1/2

Staten-Generaal

Vergaderjaar 2019–2020

35 342

Verdrag van de Raad van Europa inzake een
integrale benadering van veiligheid, beveiliging
en gastvrijheid bij voetbalwedstrijden en andere
sportevenementen; Saint-Denis, 3 juli 2016;
Voornemen tot opzegging van de Europese
Overeenkomst inzake gewelddadigheden door
en wangedrag van toeschouwers rond
sportevenementen; Straatsburg, 19 augustus
1985

B/ Nr. 2

ADVIES AFDELING ADVISERING RAAD VAN STATE EN NADER
RAPPORT
Hieronder zijn opgenomen het advies van de Afdeling advisering van de
Raad van State d.d. 4 september 2019 en het nader rapport d.d.
8 november 2019, aangeboden aan de Koning door de Minister van
Buitenlandse Zaken, mede namens de Minister voor Justitie en Veiligheid.
Het advies van de Afdeling advisering van de Raad van State is cursief
afgedrukt.
Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 18 juli 2019,
no. 2019001499, machtigde Uwe Majesteit de Afdeling advisering van de
Raad van State haar advies inzake het bovenvermelde verdrag en
bovenvermelde overeenkomst rechtstreeks aan mij te doen toekomen. Dit
advies, gedateerd 4 september 2019, nr. W16.19.0239/II, bied ik U hierbij
aan. De tekst van het advies is tevens hieronder opgenomen.
Bij Kabinetsmissive van 18 juli 2019, no. 2019001499, heeft Uwe Majesteit,
op voordracht van de Minister van Buitenlandse Zaken, mede namens de
Minister van Justitie en Veiligheid, bij de Afdeling advisering van de Raad
van State ter overweging aanhangig gemaakt de verdrag van de Raad van
Europa inzake een integrale benadering van veiligheid, beveiliging en
gastvrijheid bij voetbalwedstrijden en andere sportevenementen (Verdrag
nr.218); Saint-Denis, 3 juli 2016 (Trb. 2016, nr. 111 en Trb. 2017, nr. 43);
Europese Overeenkomst inzake gewelddadigheden door en wangedrag
van toeschouwers rond sportevenementen (Verdrag nr. 120); Straatsburg,
19 augustus 1985 (Trb. 1985, nr. 133), met toelichtende nota.
De Afdeling advisering van de Raad van State heeft geen opmerkingen
over het verdrag en adviseert het verdrag te overleggen aan de beide
Kamers der Staten-Generaal.

kst-35342-2
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2019

Staten-Generaal, vergaderjaar 2019–2020, 35 342, nr. 2

1

Gelet op artikel 26, zesde lid jo vijfde lid, van de Wet op de Raad van State,
adviseert de Afdeling dit advies openbaar te maken.
De vice-president van de Raad van State,
Th.C. de Graaf
Het verdrag en de overeenkomst geven de Afdeling advisering van de
Raad van State geen aanleiding tot het maken van inhoudelijke
opmerkingen.
Van de gelegenheid is gebruik gemaakt om de toelichtende nota op drie
punten aan te passen. In de artikelsgewijze toelichting op artikel 5, eerste
lid, is nu opgenomen dat de zogenoemde veiligheidsverklaring van de
Koninklijke Nederlandse Voetbalbond (KNVB) mede wordt ondertekend
door de voorzitter van de betaald voetbalorganisatie (bvo). Abusievelijk
was gemeld dat de eigenaar van het stadion de veiligheidsverklaring
mede zou ondertekenen. Deze wijziging is ook doorgevoerd in de
toelichting op artikel 7. Voorts is in de artikelsgewijze toelichting op artikel
5, derde lid, verduidelijkt welke bouw- en installatietechnische eisen aan
voetbalstadions worden gesteld, en waar het toezicht op de naleving is
belegd.
Ik moge U, mede namens de Minister van Justitie en Veiligheid, verzoeken
mij te machtigen gevolg te geven aan mijn voornemen het verdrag en de
overeenkomst vergezeld van de gewijzigde toelichtende nota bij het
verdrag en het voornemen tot opzegging van de overeenkomst ter
stilzwijgende goedkeuring over te leggen aan de Eerste en aan de Tweede
Kamer der Staten-Generaal.
De Minister van Buitenlandse Zaken,
S.A. Blok

Staten-Generaal, vergaderjaar 2019–2020, 35 342, nr. 2

2