Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2012–2013

22 112

Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven
van de lidstaten van de Europese Unie

Nr. 1573

BRIEF VAN DE VOORZITTER VAN DE TWEEDE KAMER DER
STATEN-GENERAAL
Aan de minister van Buitenlandse Zaken
Den Haag, 20 december 2012
De Tweede Kamer der Staten-Generaal heeft, conform artikel 3 van de
procedureregeling over het behandelvoorbehoud en de subsidiariteitstoets bij haar Reglement van Orde, op basis van het notaoverleg van
17 december jongstleden van de vaste commissie voor Europese Zaken,
de bijgaande lijst van prioritaire voorstellen voor de komende periode
vastgesteld.
Ten aanzien van de voorstellen waarvoor de Kamer in deze lijst aangeeft
een behandelvoorbehoud te zullen gaan maken of een subsidiariteitstoets
te zullen gaan uitvoeren, verwacht ik dat u ten behoeve van de uitvoering
van die instrumenten door de Kamer, binnen maximaal drie weken na
publicatie van het voorstel een BNC-fiche zal toezenden aan de Kamer.
De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal,
Anouchka van Miltenburg

kst-22112-1573
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 22 112, nr. 1573

1

Overzicht van voor de Tweede Kamer prioritaire voorstellen uit
het Werkprogramma voor 2013 van de Europese Commissie
Kamerstuk
In onderstaande overzichten wordt weergegeven welke voorstellen uit het
Werkprogramma van de Europese Commissie de Tweede Kamer prioritair
heeft verklaard. Het gaat hierbij om de voorstellen uit het Werkprogramma 2013 en de nog niet uitgekomen voorstellen die prioritair waren
verklaard op basis van het Werkprogramma 2012 van de Europese
Commissie. De voorstellen die vorig jaar prioritair zijn verklaard, nog niet
zijn uitgekomen en niet op onderstaande lijsten voorkomen zijn niet
langer prioritair.
NB: Alle voorstellen op onderstaande lijsten zijn voor de Tweede Kamer
prioritair. De Kamer zal extra aandacht besteden aan de behandeling van
al deze voorstellen. Over de voorstellen waarbij in deze lijst is aangegeven
dat er een subsidiariteitstoets of behandelvoorbehoud zal worden
gemaakt, zal de regering binnen maximaal drie weken na publicatie een
BNC-fiche naar de Kamer sturen.
Voorstellen uit het Werkprogramma 2013 van de Europese Commissie
Nr.

47

54
55

Prioritaire voorstellen

Subsidiariteitstoets

Behandelvoorbehoud

Commissie voor Binnenlandse Zaken
Verslag over het burgerschap van de EU 2013:
vooruitgang bij het wegnemen van belemmeringen
voor de rechten van EU-burgers
Commissie voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking
Vaststelling van een EU-standpunt voor de
ontwikkelingsagenda na 2015
Vaststelling van een EU-standpunt voor de
follow-up van Rio+20 en de formulering van
doelstellingen voor duurzame ontwikkeling
Commissie voor Buitenlandse Zaken
Geen nieuwe prioriteiten

16

Commissie voor Defensie*
Een omvattende strategie voor de defensiesector

52
53

Commissie voor Economische Zaken, Landbouw
en Innovatie
Modernisering van het staatssteunbeleid: algemene
groepsvrijstellingsverordening (Verordening (EG)
nr. 800/2008)
Technologieën en innovatie op energiegebied in
een toekomstig Europees energiebeleid
Voorstellen ter versterking van de vorming van
partnerschappen in onderzoek en innovatie in het
kader van Horizon 2020
De kosten van de uitrol van breedbandinfrastructuur verlagen
Kader voor de beoordeling van milieu, klimaat- en
energievraagstukken dat een veilige en gewaarborgde winning van onconventionele koolwaterstoffen mogelijk moet maken
Landenspecifieke onderhandelingsmandaten voor
de onder het gemeenschappelijk strategisch kader
vallende fondsen voor de periode 2014–2020
Diergeneesmiddelen
Gebruik van het klonen bij de voedselvoorziening

1
56

Commissie voor Europese Zaken
Jaarlijkse groeianalyse/Europees Semester
Uitbreidingspakket 2013

9

12
17

23
41

7

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 22 112, nr. 1573

2

Nr.

2
4
5
8
19

26
28
29

37
38
39

Prioritaire voorstellen

Commissie voor Financiën
Bestrijden van de systeemrisico’s van schaduwbankieren
Beoordeling van het Europees Systeem voor
Financieel Toezicht
Beleidsacties verbeterde voorwaarden lange
termijnfinanciering in Europa
Hervormen van het kader voor collectieve
beleggingsfondsen (UCITS IV)
Herziening tarievenstructuur BTW-stelsel

Subsidiariteitstoets

Behandelvoorbehoud

x

x

Commissie voor Infrastructuur en Milieu
Het pakket betreffende het gemeenschappelijk
Europees luchtruim (SES) – Single Sky II Plus
Kader voor een toekomstig EU-havenbeleid
De interne markt voor het wegvervoer – Toegang
tot de markt voor goederenvervoer over de weg en
toegang tot het beroep van wegvervoerder
De EU-strategie inzake aanpassing aan de
klimaatverandering
Een nieuw klimaat- en energiekader voor de
periode tot 2030
Herziening van de thematische strategie inzake
luchtverontreiniging en van de daarmee samenhangende wetgeving

x

Commissie voor Koninkrijksrelaties
Geen EU-voorstellen in het Werkprogramma 2013

33

32

44

45
46

48

49

51

Commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
Internationalisering van het hoger onderwijs
Commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Doeltreffende instellingen voor Bedrijfspensioenvoorzieningen
Commissie voor Veiligheid en Justitie
Kader voor bestuurlijke maatregelen voor het
bevriezen van tegoeden, financiële activa en
economische baten van personen en entiteiten die
verdacht worden van terroristische activiteiten
binnen de EU (artikel 75 VWEU).
Bijzondere waarborgen in strafrechtelijke procedures voor kwetsbare verdachten of beklaagden
Betekening en kennisgeving in de lidstaten van
gerechtelijke en buitengerechtelijke stukken in
burgerlijke of in handelszaken
Oprichting van een Europees openbaar ministerie
om de financiële belangen van de Unie te beschermen
Bestrijding van het witwassen van geld

x

x
x

Immigratie en Asiel
Herziening van het visumbeleid van de Unie om
rechtmatige reizigers het reizen gemakkelijker te
maken
Commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en
Sport
Geen EU-voorstellen in het Werkprogramma 2013

* In aanvulling op het Werkprogramma van de Europese Commissie is ook het dossier «Gemeenschappelijk Veiligheids- en Defensiebeleid», dat exclusief op initiatief van en onder verantwoordelijkheid van de Europese Raad in 2013 wordt vormgegeven, als prioritair
dossier aangemerkt.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 22 112, nr. 1573

3

Prioriteiten uit 2012 die nog niet verschenen zijn en niet in het Werkprogramma voor
2013 staan
Nr.

Prioritaire voorstellen

Subsidiariteitstoets

Behandelvoorbehoud

Commissie voor Binnenlandse Zaken
Er zijn geen niet-verschenen prioriteiten voor 2012.

77

Commissie voor Buitenlandse Zaken
Naar een voorstel betreffende de solidariteitsclausule
Commissie voor Defensie
Er zijn geen niet-verschenen prioriteiten voor 2012.
Commissie voor Economische Zaken, Landbouw
en Innovatie
Er zijn geen niet-verschenen prioriteiten voor 2012.
Commissie voor Europese Zaken
Er zijn geen niet-verschenen prioriteiten voor 2012.

120
122

Commissie voor Financiën
Behoorlijk bestuur met betrekking tot belastingparadijzen
Uitschakelen van dubbele belasting op grensoverschrijdende dividenduitkeringen aan portefeuillebeleggers
Commissie voor Koninkrijksrelaties
Er zijn geen niet-verschenen prioriteiten voor 2012.
Commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
Er zijn geen niet-verschenen prioriteiten voor 2012.

34
I-19

62

63
88
91
96
97

102
103
104
106
108

109

**

Commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Vrij verkeer van werknemers binnen de Unie
(herziening Vo1612/68)
Herziening arbeidstijdenrichtlijn
Commissie voor Veiligheid en Justitie
Juridisch en technisch kader voor een Europees
systeem voor het traceren van terrorismefinanciering (TFTS)
Herziening van het EU-kader inzake bewaring van
gegevens
Handhaving van intellectuele eigendomsrechten
Initiatief met betrekking tot «Notice and Take
downprocedures»
Bijzondere waarborgen voor kwetsbare verdachten
Minimumvoorschriften met betrekking tot de
bestanddelen van strafbare feiten en met betrekking tot straffen op het gebied van de illegale
drugshandel
Hervorming van de structuur van Eurojust
Schadevergoeding voor slachtoffers van misdrijven
Verjarings- en vervaltermijnen voor grensoverschrijdende verkeersongevallen
Instrument voor alternatieve geschillenbeslechting
in zakelijke geschillen
Wederzijdse erkenning van civiele documenten:
1) Wederzijdse erkenning van de gevolgen van
akten van de burgerlijke stand
Wederzijdse erkenning van civiele documenten:
2) Afschaffing van de formaliteiten voor de
legalisatie van documenten tussen de lidstaten
Voorstel voor een aanbeveling tot goedkeuring van
de onderhandelingen inzake een overeenkomst
tussen de EU en de VS betreffende dataprotectie en
delen van informatie voor rechtshandhavingsdoeleinden

x
x

x
x

x

x

x

x

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 22 112, nr. 1573

4

Nr.

Prioritaire voorstellen

**

Wetgevingsvoorstel inzake strafrechtelijke
maatregelen om de handhaving van intellectuele
eigendomsrechten te waarborgen

57

66

52

Subsidiariteitstoets

Immigratie en Asiel
Een nieuwe generatie van grenscontroles
1. Inreis-/uitreissysteem (EES)
2. Programma voor geregistreerde reizigers (RTP)
3. Wijziging van de Schengengrenscode
Visumfaciliterings- en overnameovereenkomsten
met bepaalde landen uit het zuidelijke Middellandse Zeegebied
Commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en
Sport
Herziening van de richtlijn tabaksproducten

Behandelvoorbehoud

x

x

** Dit EU-voorstel was reeds aangekondigd in het Werkprogramma 2010 van de Europese Commissie maar is nog niet verschenen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 22 112, nr. 1573

5