Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2008–2009

22 112

Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven
van de lidstaten van de Europese Unie

Nr. 863

BRIEF VAN DE MINISTER VOOR WONEN, WIJKEN EN INTEGRATIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 25 mei 2009
Naar aanleiding van de brief van de griffier van de algemene commissie
voor Wonen, Wijken en Integratie van 21 april jl. (2009Z06760/
2009D19926) informeer ik u hierbij over de stand van zaken van de onderhandelingen over de herziening van de richtlijn Energieprestaties van
gebouwen.
Zoals u bekend heeft de Europese Commissie in november 2008 het voorstel tot herziening van de Richtlijn betreffende de Energieprestaties van
Gebouwen (EPBD) uitgebracht. In de raadswerkgroep Energie, die tot nu
toe twee maal bijeen is geweest, heeft een algemene uitwisselingen van
posities van lidstaten over het herzieningsvoorstel EPBD plaatsgevonden.
Een groot aantal lidstaten heeft bezwaren tegen de herziening EPBD en
vreest een enorme toename van de administratieve lasten, onder andere
als gevolg van uitgebreide certificaatverplichtingen en inspecties en
vreest toenemende bureaucratie. Nederland heeft hoge ambities voor
energiebesparing en CO2-reductie. Daarbij is bronbeleid essentieel voor
het halen van de klimaatdoelstellingen en energievoorzieningszekerheid.
De doelstelling van de richtlijn past binnen de Nederlandse ambities.
Nederland verwelkomt ook de herziening en deels aanscherping van de
richtlijn. Over de inhoudelijke uitwerking ervan is Nederland echter
kritisch. De kritiek van Nederland spitst zich toe op de vormgeving van de
aangepaste teksten. Deze zorgen voor een forse verhoging van de
administratieve lasten, verhoging van de regeldruk en bureaucratie en van
een aantal voorstellen is er ernstige twijfel over de effectiviteit. Nederland
heeft een aantal belangrijke medestanders onder de lidstaten, waaronder
Duitsland, Denemarken en België. De raadswerkgroep is inmiddels
begonnen met de artikelsgewijze behandeling en zal daar de komende
weken mee doorgaan.
Zweden, dat het EU-voorzitterschap in de tweede helft van 2009 bekleedt,
heeft eerder laten weten de herziening van de richtlijn energieprestaties
van gebouwen eind dit jaar te willen afronden. Dit betekent dat onder het

KST131181
0809tkkst22112-863
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 22 112, nr. 863

1

Zweedse voorzitterschap versneld gewerkt zal worden aan de inhoudelijke
uitwerking van het herzieningsvoorstel.
Op 23 april jl. heeft het Europees Parlement tijdens de plenaire stemming
een fors aantal van de ingediende amendementen bekrachtigd, waarmee
het ambitieniveau van het herzieningsvoorstel fors wordt verhoogd. Het
EP heeft haar eerste lezing over de herziening EPBD dus al afgerond.
Nederland voert op dit moment informele gesprekken met een aantal
lidstaten die gelijkluidende standpunten hebben. Ook heeft Nederland
contact met de Europese Commissie over de herziening EPBD. De
Commissie heeft Nederland uitgenodigd om met alternatieve tekstvoorstellen te komen.
Nederland is voornemens om de komende periode met een aantal gelijkgestemde lidstaten aan alternatieve teksten te werken en deze op een later
moment in de raadswerkgroep, bij de Europese Commissie en bij het
Europees Parlement in te brengen. Hierbij zal actief gezocht worden naar
draagvlak voor deze voorstellen die de Nederlandse bezwaren moeten
wegnemen.
De minister voor Wonen, Wijken en Integratie,
E. E. van der Laan

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 22 112, nr. 863

2