> Retouradres Postbus 90801 2509 LV Den Haag

De voorzitter van de Eerste Kamer
der Staten-Generaal
Binnenhof 22
2513 AA Den Haag

Postbus 90801
2509 LV Den Haag
Parnassusplein 5
T 070 333 44 44
www.rijksoverheid.nl

2513 AA22
Onze referentie
2020-0000146321

Datum
Betreft

02-11-2020
Transitievergoeding in tijden van coronacrisis

Tijdens de Algemene Politieke Beschouwingen in de Eerste Kamer op dinsdag 27
oktober jl. heeft de minister-president een brief toegezegd over de rol van de
transitievergoeding in tijden van de coronacrisis. Meer specifiek: de knelpunten
waar werkgevers tegenaan lopen, de mogelijkheden die er nu al zijn en de vraag
of aanvullende maatregelen zouden moeten worden genomen. De toezegging is
gedaan naar aanleiding van vragen van de leden Otten (Groep Otten) en Jorritsma
(VVD). Middels deze brief geef ik gehoor aan de toezegging.
De afgelopen maanden is duidelijk geworden dat het virus nog een tijd bij ons zal
zijn en dat de economische gevolgen van de coronacrisis dus ook langer bij ons
zullen blijven. Via onder andere de NOW-regeling biedt het kabinet ondersteuning
aan bedrijven om de crisis te overbruggen, zodat werkgelegenheid zo veel
mogelijk behouden blijft. Hiertoe ontvangt de werkgever die voldoet aan de
voorwaarden een subsidie voor de loonkosten. Los van de steunmaatregelen
kunnen werkgevers en werknemers onderling afspraken
maken over relevante doorlopende verplichtingen, zoals het doen van een
loonoffer of het opgeven van bovenwettelijke vakantiedagen.
Niet álle werkgelegenheid zal echter kunnen worden behouden. Soms is
aanpassing aan de nieuwe economische realiteit noodzakelijk en is ontslag van
werknemers onvermijdelijk. Zoals aangegeven in de brief van 30 september jl.
over de NOW-steunmaatregel1 blijft in het geval van ontslag de reguliere
ontslagbescherming volledig in stand. De werkgever is dus in geval van ontslag of
het niet voortzetten van een tijdelijke arbeidsovereenkomst, indien dit op zijn
initiatief gebeurt, aan de werknemer een transitievergoeding verschuldigd. Dat is
ook het geval als de werkgever gebruik maakt van de mogelijkheden binnen de
NOW-3 om de loonsom te laten dalen via ontslag van werknemers. In beginsel is
de werkgever bij alle ontslaggronden een transitievergoeding verschuldigd, dus
ook bij een ontslag om bedrijfseconomische redenen zoals bij herstructurering. Er
kunnen wel situaties zijn waarin de werkgever geen transitievergoeding is
verschuldigd, bijvoorbeeld in geval van faillissement of surseance van betaling.
De transitievergoeding is, zeker in deze onzekere tijd, voor werknemers van groot
belang. Het dient als compensatie voor ontslag en daarmee als middel om verlies
1

Kamerstukken II 2020/21, 35 420, nr. 142, p. 4.
Pagina 1 van 3

van inkomsten op te vangen, maar ook om de transitie van werk naar werk te
vergemakkelijken. Zo kan de transitievergoeding worden ingezet voor
(om)scholing, of andere instrumenten voor het vinden van een nieuwe baan. De
transitievergoeding is dan ook een belangrijk wettelijk recht voor werknemers.
Tegelijkertijd is het begrijpelijk dat het betalen van de transitievergoeding voor
werkgevers in deze tijd zwaar kan drukken. Het tegemoet komen in de kosten van
de transitievergoeding, en het daarmee praktisch faciliteren van ontslag, is echter
niet in lijn met het hoofddoel van de NOW om zoveel mogelijk werkgelegenheid te
behouden. Als een bedrijf door de NOW en andere steunmaatregelen geen
werknemers hoeft te ontslaan, speelt ook uitbetaling van de transitievergoeding
geen rol. Bovendien biedt de huidige regelgeving omtrent de transitievergoeding
al de nodige flexibiliteit aan werkgevers en werknemers:










Datum
2-11-2020

Onze referentie
2020-0000146321

Als gevolg van de Wet arbeidsmarkt in balans (WAB) is per 1 januari 2020, als
onderdeel van een samenhangend pakket, de transitievergoeding versoberd.
De transitievergoeding bij een ontslag na een langdurig dienstverband is
verlaagd. Wel heeft de werknemer sinds die datum vanaf dag één van het
dienstverband recht op een transitievergoeding. Per saldo leidt dit tot een
besparing voor werkgevers.
Vanaf 1 januari 2020 kunnen sociale partners in een cao afspraken maken die
afwijken van de wettelijke regeling rondom de transitievergoeding als het gaat
om een ontslag wegens bedrijfseconomische redenen. Er moet dan in de cao
wel een vervangende voorziening zijn opgenomen, bijvoorbeeld maatregelen
voor van werk naar werk. Dit biedt mogelijkheden voor maatwerk per sector of
onderneming.
In geval van ontslag bij wederzijds goedvinden (ca. 90% van de ontslagen gaat
via deze route) is geen transitievergoeding verschuldigd. Hoewel de
transitievergoeding vaak als uitgangspunt wordt genomen, kunnen partijen
afspreken dat ontslag tegen een lagere vergoeding plaatsvindt, of er kan
worden afgesproken dat de werkgever helemaal geen vergoeding verschuldigd
is.
Daarnaast kan de betaling van de transitievergoeding worden verspreid over
maximaal zes maanden als directe betaling leidt tot onaanvaardbare gevolgen
voor de bedrijfsvoering van de werkgever. Bij een dergelijke gespreide betaling
is de werkgever wel wettelijke rente verschuldigd over bedragen die hij later
dan een maand na de laatste dag van de arbeidsovereenkomst betaalt.
Tot slot kunnen, onder voorwaarden, bepaalde kosten in mindering worden
gebracht op de transitievergoeding. Dit zijn bijvoorbeeld kosten die gemaakt
zijn voor outplacement of scholing bij dreigend ontslag, en kosten die tijdens
het dienstverband gemaakt zijn voor het verbeteren van de inzetbaarheid van
de werknemer in een andere functie. Sinds 1 juli 2020 zijn de mogelijkheden
hiervoor verruimd.2 Een van de voorwaarden is dat de werknemer moet
instemmen met het in mindering brengen van kosten op de
transitievergoeding. Het is, vooral in de huidige economische omstandigheden,
ook in het belang van de werknemer om de transitievergoeding zoveel mogelijk
aan te wenden voor het vinden van een nieuwe baan.

Zoals aangeven in de brief van het kabinet van 27 oktober jl. over de economische
impact van het coronavirus en de contactbeperkende maatregelen, bieden
voornoemde mogelijkheden in de ogen van het kabinet voldoende soelaas en
2

Stb. 2020, nr. 188.
Pagina 2 van 3

hoeven er geen nieuwe maatregelen te worden genomen. Dat zou ook niet in lijn
zijn met het hoofddoel van de NOW-regeling om werkgelegenheid zoveel mogelijk
te behouden. Het is vooral zaak dat er, waar nodig, gebruik wordt gemaakt van de
mogelijkheden die er nu al zijn.
de Minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,

Datum
2-11-2020

Onze referentie
2020-0000146321

W. Koolmees

Pagina 3 van 3