Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2012–2013

33 416

Wet inzake houdbare financiën van de
collectieve sector (Wet houdbare
overheidsfinanciën)

Nr. 27

BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 22 april 2013
Met deze brief informeer ik u over mijn oordeel over de ingediende
amendementen bij het wetsvoorstel Houdbare Overheidsfinanciën (Wet
Hof).
Ten aanzien van de onderstaande amendementen geef ik een
positief stemadvies:
– Kamerstuk 33 416, nr. 20 (ingediend door de leden Dijkgraaf en
Bisschop), over het opnemen van een voorhangprocedure bij de
toepassing van het bepaalde in de artikelen 6, 7 en 8.
– Kamerstuk 33 416, nr. 21 (ingediend door de leden Dijkgraaf en
Bisschop) waarin het karakter van het bestuurlijk overleg met de
decentrale overheden voorafgaand aan de vaststelling van de
gelijkwaardige inspanning van de decentrale overheden wordt
vastgelegd: op overeenstemming gericht overleg.
– Kamerstuk 33 416, nr. 22 (ingediend door het lid Schouten), waarin een
nadere duiding wordt gegeven aan het begrip gelijkwaardige
inspanning.
– Kamerstuk 33 416, nr. 23 (ingediend door de leden Koolmees, Van
Hijum en Schouten), waarin de sanctiebepaling in artikel 6 wordt
vervangen door een correctiemechanisme.
– Kamerstuk 33 416, nr. 24 (ingediend door het lid Koolmees), waarmee
het mogelijk wordt een sanctie ook op te leggen aan individuele
decentrale overheden.
De onderstaande amendementen worden door mij ontraden:
– Kamerstuk 33 416, nr. 11 (ingediend door het lid Schouten). Dit
amendement beoogt de waterschappen uit het wetsvoorstel Hof te
laten. Dit amendement wordt ontraden. Waterschappen maken
onderdeel uit van de collectieve sector en beïnvloeden daarom met
hun inkomsten en uitgaven het EMU-saldo.

kst-33416-27
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2013

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 416, nr. 27

1

–

–

Kamerstuk 33 416, nr. 14 (ingediend door het lid Schouten). Dit
amendement beoogt de investeringen gedaan uit reserves niet mee te
nemen in de tekortnorm voor de decentrale overheden. Dit amendement wordt ontraden, omdat het uitgeven van reserves, ongeacht of
het wel of geen investeringen betreft, meetelt in het EMU-saldo. Het is
een politiek-bestuurlijke weging of een overheid kiest om investeringen voor te laten op andere, consumptieve uitgaven. Het is aan de
decentrale overheden zelf om te wegen aan welke uitgaven prioriteit
wordt gegeven.
Kamerstuk 33 416, nr. 15 (ingediend door het lid Van Hijum). Dit
amendement wordt ontraden. Het amendement beoogt de decentrale
overheden geen onderdeel uit te laten maken van de Wet Hof, onder
verwijzing naar de bepalingen in de Wet Fido. De bepalingen in de Wet
Fido zien op een mogelijke overschrijding van de Europese tekortnorm
voor het feitelijke EMU-saldo (– 3 procent bbp) en niet op het op
middellange termijn bereiken van structureel begrotingsevenwicht.
Derhalve zijn de bepalingen in de Wet Fido niet afdoende nu in de
Europese begrotingsafspraken meer nadruk is komen te liggen op het
bereiken van structureel begrotingsevenwicht.

Tot slot is er één motie ingediend, Kamerstuk 33 416, nr. 19 (ingediend
door het lid van Hijum), waarin wordt gesteld dat de Wet Hof niet mag
leiden tot uitstel of afstel van investeringen. Over deze motie laat ik het
oordeel aan uw Kamer.
De minister van Financiën,
J.R.V.A. Dijsselbloem

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 416, nr. 27

2