2014D33111

VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN
De vaste commissie voor Koninkrijksrelaties, belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet, heeft de eer verslag uit te
brengen in de vorm van een lijst van vragen met de daarop gegeven
antwoorden. De vragen zijn op 22 september 2014 voorgelegd.
De voorzitter van de commissie,
Recourt
De adjunct-griffier van de commissie,
Hendrickx

nds-tk-2014D33111

1

1

2
3
4
5

6
7

8
9
10

11
12

13

14

15

16

17

18

19

Kan de Minister een volledige lijst geven van de inzet van de
waarborgfunctie sinds 1954, zoals al eerder gevraagd in 2012, 2013
en 2014. Zo nee, waarom niet?
Kan de Minister aangeven of het College financieel toezicht (CFT) zijn
toezichthoudende rol correct en volgens de afspraken invult?
Kan de Minister aangeven of er momenteel sprake is van goed
bestuur in Aruba, Curaçao en Sint Maarten?
Kan de Minister aangeven of de inning van belastingen op Aruba,
Curaçao en Sint Maarten goed verloopt? Zo nee, waarom niet?
Kan de Minister aangeven waarom er is afgezien om voor het
Ziekenhuis in Curaçao private investeerders te zoeken om 30% van
de financiering rond te krijgen?
Welk risico vormt de lening voor het ziekenhuis op de Nederlandse
begroting?
Kan de Minister aangeven op welke punten de business case
verbeterd moet worden en niet sluit? Kan de Minister de business
case naar de Kamer sturen, zodat deze zijn controlerende taak voor
de Nederlandse begroting kan uitvoeren. Zo nee, waarom niet?
Kan de Minister aangeven hoe vaak Sint Maarten tot nu toe wel een
begroting op tijd af had?
Had het CFT bij Sint Maarten vorig jaar niet veel eerder moeten
ingrijpen en bijsturen?
Is het waar dat de beleidsmatige keuze van Aruba voor het economische model van Keynes, en te investeren in plaats van te bezuinigen,
de financiën zwaar verslechterd heeft? Zo nee, waarom niet?
Wat gaat Sint Maarten met het resultaat van het integriteitsrapport
doen? Heeft Nederland hier een rol in als dit verzuimd wordt?
Is er zicht op de financiële risico’s die ontstaan door het niet tijdig
opstellen en vaststelling van begrotingen, begrotingswijzigingen en
jaarrekeningen op Sint Maarten? Kan de Minister tevens aangeven
wie hier eindverantwoordelijk voor is?
Kan de Minister aangeven waarom er op Sint Maarten nog steeds
sprake is van gebrekkige tijdigheid van opstelling en vaststelling van
begrotingen, begrotingswijzigingen en jaarrekeningen. Is er sprake
van een gebrek aan capaciteit of onwil om hieraan te voldoen? Zijn
dit ook bestuurlijke factoren?
Kan de Minister toezeggen de meerjarige ontwikkelingsplannen
jaarlijks met de Tweede Kamer te delen, zodat deze zich hierover kan
uitspreken voordat een besluit wordt genomen?
Wat is de precieze doelstelling van het onderzoek inzake «kwetsbare
sectoren zoals casino’s, prostitutie en immigratie met betrekking tot
de integriteit van het openbaar bestuur op Sint Maarten?
Kan de Minister aangeven welk risico de uitstaande leningen en
garanties aan Aruba, Curaçao en Sint Maarten vormen voor de
Nederlandse begroting zolang niet alle financiële risico’s van de
landen in beeld zijn? Zo nee, waarom niet?
Kan de Minister per land aangeven hoeveel geld er tot nu toe is
betaald en gaat worden voor de schuldsanering? Wat is het totaalbedrag en hoe hoog zijn de sindsdien nieuw opgebouwde schulden per
land?
Kan de Minister aangeven of er voldaan moet worden aan transparantie van de inkomsten en uitgaven op de begroting voordat er
sprake kan zijn van een lening waarop door Nederland wordt
ingeschreven, en dat de jaaropgaven van de overheid NV’s hier ook
deel van uitmaken? Zo nee, waarom niet?
Waarom is voor het jaar 2019 een mutatie van + 112,8 mln. ingeboekt? Waarom werden in voorgaande begrotingen wel de totale
geraamde uitgaven voor de hele begroting met behulp van een
mutatie gereserveerd, terwijl het voor 2019 lijkt dat maar een deel
van die uitgaven wordt gereserveerd?

2

20
21
22

23

24

25

26
27

28
29

30

31

32

33

34

35
36
37
38
39

Kan de Minister aangeven of de deadline van de beleidsdoorlichtingen gehaald worden? Hoe vaak zijn deze al verschoven?
Kan de Minister niet slechts procesmatig maar ook beleidsinhoudelijk
uitleggen wat zijn waarborgfunctie precies inhoudt?
Hoe vult de Minister zijn rol in wanneer het belang van het Koninkrijk
in het geding is, bijvoorbeeld omdat de kwaliteit van het openbaar
bestuur niet goed is of het begrotingsbeheer onvoldoende? Hoe kan
de Tweede Kamer vanuit de eigen verantwoordelijkheid, hierbij goed
de vinger aan de pols houden?
Wat is de reden dat de inzet van de flexibele pool verlengd wordt tot
en met 31 december 2019 en uitgebreid naar Aruba? Vindt dit plaats
op basis van nieuwe informatie die verkregen is na de evaluatie van
2012 en de opstelling van de begroting 2014? Zo ja, welke nieuwe
informatie is dat?
Wat zijn de gevolgen voor de effectiviteit van de grensbewaking als
de inzet van de KMar wordt uitgebreid naar Aruba, zonder dat daar
meer capaciteit voor wordt gereserveerd?
Welk bedrag is het afgelopen jaar door Nederland uitgegeven aan
financiële verplichtingen ten aanzien van Aruba, Curaçao en Sint
Maarten, uitgesplitst naar de diverse beleidsterreinen zoals onderwijs, justitie, et cetera?
Komen alle betalingen van de gezamenlijke bijdragen voor de
Kustwacht op tijd binnen? Zijn er betalingsachterstanden?
Kan de Minister aangeven of het verstandig is om medewerkers van
de Kustwacht te vervangen door lokaal personeel? Geeft dit geen
extra problemen?
Wat betekent de zin op p. 13 «Bij de verlenging van het protocol blijft
de omvang van de inzet ongewijzigd»?
Kan de Minister aangeven of de uitwerking van de beoordeling van
de invulling van artikel 8 derde lid van de rijkswet Politie, zoals
aangekondigd in de MvT van de begroting 2014 al klaar is? Zo ja, wat
is die uitwerking? Zo nee, wanneer komt die uitwerking?
Kan de Minister toelichten waarom het onderzoek naar de mogelijkheden met betrekking tot de duurzaamheid van het beleid van
beschikbaarstelling, gebruik makend van de kennis en ervaring van
de huidige ter beschikking gestelden in 2015 een vervolg krijgt?
Zijn er al resultaten bekend van het onderzoek dat in 2014 is gedaan,
en zo ja hoe luidden deze resultaten? En zo nee, waarom heeft dit
onderzoek uit 2014 nog niet tot resultaten geleid?
Hoeveel rechters en officieren van justitie uit Nederland zijn er
werkzaam in de andere landen van het Koninkrijk? Worden deze
kosten volledig door de landen zelf gedragen?
Wat is de planning ten aanzien van de eenduidige systematiek voor
de planning van de bijstandsverzoeken vanuit Caribisch Nederland?
In hoeverre is die prioritering vergelijkbaar met de prioritering binnen
Nederlandse inzet van politie, recherche en openbaar ministerie?
Welk bedrag heeft Nederland in 2014 uitgegeven aan het project
Duradero? Wat is de effectiviteit hiervan geweest? Hoeveel gaat
Nederland in 2015 aan dit project bijdragen?
Wat houdt precies het onderzoek in naar de duurzaamheid van het
beleid van beschikbaarstelling?
Vindt de Minister dat het beleid van artikel 2 Bevorderen Autonomie
Koninkrijkspartners de juiste richting op gaat?
Kan de Minister aangeven of er aanleiding is tot bijstelling van het
beleid van artikel 2?
Wat is de «stip op de horizon» waar de Minister met het beleid van
artikel 2 naar toe werkt?
Wat is de stand van zaken van de doelen die 10-10-10 zijn
afgesproken?

3

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50
51

52

53

54

55

Heeft de Minister vanuit zijn systeemverantwoordelijkheid goed zicht
op de resultaten van de inspanningen die op artikel 2 worden
verricht?
Is de doelstelling van beleidsartikel 2 en de rol en verantwoordelijkheid van de Minister hierbij voor het begrotingsjaar 2015 uitgebreid,
aangezien Caribisch Nederland is toegevoegd, hetgeen in de
begroting van 2014 niet het geval was?
Hoe verhoudt de post in de Begroting BES-fonds 2015 zich ten
aanzien van het bevorderen van de autonomie van de Koninkrijkspartners (blz. 14) zich tot de tabel op p. 17 van de Begroting Koninkrijksrelaties? Waaronder valt die post? Hoe is het verschil
verklaarbaar?
Klopt het dat de subsidie van IUCN met twee jaar is verlengd ten
opzichte van de begroting 2014 waar staat dat de subsidie tot en met
2015 loopt? Zo ja, kan de Minister aangeven wat de reden hiervoor
is?
Waarom wordt de subsidieregeling IUCN in 2016 geëvalueerd, terwijl
de regeling eind 2017 afloopt? Is het niet logischer de evaluatie met
een jaar uit te stellen en in 2017 uit te voeren?
Kan de Minister aangeven hoeveel Nederland in totaal heeft gestort
in het FDA, SONA en AMFO en of het bekend is of subsidies op de
goede plek zijn gekomen? Wat gaat de Minister doen aan de
onrechtmatig ontvangen bedragen?
Kan de Minister aangeven of er van het FDA, SONA en AFMO een
eindevaluatie is gehouden/ wordt gehouden en of de Minister bereid
is deze naar de kamer te sturen? Is er tussentijds ook een evaluatie
gehouden? Kan de Minister deze stukken, indien beschikbaar, tevens
naar de kamer sturen?
Kan de Minister nader toelichten wat de reden is dat de stichtingen
op de BES die onder het beheer van SONA vallen een licht hogere
ontvangstenraming hebben?
Worden de resultaten van het evaluatieonderzoek AMFO dat in 2014
wordt uitgevoerd betrokken bij de besteding van de restmiddelen van
AMFO in 2015 en 2016?
Kan de Minister aangeven waarom de uitgaven in de tabel plots zo
stijgen? Kan de Minister de tabel nader uitleggen en aangeven wat er
onder de posten valt en waarom deze voor meerder jaren hoger
uitvallen? Zo nee, waarom niet?
In hoeverre is terugbetaling van de leningen aan Curaçao en
Sint-Maarten gewaarborgd?
Wat vindt er op dit moment concreet plaats om de criminaliteit op
Curaçao gezamenlijk aan te pakken? Welke samenwerkingsverbanden zijn er precies en met betrekking tot welke thema’s?
Kan de Minister aangeven wanneer de Tweede Kamer de brief over
de inzet van de waarborgfunctie sinds 1954 zal ontvangen die is
toegezegd tijdens het WGO jaarverslag 2013?
Kan de Minister aangeven hoeveel reizen er afgelopen jaar door
bestuurders en ambtenaren zijn gemaakt? Kan de Minister ook
aangeven of er sprake is van een toe- of afname van het aantal reizen
in de afgelopen jaren? Kan de Minister voorts ook aangeven hoeveel
bij de Rijksdienst Caribisch Nederland werkzame ambtenaren vanuit
Nederland voor een relatief korte periode (maximaal twee jaar) zijn
uitgezonden?
Wat gebeurt er om de onafhankelijkheid van door Nederland
uitgeleende of uitgezonden ambtenaren, in de kleine samenlevingen
van de andere landen van het Koninkrijk te waarborgen?
Zijn er het afgelopen jaar subsidies verstrekt ten behoeve van Aruba,
Curaçao of Sint Maarten vanuit andere begrotingen dan de onderhavige begroting? Zo ja, welke begrotingen betreft het hier en om welke
bedragen gaat het?

4

56

Worden de resultaten van het evaluatieonderzoek AFMO dat in 2014
wordt uitgevoerd betrokken bij de besteding van de restmiddelen van
AFMO in 2015 en 2016?

5