Overzicht belangrijkste rapporten Raad van Europa (Venetië-commissie en GRECO)
inzake Polen en Hongarije
1. POLEN
1.1. Venetië-commissie inzake Polen
Publicatie
datum

11
december
2017

11
december
2017

Onderwerp

Inhoudsindicatie

On the draft act amending the act
on the National Council of the
judiciary, on the draft act amending
the act on the Supreme Court,
Proposed by the President of
Poland, and on the act on the
organisation of Ordinary Courts.
On the act on the Public
Prosecutor’s Office as amended.

Deze wetswijzigingen zien op aanpassingen van
het Poolse judiciële systeem. De wijzigingen zien
onder meer op de aanstelling en het pensioen van
rechters.

On the act on the Constitutional

14 oktober Tribunal
2017
On the Act of 15 January 2016
Amending the Police Act and
Certain Other Acts

13 juni
2016

Dit wetsvoorstel voegt het ambt van Openbaar
Aanklager samen met dat van de Minister van
Justitie en vergroot de rol en invloed van de
Openbaar Aanklager. Zo kan de Minister van
Justitie direct ingrijpen in individuele zaken.
Deze opinie analyseert in hoeverre het
onderhavige wetsvoorstel t.a.v. het
Constitutioneel Hof, de voorstellen gedaan door
de VC in haar opinie van 11 maart 2016 toepast.
De wetswijziging amendeerde de mogelijkheden
van veiligheidsdiensten en andere
handhavingsautoriteiten om inlichtingen te
verzamelen. Het wetsvoorstel breidde deze
voorzieningen uit naar het afluisteren van
communicatiemiddelen, naast traditionele
middelen, bijvoorbeeld het gebruik van
informanten.

Overige rapporten zijn hier te vinden.
1.2. GRECO inzake Polen
Publicatie
datum

Onderwerp

Inhoudsindicatie

Ad hoc Report on POLAND1

GRECO analyseert de wetswijzigingen rondom de
Poolse Raad voor de Rechtspraak (National
Council for the Judiciary) en de voorgestelde
wijziging van de wet op het Hooggerechtshof,
waardoor de pensioenleeftijd van rechters wordt
verlaagd en de regels rondom disciplinaire
maatregelen tegen rechters worden aangepast.
Kritische analyse van de hervormingen van het
rechtssysteem 2016-2018

29 maart
2018

22 juni
2018

Addendum to Fourth Round
Evaluation Report on POLAND

Reguliere GRECO-evaluatierapporten inzake Polen zijn hier te vinden.

1

Een ad hoc rapport vormt een aanvulling op de reguliere, periodieke monitoring van corruptiepreventie door GRECO in de lidstaten van de
Raad van Europa. Tot een dergelijk rapport kan worden besloten in bijzondere omstandigheden, bijvoorbeeld wanneer er vrees is voor
ernstige schending van de anti-corruptiestandaarden van de Raad van Europa

1

2. HONGARIJE
2.1. Venetië-commissie inzake Hongarije
Publicatie
datum

17
december
2018

25 juni
2018

9 oktober
2017

20 juni
2017

Onderwerp

Inhoudsindicatie

On Section 253 On the
special Immigration
Taks of Act XLI Of 20
July 2018 amending
certain taks laws and
other related laws and
on the Immigration Tax.
On the Provisions of the
so-called “STOP
SOROS” Draft
Legislative Package
which directly affect
NGOs (In particular
353A of the Criminal
Code on Facilitating
Illegal Migraton).
On Act XXV Of 4 April
2017 on the Amendment
of Act CCIV of 2011 On
National Tertiary
Education.
On the Draft Law on the
Transparency of
Organisations Receiving
Support from Abroad.

Onderdeel (sectie 253) van deze wet is een 25% belasting op
de financiële ondersteuning voor enerzijds activiteiten die
immigratie ondersteunen in Hongarije of anderzijds
financiële steun aan de activiteiten van een organisatie met
een zetel in Hongarije die immigratie ondersteunende
activiteiten onderneemt.
Het wetgevingspakket introduceert het ‘faciliteren van
illegale immigratie’ als een nieuw strafbaar feit, en
classificeert verschillende nieuwe activiteiten als zodanig.

Deze wetswijziging stelt strengere (financiering gerelateerde)
regels in voor onderwijsinstellingen in Hongarije. Deze wet
deed de Central European University uitwijken naar Wenen.

Het wetsvoorstel legt strengere eisen op voor organisaties en
verenigingen (gericht op NGOs) die financiering van buiten
Hongarije krijgen. Zo moeten dergelijke organisaties zich
registreren bij rechtbanken en dit kenbaar maken in publieke
uitingen.

Overige rapporten zijn hier te vinden.
2.2. GRECO inzake Hongarije
Periodieke evaluaties van GRECO zijn hier te vinden. Het meest recente rapport inzake Hongarije
dateert van 22 juli 2015. Hierin doet GRECO aanbevelingen ten aanzien van:
 een transparanter wetgevingsproces, een ethische gedragscode voor parlementariërs,
regulering van lobbyisten;
 terugdringen van het risico van discretionaire benoemingen van rechters;
 onafhankelijkheid van de Prosecutor General;
 de verregaande strafrechtelijke immuniteiten voor parlementariërs, rechters en aanklagers.
Hongarije heeft geen toestemming verleend om het rapport over de opvolging van deze periodieke
evaluatie (compliance report), dat in 2017 verscheen, openbaar te maken. Op 5 september 2018 riep
het Comité van Ministers van de Raad van Europa Hongarije op om alsnog toestemming te geven voor
publicatie van het compliance report (zie bron).

2