Duurzaam Inkopen
Actualisering proces van
criteriaontwikkeling

Over dit informatieblad
Minister Cramer van Ruimte en Milieu is verantwoordelijk voor de
criteria voor Duurzaam Inkopen. De programmadirectie
Duurzaam Inkopen (PDI) van VROM actualiseert vanaf begin
2010 de milieucriteria van een aantal productgroepen. PDI heeft
AgentschapNL (voorheen SenterNovem) de opdracht gegeven de
actualisering te faciliteren.
Dit informatieblad beschrijft het aangepaste proces van
criteriaontwikkeling. De bijlage bevat het bijbehorende
toetsingskader.

Criteriaontwikkeling
Duurzaam Inkopen is op enkele punten aangepast naar aanleiding
van de recente ervaringen en de signalen uit het veld:
• Intensievere betrokkenheid van belanghebbenden bij het proces
van criteria-ontwikkeling door het instellen van werkgroepen.
• Meer transparantie over de status van de criteriaontwikkeling door
vermelding van tussenresultaten op de website www.agentschapnl.
nl/duurzaaminkopen.
• Aangepast toetsingskader zodat de criteria meer gericht zijn op
onderlinge samenhang, doelgerichtheid, zekere en aanzienlijke
milieuwinst en minder op detail.
• Een doorlooptijd van het openbare proces (tot fase 4) van
maximaal 6 maanden.
Bij een gedeeltelijke actualisering of aanvulling van de milieucriteria
van productgroepen kan er sprake zijn van een beknopter proces. In
een enkel geval, bij zeer complexe productgroepen, kan het proces
uitgebreider zijn.

Fasen in het proces
Het proces van criteriaontwikkeling bestaat uit vijf fasen:

Fase 1. Initiatie
PDI besluit tot het ontwikkelen van nieuwe criteria of het actualiseren van bestaande criteria van een productgroep. AgentschapNL
communiceert dit op de website www.agentschapnl.nl/duurzaaminkopen. Alle belanghebbenden die zich eerder voor deze productgroep
hebben aangemeld, ontvangen een email.

Fase 2. Ontwikkeling ontwerpcriteria
AgentschapNL organiseert namens PDI een openbare startbijeenkomst. Hierin worden het te volgen proces van criteriaontwikkeling,
het toetsingskader en de samenstelling van een werkgroep besproken. Tot enkele weken na de bijeenkomst kunnen belanghebbenden
aangeven mee te willen doen aan een werkgroep. AgentschapNL is
secretaris van de werkgroep en doet een voorstel voor een voorzitter
(afkomstig van één van de betrokken partijen). De werkgroep krijgt
als opdracht om een ontwerpcriteriadocument op te stellen dat
voldoet aan het toetsingskader.
De werkgroep houdt een of meerdere werkgroepbijeenkomsten en
bespreekt suggesties voor criteria. De werkgroep neemt een gedragen
en onderbouwd besluit welke criteria men opneemt en welke niet.
AgentschapNL maakt vervolgens een ontwerpcriteriadocument.
AgentschapNL plaatst het verslag van de startbijeenkomst, de
samenstelling van de werkgroep en het ontwerpcriteriadocument op
de website. Bovendien verzendt AgentschapNL het ontwerpcriteriadocument per email aan aangemelde belanghebbenden.

Fase 3. Ontwikkeling van conceptcriteria door openbare
consultatie
Iedereen kan gedurende vier weken per email reageren op het
ontwerpcriteriadocument. De werkgroep beoordeelt de reacties en
besluit over eventuele aanpassingen waarna het conceptcriteriadocument wordt opgesteld.
AgentschapNL publiceert op de website een verslag van de verwerkte
reacties. Dit verslag bevat een samenvatting van de ontvangen
reacties (anoniem gemaakt) en een beschrijving hoe dit is verwerkt in
het concept­criteriadocument. Bovendien verzendt AgentschapNL het
conceptcriteriadocument naar iedereen die tijdens de consultatie
heeft gereageerd.

Fase 4. Toetsing van het conceptcriteriadocument
Het Ministerie van VROM beoordeelt of bij het conceptcriteriadocument voldoende rekening is gehouden met de aspecten uit het
toetsingskader (zie bijlage) en of het proces op de juiste wijze is
doorlopen. Waar nodig wordt gebruik gemaakt van deskundigen.
Ook de Programmagroep Duurzame Bedrijfsvoering Overheden,
waarin de gezamenlijke overheden zijn vertegenwoordigd, heeft
hierin een rol.
Afhankelijk van de toetsresultaten past de werkgroep het conceptcriteriadocument aan. AgentschapNL beschrijft de toetsuitslagen op
haar website.

Fase 5. Besluit en publicatie van het criteriadocument
Minister Cramer beslist uiteindelijk over het criteriadocument. De
minister kan op basis van ontvangen reacties veranderingen in het
criteriadocument aanbrengen of het terugverwijzen naar een eerdere
fase in het proces.
Het definitieve criteriadocument wordt namens de minister
gepubliceerd op www.agentschapnl.nl/duurzaaminkopen.