Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2013–2014

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2026
Vragen van het lid Jadnanansing (PvdA) aan de Staatssecretaris van
Onderwijs, Cultuur en Wetenschap over een verdubbeling van het aantal
zwakke opleidingen op middelbare scholen in Amsterdam (ingezonden 18 april
2014).
Antwoord van Staatssecretaris Dekker (Onderwijs, Cultuur en Wetenschap)
(ontvangen 20 mei 2014).
Vraag 1
Hoe verklaart u dat vorig jaar het aantal zwakke opleidingen op middelbare
scholen kon verdubbelen tot twaalf zwakke opleidingen op negen middelbare
scholen?1
Antwoord 1
De inspectie stelt vast of een school zwak is op basis van een landelijke
cijfermatige vergelijking van de leerresultaten. Het gaat in het voortgezet
onderwijs om een relatief oordeel dat altijd leidt tot een zeker percentage
scholen met zwakke leerresultaten. Deze leerresultaten zijn voor de inspectie
aanleiding om het onderwijsproces op de betreffende scholen te onderzoeken. Indien dit proces op orde blijkt, blijft het bij het predicaat zwak. Indien dit
proces niet op orde blijkt, krijgt de school het predicaat zeer zwak.
Hoewel het aandeel zwakke scholen in het voortgezet onderwijs relatief
stabiel is (al jaren rond de 9%), wisselt elk jaar welke scholen tot die groep
behoren. Dit is landelijk zo en dus ook in Amsterdam. In feite doet Amsterdam het hierbij, in vergelijking met de overige G4, de afgelopen jaren goed.
Ondanks de stijging van het aantal zwakke scholen in de hoofdstad, is dit
aandeel al een aantal jaar kleiner dan in de andere G4. Ik ga er van uit dat de
genoemde Amsterdamse scholen hard zullen werken om er voor te zorgen
dat zij zo snel mogelijk niet alleen een voldoende scoren voor het onderwijsproces maar ook voor de leerresultaten zodat zij snel van het predicaat zwak
af zijn.
Vraag 2
Welke mogelijkheden ziet u om deze problematiek aan te pakken?

1

ah-tk-20132014-2026
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2014

«Meer zwakke middelbare scholen in Amsterdam» in Het Parool, 16 april 2014, http://
www.parool.nl/parool/nl/4/AMSTERDAM/article/detail/3636318/2014/04/16/Meer-zwakkemiddelbare-scholen-in-Amsterdam.dhtml.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, Aanhangsel

1

Antwoord 2
De school is de eerste die kan vaststellen dat sprake is van dalende leerresultaten en is ook als eerste aan zet om het tij te keren. Mocht een school toch
zwak worden bevonden dan zal de inspectie aangeven waar verbetering
nodig is. In het verbetertraject kan een school onder meer gebruik maken van
het ondersteuningsaanbod dat de VO-raad aanbiedt vanuit het project Leren
Verbeteren. Scholen kunnen kiezen uit diverse vormen van ondersteuning,
van informatievoorziening/uitwisseling tot ondersteuning op maat op de
school in de vorm van een interim-schoolleider, een audit en/of procesondersteuning. Vanuit het project zijn de afgelopen 6 jaren al tientallen scholen met
succes ondersteund in hun verbetertrajecten. Naast deze landelijke ondersteuning kan een gemeente kiezen voor een gemeentelijke verbeteraanpak voor
de scholen.
In het algemeen is de constatering van de inspectie dat voormalig (zeer)
zwakke scholen het in latere jaren juist beter doen dan andere scholen (die
niet gedwongen zijn geweest om kritisch naar zichzelf te kijken en aan zichzelf
te werken) hoopvol.
Vraag 3
Gezien het feit dat het aantal zwakke opleidingen zo kon groeien, ondanks dat
de gemeente Amsterdam al een tijdje een verslechtering had zien aankomen
en ondanks de Amsterdamse verbeteraanpak, betekent dat dat de rol van
gemeenten bij het lokaal onderwijsbeleid moet worden versterkt? Zo ja, hoe?
Zo neen, waarom niet?
Antwoord 3
Hoewel de gemeente een rol heeft in het lokale onderwijsbeleid, zijn er geen
redenen voor een versterking van die rol. Naast de gemeente Amsterdam
heeft ook de Inspectie van het Onderwijs de mindere leerresultaten van deze
Amsterdamse scholen in het vizier. Verder is geen onderzoek bekend naar de
effecten van een gemeentelijke verbeteraanpak voor het voortgezet onderwijs. Een uitspraak over het al dan niet versterken van de rol van de
gemeente kan dan ook niet worden gebaseerd op een bewezen effectieve
aanpak.
Voor het resultaat van een verbetertraject is het niet zozeer van belang uit
welke hoek de ondersteuning komt. Het gaat erom dat scholen serieus en
gemotiveerd aan de slag gaan. De activiteiten moeten passen bij de
schooleigen verbeterpunten zodat de school de verbeteringen effectief vorm
kan geven en uitvoeren. Alleen dan zullen de activiteiten het gewenste effect
hebben.
Vraag 4
Kunnen er voor het voortgezet onderwijs lessen worden getrokken uit de
ontwikkeling dat Amsterdam geen zeer zwakke basisscholen meer heeft?
Antwoord 4
Zoals gezegd is de lijst van zwakke en zeer zwakke scholen wisselend van
samenstelling. Hoewel ik blij ben dat er momenteel geen zeer zwakke scholen
in Amsterdam zijn, geeft dit helaas geen garantie voor de toekomst. Dit blijkt
ook wel uit het feit dat het aantal zwakke scholen in de stad juist is toegenomen. Oplettendheid blijft geboden. Elke school kent verbeterpunten, ook als
de leerresultaten en het onderwijsproces voldoende zijn. Schoolverbetering is
een doorlopend proces.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, Aanhangsel

2