Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2015–2016

34 307

Verslagen van de commissie voor de
Verzoekschriften en de Burgerinitiatieven

Nr.16

VERSLAG OVER HET VERZOEKSCHRIFT1 VAN P.J.D. TE Z.2
INZAKE DE TERUGVORDERING VAN TOESLAGEN DOOR DE
BELASTINGDIENST
Vastgesteld 17 maart 2016
Klacht
Verzoeker beklaagt zich over de terugvordering van toeslagen door de
Belastingdienst. Hij betwist de juistheid van het gehanteerde toetsingsinkomen. Hij verzoekt om kwijtschelding van alle aanslagen over 2012, 2013
en 2014.
Naar aanleiding van dit verzoek heeft de Staatssecretaris van Financiën
inlichtingen verstrekt aan de commissie.
Feiten
Verzoeker ontvangt sinds begin 2011 een uitkering volgens de regeling
Inkomensvoorziening Volledig duurzaam Arbeidsongeschikten
(IVA-uiterking) en een pensioen. Nadat hij in december de voorschotbeschikking 2012 heeft ontvangen, belt hij met de Belastingtelefoon om
gegevens te laten controleren Verzoeker begrijpt naar eigen zeggen niets
van computers en nog minder van belastingzaken. Hem wordt verzekerd
dat alles in orde is en er niets gewijzigd hoeft te worden. Ondanks gedoe
in 2013 over de inkomstenbelasting over voorgaande jaren, dat na
veelvuldig telefonisch kontakt lijkt te zijn opgelost, ontvangt hij in 2014
onverwacht meerdere aanslagen zorg- en huurtoeslag over 2012 en 2013.
Na enkele malen gepoogd te hebben mondeling bezwaar te maken, wordt
in 2015 duidelijk dat de Belastingdienst bij de
berekening van de voorschotten het pensioen van verzoeker niet heeft
meegenomen. Een klacht van verzoeker over deze gang van zaken bij de
directeur van de Belastingdienst mag niet baten, om reden dat een

1

Dit adres en de stukken welke de commissie bij haar onderzoek ten dienste hebben gestaan,
liggen op het commissiesecretariaat Verzoekschriften, Lange Poten 4, Den Haag, ter inzage van
de leden.
2
Naam en adres van verzoeker zijn de commissie bekend.

kst-34307-16
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2016

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 34 307, nr. 16

1

belastingplichtige te allen tijde zelf verantwoordelijk wordt gehouden voor
het doorgeven van wijzigingen in het inkomen.
Overwegingen
Volgens de Staatssecretaris worden toeslagen op voorschotbasis
toegekend en pas na afloop van het kalenderjaar wordt aan de hand van
de dan gekende inkomensgegevens getoetst of het juiste bedrag is
toegekend, hetgeen kan leiden tot uitbetaling of terugvordering. Wijzigingen in het inkomen dient een toeslaggerechtigde zelf via «Mijn
Toeslagen» door te geven, maar personen zoals verzoeker die daar moeite
mee hebben, kunnen daarvoor terecht bij de Belastingtelefoon.
Medewerkers van de Belastingtelefoon kunnen echter niet controleren of
de gegevens op een beschikking juist zijn. Omdat de voorschotbeschikking 2012 van verzoeker achteraf bezien op een te laag toetsingsinkomen was gebaseerd, aangezien zijn persioenuiterking daarin niet was
meegenomen, heeft dit geleid tot een terugvordering van de huur- en
zorgtoeslag. Volgens de Staatssecretaris kan aan het verzoek tot kwijtschelding niet worden tegemoet gekomen, omdat de wetgeving daarin
niet voorziet. Wel is het mogelijk gebruik te maken van een betalingsregeling van (maximaal) 24 maanden. Daarnaast bestaat er ook nog een
vangnetregeling voor het geval het inkomen door de betalingsregeling
onder het bestaansminimum komt.
Oordeel van de commissie3
De commissie is van oordeel dat de afweging van de Staatssecretaris kan
worden gevolgd.
Voorstel aan de Kamer
Er is geen aanleiding om de Kamer een voorstel te doen.
De voorzitter van de commissie,
Neppérus
De griffier van de commissie,
Roovers

3

De commissie bestaat uit de leden: Neppérus (voorzitter) (VVD), Jacobi (PvdA), Van Raak (SP),
Koşer Kaya (D66), Beertema (PVV), Bruins Slot (CDA), Klein (Klein), Dik-Faber (CU), Van der
Linde (VVD) en de plaatsvervangend leden Van Oosten (VVD), Dikkers PvdA), Van Nispen (SP),
Swinkels (D66), Krol (50PLUS) en De Caluwé (VVD).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 34 307, nr. 16

2