Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2010–2011

21 501-20

Europese Raad

Nr. 531

BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN,
LANDBOUW EN INNOVATIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 15 april 2011
Graag bied ik u hierbij, namens het kabinet, het Nationaal Hervormingsprogramma 2011 in het kader van de Europa 2020-strategie aan.1 Het
Nationaal Hervormingsprogramma is tevens ter informatie aan de Eerste
Kamer gestuurd.
De Europese Raad heeft in juni 2010 de Europa 2020-strategie vastgesteld;
de nieuwe langetermijnstrategie van de Europese Unie voor slimme,
duurzame en inclusieve groei en werkgelegenheid. De Europa
2020-strategie is de opvolger van de Lissabonstrategie.
In het Nationaal Hervormingsprogramma rapporteert het kabinet over de
Nederlandse inzet op de hoofddoelen van de Europa 2020-strategie en de
belangrijkste beleidsvoornemens om deze te bereiken. Ook rapporteert
het kabinet in het Nationaal Hervormingsprogramma over de Nederlandse
inzet gericht op het wegnemen van belangrijke knelpunten voor groei. Bij
het opstellen van het Nationaal Hervormingsprogramma zijn de sociale
partners en de decentrale overheden geraadpleegd. Daarnaast hebben
sociale partners en decentrale overheden op eigen verantwoordelijkheid
separate documenten opgesteld met daarin een overzicht van hun inzet
voor het Nationale Hervormingsprogramma en de Europa 2020-strategie,
welke tezamen met dit rapport naar de Europese Commissie zullen
worden gezonden.
In het concept Nationaal Hervormingsprogramma, dat het kabinet
november 2010 naar uw Kamer stuurde, was de Nederlandse inzet op de
Europese doelen van de strategie nog niet compleet. Deze inzet is
sindsdien door het kabinet nader uitgewerkt.

Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt van de Tweede Kamer der StatenGeneraal.

Op het terrein van onderzoek en innovatie kiest het kabinet voor een
doelstelling voor R&D-uitgaven van 2,5% BBP in 2020. Het kabinet kiest
met deze doelstelling voor ambitie, rekeninghoudend met de Nederlandse
sectorstructuur. Hierbij tekent het kabinet aan dat het R&D-uitgaven

kst-21501-20-531
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2011

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 21 501-20, nr. 531

1

1

weliswaar beschouwt als een belangrijke inputindicator, maar dat voor het
beoordelen van het innovatief vermogen van een land met name naar
output moet worden gekeken. Het kabinet zet dan ook op Europees niveau
sterk in op een tweede kwantitatief doel op dit terrein, gericht op het
brede innovatievermogen van de economie. Tevens zal het kabinet
separate doelstellingen op het gebied van innovatie voor 2014/2015
formuleren, waarmee de effecten van het nieuwe innovatiebeleid – met
name de topsectorenaanpak – gemeten kunnen worden. Een voorstel
daartoe wordt opgenomen in de reactie van het kabinet op de plannen
van de topsectorenteams.
Op het gebied van de arbeidsmarkt heeft het kabinet de ambitie om de
arbeidsparticipatie te verhogen, waarbij iedereen zoveel mogelijk en naar
vermogen participeert. Het kabinet heeft als doel een verhoging van de
arbeidsparticipatie van 20 t/m 64 jarigen naar 80% in 2020 gesteld.
Op het gebied van onderwijs is het aantal hoger opgeleiden in Nederland
reeds boven de Europese doelstelling van ten minste 40% in 2020
gestegen. De verwachting is dat het percentage hoger opgeleiden in de
leeftijdscategorie 30–34-jarigen in 2020 zal uitkomen op 45%. Het kabinet
verwelkomt deze ontwikkeling en zal beleidsmatig vooral inzetten op het
verder verbeteren van de kwaliteit van het onderwijs. Het doel voor
voortijdige schoolverlaters voor 2020 is dat maximaal 8% van de jongeren
tussen de 18 en 24 jaar niet beschikt over een startkwalificatie.
Voor klimaatverandering is in Nederland het Europese doel van 20%
CO2-reductie in 2020 ten opzichte van 1990 leidend. Het beoogde aandeel
hernieuwbare energie als percentage van het verbruik bedraagt 14% in
2020. Het kabinet zet voorts sterk in op het verhogen van energieefficiëntie zonder dit te verbinden aan een kwantitatief doel.
Op het gebied van armoede en sociale insluiting streeft het kabinet er
naar om meer mensen actief bij de samenleving te betrekken door het
aantal personen in huishoudens met een lage werkintensiteit te verminderen. Concreet stelt het kabinet zich als doel om het aantal personen
tussen 0 t/m 64 jaar in een huishoudens met een lage werkintensiteit met
100 000 personen te reduceren in 2020.
De minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,
M. J. M. Verhagen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 21 501-20, nr. 531

2