Samenwerking voor de decentralisatie van
AWBZ-taken naar de Wmo
Eerste inventarisatie 31 mei 2013

Rapportage samenwerking decentralisatie AWBZ-taken naar de Wmo

Deel 1 Eerste inventarisatie regionale samenwerking
nieuwe Wmo-taken
Deze rapportage geeft een indruk van de wijze waarop gemeenten op moment van uitvraag, mei
2013, met elkaar samenwerken ter voorbereiding van de decentralisatie van AWBZ-taken naar de
Wmo. Dit is een eerste inventarisatieronde, die gehouden is door middel van vragenlijsten. Sommige
gemeenten hebben ervoor gekozen geen vragenlijst in te sturen, maar een brief waarin zij aangeven
hoe zij zich voorbereiden op de drie grote decentralisaties gezamenlijk.
De ambtelijke input is in een tweede ronde voorgelegd aan de colleges van alle gemeenten. Deze
informatie is daarmee bestuurlijk geaccordeerd.
Opzet rapportage
In deel twee wordt eerst ingegaan op de regiovorming: wie werkt met wie samen? Daarna wordt een
indruk gegeven van de inhoud van de samenwerking: in welke fase deze zich bevindt, welke taken
met gezamenlijk oppakt, hoe men aan expertiseopbouw werkt en in hoeverre er al
contacten liggen met maatschappelijke partners. Vervolgens vindt u een beschrijving per provincie van
de samenwerkingsverbanden. In deel 3 zijn de brondocumenten toegevoegd.

Belang van regionale samenwerking
In tegenstelling tot de decentralisatie van de jeugdzorg is er voor de decentralisatie van AWBZ taken
naar de WMO geen wettelijke verplichting tot regionale samenwerking voorzien. Toch streven
gemeenten naar voldoende uitvoeringskracht om zich voor te bereiden op de nieuwe WMO per 1
januari 2015. Daarvoor zoeken zij op verschillende taken de samenwerking. Zeker voor de meer
specialistische taken hebben gemeenten behoefte om expertise te bundelen en inkoopkracht te
versterken. Veel partners waarmee gemeenten (gaan) samenwerken, opereren op regionale schaal.
Ook geven veel gemeenten aan dat de drie grote decentralisaties in samenhang worden opgepakt.
Daarbij is de regionale aanpak door de verplichte samenwerking op het terrein van jeugdzorg en
participatie aanleiding om ook de Wmo-taken in dat verband op te pakken.

Veel nog in beweging
Daarbij werd door diverse gemeenten de kanttekening geplaatst dat veel nog in beweging is. Vooral
de onduidelijkheid van de impact van de taken die op gemeenten afkomen en de bijgehorende
budgetten maken het nog niet mogelijk nu al op alle taken vergaande stappen te zetten. Onduidelijk is
er bijvoorbeeld nog over de vraag welk deel van de persoonlijke verzorging overgaat en of het
beschermd wonen in zijn geheel of gedeeltelijk overgaat. VWS is daarover nog in studie cq in gesprek.
De budgetten 2015 per gemeente worden pas in de septembercirculaire bekend gemaakt. Verder is
VWS bezig een overgangsrecht voor de bestaande AWBZ-cliënten en de bestaande Wmo-cliënten te
formuleren. Hoe dit er gaat uitzien en welke financiële consequenties dit voor gemeenten heeft is nog
niet duidelijk. Tenslotte is er nog geen wetstekst bekend. Naar verwachting wordt het wetsvoorstel in
de zomer naar de Raad van State gezonden, zodat het wetsvoorstel op zijn vroegst in oktober aan de
Kamer kan worden aangeboden. Zolang deze vier kerngegevens niet bekend zijn (welke taken,
omvang budget, overgangsrecht en wet) zullen gemeenten geen (financieel en juridisch) bindende
afspraken met elkaar kunnen maken.

Deel 2 Bevindingen en opbrengst
In dit deel vinden we de uitkomsten van de uitvraag bij gemeenten. Allereerst de algemene
bevindingen en vervolgens toegelicht per provincie.
1. Met wie werken gemeenten samen en voor welke functies?
Uitgangspunt in de Wmo is "zorg dichtbij", dus lokaal wat kan, en regionaal wat moet. Bij de uitvoering
zal voor bepaalde voorzieningen eerder naar het wijk- of buurtniveau worden gekeken. Het begrip
"sociaal wijkteam" is momenteel in de Wmo (en daarbuiten) zeer in opmars. Alle gemeenten zijn bezig
met de voorbereiding van de AWBZ-decentralisatie. Zij zoeken daarbij de samenwerking met andere
gemeenten waar dat zinvol is. Een enkele gemeente geeft aan dat de keuze nog niet definitief is.
Veel gemeenten geven aan dat de inhoud van de taak bepalend is voor de schaal waarop men
samenwerking zoekt. Dit leidt ertoe dat er ook subregio’s ontstaan voor taken die ‘dichter bij huis’
georganiseerd kunnen worden. De visievorming vindt dan op regionale schaal plaats, de verdere
uitwerking van deze visie op subregionaal niveau.
De logica van de regio’s is veelal dat men ook voor de andere decentralisaties al met elkaar
samenwerkt of dat het een bestaand samenwerkingsverband is. De subregio’s worden meestal
gekozen op basis van bestaande Wmo-samenwerking, de schaal waarop aanbieders van zorg zijn
georganiseerd of doordat gemeenten ook op andere terreinen intensiever zijn gaan samenwerken
(samenvoeging van bedrijfsvoering of verkenning van samenvoeging van de ambtelijke organisaties)
Omvang
De regio’s omvatten over gemiddeld zo’n 3 á 400.000 inwoners. Er zijn uitzonderingen naar beneden:
de kleinste is Hoekse Waard met 85.000 inwoners, de grootste is Regio Rijnmond met 1,2 miljoen.
De subregio’s zitten vrijwel allemaal ruim boven de 100.0000 inwoners. Kleinere subregio’s zijn er
binnen de provincie Groningen. Daarnaast komen kleinere subregio’s alleen voor in Zuid-West
Drenthe (78.000 inw.) en enkele binnen de stadsregio Eindhoven (minimaal 65.000 inw.)
In deel 2 is een tabel naar inwoneraantal opgenomen.
Congruentie
De buitengrenzen van de regio’s zijn voor een heel groot deel congruent met de jeugdzorgregio’s.
Waar dat niet het geval is, is de regio-indeling nog niet definitief of is er een goede reden om een
andere keuze te maken. Genoemd worden redenen als de oriëntatie van de burger en de organisatie
van maatschappelijke partners als zorgkantoor en zorgaanbieders.
Grote steden
Van de grote steden zijn alleen Utrecht en Haarlemmermeer momenteel nog niet bij een regio
aangesloten. Den Haag fungeert als subregio, Eindhoven is als subregio in de verkennende fase met
een aantal randgemeenten. De overige grote steden maken onderdeel uit van een regionaal
samenwerkingsverband. We hebben niet de indruk dat grote steden bewust uitgesloten worden van
samenwerking.
2. Welke fase?
Vrijwel alle regio’s hebben een visie vastgesteld. In deze visie wordt samenhang gezocht met de
andere decentralisaties. De vervolgfase kan erg verschillen: soms wordt zowel beleid als uitvoering
volledig regionaal uitgewerkt, maar soms geldt het adagium “gezamenlijke visievorming, maar
uitvoering zoveel mogelijk decentraal”. Wel vindt in vrijwel alle regio’s gezamenlijk
beleidsvoorbereiding en ook beleidsuitvoering plaats.

De organisatie van samenwerking, inclusief de juridische structuur en toezicht
De meeste regio’s hebben een tijdplanning gereed, maar een financiële planning is er nog niet. Dit
wacht op de duidelijkheid vanuit het Rijk over budgetten en taken. Ook voor vragen als de juridische
vormgeving, de financiële risicoverevening en de inrichting van verantwoording en toezicht is het nog
te vroeg. De juridische vormgeving wacht op de definitieve wetstekst. Bovendien wordt veelal in
regio’s samengewerkt waar al bestaande WGR-verbanden zijn. De verwachting is dat de regio’s daar

bij aan zullen sluiten. Bij de uiteindelijke vormgeving van de GR zullen ook de verantwoordings- en
toezichtsrelaties worden meegenomen. De gesprekken met aanbieders van zorg zijn nog niet zover
dat al gekozen wordt voor subsidiering of inkoop. Het uitblijven van de financiële vertaling en zicht op
de definitieve taken staat concrete stappen voor de risicoverevening in de weg.
De relatie met maatschappelijke partners
In vrijwel alle regio’s is er contact met maatschappelijke partners: zorgkantoren en verzekeraars.
In enkele gevallen zitten de zorgkantoren ook structureel aan tafel. Diverse subregio´s zijn zo gekozen
dat ze met de regio van het zorgkantoor samenvallen.
Cliëntenparticipatie wordt veelal lokaal georganiseerd via de bestaande Wmo-raden. Ook wijk- en
buurtorganisaties worden uiteraard lokaal betrokken.
Opbouw van expertise
De opbouw van expertise bij gemeenten vindt in sommige regio’s gestructureerd plaats, al dan niet
met hulp van de provincie. In een enkele regio wordt niet planmatig, maar meer werkende weg
expertise opgebouwd. In veel regio’s vinden regelmatig conferenties en werkbezoeken plaats met
aanbieders van zorg.

3. Welke taak op welk niveau?
Op de vraag welke taak men op welk niveau van plan is te gaan oppakken komt een wisselend beeld
naar voren. De toegang via het loket wordt lokaal georganiseerd, maar daar kan een (sub) regionale
backoffice achter zitten. Inkoop van hulpmiddelen, huishoudelijke zorg en van collectief vervoer vindt
ook nu al in het kader van de Wmo vrijwel overal gezamenlijk plaats.
Er vindt verkenning plaats van welke taken men wel of niet gezamenlijk wil oppakken. Definitieve
afspraken wachten nog op het wetsvoorstel. Meest genoemd als potentiële taken om in samen te
werken zijn: visievorming, samenwerking met zorgverzekeraars, gezamenlijke inkoop/aanbesteding en
specialistische zorg.
Voor de zwaardere AWBZ-taken verwacht men wel dat regionale samenwerking nodig is, maar dat
kan pas echt worden afgestemd als het Rijk duidelijkheid geeft over welke taken nu precies naar
gemeenten komen (welk deel van de verzorging, wel of niet beschermd wonen, omvang en tempo van
de extramuralisering)

4. Kaart Regio’s

5. Beeld van regio’s per provincie
Provincie

Regio

Groningen

Alle gemeenten

Friesland

Subregio

Bedum, De Marne,
Winsum, Eemsmond
Groningen, Haren, Ten
Boer
Veendam, Pekela

40.935

Stadskanaal, Vlagtwedde

49.412

Oldambt, Bellingwedde

48.798

Delfzijl, Appingedam,
Loppersum
Grootegast, Leek, Marum,
Zuidhorn
Hoogezand-Sappemeer,
Slochteren, Menterwolde

49.135

Alle gemeenten
Mei-inoar, foarinoar

Drenthe

Alle gemeenten, behalve
Meppel en Westerveld
Zuid-West
Noord-Midden
BOCE

Overijssel

Twente
IJsselland
Olst-Wijhe, Raalte, Voorst,
Deventer

Gelderland

Noord-Veluwe
Rivierenland
Achterhoek
Arnhem
Food Valley
Midden IJssel/Oost-Veluwe
Regio rond Apeldoorn

Utrecht

Flevoland
Noord-Holland

Nijmegen
Eem en Vallei
Lekstroom
Utrecht Stad
Zuid Oost Utrecht
Utrecht West
Alle gemeenten, muv
Zeewolde
Alkmaar/ NoordKennemerland
Stadsregio Amsterdam
Zaanstreek-Waterland
Kop van Noord Holland
Gooi- en Vechtstreek
Zuid-Kennemerland
Midden Kennemerland/
IJmond
West-Friesland
Haarlemmermeer

Inwoneraantal
(per 1-1-2012)
579.036
51.407
215.960

60.644
62.745
647.191
144.849
438.941
78.620
189.736
170.585
626.466
560.846
176.630
187.765
235.257
380.415
412.431
293.250
332.658
320.717
298.408
325.943
177.034
311.367
189.151
179.117
374.388
272.801
970.086
323.500
165.039
244.480
221.070
158.701
206.000
143.893

Zuid-Holland

Rijnmond
BAR
Capelle, R’dam, Krimpen
a/d Ijssel
Maassluis, Schiedam,
Vlaardingen
Voorne-Putten
Haaglanden
NB: dubbelingen!

Noord-Brabant

DWO
Delft-Rijswijk
Leidschendam-Voorburg,
Voorschoten, Wassenaar
Zoetermeer-PijnackerNootdorp
Den Haag

Holland Rijnland
Midden-Holland
Drechtsteden
AlblasserwaardVijfherenlanden
Hoekse Waard
Noord-Oost

501.725
516.550
223.297
266.023
129.985

346.086
155.317

De Kempen
A2
Dommelvallei
Eindhoven
Best- Veldhoven-Oirschot

533.568
68.231
66.288
92.766
216.036
90.247

De Peel
Midden (Hart van Brabant)
Langstraat
Alle gemeenten
Oosterschelderegio
Walcheren
Zeeuws-Vlaanderen
Noord Limburg
Midden Limburg
West
Oost

205.287
389.852
112.184
381.140
160.965
113.947
106.228
280.103
235.211

Westelijke Mijnstreek

101.841
133.370
605.884
150.479

Parkstad
Maastricht-Heuvelland

251.410
203.995

Zuid-Limburg

43

172.451

West-Brabant Oost
Daarbinnen: Dongemond
Zuid-Oost

Aantallen

154.021
1.117.394
324.312
145.679
122.033

Brabantse Wal
Regio rond Roosendaal

West

Limburg

179.125

85.008
596.501
279.326
317.175
685.888
111.029
228.773

Meijerij
Noord-Oost-Oost

Zeeland

1.209.513
117.367
711.000

Toelichting

Groningen
In Groningen werken alle Groningse gemeenten met elkaar samen.
Wel geeft Groningen aan dat er op inhoud met 8 clusters van gemeenten wordt gewerkt, deze
bestaan uit 2 tot 4 gemeenten. Deze clusters zijn in het verleden veelal organisch uit historische
samenwerkingen ontstaan. De inhoud van een taak bepaalt het schaalniveau waarop wordt
samengewerkt.
Vanuit de verantwoordelijkheid die centrumgemeente Groningen heeft ten aanzien van onder meer de
taken Maatschappelijke Opvang, Verslavingszorg, Vrouwenopvang en Openbare Geestelijke
Gezondheidszorg bestaat al geruime tijd het 'Op Overeenstemming Gericht Overleg': het bestuurlijk
OOGO. Binnen dit OOGO vindt de beleidsvoorbereiding en bestuurlijke afstemming plaats over de
decentralisatie van de Langdurige Zorg. Ook dit OOGO is opgebouwd vanuit dezelfde 8 clusters.

Friesland
In Friesland werken alle gemeenten en het zorgkantoor met elkaar samen.
Een aantal gemeenten in Friesland zijn een formeel samenwerkingsverband aangegaan om
gezamenlijk de decentralisatie van de AWBZ beleidsmatig voor te bereiden en te implementeren.
Subregio Mei-inoar, foarinoar: Gaasterlân-Sleat, Lemsterland, Skarsterlân (samen De Friese Meren
i.o. nieuwe gemeente per 1-1-2014), Littenseradiel en Súdwest- Fryslân.

Drenthe
In Drenthe werken alle gemeenten samen ter voorbereiding van de AWBZ-taken als het gaat om
uitwisseling van kennis en ervaring. Ook zijn er nu voor Wmo-taken provinciebreed contracten
gesloten. Dit verwacht men ook te doen voor de AWBZ-taken.
Daarnaast zijn er 3 subregio’s waarin de taken die op kleinere schaal georganiseerd kunnen worden.
- Zuid-West De Wolden, Hoogeveen
- Noord-Midden Drenthe: Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo, Noordenveld en Midden Drenthe
- BOCE: Borger-Odoorn, Coevorden, Emmen
De gemeenten Meppel en Westerveld sluiten zich aan bij de gemeenten in IJssel-Vechtstreek. Hierbij
is voor hen de leefroute van de burger leidend. Bestaande uitvoering van AWZB-taken met Drenthe
wordt vooralsnog voortgezet.

Zeeland
In de provincie Zeeland is er een Provinciaal Transitieoverleg waar de regionale samenwerkingsverbanden van Zeeland zijn vertegenwoordigd die elkaar informeren en ondersteunen waar mogelijk.
Voor de jeugdzorg wordt op provinciaal niveau samengewerkt.
Er zijn 3 subregio’s:
- Oosterschelderegio: Borssele, Goes, Kapelle, Noord-Beveland, Reimerswaal, SchouwenDuiveland, Tholen
- Walcheren voor elkaar: Middelburg, Veere, Vlissingen
- Zeeuws Vlaamse Overgang Zorg: Hulst, Sluis, Terneuzen

Overijssel
In Overijssel zijn er 2 regio’s.
Twente: Almelo, Borne, Dinkelland, Enschede, Haaksbergen, Hellendoorn, Hengelo, Hof van Twente,
Losser, Oldenzaal, Rijssen-Holten, Tubbergen, Twenterand, Wierden
De regio valt samen met de jeugdzorgregio.
IJsselland: Olst-Wijhe, Dalfsen, Hardenberg, Kampen, Ommen, Staphorst, Steenwijkerland,
Zwartewaterland, Zwolle, Deventer, Raalte, Meppel en Westerveld.
Binnen IJsselland zijn er weer clusters van gemeenten die met elkaar optrekken: De samenwerking
wordt afgestemd op de inhoud. Dit kent verschillende verschijningsvormen die ook provincie
overschrijdend zijn. Zo werken Deventer, Olst-Wijhe, Raalte en Voorst nauw samen als subregio.
Op twee gemeenten na (Meppel en Westerveld) nemen de gemeenten van dit samenwerkingsverband
ook deel aan het samenwerkingsverband rondom Jeugdzorg. Deventer werkt daarbij ook samen in
Stedendriehoek verband.

Utrecht
In Utrecht is er sprake van 5 regio’s.
Eemland
Amersfoort, Baarn, Bunschoten, Eemnes, Leusden, Soest, Woudenberg
Eemnes neemt hier een afwijkende positie in: Eemnes participeert zowel in regio Eemland als in de
regio Gooi en Vechtstreek wat betreft visieontwikkeling. Eemnes werkt samen binnen de regio
Eemland ten aanzien van de jeugdzorq. Voor de AWBZ (en participatie) werkt Eemnes samen binnen
de regio Gooi- en Vechtstreek.
De overige gemeenten werken ook samen voor de jeugdzorg.
Lekstroom
Houten, IJsselstein Lopik, Nieuwegein, Vianen
De regio valt samen met de jeugdzorgregio.
Utrecht-stad
De gemeente Utrecht werkt formeel nog niet samen met andere gemeenten ter voorbereiding van de
AWBZ-decentralisatie. Wel worden er verkennende gesprekken gevoerd met de gemeenten waarvoor
Utrecht centrumgemeente is. Dit zijn de gemeenten Bunnik, De Bilt, De Ronde Venen, Houten,
IJsselstein, Lopik, Montfoort, Nieuwegein, Oudewater, Stichtse Vecht, Utrechtse Heuvelrug, Vianen,
Wijk bij Duurstede, Woerden, Zeist (16 gemeenten inclusief Utrecht zelf).
Daarnaast wordt in U10-verband kennis en ervaring uitgewisseld. Formele samenwerking kan ook pas
op gang komen als bekend is welke taken nu voor welk budget naar de gemeenten overgaan
Utrecht West
Montfoort, Oudewater, Stichtse Vecht, Woerden, De Ronde Venen
De regio valt samen met de jeugdzorgregio.
De Ronde Venen oriënteert zich ook op samenwerking met de regio Amsterdam-Amstelland. Dit wordt
ingegeven door de intensievere ambtelijke samenwerking met Diemen, Ouder-Amstel, Uithoorn
Zuid-Oost Utrecht
Bunnik, de Bilt, Utrechtse Heuvelrug, Wijk bij Duurstede, Zeist
De regio valt samen met de jeugdzorgregio.

Gelderland
In Gelderland zijn er 7 regio’s. Dit zijn de regio’s die de provincie Gelderland hanteert.

Noord Veluwe
Elburg, Ermelo, Harderwijk, Nunspeet, Putten, Oldebroek, Zeewolde
Deze regio werkt, met uitzondering van Zeewolde, ook samen bij de transitie Jeugdzorg. De gemeente
Zeewolde doet voor jeugdzorg mee met de provincie Flevoland.
Midden IJssel / Oost-Veluwe
Hattem, Heerde, Apeldoorn, Brummen, Epe, Lochem, Voorst, Zutphen
Dit komt overeen met de jeugdzorgregio.
Er is een verkenning gestart naar mogelijke samenwerking met Midden IJssel/ Oost Veluwe op het
hele sociale domein: De Noord-Veluwse en Stedendriehoek gemeenten + de gemeenten Zeewolde en
Olst-Wijhe, werken in wisselende samenstelling op diverse terreinen samen. Het gaat om zaken als
de WGR Noord-Veluwe, WGR Stedendriehoek, arbeidsmarktregio, regiotaxi, inkoop
WMO, vrouwenopvang, etc. In het verlengde van deze bestaande samenwerkingsverbanden heeft
Apeldoorn deze gemeenten uitgenodigd de mogelijkheid en wenselijkheid te onderzoeken van
samenwerking op het sociale domein. Het gaat concreet om de gemeenten Brummen, Deventer,
Elburg, Epe, Ermelo, Harderwijk, Hattem, Heerde, Lochem, Nunspeet, Oldebroek, Olst-Wijhe, Putten,
Voorst, Zeewolde en Zutphen.
(De regio Stedendriehoek is het Wgr-samenwerkingsverband over provinciegrenzen heen van de
gemeenten Apeldoorn, Brummen, Deventer, Epe, Lochem, Voorst en Zutphen)
Achterhoek
Aalten, Berkelland, Bronckhorst, Doetinchem, Montferland, Oost Gelre, Oude Ijsselstreek, Winterswijk
In deze regio wordt ook samengewerkt voor de jeugdzorg.
Food Valley
Barneveld,Ede, Renswoude, Rhenen, Scherpenzeel, Veenendaal, Wageningen
Deze regio werkt ook samen bij de transitie Jeugdzorg, waarbij dan ook Nijkerk nog meedoet. Voor
AWBZ werkt Nijkerk samen met regio Eemland.
Regio Arnhem
Arnhem, Doesburg, Duiven, Lingewaard, Overbetuwe, Renkum, Rheden, Rijnwaarden, Rozendaal,
Westervoort, Zevenaar
In deze regio wordt ook samengewerkt voor de jeugdzorg.
Regio Nijmegen
Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen, Millingen ad Rijn, Mook en Middelaar, Nijmegen, Ubbergen,
Wijchen
In deze regio wordt ook samengewerkt voor de jeugdzorg.
Rivierenland
Buren, Culemborg, Geldermalsen, Lingewaal, Maasdriel, Neder-Betuwe, Neerijnen, Tiel, West Maas
en Waal, Zaltbommel
In deze regio wordt ook samengewerkt voor de jeugdzorg.
Lingewaal geeft aan op het terrein van de uitvoering ook op enkele taken samen te werken met de
regio Alblasserwaard/Vijfheerenlanden.

Noord-Holland
In Noord-Holland zijn er 8 regio’s.
Gooi- en Vechtstreek
Blaricum, Bussum, Eemnes, Hilversum, Huizen, Laren, Muiden, Naarden, Weesp, Wijdemeren
Hierin is de gemeente Eemnes afwijkend: Eemnes werkt samen binnen de regio Eemland ten
aanzien van de jeugdzorg. De overige gemeenten werken wel met elkaar samen voor de jeugdzorg.
Kop van Noord-Holland
Den Helder, Hollands Kroon, Texel, Schagen
De regio valt samen met de jeugdzorgregio.
West Friesland
Drechterland, Enkhuizen, Hoorn, Koggenland, Opmeer, Medemblik, Stede Broec
De regio valt samen met de jeugdzorgregio.
Noord-Kennemerland (regio Alkmaar)
Alkmaar, Bergen, Castricum, Graft De Rijp, Heerhugowaard, Heiloo, Langedijk, Schermer
De regio valt samen met de jeugdzorgregio.

Midden Kennemerland (IJmond)
Beverwijk, Heemskerk, Uitgeest, Velsen
De regio valt samen met de jeugdzorgregio.
Zuid Kennemerland
Bloemendaal, Haarlemmerliede en Spaarnwoude, Haarlem, Heemstede, Zandvoort
De regio valt samen met de jeugdzorgregio.
Amsterdam-Amstelland
Aalsmeer, Amstelveen, Amsterdam, Diemen, Ouder-Amstel, Uithoorn
Binnen deze regio vormen zich ook subregio’s. Dit wordt mede ingegeven doordat Amstelveen en
Aalsmeer hun ambtelijke organisaties hebben samengevoegd en Diemen, Ouder-Amstel en Uithoorn,
samen met Ronde Venen, intensievere samenwerking aan het verkennen zijn.
De regio valt samen met de jeugdzorgregio.
De regio’s Zuid- en Midden-Kennemerland, Haarlemmermeer en de regio Amsterdam-Amstelland
werken ook onderling samen. De samenwerkingscombinaties binnen deze gebieden verschilt per
beleidsterrein, waardoor reeds bestaande (deels incongruente) gebieden, zoals bijvoorbeeld de
arbeidsmarktregio’s, de veiligheidsregio’s en de GGD-regio’s niet worden verstoord.

Zaanstreek-Waterland
Beemster, Edam-Volendam, Landsmeer, Oostzaan, Purmerend, Waterland, Wormerland, Zaanstad,
Zeevang
Haarlemmermeer
De gemeente Haarlemmermeer bereidt zich voor de A- en B-taken vooralsnog zelfstandig voor op de
AWBZ-taken. Voor de zwaardere taken (C-niveau) werkt de gemeente samen met de buurgemeenten
en buurregio’s binnen in het noordelijke deel van de Randstad. Haarlemmermeer verwacht van het
Rijk wel spoedig duidelijkheid over de taken die op landelijk niveau uitgevoerd moeten worden.

Zuid-Holland
In Zuid-Holland zijn er 7 regio’s.
Holland Rijnland
Alphen aan den Rijn, Hillegom, Kaag en Braassem, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Nieuwkoop,
Noordwijk, Noordwijkerhout, Oegstgeest, Rijnwoude, Teylingen, Zoeterwoude, Boskoop
De gemeente Boskoop doet, vooruitlopende op de gemeentelijke herindeling met Rijnwoude en
Alphen aan den Rijn, mee met Holland Rijnland.
Deze gemeenten werken ook samen op het terrein van de jeugdzorg, waarbij Voorschoten aanschuift.
Midden Holland
Bergambacht, Bodegraven-Reeuwijk, Gouda, Nederlek, Ouderkerk, Schoonhoven, Vlist,
Waddinxveen, Zuidplas
De regio valt samen met de jeugdzorgregio.
Stadsregio Haaglanden
Op ambtelijk niveau werken de gemeenten in Haaglanden samen voorzover zij de decentralisatie
Jeugdzorg voorbereiden (dus niet met Voorschoten (Holland Rijnland) en Lansingerland (stadsregio
Rijnmond)
Binnen de stadsregio Haaglanden wordt met clusters gewerkt die deels overlappen.
- DWO: Delft, Midden-Delfland, Westland, Pijnacker-Nootdorp, Lansingerland
- Delft-Rijswijk
- Leidschendam-Voorburg, Voorschoten, Wassenaar
- Zoetermeer - Pijnacker/Nootdorp
- Den Haag
Stadsregio Rijnmond
In Stadsregioverband wordt gewerkt aan visievorming,
Er zijn meerdere samenwerkingsverbanden: ondermeer de bestuurlijke werkgroep AWBZ zorginkoop,
een bestuurlijke werkgroep binnen de GGD Rotterdam-Rijnmond.
In de Stadsregio Rijnmond werken de gemeenten samen die ook de decentralisaties van de jeugdzorg
samen oppakken, behalve Lansingerland. Deze gemeente oriënteert zich voorde AWBZ-taken op
Haaglanden (DWO), Reden daarvoor is dat het zorgkantoor op DWO-niveau is georganiseerd.
Er zijn 4 subregio's
- Capelle aan den IJssel, Rotterdam, Krimpen aan den IJssel: bestuurlijk overleg met betrekking tot de
samenwerking met de zorgverzekeraar.
- BAR gemeenten: Albrandswaard, Barendrecht, Ridderkerk
- ROG plus NWN: Maassluis, Schiedam, Vlaardingen
- Voorne-Putten: Bernisse, Brielle, Hellevoetsluis, Spijkenisse, Westvoorne
Goeree-Overflakkee geeft aan binnen de stadsregio samen te werken.
Zuid-Holland-Zuid
Binnen Zuid-Holland-Zuid wordt samengewerkt voor de decentralisatie van de jeugdzorg. Voor de
AWBZ-taken wordt vooralsnog niet op regioniveau samengewerkt. Er zijn in dit gebied 3 AWBZ-regio’s
Alblasserwaard-Vijfheerenlanden
Giessenlanden, Gorinchem, Hardinxveld-Giessendam, Leerdam, Molenwaard, Zederik
Drechtsteden
Alblasserdam, Dordrecht, Hendrik-Ido-Ambacht, Papendrecht, Sliedrecht, Zwijndrecht
Drechtsteden heeft een sociaal maatschappelijk bestuursakkoord gesloten om de 3 decentralisaties in
samenhang op te pakken.
Hoekse Waard
Binnenmaas, Cromstrijen, Korendijk, Oud-Beijerland, Strijen

Noord-Brabant
In Noord-Brabant zijn er 4 regio’s.
Noord-Oost Brabant
In deze regio zijn 2 subregio’s te onderscheiden: Er wordt aangesloten bij de meest logische
samenwerkingsschaal. Beide subregio’s kennen in het sociale domein en eigen netwerk
(maatschappelijk middenveld) en langdurige gemeentelijke samenwerkingsverbanden. Zo worden
verslavingszorg, maatschappelijke opvang en OGGZ in beide subregio’s georganiseerd met Den
Bosch en Oss als centrumgemeenten.
- Brabant Noord-Oost-Oost (rond Oss): Bernheze, Boekel, Boxmeer, Cuijk, Grave, Landerd,
Maasdonk, Mill en St. Hubert, Oss, St. Anthonis, Uden, Veghel
- De Meijerij (rond Den Bosch): St. Oedenrode, Boxtel, Haaren, Schijndel, ’s-Hertogenbosch, St.
Michielsgestel, Vught

Midden Brabant (ook wel: Hart van Brabant)
Dongen, Gilze en Rijen, Goirle, Heusden, Hilvarenbeek, Loon op Zand ,Oisterwijk, Tilburg, Waalwijk
Intensieve samenwerking (subregio) is er in de Langstraat: Heusden, Loon op Zand, Waalwijk.
Op Midden-Brabantniveau wordt samengewerkt voor de jeugdzorg.
West-Brabant
Binnen de regio West- Brabant zijn 3 subregio’s te onderscheiden.
- Brabantse Wal: Bergen op Zoom, Steenbergen, Woensdrecht
Vanwege de reeds vergaande samenwerking op het Wmo-terrein van de drie gemeenten is ervoor
gekozen ook de decentralisatie AWBZ op deze schaal vorm te geven.
- Subregio rond Roosendaal: Etten Leur, Halderberge, Moerdijk, Roosendaal, Rucphen, Zundert
- West Brabant Oost
Aalburg, Alphen-Chaam, Baarle-Nassau, Breda, Drimmelen, Geertruidenberg, Oosterhout,
Werkendam, Woudrichem
Binnen West Brabant Oost wordt er intensief samengewerkt tussen de Dongemondgemeenten
Aalburg, Drimmelen, Geertruidenberg, Oosterhout, Werkendam, Woudrichem
Voor de jeugdzorg wordt in West-Brabant-niveau samengewerkt.
Zuid-Oost Brabant/ SRE (samenwerkingsverband regio Eindhoven)
Er vindt periodiek transitie AWBZ-overleg plaats met de SRE gemeenten. Het overleg heeft als doel
informatie uit te wisselen. Ook neemt het zorgkantoor CZ deel aan het overleg. Het SRE zal echter de
taken in het kader van het sociaal domein per 1-1-2015 stopzetten. Dan komt ook dit overleg te
vervallen. Het is nog onduidelijk of en zo ja in welke vorm aan dit overleg een vervolg wordt gegeven.
Voor de AWBZ-decentralisatie functioneert de Peelregio als aparte regio. De SRE gemeenten
bereiden wel gezamenlijk met de Peelregio de decentralisatie Jeugdzorg voor.
Binnen het SRE regio zijn 4 a 5 subregio’s te onderscheiden.
- De Kempen: Bergeijk, Bladel, Eersel, Reusel de Mierden
- A2: Cranendonck, Heeze-Leende, Valkenswaard
- Dommelvallei: Geldrop-Mierlo,
Nuenen, Gerwen en Nederwetten, Son en Breugel, Waalre,
- Tussen de ‘overblijvende’ gemeenten Best, Oirschot, Veldhoven vindt overleg plaats.
- De gemeente Eindhoven bereidt de decentralisatie zelf voor. Eindhoven heeft een rol als centrum
gemeente voor 15 omliggende gemeenten (minus de Peelgemeenten waarvoor Helmond centrum
gemeente is). Deze rol zal in het kader van de decentralisatie taken AWBZ worden uitgebreid.
Hiervoor zullen regionale afspraken worden gemaakt.
Peelregio
Asten, Deurne, Gemert-Bakel, Helmond, Laarbeek, Someren
De Peelregio bereidt samen met Zuid-Oost Brabant (SRE) de jeugdzorg voor.

Limburg
In Limburg zijn 3 regio’.
Noord Limburg
Beesel, Bergen, Gennep, Horst aan de Maas, Peel en Maas, Venlo, Venray
De regiovisie ‘Regio in Balans’ vormt de context van de samenwerking in de 3 decentralisaties.
Regionaal is door de Noord-Limburgse gemeenten een regiegroep ingericht.
De regio valt samen met de jeugdzorgregio.

Midden Limburg
Op Midden-Limburgs niveau is ambtelijk overleg gestart om te bezien op welke onderdelen nauwe
samenwerking mogelijk is, zoals gezamenlijke inkoop. Op bestuurlijk niveau vindt op hoofdlijnen
afstemming plaats in het portefeuillehoudersoverleg Zorg en Welzijn Midden-Limburg. Waar dat
voordelen biedt wordt opgeschaald naar het Midden-Limburgs niveau.
Er zijn twee subregio’s:
- Midden Limburg-west: Leudal, Nederweert, Weert
- Midden Limburg-Oost: Echt-Susteren, Maasgouw, Roerdalen, Roermond

Zuid Limburg
In Zuid Limburg is een samenwerkingsverband vormgegeven middels een bestuurlijke stuurgroep en
een ambtelijke projectorganisatie met 18 lokale projectleiders, een projectsecretaris en een
procesmanager. Gemeente Sittard-Geleen is de inhoudelijke trekker van dit project op Zuid Limburgs
niveau en vervult de voorzittersrol in de stuurgroep van het project. Het project draagt met name bij
aan de fase van visievorming en het voorbereiden van beleidskeuzes.
Op uitvoeringsniveau wordt er in 3 subregio’s gewerkt:
- Westelijke Mijnstreek: Beek, Schinnen Stein Sittard-Geleen
- Parkstad Limburgverband: Brunssum, Heerlen, Kerkrade, Landgraaf, Nuth, Onderbanken,
Simpelveld, Voerendaal
Binnen Parkstadverband wordt er intensief samengewerkt in de VONS-gemeenten: Voerendaal,
Onderbanken, Nuth, Simpelveld en in uitvoeringsverband Brunssum-Landgraaf
- Maastricht en Heuvelland: Eijsden-Margraten, Maastricht, Gulpen-Wittem, Meerssen, Vaals,
Valkenburg aan de Geul