6
Vragenuur
Vragen�van�het�lid�Bashir�aan�de�staatssecretaris�van�Veiligheid�en�Justitie�over�het�bericht�dat�het�Openbaar�Ministerie�al�jaren�weet�van�de�falende�trajectcontrole.

De�heer�Bashir�(SP):
Voorzitter.�RTL�Nieuws�kwam�gisteravond�met�de�onthulling�dat�bestuurders�van�campers,�bestelbusjes�en�auto's
met�een�fietsenrek�de�pineut�zijn.�Wat�is�het�geval?�Ook
al�houd�je�je�netjes�aan�de�maximumsnelheid,�toch�kun�je
een�boete�krijgen,�omdat�het�trajectcontrolesysteem�deze
voertuigen�als�een�auto�met�aanhanger�ziet,�waarvoor�een
maximumsnelheid�geldt�van�90�km/u.�Het�ergste�is�nog
wel�dat�het�OM�hiervan�al�tien�jaar�lang�op�de�hoogte�zegt
te�zijn.�Dit�is�een�vorm�van�bedrog.�Iedere�dag�worden�onrechtmatig�boetes�verstuurd�naar�mensen�die�zich�netjes�aan�de�maximumsnelheid�hebben�gehouden.�Het�OM
weet�dat�al�tien�jaar.�Dit�kan�toch�niet?�Het�zijn�dit�soort
dingen�die�ervoor�zorgen�dat�het�vertrouwen�van�de�burger�in�de�overheid�wordt�geschaad.
Ik�heb�daarom�een�aantal�vragen�aan�de�staatssecretaris.�Waarom�worden�er�al�tien�jaar�lang�boetes�opgelegd,
terwijl�het�OM�weet�dat�het�onterechte�en�onrechtmatige
boetes�zijn?�Waarom�is�dit�tien�jaar�geheim�gehouden?
Wanneer�gaat�de�staatssecretaris�dit�probleem�oplossen?
Hoeveel�mensen�zijn�al�onterecht�beboet?�Hoe�gaat�de
staatssecretaris�ervoor�zorgen�dat�al�die�mensen�hun�geld
terugkrijgen?

Staatssecretaris�Teeven:
Voorzitter.�Ik�dank�de�her�Bashir�voor�zijn�vragen�over�de
trajectcontroles�op�een�aantal�autosnelwegen.�Ik�merk�allereerst�op�dat�het�OM�daar�niet�tien�jaar�van�op�de�hoogte�is.�Het�OM�weet�pas�sinds�2009�dat�er�een�technische
omissie�zit�in�het�systeem.�Die�houdt�kort�gezegd�in�dat
door�de�lengte�van�bepaalde�voertuigen�die�voertuigen
–�het�speelt�bij�campers,�maar�ook�bij�auto's�met�aanhangwagen�–�als�een�ander�voertuig�worden�herkend.�Een
camper�mag�120�km/u�rijden�op�de�A2,�maar�in�een�bepaalde�situatie,�als�die�camper�wordt�herkend�als�een�auto�met�aanhangwagen,�komt�die�camper�boven�de�maximumsnelheid�van�90�km/u�uit�en�dan�krijgt�de�bestuurder�een�boete.�Dat�is�in�een�aantal�situaties,�zoals�de�heer
Bashir�het�beschrijft,�daadwerkelijk�gebeurd.�Het�klopt
niet�dat�dit�tien�jaar�geheim�is�gehouden.�Het�OM�is�daar
sinds�2009�van�op�de�hoogte.
Wat�is�de�foutmarge?�Dat�is�heel�erg�belangrijk.�De
vraag�zou�kunnen�zijn�waarom�er�niet�meteen�is�ingegrepen�door�het�OM. Het�gaat�om�een�foutmarge�van�1�op
10.000.�Als�het�binnen�die�foutmarge�ligt,�wordt�het�systeem�direct�gecorrigeerd.�Dat�is�toen�niet�gebeurd,�omdat
de�foutmarge�lager�lag�dan�1�op�10.000.�Daarom�heeft�die
correctie�niet�plaatsgevonden.�Het�is�natuurlijk�altijd�erg
vervelend�als�iemand�ten�onrechte�een�boete�krijgt�–�laat
helder�zijn�dat�dat�ook�nooit�de�bedoeling�kan�zijn�–�maar
wij�praten�dus�over�0,001%.
De�heer�Bashir�heeft�ook�gevraagd�hoe�de�regering�dit
gaat�oplossen.�Er�zijn�op�dit�moment�nieuwe�systemen

Tweede�Kamer

Vragenuur

geïnstalleerd,�bijvoorbeeld�op�de�A2�en�de�A4.�Die�kunnen
die�foutmarge�aanzienlijk�verkleinen,�want�die�systemen
herkennen�de�grootte�en�lengte�van�het�voertuig�wel.�In
die�gevallen�wordt�er�dus�niet�meer�ten�onrechte�bekeurd.
De�heer�Bashir�vraagt�ook�naar�het�aantal�mensen�dat
onterecht�een�boete�heeft�gekregen.�Ik�kan�dat�nog�niet
aangeven.�Ik�zal�de�minister�van�Veiligheid�en�Justitie�verzoeken�om�de�Kamer�te�informeren�over�dat�aantal.�Die
mensen�kunnen�zich�momenteel�ook�melden,�ook�als�een
en�ander�buiten�de�bezwaartermijnen�valt.�Dat�is�al�bekend�gemaakt.�Wij�zullen�de�Kamer�nog�informeren�hoeveel�mensen�ten�onrechte�een�boete�hebben�gehad,�maar
het�gaat�echt�om�kleine�aantallen,�want�het�zit�dus�buiten
de�foutmarge.
De�heer�Bashir�(SP):
Ik�dank�de�staatssecretaris�voor�de�beantwoording.�Ik
ben�toch�wel�een�beetje�teleurgesteld,�want�de�staatssecretaris�bagatelliseert�de�kwestie�een�beetje,�in�de�trant
van:�het�is�niet�tien�jaar�bekend,�maar�pas�sinds�2009.�Een
snelle�rekenaar�zegt�dan:�dat�is�minstens�vier�jaar.�Er�zijn
al�enkele�boetes�uitgedeeld.�De�staatssecretaris�zegt�dat
er�een�heel�kleine�foutmarge�is,�maar�de�overheid�kan�de
verantwoordelijkheid�daarvoor�toch�niet�bij�de�burgers
neerleggen?�Ik�geef�een�voorbeeld.�Iemand�rijdt�van�Leeuwarden�naar�Rotterdam�en�op�de�A12�voorbij�Utrecht�rijdt
hij�netjes�99�km/u,�dus�onder�de�100�km/u.�Zijn�auto�wordt
echter�herkend�als�een�auto�met�aanhanger�die�maximaal
90�km/u�mag�rijden.�Hij�krijgt�een�boete�en�moet�er�later
zelf�achteraan�gaan�om�zijn�geld�terug�te�krijgen.�Die�verantwoordelijkheid�kun�je�toch�niet�bij�de�burgers�neerleggen?�Mijn�vraag�aan�de�staatssecretaris�is�dan�ook:�hoe
gaat�hij�ervoor�zorgen�dat�op�die�plekken�waar�het�probleem�nog�steeds�bestaat,�dus�bijvoorbeeld�op�de�A12,�de
mensen�vanaf�nu�geen�enkele�onterechte�boete�meer�krijgen?�Hoe�gaat�hij�ervoor�zorgen�dat�de�mensen�die�al�een
onterechte�boete�hebben�gekregen�en�betaald�hebben,
hun�geld�terugkrijgen?
Staatssecretaris�Teeven:
Het�is�geenszins�de�bedoeling�om�de�zaak�te�bagatelliseren.�Het�buitengewoon�vervelend�dat�mensen�een�bekeuring�krijgen�terwijl�zij�haar�niet�verdienen.�Dat�deel�ik�geheel�met�de�heer�Bashir.�Dat�is�buitengewoon�slecht.�Een
van�de�manieren�waarop�dit�wordt�gecorrigeerd,�is�door
de�systemen�te�vervangen�door�nieuwe�systemen,�waarmee�herkenning�beter�mogelijk�is.�Hoe�lossen�wij�dit�op?
Ik�heb�daarover�al�iets�gezegd.�Als�mensen�boetes�langer�geleden�hebben�gekregen�en�de�bezwaartermijn�verstreken�is,�kunnen�zij�zich�nog�tot�het�Openbaar�Ministerie�wensen.�Die�zaken�worden�dan�nog�bekeken�en�de
boete�zal�dan�worden�teruggedraaid�als�die�daadwerkelijk
ten�onrechte�is�opgelegd.�Voor�de�toekomst�kunnen�wij
het�oplossen�door�overal�de�systemen�voor�de�trajectcontrole�zo�te�maken�dat�de�voertuigen�kunnen�worden�herkend.�Maar�nogmaals,�op�de�A2�en�de�A4�is�het�al�gecorrigeerd.�Daar�hebben�wij�systemen�met�een�andere�software,�waarbij�de�afwijkingen�minder�groot�zijn.�Maar�ik�bagatelliseer�de�kwestie�geenszins,�want�de�heer�Bashir�en
ik�zijn�het�er�absoluut�over�eens�dat�dit�zo�snel�mogelijk
uit�de�wereld�moet�zijn.
De�heer�Bashir�(SP):
De�staatssecretaris�zegt�dat�hij�het�voor�de�toekomst�gaat
corrigeren,�maar�de�vraag�is,�waarom�het�niet�nu�meteen
kan�worden�opgelost.�Het�gaat�om�een�klein�aantal�boe-

18 juni 2013
TK�96

96-6-10

Teeven
tes,�dat�wordt�opgelegd�aan�bestuurders�van�auto's�met
een�aanhanger.�Dat�is�althans�zo�volgens�het�systeem,�terwijl�mensen�bijvoorbeeld�in�een�bestelbusje�kunnen�zitten.�Er�kan�ook�iemand�worden�aangesteld�die�even�kijkt
of�al�die�boetes�wel�terecht�zijn�opgelegd.�Mijn�vervolgvraag�is�dan�ook�de�volgende.�De�staatssecretaris�heeft
het�over�de�toekomst.�Wanneer�kunnen�alle�systemen�zodanig�worden�aangepast�dat�het�probleem�is�opgelost?
Dan�blijft�natuurlijk�de�vraag:�je�kunt�toch�niet�met�dit
systeem�doorgaan�op�deze�manier?�Wij�moeten�er�echt
voor�zorgen�dat�de�mensen�die�onterecht�een�boete�hebben�gekregen,�hun�geld�terugkrijgen.�Het�gaat�alleen�om
auto's�die�als�auto�met�aanhangwagen�zijn�herkend.�Je
kunt�ook�gewoon�iemand�aanstellen�die�even�al�die�boetes�langsloopt�en�kijkt�of�ze�terecht�zijn�opgelegd.�Als�je
een�boete�krijgt,�moet�je�ervan�kunnen�uitgaan�dat�die�terecht�is�opgelegd.
Staatssecretaris�Teeven:
Ik�heb�al�gezegd�dat�wij�de�software�van�de�systemen
gaan�vervangen�door�andere�software.�Dit�kost�enige�tijd,
maar�het�gebeurt�op�dit�moment�wel.�Het�is�in�het�verleden�niet�eerder�gedaan,�ondanks�het�feit�dat�het�sinds
2009�bekend�was,�omdat�het�buiten�de�foutmarges�viel.
Die�foutmarges�worden�nu�verfijnd,�zodat�wij�minder�grote�foutmarges�hebben.�Als�mensen�zich�melden�die�een
boete�hebben�gekregen�die�zij�niet�hadden�moeten�krijgen
–�dat�kan�worden�teruggekeken�–�dan�zal�dit�worden�gecorrigeerd.�Het�Openbaar�Ministerie�is�bezig�om�in�overleg�met�de�Rijksdienst�voor�het�Wegverkeer�tot�een�completere�registratie�door�de�RDW�te�komen.�Dan�weten�wij
precies�wie�een�dergelijke�boete�hebben�gekregen.�Het
gaat�om�campers.�Die�mogen�gewoon�120�km/u�rijden,
maar�worden�herkend�als�een�voertuig�waarvoor�een�lagere�maximumsnelheid�geldt,�bijvoorbeeld�90�km/u.�De
correctie�waar�de�heer�Bashir�terecht�om�vraagt,�is�al�in
gang�gezet.
Mevrouw�Kuiken�(PvdA):
Acceptatie�van�een�boete�staat�of�valt�met�de�rechtvaardigheid�daarvan.�Waarom�is�er�niet�eerder�over�gecommuniceerd�dat�er�een�fout�in�het�systeem�zat,�zodat�bestuurders�van�de�bewuste�types�voertuigen�hiermee�rekening�zouden�kunnen�houden?
Staatssecretaris�Teeven:
Een�terechte�vraag�van�mevrouw�Kuiken,�maar�ik�heb�er
al�rekening�mee�gehouden.�Er�worden�altijd�foutmarges
gehanteerd.�Het�gaat�in�het�oude�systeem�om�een�foutmarge�van�1�op�10.000.�Daar�valt�dit�binnen.�Om�die�reden�heeft�het�Openbaar�Ministerie,�dat�hiervan�vanaf�2009
op�de�hoogte�was,�gemeend�dit�niet�te�hoeven�melden.
Als�mensen�zich�hebben�gemeld,�worden�de�boetes�teruggedraaid.
De�voorzitter:
Wilt�u�een�tweede�vraag�stellen,�mevrouw�Kuiken?
Mevrouw�Kuiken�(PvdA):
Zijn�er�nog�andere�foutmarges�in�het�systeem�die�wij�nu
nog�niet�kennen,�maar�waar�wij�later�mee�geconfronteerd
gaan�worden?�Zo�ja,�kunnen�wij�daarover�geïnformeerd
worden?

Tweede�Kamer

Vragenuur

Staatssecretaris�Teeven:
Mevrouw�Kuiken�weet�dat�wij�met�trajectcontroles�een
lange�aanloopperiode�hebben�gehad.�Soms�zaten�er
omissies�in�het�systeem.�Die�zijn�inmiddels�verholpen.
Het�is�bekend�dat�trajectcontroles�lange�tijd�niet�hebben
gewerkt�omdat�er�te�veel�fouten�waren�die�buiten�de�marges�vielen.�Met�de�nieuwe�software�denken�wij�het�aan�de
orde�zijnde�probleem�te�kunnen�verhelpen.
Mevrouw�Berndsen-Jansen�(D66):
Sinds�2009�is�bekend�dat�er�sprake�is�van�een�onbetrouwbaar�systeem.�Ik�begrijp�dus�niet�dat�de�staatssecretaris�hier�met�droge�ogen�kan�beweren�dat�het�maar�om
een�klein�foutpercentage�gaat�en�dat�mensen�zich�bij�het
Openbaar�Ministerie�kunnen�melden.�Alsof�het�Openbaar
Ministerie�niks�anders�te�doen�heeft,�zeg�ik�er�maar�even
bij.�Hoe�kan�het�nou�toch�dat�vier�jaar�lang�een�ondeugdelijk,�onbetrouwbaar�systeem�blijft�bestaan?�Nu�wordt�er
toevallig�mee�naar�buiten�gekomen.�Anders�was�er�misschien�nog�wel�jaren�op�dezelfde�manier�voortgemodderd.
Staatssecretaris�Teeven:
Dat�zijn�zware�woorden�van�mevrouw�Berndsen.�Het�systeem�is�natuurlijk�niet�in�zijn�totaliteit�onbetrouwbaar.�Het
herkent�bepaalde�voertuigen�niet.�Dat�valt�binnen�de�foutmarge.�Bij�automatische�systemen�heb�je�altijd�foutmarges.�Er�is�nagenoeg�geen�systeem�in�dit�land�dat�volledig
foutloos�opereert.�Dat�weet�mevrouw�Berndsen�ook.�Het
Openbaar�Ministerie�weet�het�sinds�2009.�Er�moet�nu�reparatie�plaatsvinden.�Wij�doen�dat�aan�de�voorkant�door
te�zorgen�voor�andere�systemen.�Wij�doen�dat�aan�de�achterkant�door�ervoor�te�zorgen�dat�mensen�die�ten�onrechte�een�boete�hebben�gehad,�hun�geld�terugkrijgen.
De�heer�De�Graaf�(PVV):
Het�woord�"schande"�is�nog�niet�gevallen.�Ik�vind�dat�de
staatssecretaris�hier�te�makkelijk�mee�wegloopt.�Ik�merk
aan�zijn�non-verbale�signalen�dat�hij�zich�er�wat�ongemakkelijk�bij�voelt.�Daar�heb�ik�gevoel�voor.�Is�de�staatssecretaris�bereid�om�voorlopig�alle�trajectcontroles�in�Nederland�gewoon�uit�te�schakelen�tot�de�foutmarge�tot�nul�gereduceerd�is?�Het�gaat�hier�om�vertegenwoordigers,�het
gaat�om�ondernemers,�het�gaat�om�mensen�die�dit�land
draaiende�houden.�Zij�worden�nu�tien�jaar�lang�onterecht
extra�belast,�terwijl�deze�trajectcontroles�allang�als�melkkoe�zijn�erkend.�Leg�die�dingen�stil.�Dan�kunnen�wij�werken�aan�de�oplossing.
Staatssecretaris�Teeven:
Allereerst�over�het�non-verbale�aspect.�Ik�merk�dat�de
heer�De�Graaf�wat�opgewonden�wordt,�maar�dat�mag�natuurlijk�altijd.�Ik�meen�dat�te�herkennen.�Het�antwoord�op
zijn�verzoek�is:�nee,�daar�is�het�kabinet�niet�toe�bereid.
Overigens�gaat�het�niet�om�tien�jaar,�maar�om�vier�jaar.
Vanaf�2009�wordt�met�deze�omissie�gewerkt.�Gaat�het�om
allemaal�ondernemers?�Ik�heb�al�uitgelegd�dat�het�vaak
gaat�om�mensen�in�campers.�Dat�zijn�nu�juist�de�uitzonderingsgevallen.�Dat�soort�voertuigen�wordt�herkend�als
auto�met�aanhangwagen.�Nee,�wij�gaan�het�systeem�niet
uitzetten.�Dat�zou�buitengewoon�slecht�zijn,�juist�in�een
tijd�dat�mensen�zich�beter�aan�de�maximumsnelheid�gaan
houden.�Mensen�die�ten�onrechte�een�boete�hebben�gekregen,�krijgen�het�geld�terug.

18 juni 2013
TK�96

96-6-11

Teeven
De�voorzitter:
Ik�dank�u�voor�uw�komst�naar�de�Kamer.�Wij�hebben�vandaag�een�heel�rap�vragenuurtje�gehad.�Er�is�blijkbaar
geen�trajectcontrole�hier.�Ik�schors�de�vergadering�tot�drie
uur�en�dan�te�beginnen�met�een�beëdiging.
De�vergadering�wordt�van�14.47�uur�tot�15.00�uur�geschorst.

Tweede�Kamer

Vragenuur

18 juni 2013
TK�96

96-6-12