49
Vessel Protection Detachments
Aan de orde is het VAO Vessel Protection Detachments
(VPD's) (AO d.d. 04/07).
De voorzitter:
Het staat onder deze naam op de agenda, dus ik heb het zo
voorgelezen. Ik geef als eerste het woord aan mevrouw
Hachchi. Wij hanteren spreektijden van twee minuten, voor
alles wat u te zeggen hebt, inclusief het indienen van
moties. Ik wens u veel succes.

marine-inzet ter bescherming van de koopvaardij voor de
kust van Afrika;
verzoekt de regering, te wachten met het voorbereiden van
een wetsvoorstel om private beveiligers toe te staan, totdat
een degelijke juridische verkenning uitgevoerd is over de
daarbij te maken keuzes, en de Kamer met de regering
daarover van gedachten heeft kunnen wisselen,
en gaat over tot de orde van de dag.
De voorzitter:
Deze motie is voorgesteld door de leden Hachchi en Jasper
van Dijk. Naar mij blijkt, wordt de indiening ervan voldoende
ondersteund.
Zij krijgt nr. 53 (32706).

Mevrouw Hachchi (D66):
Voorzitter, ik begin meteen met de moties.

Dank u zeer. Ik geef het woord aan de heer Knops. Voor
hem gelden dezelfde restricties inzake de tijd.

Motie
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,
constaterende dat het kabinet overweegt de wet te wijzigen
om private beveiligers toe te staan in aanvulling op de
marine-inzet ter bescherming van de koopvaardij voor de
kust van Afrika;
overwegende dat Defensie in 2013 de beleidsdoorlichting
"Bescherming kwetsbare scheepvaart nabij Somalië" zal
uitvoeren, met als doel te onderzoeken in hoeverre het
beleid van Defensie ter bescherming van de scheepvaart
tegen piraterij nabij Somalië doeltreffend en doelmatig is
geweest;
verzoekt de regering, te wachten met het voorbereiden van
een wetsvoorstel om private beveiligers toe te staan, totdat
de beleidsdoorlichting uitgevoerd is en de Kamer met de
regering daarover van gedachten heeft kunnen wisselen,

De heer Knops (CDA):
Voorzitter, ik heb één motie.

Motie
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,
constaterende dat Defensie met succes Vessel Protection
Detachments (VPD's) inzet ter beveiliging van koopvaardijschepen in de wateren bij Somalië;
overwegende dat op het gebied van flexibiliteit nog verbeteringen mogelijk en wenselijk zijn, om zo meer en beter te
voorzien in de behoefte aan beveiliging bij de koopvaardij;
constaterende dat landen als Frankrijk en Italië ook VPD's
inzetten;

en gaat over tot de orde van de dag.
De voorzitter:
Deze motie is voorgesteld door de leden Hachchi en Jasper
van Dijk. Naar mij blijkt, wordt de indiening ervan voldoende
ondersteund.
Zij krijgt nr. 52 (32706).

overwegende dat permanente stationering van mariniers
in de regio van de Golf van Aden mogelijk kan bijdragen
aan een snellere en flexibeler inzet van VPD's;
overwegende dat Frankrijk een grote militaire basis heeft
in Djibouti, een land dat grenst aan de Golf van Aden;

Mevrouw Hachchi (D66):
Ik lig op schema. Ik kom bij mijn tweede motie.

verzoekt de regering, onderzoek te doen naar de mogelijkheden voor het stationeren van mariniers in de regio van
de Golf van Aden, om ingezet te worden in het kader van
VPD's, en daarbij ook mogelijkheden van Europese
samenwerking te betrekken,

Motie

en gaat over tot de orde van de dag.

De Kamer,

De voorzitter:
Deze motie is voorgesteld door de leden Knops en Hachchi.
Naar mij blijkt, wordt de indiening ervan voldoende
ondersteund.

gehoord de beraadslaging,
constaterende dat het kabinet overweegt de wet te wijzigen
om private beveiligers toe te staan in aanvulling op de

Zij krijgt nr. 54 (32706).

Tweede Kamer

4 juli 2013
TK 104

Vessel Protection Detachments

104-49-1

Er zijn geen verdere sprekers. Ik zag de minister fronsend
luisteren naar de heer Knops. Mede daaruit leid ik af dat zij
enige tijd nodig heeft om de moties te beoordelen. Daarom
schors ik de vergadering voor drie minuten.

De voorzitter:
De minister stelt voor om de motie te wijzigen. Kan de
indiener zich daarin vinden? En als dat zo is: waar gebeurt
dat precies in de motie? Er luisteren en kijken namelijk ook
nog een aantal mensen mee.

De vergadering wordt enkele ogenblikken geschorst.

Minister Hennis-Plasschaert:
Voorzitter, ik zal in sneltreinvaart antwoorden.
Over wat in de motie op stuk nr. 52 wordt gevraagd, hebben
wij vanmiddag uitgebreid met elkaar gesproken. Ik heb toen
al aangegeven dat de aard en oorsprong van de beleidsdoorlichting en de wetsvoorbereiding verschillen. In de
beleidsdoorlichting wordt gekeken naar het verleden, als
onderdeel van de beleidsverantwoording over álle instrumenten ter bestrijding van de piraterij. De wetsvoorbereiding betreft één instrument en is gericht op verbetering
van de nu reeds bekende tekortkomingen. Het kabinet
neemt daarvoor dan ook graag de verantwoordelijkheid.
Wanneer er een incident plaatsvindt zoals op 1 juli en we
kunnen geen VPD inzetten, dan zou ik heel wat uit te leggen
hebben in de Kamer. Daarom wil ik hierbij niet vertragen.

De heer Knops (CDA):
De indiener kan zich daarin "wellicht" vinden. De formulering wordt dan: "overwegende dat op het gebied van flexibiliteit wellicht nog verbeteringen mogelijk en wenselijk
zijn". Ik kan daarmee akkoord gaan.
De voorzitter:
De motie wordt dan aldus op dit moment gewijzigd.
De voorzitter:
De motie-Knops/Hachchi (32706, nr. 54) is in die zin gewijzigd dat zij thans luidt:

Motie

De voorzitter:
En wat is uw oordeel over de motie?

De Kamer,

Minister Hennis-Plasschaert:
Stellig ontraden.

constaterende dat Defensie met succes Vessel Protection
Detachments (VPD's) inzet ter beveiliging van koopvaardijschepen in de wateren bij Somalië;

De motie op stuk nr. 53 gaat over de juridische verkenning.
Ook daarover hebben wij vanmiddag gesproken. Ik heb
toen uitgelegd dat de wetsverkenning, of juridische verkenning, deel uitmaakt van het wetgevingstraject. De voorwaarden waaronder gewapende particuliere beveiligers zullen
worden toegestaan op koopvaardijschepen, zijn onderdeel
van het onderzoek in het gestarte wetgevingstraject. Ook
heb ik gezegd dat van onomkeerbare stappen geen sprake
zal zijn. Bovendien is de Kamer medewetgever; we gaan er
nog uitgebreid met elkaar over spreken. Dan zal blijken of
de Kamer zich voldoende bediend voelt bij het wegnemen
van de zorgen en het invullen van de voorwaarden, zoals
die vanmiddag aan de orde zijn gesteld.

overwegende dat op het gebied van flexibiliteit wellicht
nog verbeteringen mogelijk en wenselijk zijn, om zo meer
en beter te voorzien in de behoefte aan beveiliging bij de
koopvaardij;

De voorzitter:
En wat is uw oordeel over deze motie?

verzoekt de regering, onderzoek te doen naar de mogelijkheden voor het stationeren van mariniers in de regio van
de Golf van Aden, om ingezet te worden in het kader van
VPD's, en daarbij ook mogelijkheden van Europese
samenwerking te betrekken,

Minister Hennis-Plasschaert:
Ontraden.
Op wat mij wordt gevraagd in de motie op stuk nr. 54, heb
ik in feite al vanmiddag gereageerd. Hierover heb ik ook
een toezegging gedaan. De overwegingen in de motie zijn
iets te stellig geformuleerd. Daarom stel ik voor om "wellicht" toe te voegen voor "verbeteringen mogelijk". Als de
indieners van de motie daarmee instemmen, kan ik het
oordeel aan de Kamer laten.
Voorzitter, dank u wel.

Tweede Kamer

Vessel Protection Detachments

gehoord de beraadslaging,

constaterende dat landen als Frankrijk en Italië ook VPD's
inzetten;
overwegende dat permanente stationering van mariniers
in de regio van de Golf van Aden mogelijk kan bijdragen
aan een snellere en flexibeler inzet van VPD's;
overwegende dat Frankrijk een grote militaire basis heeft
in Djibouti, een land dat grenst aan de Golf van Aden;

en gaat over tot de orde van de dag.
Naar mij blijkt, wordt de indiening ervan voldoende
ondersteund.
Zij krijgt nr. 55, was nr. 54 (32706).
Wat is dan het oordeel van de minister?
Minister Hennis-Plasschaert:
Oordeel Kamer.

4 juli 2013
TK 104

104-49-2

De beraadslaging wordt gesloten.
De voorzitter:
Daarmee zijn wij gekomen aan het eind van de beantwoording door de minister. Ik sluit de beraadslaging over dit
onderwerp. Wij zullen hedenavond nog over de ingediende
moties stemmen.
Aangezien we eigenlijk met hetzelfde gezelschap voortgaan
bij het volgende verslag, schors ik slechts enkele ogenblikken.
De vergadering wordt enkele ogenblikken geschorst.

Tweede Kamer

Vessel Protection Detachments

4 juli 2013
TK 104

104-49-3