2015D28366

INBRENG VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
Binnen de vaste commissie voor Europese Zaken bestond bij twee fracties
de behoefte om aan de Minister van Buitenlandse Zaken enkele vragen en
opmerkingen voor te leggen met betrekking tot de geannoteerde agenda
van de Informele Raad Algemene Zaken van 23 en 24 juli 2015.
De voorzitter van de vaste commissie voor Europese Zaken,
Azmani
Adjunct-griffier van de vaste commissie voor Europese Zaken,
Beun

nds-tk-2015D28366

1

I. Vragen en opmerkingen vanuit de facties
Algemeen
De leden van de VVD-fractie hebben met belangstelling kennis genomen
van de geannoteerde agenda van de Informele Raad Algemene Zaken van
23 en 24 juli 2015. Genoemde leden hebben een aantal vragen en
opmerkingen.
De leden van de PvdA-fractie hebben met belangtelling kennisgenomen
van de geannoteerde agenda bij de informele Raad Algemene Zaken van
23 en 24 juli. Zij hebben daarover nog enkele korte vragen.
Inter-institutioneel akkoord (IIA)
De leden van de VVD-fractie hebben kennis genomen van de Betere
Regelgevingsagenda, inclusief het voorstel voor een inter-institutioneel
akkoord over Betere Regelgeving, evenals van de voorgestelde
kabinetsinzet in het desbetreffende BNC-fiche.
Deze leden zijn in algemene zin van mening dat betere regelgeving een
sleutelrol kan spelen in het versterken van de interne markt, het concurrentievermogen en het ondersteunen van groei en ondernemerschap. De
leden van de VVD-fractie zijn zeer te spreken over de ambitie om de
regelgeving te versterken langs de principes van transparantie, consistentie, subsidiariteit, evenredigheid, rechtszekerheid, democratische
legitimiteit en vereenvoudiging.
De leden van de VVD-fractie hechten (daarom) belang aan de voortgang
van de betere regelgevingsagenda. In dit verband vragen de leden van de
VVD-fractie hoe de doelstellingen uit de betere regelgevingsagenda
inzichtelijk en meetbaar gemaakt worden? Is er bijvoorbeeld zicht op een
kwantitatieve doelstelling voor vermindering van regeldruk of voor de
vermindering van de kosten van Europese regels voor het bedrijfsleven?
De leden van de VVD-fractie constateren dat in de overwegingen bij het
IIA wordt verwezen naar de rol van nationale parlementen. Hoewel
hiermee de verhoudingen sinds het Verdrag van Lissabon inderdaad beter
worden weerspiegeld, leidt dit volgens deze leden niet direct tot een
versteviging van de rol van nationale parlementen. Welke overige
mogelijkheden ziet het kabinet om via dit IIA de directe rol van nationale
parlementen te vergroten?
De leden van de VVD-fractie onderschrijven de inzet van het kabinet op
een nauwere betrokkenheid van de Raad bij de voorbereiding van het
Commissiewerkprogramma. Zij delen de mening dat het vastleggen van
dergelijke procedures eveneens kan leiden tot een grotere betrokkenheid
van nationale parlementen.
Het bepalen van de samenwerking tussen de instellingen gaat in
onderlinge overeenstemming. Op basis van artikel 295 VWEU kunnen IIA’s
met een bindend karakter worden gesloten met inachtneming van de
Verdragen. Kan het kabinet aangeven wat bij dergelijke IIA’s de besluitvormingsprocedure binnen de Raad is? Hebben lidstaten een veto?
Omtrent het inter-institutioneel akkoord vernemen de leden van de
PvdA-fractie graag de laatste stand van zaken. Wat hebben de eerste
besprekingen tussen Raad, Europees parlement en Europese Commissie
opgeleverd? Wat kan er in dit stadium gezegd worden over de ontwikkeling van het IIA, en het krachtenveld hierover in de Raad? Kan zo
specifiek mogelijk worden aangegeven wat de wensen van andere
lidstaten zijn wat betreft de invulling, aanpassingen en aanvullingen van

2

het IIA? De leden van de PvdA-fractie steunen de lijn van de Nederlandse
regering, o.a. om de positie van nationale parlementen te versterken. Die
wordt mede bevorderd door de bespreking van het Commissie Werkprogramma in Raadskader. Het zou volgens deze leden goed zijn als daar
nadere procedurele afspraken over worden vastgelegd. In hoeverre is
daar tijdens de eerste besprekingen al over gesproken?
Presidenten rapport
Omtrent het 5 Presidenten rapport vernemen de leden van de PvdA-fractie
graag wat er over dit onderwerp tijdens de informele RAZ zal worden
besproken. Wat kan de regering zeggen over het verdere proces hiervoor
de komende tijd, met betrekking tot de besprekingen over dit rapport?
Deze leden kunnen zich in hoofdlijnen vinden in de analyse die het kabinet
heeft opgesteld met betrekking tot een beter bestuur inde Eurozone.
Lidstaten moeten naar elkaar toegroeien. Tegelijkertijd moet het daar wel
beter van worden. Ook moeten lidstaten hun eigen keuzes mogen maken
met betrekking tot sociaal stelsel, pensioenstelsel, zorg enz. Kan de
Minister bevestigen dat dit onderdeel is van de Nederlandse inzet?
Voorzitterschap Luxemburg
De leden van de PvdA-fractie constateren dat de aandachtsgebieden van
het Luxemburgse voorzitterschap zich nauw concentreren rondom de
strategische agenda van de Europese Raad. Welke prioriteiten en accenten
zijn er verder nog van dit Voorzitterschap te verwachten? En op welke
wijze is Nederland als opvolgend Voorzitter in samenwerking of
anderszins betrokken bij de invulling van het Voorzitterschap door
Luxemburg? Tot slot willen deze leden weten wat onder het tweede
aandachtsgebied van het Luxemburgse Voorzitterschap, het verdiepen
van de sociale dimensie van de Unie, mag worden begrepen? Op welke
wijze zal dit worden ingevuld?

3