Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2014–2015

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

789
Vragen van het lid Voordewind (ChristenUnie) aan de Staatssecretaris van
Volksgezondheid, Welzijn en Sport over kinderen in Friesland die vanwege de
stelselwijziging niet tijdig adequate zorg krijgen (ingezonden 25 november
2014).
Antwoord van Staatssecretaris Van Rijn (Volksgezondheid, Welzijn en Sport)
(ontvangen 11 december 2014).
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van de schriftelijke spoedvragen van de Statenfractie
ChristenUnie Fryslân aangaande de zorgverlening aan kinderen?
Antwoord 1
Ja. Ik heb inmiddels ook kennisgenomen van de antwoorden (zie http://
www.fryslan.frl/13075/20-11-2014-christenunie-wachtlisten-jongereinsoarchbeantwoording-5-december-2014) die inzicht geven in de situatie in Fryslan.
Daarom heb ik ervoor gekozen om de vragen die aan mij zijn gesteld zoveel
mogelijk in algemene zin te beantwoorden.
Vraag 2
Klopt het dat kinderen die in de periode tussen 29 oktober en 31 december
2014 zich melden wel een indicatiebesluit onder de huidige wetgeving
krijgen, maar niet altijd direct in zorg genomen kunnen worden? Klopt het
tevens dat deze kinderen overgaan naar het nieuwe stelsel, en daardoor
vanaf 2 januari a.s. op de wachtlijst komen te staan?
Antwoord 2
Het klopt dat kinderen die zich in de periode tussen 29 oktober en 31 december 2014 melden een indicatiebesluit onder de huidige wetgeving kunnen
krijgen als het BJZ en/of het CIZ hierover tijdig een besluit kunnen nemen.
Deze kinderen vallen onder het overgangsrecht van de Jeugdwet en
behouden het recht op zorg zoals in het indicatiebesluit is opgenomen. Of zij
direct in zorg genomen kunnen worden is afhankelijk van de lokale/regionale
situatie. Het is zeker niet zo dat deze kinderen automatisch op een wachtlijst
komen te staan. Ingevolge afspraken tussen het Rijk en de provincies geldt
voor de provinciaal gefinancierde jeugdzorg dat een jeugdige voor de
wachtlijst meetelt indien deze jeugdige 9 weken na het indicatiebesluit nog
geen zorg ontvangt. Dit is geen wettelijke termijn. Tot die tijd vallen kinderen
binnen de zogenaamde acceptabele «werkvoorraad» van de zorgaanbieder.

ah-tk-20142015-789
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2014

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

1

Daarbij geldt in alle provincies dat als de veiligheid van de jeugdige in het
geding is, er onmiddellijk zorg wordt geboden.
Vraag 3
Is het tevens waar dat hierdoor een enorme wachtlijst ontstaat, waardoor de
werkvoorraad bij gemeenten per 1 januari a.s. enorm hoog zal zijn, en
honderden kinderen hierdoor extra lang op de wachtlijst komen te staan?
Antwoord 3
Nee. Zoals ook in het antwoord op vraag 2 is aangegeven vallen deze
kinderen onder het overgangsrecht van de jeugdwet en hebben zij een
aanspraak op zorg als zij een indicatiebesluit hebben. Zij komen dus niet in
de «werkvoorraad» van de gemeenten omdat uit het indicatiebesluit al
duidelijk is welke zorg er nodig is.
Wel op de «werkvoorraad» van gemeenten komen die kinderen die bekend
zijn bij BJZ en CIZ, maar wiens aanvraag voor 1 januari niet meer door BJZ
of CIZ wordt afgedaan. Gemeenten moeten afspraken maken met de bureaus
jeugdzorg (BJZ) en het CIZ over de warme overdracht van deze kinderen. We
zijn in overleg met partijen, zie ook het antwoord op vraag 7, om er voor te
zorgen dat hierover ook goed wordt gecommuniceerd.
Vraag 4
Hoe wordt voorkomen dat gemeenten per 1 januari a.s. worden overspoeld
met kinderen die nog in zorg genomen moeten worden op basis van een in
2014 afgegeven indicatiebesluit door Bureau Jeugdzorg, terwijl indicering
door het gebiedsteam dan nog op gang moet komen?
Antwoord 4
Zoals in antwoord op vraag 3 is aangegeven wordt een gemeente niet
overspoeld met kinderen met een indicatiebesluit. Deze kinderen kunnen hun
aanspraak op zorg verzilveren bij een zorgaanbieder. De gemeente moet wel
zorg dragen voor zorgcontinuïteit, of doordat de gemeente een contract heeft
met deze aanbieder of doordat de gemeente zorg draagt voor de betaling van
de factuur van de aanbieder.
De gemeenten krijgt wel te maken met kinderen die door BJZ en CIZ worden
overgedragen en voor wie nog moet worden vastgesteld welke jeugdhulp
moet worden ingezet.
Vraag 5
Op welke wijze wordt gegarandeerd dat kinderen die op of na 29 oktober zijn
aangemeld adequate zorg ontvangen binnen de wettelijke termijn van 9
weken?
Antwoord 5
Zie antwoord op vraag 2.
Vraag 6
Kunt u aangeven in hoeverre deze problematiek ook speelt in andere
provincies?
Antwoord 6
In mijn brief van 8 december 2014 aan uw Kamer (Kamerstuk 31 839, nr. 430)
over de toegankelijkheid van de provinciale jeugdzorg, heb ik aangegeven dat
het beeld voor Nederland is dat de wachtlijst per 1 juli 2014 is gedaald ten
opzichte van juli 2013. Dit betekent dat provincies er goed in slagen de
directe zorgverlening te blijven bieden ondanks de voorbereiding op de
stelselherziening. Daarnaast worden in het kader van de voorbereiding op de
stelselherziening op lokaal en regionaal niveau afspraken gemaakt over de
zorg aan cliënten in de overgangsperiode rond 1 januari 2015. Als voorbeeld
kan hierbij de provincie Fryslan dienen. Uit de antwoorden op de vragen van
Statenfractie CU Frylan blijkt dat de provincie er naar streeft om op
31 december 2014 geen kinderen op de wachtlijst te hebben bij Jeugdhulp
Fryslan. Ook zijn er afspraken gemaakt over een warme overdracht en is de
provincie met gemeenten en Jeugdhulp Fryslan overeengekomen dat de

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

2

provincie Jeugdhulp Frylan in staat zal stellen om 15 FTE extra in te zetten
om de gemeentelijke gebiedsteams te versterken en om kennis over te
dragen.
Vraag 7
Op welke wijze werkt u samen met provincies en gemeenten om te zorgen
dat er per januari wel sprake zal zijn van een goede overdracht? Bent u bereid
zo snel mogelijk in gesprek te treden met alle verantwoordelijke partijen, om
zodoende een grote wachtlijst per januari te voorkomen? Bent u bereid de
Kamer hierover schriftelijk te rapporteren?
Antwoord 7
In mijn brief aan uw kamer van 3 december 2014 (Kamerstuk 31 839, nr. 427)
over de stand van zaken van de transitie en inkoop jeugdhulp heb ik
aangegeven dat er overleg gaande is met de VNG, Jeugdzorg Nederland, CIZ
en Zorgverzekeraars Nederland over de warme overdracht van die kinderen
die bekend zijn bij BJZ en CIZ, maar wiens aanvraag voor 1 januari niet meer
door BJZ of CIZ wordt afgedaan. Uit dit overleg is gebleken dat voor een
goede uitvoering het nodig is dat artikel 10.4a Jeugdwet vooruitlopend op
1 januari 2015 inwerking treedt. Hierin wordt zo spoedig mogelijk voorzien
door publicatie van een koninklijk besluit.
Vraag 8
Kunt u deze vragen binnen twee weken beantwoorden?
Antwoord 8
Ik streef ernaar deze vragen voor het AO van 11 december 2014 over de
voortgang van de decentralisatie van de zorg te beantwoorden.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

3