Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2017–2018

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2283
Vragen van het lid Van Raan (PvdD) aan de Minister van Infrastructuur en
Waterstaat over nieuwe budgetvluchten naar New York (ingezonden 8 mei
2018).
Antwoord van Minister Van Nieuwenhuizen Wijbenga (Infrastructuur en
Waterstaat) (ontvangen 31 mei 2018)
Vraag 1
Hoe beoordeelt u het feit dat prijsvechter Norwegian Airlines op de lijn
Amsterdam Schiphol–New York vanaf heden vluchten aanbiedt voor absurde
bodemprijzen, vanaf 199 euro?1
Antwoord 1
Op grond van het luchtvaartakkoord tussen de Europese Unie en de
Verenigde Staten mogen Europese luchtvaartmaatschappijen als Norwegian
Airlines hun prijzen vrijelijk vaststellen. Daarbij hoeven de gehanteerde
prijzen niet aan mij ter goedkeuring voorgelegd te worden.
Vraag 2
Klopt het dat het toebedelen van de slots aan deze prijsvechter het gevolg is
van de voorwaarde die is gesteld door de Europese Commissie dat slots
moesten worden afgestaan in het geval van schaarste? Zo ja, deelt u de
mening dat dit marktmechanisme de «race-to-the-bottom» faciliteert? Zo nee,
hoe heeft de besluitvorming hierover dan plaatsgevonden?
Antwoord 2
KLM heeft op grond van Europese mededingingswetgeving een aantal slots
afgestaan aan Norwegian Airlines zodat deze haar operaties op de route
Amsterdam-New York vanaf mei kan uitvoeren. KLM komt hiermee tegemoet
aan voorwaarden die de Europese Commissie in 2015 heeft gesteld bij
goedkeuring van de samenwerking tussen Air France KLM, Delta en Alitalia
op een aantal routes tussen Europa en New York om mogelijke verstoring
van de mededinging te voorkomen.

1

ah-tk-20172018-2283
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2018

7 mei 2018, Nrc Next, «Budgetmaatschappij Norwegian start met goedkope vluchten van
Amsterdam naar New York», (https://www.nrc.nl/nieuws/2018/05/07/luchtvaartbudgetmaatschappij-norwegian-start-met-goedkope-vluchten-van-amsterdam-naar-new-yorka1602034).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

1

Vraag 3
Deelt u de mening dat de prijzenoorlog die hiermee wordt ontketend zeer
onwenselijk is voor onder andere het klimaat en de leefomgeving (waaronder
geluidshinder, gezondheidseffecten en veiligheid)? Zo nee, kunt u dit
toelichten?2
Antwoord 3
De marktontwikkeling zal plaats moeten vinden binnen de grenzen die vanuit
het oogpunt van milieu en veiligheid worden gesteld. Op Schiphol zijn tot en
met 2020 maximaal 500.000 vliegtuigbewegingen per jaar toegestaan.
Vraag 4
Welke mogelijkheden ziet u voor het tegengaan van deze concurrentie op
prijs?
Antwoord 4
Ik zie hiertoe geen mogelijkheden. Zoals ik al in reactie op uw eerste vraag
heb aangegeven staat het Europese luchtvaartmaatschappijen die op de
Verenigde Staten opereren vrij om hun tarieven vast te stellen.
Vraag 5
Deelt u de mening dat het wenselijk is om de concurrentie in te zetten op
andere aspecten zoals duurzaamheid? Zo ja, welke mogelijkheden ziet u
hiervoor? Zo nee, kunt u dit toelichten?
Antwoord 5
Het kabinet zet zich in voor een duurzame ontwikkeling van de luchtvaart.
Zoals toegezegd in het debat over Schiphol en Lelystad op 15 mei ontvangt
uw Kamer voor het eind van het jaar een brief over de voortgang en bereikte
resultaten op dit gebied. Wat concurrentie betreft zijn de luchtvaartmaatschappijen uiteraard zelf primair aan zet. Uiteraard binnen de wettelijke
grenzen van onder meer duurzaamheid, veiligheid en de mededingingswetgeving. Hun inzet op het gebied van duurzaamheid is daarbij beslist ook een
aspect waarmee ze zich op de luchtvaartmarkt kunnen onderscheiden.
Vraag 6
Deelt u de mening dat voor de toekenning van slots gebruik dient te worden
gemaakt van tenminste de volgende duurzaamheidscriteria:
– de laagste uitstoot van CO2 per vliegtuig op basis van de eigenschappen
van desbetreffend vliegtuigtype;
– de laagste uitstoot van NOx per vliegtuig op basis van de eigenschappen
van desbetreffend vliegtuigtype; en
– de laagste geluidsproductie per vliegtuig op basis van de door een
onafhankelijke, daartoe gecertificeerde, instantie voor desbetreffend
vliegtuigtype?
Zo nee, kunt u dit toelichten?
Antwoord 6
Hiervoor bestaan op dit moment binnen de huidige Europese kaders geen
mogelijkheden. De Europese slotverordening noemt bij de verdelingscriteria
geen milieukenmerken. Zoals ik in januari in een AO luchtvaart heb aangegeven wil ik in het kader van de Luchtvaartnota nader in kaart brengen wat wel
en niet mogelijk is bij de verdeling van slots. Ik blijf ook met de Europese
Commissie in gesprek om te onderzoeken hoe milieukenmerken kunnen
worden meegewogen bij de verdeling van slots.
Vraag 7
Kunt u deze vragen beantwoorden voor het plenaire debat over Schiphol en
Lelystad Airport op 15 mei 2018?

2

7 mei 2018, Upinthesky.nl (https://www.upinthesky.nl/2018/01/06/norwegian-geeft-ticketprijsnaar-new-york-nekslag/)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

2

Antwoord 7
Beantwoording van deze op 8 mei ingezonden vragen bleek niet mogelijk
binnen deze termijn.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

3