikkers, S.W. (PvdA), Klijnsma, J.
(PvdA), Irrgang, E. (SP), Groot, V.A. (PvdA),
Werf, M.C.I. van der (CDA), Dijck, A.P.C. van
(PVV), Ouwehand, E. (PvdD), Gerven, H.P.J.
van (SP), Ortega-Martijn, C.A. (CU), Gent, W.
van (GL), Leegte, R.W. (VVD), Grashoff, H.J.
(GL), Mos, R. de (PVV), Taverne, J. (VVD),
Bemmel, J.J.G. van (PVV), Staaij, C.G. van der
(SGP), Houwers, J. (VVD), Veldhoven en S. van
(D66).

kst-31239-113
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2011

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 31 239, nr. 113

1

1
Hoeveel aanvragen per straat of blok zijn er voor de Subsidieregeling
Duurzame Energie (SDE) ronde 2010 gedaan?
Er zijn in 2010 voor de categorie Zon-PV van 1–15 kWp in totaal circa
1000 aanvragen geclusterd ingediend in circa 60 bundels. Zowel in 2009
als in 2010 was het mogelijk om Zon-PV-aanvragen gebundeld in te
dienen. Er werd bij loting aan deze bundel één positie toegekend. Op deze
manier kon men zich ervan verzekeren dat niet slechts een deel van de
aanvragen werd toegekend. Voor de aanvragen binnen een bundel
geldt in geval van loting dat alle aanvragen worden toegekend, dan wel
dat alle aanvragen worden afgewezen.
2
Hoeveel van de aanvragen voor de SDE-ronde van 2010 zijn afgewezen
omdat ze pas achteraf zijn gedaan?
Er zijn in 2010 in totaal ruim 18 000 aanvragen ontvangen voor de
categorie Zon-PV klein van 1–15 kWp. Ruim 17 000 aanvragen zijn
ontvangen op de eerste dag van openstelling. Het budget van 69 miljoen
euro was toereikend voor ongeveer 4300 aanvragen. Na loting is het
overige deel van de aanvragen op dag 1 (circa 12 700) afgewezen. Bijna
1200 aanvragen zijn afgewezen omdat ze zijn ontvangen na de dag van
overtekening (na 1 maart 2010).
3
Klopt het dat de applicatie van AgentschapNL om geclusterde aanvragen
te doen niet werkte ten tijde van de SDE-aanvraag door woningcorporatie
Woongoed Flakkee? Zo ja, is dit voor u reden om alsnog de geclusterde
inzet van de verstrekte subsidies aan genoemde corporatie toe te staan?
Met de applicatie van AgentschapNL was het vanaf de openstelling van
de categorie Zon-PV klein mogelijk om aanvragen individueel of als
onderdeel van een bundel in te dienen. Er zijn tijdens de openstellingsperiode geen problemen gemeld die erop duiden dat het indienen van
gebundelde aanvragen op 1 maart 2010 of later niet mogelijk zou zijn
geweest. Ook niet door Woongoed Flakkee. Wel zijn er op 1 maart
2010 ruim 17 000 aanvragen ontvangen via deze applicatie, ruim 900 van
deze aanvragen waren onderdeel van een bundel (circa 60 bundels). Ik
moet daarom constateren dat de applicatie naar behoren heeft gewerkt. Er
is dan ook geen aanleiding om geclusterde inzet achteraf alsnog toe te
staan.
4
Hoeveel procent van de toegekende SDE-subsidies uit de subsidiejaren
2008, 2009 en 2010 worden voor de verschillende jaren per heden
daadwerkelijk benut?
Van de in 2008 toegekende SDE-subsidies categorie Zon-PV was
42 procent gerealiseerd op 1 april 2011 (7,2 MW).
Van de in 2009 toegekende SDE-subsidies categorie Zon-PV klein was
38 procent gerealiseerd op 1 april 2011 (6,3 MW).
Van de toegekende SDE-subsidies categorie «Zon-PV klein 2010» was
23 procent gerealiseerd op 1 april 2011 (3,7 MW).
Voor alle subsidieronden geldt dat er nog projecten in voorbereiding zijn
die nog gerealiseerd kunnen worden binnen de termijnen van de regeling.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 31 239, nr. 113

2

5
Voor welk percentage van de benutte SDE-subsidies was benutting pas
mogelijk na een tweede verdeelronde, omdat de eerst toegekende
aanvrager de subsidie niet (tijdig) gebruikt heeft?
Er was in de SDE geen sprake van een tweede verdeelronde. Vrijgevallen
budget uit de SDE bleef voor de SDE behouden, om in latere jaren
opnieuw in te zetten.
6
Indien deze benuttingspercentages ruim onder de 100% liggen: overweegt
u maatregelen om de benuttingsgraad te verhogen en de administratieve
overhead bij de toekenning van subsidies te verlagen? Welke?
Zou clustering (ook voor andere aanvragers dan woningcorporaties) naar
uw mening een bijdrage kunnen leveren aan het verhogen van de
benuttingsgraad van de SDE? Zo nee, waarom niet?
Op dit moment hebben partijen met een SDE-beschikking uit 2008, 2009
en 2010 nog steeds de gelegenheid om hun project te realiseren. Het
aantal gerealiseerde projecten neemt nog gestaag toe. Pas nadat de
realisatietermijn is afgelopen, kunnen conclusies worden getrokken over
de benuttingsgraad.
Ik kijk zeer kritisch naar subsidieaanvragen om alleen serieuze projecten te
honoreren. Daarbij zoek ik uiteraard naar een balans met de administratieve lasten die dit met zich meebrengt. Clustering levert alleen een
bijdrage aan de benuttingsgraad als de subsidie-aanvragen vooraf
gebundeld worden. Als ik achteraf clusteren toesta, lok ik juist veel
onrealistische aanvragen uit voor willekeurige daken. Men kan immers
achteraf toch gaan schuiven met de subsidiebeschikkingen. Daarmee
maken serieuze aanvragers nog minder kans op een beschikking. Achteraf
clusteren zou daarom oneerlijk zijn voor partijen die een serieuze
aanvraag indienen en de benuttingsgraad juist verlagen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 31 239, nr. 113

3