de werkprocessen en -cultuur als vervanging van het gehele applicatielandschap.
Nieuwe ontwikkelingen en risico’s 2023
Toezichtbeleid
Het Ministerie van SZW voert vanuit de afdeling Eigenaarsadvisering
organisatiegericht toezicht uit op het integraal functioneren van UWV en de SVB.
Hiertoe ziet het vanuit een overkoepelend perspectief en in aanvulling op de inzet
van andere partijen toe op de continuïteit van de organisaties op de lange termijn,
en de randvoorwaarden daarvoor.

Directie

Datum
04-12-2023
Onze referentie
2023-

Een onderdeel van het toezicht is het verkrijgen van inzicht in de kwaliteit van de
werkzaamheden van de Accountantsdienst UWV en de Audit Dienst SVB (AD’s).
Een review is hiervoor een mogelijk instrument. Inmiddels is het
organisatiegerichte toezicht van SZW en het contact met de interne AD’s van UWV
en de SVB zodanig doorontwikkeld, dat SZW zelf in staat is om dit inzicht te
verkrijgen. Een review wordt daarom niet meer als passend instrument gezien. In
lijn met de aanbevelingen van de ADR is SZW voornemens om het toezichtbeleid
hierop aan te passen. De onderbouwing hiervoor is met de ADR gedeeld. De
komende tijd worden de resultaten opgeleverd van het eigen onderzoek naar de
kwaliteit van de werkzaamheden van de AD’s van UWV en de SVB over het jaar
2022.
Herstel- en Veerkrachtplan (HVP)
Bij het indienen van het HVP, is besloten om ook bestaand en uitgevoerd beleid
als maatregel voor te leggen. Voor het doen slagen van het betaalverzoek, moet
de verantwoording voldoen aan zowel de Nederlandse als de Europese
verantwoordingsverplichtingen. Het detailniveau van de vereiste verantwoordingsen controle informatie van de Europese Commissie (EC) ten opzichte van de
Nederlandse vereiste is hoger. Het is een uitdaging voor SZW om met
terugwerkende kracht additionele informatie te verkrijgen over reeds afgeronde
maatregelen. Op dit moment is nog niet zeker of dit haalbaar is binnen de
gestelde tijd en van toepassing zijnde vereisten.
SZW werkt nauw samen met de programmadirectie HVP om de 1e en 2e
lijnscontrole vooralsnog juist en volledig te beschrijven in de procesbeschrijvingen
en parallel daaraan op te zetten binnen het departement. Ten tijde van de
controlewerkzaamheden van de ADR waren nog niet alle gegevens beschikbaar
over de eindbegunstigden. Inmiddels zijn deze wel beschikbaar, SZW zal de
informatie in het systeem van de EC actualiseren.
IPS-regeling
Met ingang van 1 maart 2023 is het mogelijk om een beroep te doen op deze
subsidieregeling. De bedragen per beschikking zijn van een beperkte omvang,
waarvoor verantwoording over de bedragen en controle erop niet verplicht is. SZW
heeft zich vanwege het totaalbedrag van de regeling voorgenomen een aanvullend
rechtmatigheidsonderzoek te laten uitvoeren. De Nederlandse Arbeidsinspectie
denkt mee in de opzet van dit onderzoek. Ook de betrokkenen organisaties zoals
de gemeenten, GGZ-instellingen en het UWV zullen in de onderzoeksopzet worden
meegenomen.
Tijdelijk Noodfonds Energie (TNE)
De ADR heeft geconstateerd dat SZW de controle-informatie over de specifieke
rechtmatigheidsvoorwaarden nog niet heeft ontvangen. SZW ziet erop toe dat de
stichting TNE en de accountant de verantwoording over het Tijdelijk Noodfonds
Energie conform de subsidiebeschikking en geldende wetgeving afronden. De
gesprekken met de externe accountant van het TNE lopen. SZW is voornemens
om schriftelijke afspraken te maken om de naleving van de specifieke
rechtmatigheidsvoorwaarden te kunnen vaststellen. Daarnaast geeft SZW

Pagina 2 van 3

aandacht aan een risicoanalyse bij de voorbereiding van de opening van het
noodfonds in 2024. Daarbij zal ook gekeken worden naar de privacyrisico’s op
basis van de definitief ingerichte processen.
Aandachtspunten 2023
Naast bovengenoemde opvolging van de bevinding en de geconstateerde risico’s
voor 2023 heeft de ADR ook enkele aandachtspunten in het Interim-auditrapport
benoemd.

Directie

Datum
04-12-2023
Onze referentie
2023-

Specifieke uitkeringen
SZW ziet in dat het aantal specifieke uitkeringen de afgelopen jaren flink is
gestegen. SZW maakt, zoals altijd het geval is, een weloverwogen
instrumentkeuze, waarin wij de verantwoordings- en controlelasten bij de
medeoverheden en accountants ook mee zullen wegen.
Ook de overige onderwerpen, die betrekking hebben op onder andere de
Rijksschoonmaakorganisatie en de onderbouwingsverplichtingen worden
opgepakt.
Ik wil de ADR bedanken voor de open en constructieve wijze waarop SZW de
afgelopen maanden met de ADR van gedachten kon wisselen. Langs de
bovengenoemde lijnen probeert SZW invulling te geven aan de door de ADR
gedane adviezen en aanbevelingen. Waar mogelijk zullen we deze nog voor het
einde van het jaar implementeren. Ik zie uit naar onze verdere samenwerking.

Met vriendelijke groet,

Secretaris-Generaal

Pagina 3 van 3