PLAN VAN AANPAK
PILOTEVENEMENTEN
FIELDLAB EVENEMENTEN

TYPE I
INDOOR, PASSIEF
CONGRES

15 februari 2021 in Beatrix Theater,

Inleiding .................................................................................................................................................. 3
Data ......................................................................................................................................................... 4
Organisatie .............................................................................................................................................. 4
Planning .................................................................................................................................................. 4
Bouwstenen ............................................................................................................................................ 4
Customer Journey ................................................................................................................................... 5
Medisch Ethische Commissie .................................................................................................................. 5
AVG / GDPR ............................................................................................................................................. 5
Veiligheid ................................................................................................................................................ 6
Reguliere maatregelen ........................................................................................................................ 6
Specifieke veiligheidsmaatregelen ...................................................................................................... 6
Onderzoeksactiviteiten ......................................................................................................................... 11
Indeling en maatregelen bubbels...................................................................................................... 11
Testen ............................................................................................................................................... 12
Gedrag ............................................................................................................................................... 12
Triage, Tracken en Tracen ................................................................................................................. 13
Bezoekersdynamiek .......................................................................................................................... 13
Luchtkwaliteit.................................................................................................................................... 14
Persoonlijke bescherming ................................................................................................................. 14
Reiniging en desinfectie van oppervlakken en materialen ............................................................... 14
Kwetsbare groepen ........................................................................................................................... 14
Sneltesten ......................................................................................................................................... 15
Communicatie ....................................................................................................................................... 16
Betrokken partijen ................................................................................................................................ 17
Bijlagen.................................................................................................................................................. 18
Bijlage I - Sneltesten .......................................................................................................................... 18
Bijlage II – programma en draaiboek EventPlatform ........................................................................ 18
Bijlage III – Gedetailleerde communicatie ........................................................................................ 18
Bijlage IV – Onderzoeksaanpak BUAS ............................................................................................... 18
Bijlage V – Plattegronden .................................................................................................................. 18
Bijlage VI – Aanvraag Medisch Ethische Commissie ......................................................................... 18
Bijlage VII – Veiligheidsregio en toelatingen ..................................................................................... 18
Bijlage VIII – Factsheet Onderzoek RadboudUMC ............................................................................ 18
Bijlage IX – Voorwaarden deelnemers .............................................................................................. 18
Bijlage X – Generiek Kader ................................................................................................................ 18
Bijlage XI – Scenario’s GGD ............................................................................................................... 18
Bijlage XII – Privacyverklarking & Dataverwerking ............................................................................ 18
Versie dd. 28 januari 2021

2

Inleiding
In dit document staat de gedetailleerde aanpak beschreven van de Pilotevenementen zoals die
worden opgezet door het Fieldlab Evenementen. Bron voor dit document is de memo Pilots voor
‘Low-Contact Events’ zoals deze ter beoordeling is voorgelegd aan het Kabinet, OMT en via VWS aan
het RIVM.

Inmiddels heeft het Kabinet aangegeven goedkeuring te verlenen aan de pilots van de volgende
typeringen:
●
●
●
●

Type I – Binnen, Passief (Theatervoorstelling en Congres)
Type III – Buiten, Actief (Voetbalwedstrijd)
Type II – Binnen, Actief (Concert en Dance event)
Type IV – Buiten, Actief Festival (Dancefestival of Muziekfestival)

Dit document heeft betrekking op de pilot type I, het Congres.
Doel van dit document is om inzicht in de aanpak te verschaffen aan:
●
●
●
●
●

RIVM
Ethische Commissie
Veiligheidsregio en lokaal bestuur
Betrokken organisaties – EventPlatform, Beatrix Theater Utrecht
Betrokken onderzoeks partijen

Het vat alle, op dit moment beschikbare, verschillende documenten en plannen van aanpak (waar via
voetnoten naar verwezen wordt) samen om op die basis een totaalbeeld te schetsen van de aanpak
rondom dit pilot-evenement.

Versie dd. 28 januari 2021

3

Data
De geplande data voor de pilots van Type I:
●
●

maandag 15 februari 2021
zaterdag 20 februari 2021

Congres in Beatrix Theater Utrecht
Theatervoorstelling in Beatrix Theater Utrecht

In dit document is het plan van aanpak beschreven voor het congres op 15 februari 2021 in Beatrix
Theater.

Organisatie
De pilots zijn opgezet door Fieldlab Evenementen. De organisatie van het congres is in handen van
EventPlatform. Fieldlab Evenementen coördineert met haar onderzoekspartners de diverse
onderzoeken die plaatsvinden voorafgaand aan, tijdens en na afloop van het evenement.

Planning
Op hoofdlijnen ziet de planning er als volgt uit, een gedetailleerde planning volgt verderop in het
document:
26 januari 2021
26 januari 2021
13&14 februari 2021
15 februari 2021
16 februari 2021
20 februari 2021
25 februari 2021
7 maart 2021
10 maart 2021

Aankondiging datum pilot evenement in media
Start kaartverkoop
PCR Testen bezoekers van de pilot
13:00 - 18:00 uur Congres ‘Back to Live’ in Beatrix Theater
Evaluatie & enquêtes bezoekers
PCR Testen bezoekers van de pilot
Einde beperkingsperiode bezoekers
Einde monitorperiode bezoekers
Voorlopige resultaten bekend

Bouwstenen
Zoals in het memo Pilots voor ‘Low-Contact Events’ hebben we de volgende bouwstenen benoemd
voor de pilots:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Gedrag
Triage, Tracken en Tracen;
Bezoekersdynamiek;
Luchtkwaliteit;
Persoonlijke bescherming;
Reiniging en desinfectie van oppervlakken en materialen en
Kwetsbare groepen

We hebben hier na het schrijven van het memo nog een achtste bouwsteen aan toegevoegd:
8. Sneltesten

Versie dd. 28 januari 2021

4

Customer Journey
De bouwstenen zijn gekoppeld aan de ‘customer journey’ die een bezoeker van het evenement
doorloopt. Aan de hand van deze customer journey hebben wij ook de organisatie van onze pilot
evenementen beschreven.

Medisch Ethische Commissie
Gebaseerd op de gegevens zoals genoemd op CCMO.nl1 is voor de hier beschreven onderzoeken
geen toetsing door de Medisch Ethische Commissie noodzakelijk. Als voorwaarde wordt aangegeven:
Onderzoek valt onder de WMO als het aan de volgende twee voorwaarden voldoet:
●
●

Er is sprake van medisch wetenschappelijk onderzoek én
Personen worden aan handelingen onderworpen of hen worden gedragsregels opgelegd.

Van de eerste voorwaarde is geen sprake, zoals verder wordt uitgelegd in de onderzoeksaanpak.
Onder medisch wetenschappelijk onderzoek wordt verstaan:
‘Medisch-wetenschappelijk onderzoek is onderzoek dat als doel heeft het beantwoorden van een
vraag op het gebied van ziekte en gezondheid (etiologie, pathogenese, verschijnselen/symptomen,
diagnose, preventie, uitkomst of behandeling van ziekte), door het op systematische wijze vergaren
en bestuderen van gegevens. Het onderzoek beoogt bij te dragen aan medische kennis die ook
geldend is voor populaties buiten de directe onderzoekspopulatie.’
Onze aanpak gaat niet om medische kennis, maar om gedragswaarnemingen. Bezoekers wordt niet
gevraagd andere handelingen te verrichten dan gebruikelijk zijn bij het bezoek aan een evenement.
Uitzondering hierop is uiteraard de gevalideerde PCR test op COVID-19 voor en na het event en een
mogelijke herhaling van een gevalideerde test (AG-sneltest of mits ter beschikking eNose) bij een
steekproef bij binnenkomst. De test is vrijwillig, maar zonder testuitslag is er geen toegang mogelijk.
Deze toetsing bij de Medisch Ethische Commissie wordt, voor aanvang van het eerste pilotevent
gedaan door Andreas Voss bij het RadboudUMC.

AVG / GDPR
De gegevensverwerking en video-analyse voldoen aan de AVG/GDPR richtlijnen. Wel wordt – anders
dan gewoon - actief contact opgenomen met bezoekers verzocht om vanaf het moment van de
aankoop van het toegangskaartjes tot 14 dagen na het event de Corona-App te installeren.

1

https://www.ccmo.nl/onderzoekers/wet-en-regelgeving-voor-medisch-wetenschappelijk-onderzoek/uwonderzoek-wmo-plichtig-of-niet
Versie dd. 28 januari 2021

5

Veiligheid
Reguliere maatregelen
Voor de organisatie van een congres bestaat een set van reguliere maatregelen waar de organisator
aan moet voldoen. Dit zijn de maatregelen die zijn opgenomen in het coronaprotocol Jaarbeurs
extern. Deze maatregelen zijn in principe de basis voor de organisatie van zakelijke bijeenkomsten
anno nu. Echter, in dit plan wordt er op sommige punten van afgeweken, gezien het feit dat er
afwijkende voorwaarden zijn geformuleerd voor dit pilot event.

Specifieke veiligheidsmaatregelen
Voor een veilige organisatie van de pilot evenementen wordt een aantal maatregelen getroffen om
de veiligheid van bezoekers, onderzoekers en overige betrokkenen (iedereen die in contact komt met
de bubbels) te garanderen. Om dit te bewerkstelligen is een set aan extra veiligheidsmaatregelen
opgenomen. Deze maatregelen staan opgenomen in de voorwaarden waarmee de bezoeker en
medewerker instemt.

COVID-19 test
Alleen negatief geteste personen mogen deelnemen aan de pilot evenementen. Iedere bezoeker en
medewerker wordt maximaal 48 uur voorafgaand aan de pilot-evenementen getest.
Uitvoering

Organisatie
Controle op testresultaat
Digitale uitslag

De test wordt binnen 48 uur voor aanvang van het evenement
afgenomen, van 13 februari 13.00 uur – 14 februari 20.00 uur. De
bezoeker of medewerker van de pilot krijgt hiervoor een oproep
via de Close2 app.
Gevalideerde PCR-Test wordt afgenomen door een door VWS via
aanbesteding aan te wijzen partij.
Iedere bezoeker toont bij de entree zijn testresultaat aan de
organisatie van de Pilot. Er wordt voor gezorgd dat iedere
bezoeker individueel geregistreerd staat.
Naar aanleiding van de aanbesteding wordt bepaald of mogelijk
is de uitslag te koppelen aan een digitaal paspoort of app die het
testresultaat kan aantonen.

Alternatieve oplossing

Indien de digitale uitslag d.m.v. digitaal paspoort of app niet
mogelijk blijkt, wordt gevraagd een print of schermafbeelding
van het testresultaat uit de DigiD te tonen bij de entree. Uitleg
hoe deze mogelijkheid te gebruiken wordt verspreid onder de
bezoekers.

2

Zie onderdeel communicatie met bezoekers
Versie dd. 28 januari 2021

6

Kwetsbare groepen
Kwetsbare groepen zijn uitgesloten van bezoek aan de pilot evenementen. Dit zijn de kwetsbare
groepen zoals benoemd door het RIVM3, kort samengevat: mensen ouder dan 70 jaar of volwassenen
met onderliggende ziekten.
Uitvoering

Organisatie
Controle op testresultaat

Bij de oproep tot inschrijving wordt dit direct als eis
gecommuniceerd, onder verwijzing naar de website van het
RIVM4. Herhaling van deze vraag komt nog eens terug bij de
oproep tot testen.
Bij de entree wordt in geval van twijfel gevraagd om een ID.
EventPlatform
EventPlatform zal deelnemers werven bij de achterban (leden)
van de aangesloten organisaties en verenigingen
(branchegenoten). De aanvragen van deelnemers die niet
voldoen worden direct al afgewezen.
Bij de entree wordt steekproefsgewijs gecontroleerd op de
combinatie ticket en ID

Triage
Uitvoering

Organisatie
Controle op testresultaat

Via de Close app worden de volgende triage vragen gesteld aan
de bezoekers:
● Had je een of meerdere van deze klachten in de
afgelopen 24 uur ? Hoesten, verkoudheidsklachten,
verhoging of koorts, benauwdheid verlies van smaak- of
reukvermogen?
● Heb je last van diarree?
● Heb je op dit moment een huisgenoot met milde
klachten en koorts en/of benauwdheid?Heb je het
nieuwe coronavirus gehad en is dit de afgelopen 7 dagen
vastgesteld (met een test)?
● Ben je in quarantaine omdat je:
- een huisgenoot of nauw contact bent van iemand bij
wie het nieuwe coronavirus is vastgesteld?
- bent (terug)gekomen uit een COVID-19risicogebied?*(Zie wijsopreis.nl voor informatie)
- bent gewaarschuwd door de Coronamelder-app?
Deze vragen moeten in de laatste vier uur voor het bezoek aan
het evenement beantwoord worden om het toegangsbewijs te
ontsluiten. Indien op 1 van de vragen van de gezondheidscheck
JA wordt geantwoord dient deelname geannuleerd te worden,
dient men thuis te blijven en een afspraak te maken bij een
teststraat voor een test. Dus deze deelnemers mogen niet naar
het evenement komen.
Als men gedurende het evenement klachten ontwikkelt, moet
men ook direct naar huis.
Close
Het toegangsbewijs wordt via de Close app ontsloten. Zonder een
goedkeuring op basis van de vragen wordt aan de bezoeker geen

3

Zie de website van het RIVM https://www.rivm.nl/coronavirus-covid-19/risicogroepen
Versie dd. 28 januari 2021

7

toegang verleend. Indien een deelnemer JA antwoord op 1 van
de vragen van de gezondheidscheck gaat hij/zij direct naar huis
en laat zich vervolgens testen via de reguliere route. Deze
personen kunnen niet deelnemen.

Ingangscontrole door temperatuurmeting
Bij de ingang van iedere bubbel wordt een temperatuurmeting gedaan. Bezoekers met een
temperatuur boven 37 graden worden niet toegelaten tot het evenement.
Uitvoering

Bij iedere toegangsplaats tot de locatie wordt door middel van
een toegangspoort de temperatuurmeting uitgevoerd.
Indien een bezoeker een te hoge lichaamstemperatuur vertoont,
wordt hem of haar gevraagd of hier een aanleiding voor kan zijn
(fietsen, rennen), zo ja wordt er even gewacht en nogmaals
gemeten (door middel van een oorthermometer). Is het weer te
hoog of is het antwoord nee, dan wordt de toegang ontzegd.

Organisatie

Controle op testresultaat

Personen die de metingen uitvoeren, zijn voorzien van
persoonlijke beschermingsmiddelen.
Axxes Logic verzorgt de toegangspoorten (2 x type Pro en 4 x
type Premium), aangevuld met een robot van RobotWise. In
combinatie met EventPlatform en Beatrix Theater wordt de
bemanning geregeld. Er wordt voldaan aan de regels van AVG4.
Voor de opzet van de sneltesten, zie verderop in dit document.
Er wordt bijgehouden hoeveel personen op basis van deze
gegevens de toegang ontzegd wordt.

Omvang
De omvang van de pilots is beperkt. In dit geval zullen 500 personen aanwezig zijn bij het congres en
deelnemen aan de onderzoeken. Om de veiligheid te vergroten zullen de bezoekers verdeeld worden
over twee bubbels die gescheiden zijn binnen de evenementlocatie en zoveel mogelijk ook voor en
na het evenement.
Uitvoering

Organisatie

De bezoekers worden ingedeeld in 3 verschillende bubbels:
● Bubbel 1 – 250 personen
● Bubbel 2 – 200 personen
● Bubbel 3 – 50 personen
De bubbels krijgen verschillende parkeerterreinen en terreinen
om de fiets te plaatsen5. Voor bezoekers die met OV reizen is
vanaf het moment van aankomst bij het Beatrix Theater een
gescheiden looproute naar de entree gecreëerd.
EventPlatform verzorgt de indeling in de bubbels, op basis van
volgorde van inschrijving.
Via de Close app wordt de informatie gedeeld over juiste
parkeerplaatsen, aanlooproutes en dergelijke. Tevens worden

4

https://autoriteitpersoonsgegevens.nl/nl/onderwerpen/corona/temperaturen-tijdens-corona
Zie de plattegrond van de evenementlocatie elders in dit document
Versie dd. 28 januari 2021

5

8

rondom de locatie wegwijzers aangebracht die de bezoekers de
juiste kant op wijzen. Tevens krijgen de bezoekers verschillende
aankomsttijden waarop zij de locatie kunnen betreden.
Er wordt door medewerkers actief gehandhaafd om te
voorkomen dat bezoekers binnen het evenement van bubbel
wisselen. Tevens zijn de bubbels fysiek in de locatie gescheiden
door middel van zaalindeling, entree en andere maatregelen.
Controle op testresultaat

Ieder bubbel beschikt over eigen toiletfaciliteiten en horecapunt.
Er vindt een actieve toegangscontrole plaats om te onderzoeken
of de bezoeker op de juiste plaats (in de juiste bubbel) de locatie
betreedt.
Er wordt gemonitord met welke marges de bezoekers zich
houden aan de gewenste aankomsttijden.

Contact met kwetsbare groepen
Alle deelnemers worden gevraagd om tot 10 dagen na het uitvoeren van pilot terughoudend te zijn
met sociale activiteiten en contacten met mensen uit de risicogroepen of personen met
contactberoepen volledig te vermijden. Deze beperking kan worden bekort door een negatieve test
na vijf dagen (zie nazorg op de volgende pagina).
Uitvoering

Organisatie

Vooraf wordt bij inschrijving in de voorwaarden 6
gecommuniceerd dat bezoekers zich hieraan conformeren.
Aansluitend aan het evenement worden zij hier nogmaals op
geattendeerd vanuit de Close app.
EventPlatform verzorgt de verspreiding van de voorwaarden bij
communicatie richting de achterban/leden van de bij
EventPlatform aangesloten organisaties/verenigingen, dat men in
kan schrijven voor de pilot en bij aanschaf van het
toegangsbewijs voor de pilot.
Via de Close app wordt na afloop van het evenement nogmaals
aangegeven dat men hier rekening mee moet houden. Tevens
wordt de bezoekers het dringende advies gegeven dat ze zich
nauwgezet houden aan de basismaatregelen die voor iedereen in
Nederland gelden.
https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/coronavirus-covid19/nederlandse-maatregelen-tegen-het-coronavirus

Controle op testresultaat

Actieve controle op het naleven hiervan is niet mogelijk, omdat
wij bezoekers niet tracken na afloop van het evenement.
Wel vragen wij door middel van een enquête na 10 dagen of men
zich aan het verzoek heeft gehouden.

6

Zie bijlage IX – Voorwaarden voor bezoekers
Versie dd. 28 januari 2021

9

Nazorg i.v.m. verspreiding na het evenement
Bezoekers wordt gevraagd om zich in de periode na het evenement opnieuw te laten testen en dit
testresultaat (indien positief) te delen. De uitstrijk wordt getest bij Viroscience in Rotterdam om te
onderzoeken of besmetting bij het evenement heeft plaatsgevonden.
Uitvoering

De bezoekers verklaren zich vooraf akkoord om zich 5 dagen na
het evenement nog eens te laten testen. Tevens verklaren ze zich
bereid het testresultaat na afloop van het evenement te melden
via de website Backtolive.nl.
Indien de mogelijkheid bestaat om met een gevalideerde
thuistest te werken, wordt deze aan 50% van de bezoekers
gegeven, de overige 50% laat zich opnieuw testen op de locatie
waar ook de test vooraf plaats heeft gevonden. Met de door VWS
te selecteren partij die de testen verzorgt, wordt afgesproken dat
een sample van het DNA bij een positieve test wordt verstuurd
aan Viroscience in Rotterdam. Daar wordt, door middel van
sequencing, onderzocht of de besmetting tijdens de pilot heeft
plaatsgevonden.
Gedurende de periode na het evenement wordt iedere zeven
dagen via de Close app contact gezocht waarin gevraagd wordt
naar eventuele klachten (de gezondheidscheck van RIVM) en/of
testresultaten.

Organisatie

Controle op testresultaat

Testen na afloop via de door VWS na aanbesteding aan te wijzen
partij eventueel voor 50% te vervangen door gevalideerde
thuistest.
Communicatie met de bezoekers via de Close app.
Actieve controle op het naleven hiervan is niet mogelijk, maar
door het opnemen in de voorwaarden en regelmatige
communicatie wordt naar een optimaal resultaat gestreefd.
Bijgehouden wordt hoeveel bezoekers een testresultaat
inleveren via de site, hoeveel bezoekers de test uitlaten voeren
op locatie en hoeveel bezoekers thuis.

Corona melder
Bezoekers worden, met het oogpunt eventueel bron en contactonderzoek door de GGD eenvoudiger
te maken, verzocht om ook de Corona melder te downloaden. Dit is geen verplichting voor
deelname. Er wordt daarnaast juridisch onderzocht in hoeverre het toegestaan is om gedetailleerde
data beschikbaar te stellen om het BCO te vereenvoudigen voor GGD.
Uitvoering
Organisatie
Controle op testresultaat

Bezoeker wordt door middel van de Close app opgeroepen om
ook de Coronamelder te downloaden. Dit wordt zes dagen voor
het evenement gedaan en na drie dagen nog eens herhaald.
Bericht worden verzonden via Close.
In de enquête na afloop wordt onderzocht hoeveel bezoekers de
app al hadden geïnstalleerd en hoeveel dat na de oproep hebben
gedaan.

Versie dd. 28 januari 2021

10

Onderzoeksactiviteiten
De pilots worden onder begeleiding/toezicht van arts/microbioloog Prof. dr. Andreas Voss
(RadboudUMC) uitgevoerd. Andreas Voss heeft meegeschreven aan dit plan en op basis hiervan zijn
de volgende stappen bepaald.
Op basis van de bouwstenen schetsen we hier de details van de onderzoek aanpak en het draaiboek
(wie, wat, waar en hoe) van de onderzoekende partijen.
Op de pilot events zelf gelden sets aan maatregelen waarvan experts verwachten dat zij een
acceptabel risico opleveren. Deze sets aan maatregelen worden getoetst op basis van een expert
judgement methode onder begeleiding van de TU-Delft (Prof. dr. ir Pieter van Gelder en Dr. ir. Bas
Kolen). Aansluitend bij de pilots is statistisch /datascience onderzoek dat het Fieldlab uitvoert in
samenwerking met de TU-Delft (leerstoel Safety Science). In dit onderzoek wordt deskresearch
uitgevoerd naar bestaande databronnen die worden aangevuld met uit te zetten vragenlijsten. Het
doel is om de besmettingsrisico’s van evenementen zo goed mogelijk in kaart te brengen en te
vergelijken met andere situaties. In de opzet van het onderzoek wordt uitgegaan van het
categoriseren van interacties op basis van het risico van de interactie. De pilots dragen bij omdat er
een duidelijker beeld komt van contactmomenten en -duur, wat inzichten op het gebied van
risicovolle interacties oplevert.

Indeling en maatregelen bubbels
Er wordt in deze pilot gewerkt met drie bubbels:

Versie dd. 28 januari 2021

11

Testen
Zoals hiervoor geschetst worden alle bezoekers aan de pilotevenementen vooraf en na afloop getest
door middel van een gevalideerde test. Ten behoeve van onderzoek worden de afmeldingen
bijgehouden.

Onderzoeksvragen
●
●

Hoeveel proefpersonen vallen af voor het event en vergelijking met prevalentie percentage
in leeftijdsgroep?
Hoeveel proefpersonen testen in de periode vijf dagen na afloop van het evenement positief
voor COVID-19

Gedrag
Uitvoer van het onderzoek door BUAS (Breda University of Applied Sciences)

Onderzoeksvragen
●
●
●

Houdt de bezoeker zijn mondkapje op?
o Werkt het stimuleren van wenselijk gedrag?
Indien mogelijk, wassen de bezoekers na aankomst de handen?
o Levert dit extra contactmomenten op?
Gebruikt de bezoeker de handgel bij de ingang?
o Werkt het stimuleren van wenselijk gedrag?

Wijze van dataverzameling
Video-analyse door DCM, met gebruikmaking camera’s Beatrix Theater aangevuld met camera’s
DCM.

Versie dd. 28 januari 2021

12

Triage, Tracken en Tracen
Onderzoeksvragen
●
●

●
●

Registratie
o Niet alleen de koper, maar iedereen registreert (id check)
Gezondheidscheck (vragenlijst)
o Wijze van controle gegevens bij entree, aanvullende check op beantwoording
gezondheidscheck en controle op wijziging in de status hiervan in de laatste vier uur
Temperatuurmeting
o Wat is de temperatuurmarge
Hoe groot is het percentage bezoekers die voor het evenement geweigerd wordt door:
o De pretest in de 48 uur voor het event
o De resultaten uit de gezondheidscheck?
o De steekproef van afgenomen sneltesten
o Door de temperatuurmeting bij binnenkomst?

Wijze van dataverzameling
Analyse van metingen door observatie en achteraf analyse van enquêtevragen

Bezoekersdynamiek
Onderzoeksvragen
●

●
●
●

Hoe bereikt de bezoeker zijn vaste zitplaats?
o Hoeveel contact met anderen
o Zit iedereen ook op de eigen zitplaats
Wat zijn de contactmomenten en wat is de contactduur?
Wat is de dynamiek van een contact?
Werken de preventiemaatregelen?
o Routes en bepijling
o Werkt het stimuleren van wenselijk gedrag?

Wijze van dataverzameling
Meten door middel van tags, in combinatie met video-analyse

Versie dd. 28 januari 2021

13

Luchtkwaliteit
Onderzoeksvragen
●
●
●
●

Voldoet aanwezige luchtverversingssysteem aan Bouwbesluit en de RIVM richtlijn?
Wat is het effect van spatschermen?
Wat zijn de niveaus van ventilatie en CO2 in rust?
Wat zijn de niveaus van ventilatie en CO2 tijdens verloop van het event?

Wijze van dataverzameling
Analyse rapportages Beatrix Theater en CO2 metingen op locatie tijdens event.

Persoonlijke bescherming
Onderzoeksvragen
●
●

Wat is de beleving ten aanzien van Mondkapje? (via Close app)
Gebruik desinfectie bij toilet, bar, etc. Daadwerkelijke gebruik van maatregelen in de locatie
(Videomonitoring en analyse achteraf)

●

Gebruik desinfectie vs handen wassen (laatste is de voorkeursmethode van Rijksoverheid)

●

Contactmomenten als gevolg van handenwassen

Wijze van dataverzameling
Meten door middel van video-analyse, in combinatie met enquête

Reiniging en desinfectie van oppervlakken en materialen
Op dit gebied wordt bij de pilotevenementen geen onderzoek gedaan. Deze onderzoeken vinden in
afzonderlijke pilots plaats, waar dit efficiënter en effectiever plaats kan vinden.

Kwetsbare groepen
Zoals aangegeven in de veiligheidsmaatregelen wordt deze categorie niet toegelaten bij de
evenementen.

Onderzoeksvragen
●

Is het juridisch houdbaar om mensen uit te sluiten van een bezoek aan evenementen, op
basis van RIVM Richtlijnen kwetsbare groepen of leeftijdscategorie.

Versie dd. 28 januari 2021

14

Sneltesten
Aan de deur wordt een percentage van de bezoekers onderworpen aan een sneltest om de logistiek
van het testen te analyseren. Personen die de sneltest uitvoeren dragen medische persoonlijke
beschermingsmiddelen.

Onderzoeksvragen
●
●
●

Is de sneltest logistiek toepasbaar
Zijn er afwijkingen in sneltestresultaten t.o.v. negatieve PCR testen
Hoe reageren bezoekers op de test en een eventueel positief testresultaat

Wijze van dataverzameling
Observatie en tijdwaarneming

Versie dd. 28 januari 2021

15

Communicatie
Communicatie met de bezoekers verloopt in verschillende fases via verschillende kanalen. In dit
overzicht de functionele communicatie met betrekking tot de onderzoeken. De app wordt uitgebreid
met de informatie vanuit de organisatiem.b.t. het evenement:
1. Oproep tot het inschrijven voor de pilot
a. Deze communicatie loopt via de reguliere communicatiekanalen van EventPlatform
b. Kaartverkoop / verstrekking idem
2. Bevestiging van deelname aan de pilot
a. Via ticketpartij van de organisator
b. In het ticket wordt aangegeven dat de Close app moet worden gedownload
3. Alle communicatie voorafgaand aan de pilot (alles via Close app)
a. Oproep testlocatie
b. Oproep melden testresultaat
c. Info indeling bubbels
d. Info verwacht aankomsttijd
e. Info houden aan RIVM richtlijnen onderweg naar stadion
f. Triagevragen
g. Info sneltest ondergaan
h. Info temperatuurmeting
i. Gedragsregels bubbel
i. Horeca
ii. Vertrektijd
4. Communicatie tijdens evenement
a. Oproep gedrag (in pauze herhalen door dagvoorzitter)
b. Ondersteuning op juiste wijze verlaten locatie en inleveren tags (dagvoorzitter,
hostessen)
c. F&B instructies bij ontvangst, pauze en na afloop (Close app)
5. Communicatie na afloop van de pilot
a. Oproep deelname PCR test
b. Enquêtevragen gefaseerd (Close app)
c. Navraag klachten of besmetting (Close app)

Versie dd. 28 januari 2021

16

Betrokken partijen
De volgende partijen zijn betrokken bij deze pilot:
Bedrijf
EventPlatform
Fieldlab Evenementen
BUAS
DCM
Bureau Franken
Radboud UMC
ViroScience
BBA Binnenmilieu
TU Delft
Close
GGD
Taskforce Sneltesten
Bureau Brandeis
RobotWise
Tausch
Axxes Logic

Rol
Organisatie Pilot
Coördinatie pilot
Onderzoeker
Video analyse
Tags
Testen / sneltesten
Analyse natests
Luchtbehandeling
Risicomodel
Communicatie
Sneltest locatie
Juridisch Advies
Robot
(temp/mondkapje)
Spatschermen
Entree zuilen

Versie dd. 28 januari 2021

17

Bijlagen
Bijlage I - Sneltesten
Bijlage II – programma en draaiboek EventPlatform
Bijlage III – Gedetailleerde communicatie
Bijlage IV – Onderzoeksaanpak BUAS
Bijlage V – Plattegronden
Bijlage VI – Aanvraag Medisch Ethische Commissie
Bijlage VII – Veiligheidsregio en toelatingen
Bijlage VIII – Factsheet Onderzoek RadboudUMC
Bijlage IX – Voorwaarden deelnemers
Bijlage X – Generiek Kader
Bijlage XI – Scenario’s GGD
Bijlage XII – Privacyverklarking & Dataverwerking

Versie dd. 28 januari 2021

18

PLAN VAN AANPAK
PILOTEVENEMENTEN
FIELDLAB EVENEMENTEN

TYPE I
INDOOR, PASSIEF
CONGRES/THEATERVOORSTELLING

20 februari 2021 in Beatrix Theater

Inleiding .................................................................................................................................................. 3
Data ......................................................................................................................................................... 4
Organisatie .............................................................................................................................................. 4
Planning .................................................................................................................................................. 4
Bouwstenen ............................................................................................................................................ 4
Customer Journey ................................................................................................................................... 5
Medisch Ethische Commissie .................................................................................................................. 5
AVG / GDPR ............................................................................................................................................. 5
Veiligheid ................................................................................................................................................ 6
Reguliere maatregelen ........................................................................................................................ 6
Specifieke veiligheidsmaatregelen ...................................................................................................... 6
Onderzoeksactiviteiten ......................................................................................................................... 11
Indeling en maatregelen bubbels...................................................................................................... 11
Testen ............................................................................................................................................... 12
Gedrag ............................................................................................................................................... 12
Triage, Tracken en Tracen ................................................................................................................. 12
Bezoekersdynamiek .......................................................................................................................... 12
Luchtkwaliteit.................................................................................................................................... 13
Persoonlijke bescherming ................................................................................................................. 13
Reiniging en desinfectie van oppervlakken en materialen ............................................................... 13
Kwetsbare groepen ........................................................................................................................... 13
Sneltesten ......................................................................................................................................... 13
Communicatie ....................................................................................................................................... 14
Betrokken partijen ................................................................................................................................ 15
Bijlagen.................................................................................................................................................. 16
Bijlage I - Sneltesten .......................................................................................................................... 16
Bijlage II – programma en draaiboek Stage Entertainment .............................................................. 16
Bijlage III – Gedetailleerde communicatie ........................................................................................ 16
Bijlage IV – Onderzoeksaanpak BUAS ............................................................................................... 16
Bijlage V – Plattegronden .................................................................................................................. 16
Bijlage VI – Aanvraag Medisch Ethische Commissie ......................................................................... 16
Bijlage VII – Veiligheidsregio en toelatingen ..................................................................................... 16
Bijlage VIII – Factsheet Onderzoek RadboudUMC ............................................................................ 16
Bijlage IX – Voorwaarden deelnemers .............................................................................................. 16
Bijlage X – Generiek Kader ................................................................................................................ 16
Bijlage XI – Scenario’s GGD ............................................................................................................... 16
Bijlage XII – Privacyverklarking & Dataverwerking ............................................................................ 16
Versie dd. 1 februari 2021

2

Inleiding
In dit document staat de gedetailleerde aanpak beschreven van de Pilotevenementen zoals die
worden opgezet door het Fieldlab Evenementen. Bron voor dit document is de memo Pilots voor
‘Low-Contact Events’ zoals deze ter beoordeling is voorgelegd aan het Kabinet, OMT en via VWS aan
het RIVM.

Inmiddels heeft het Kabinet aangegeven goedkeuring te verlenen aan de pilots van de volgende
typeringen:
●
●
●
●

Type I – Binnen, Passief (Theatervoorstelling en Congres)
Type III – Buiten, Actief (Voetbalwedstrijd)
Type II – Binnen, Actief (Concert en Dance event)
Type IV – Buiten, Actief Festival (Dancefestival of Muziekfestival)

Dit document heeft betrekking op de pilot type I, de theatervoorstelling.
Doel van dit document is om inzicht in de aanpak te verschaffen aan:
●
●
●
●
●

RIVM
Ethische Commissie
Veiligheidsregio en lokaal bestuur
Betrokken organisaties – EventPlatform, Beatrix Theater Utrecht
Betrokken onderzoeks partijen

Het vat alle, op dit moment beschikbare, verschillende documenten en plannen van aanpak (waar via
voetnoten naar verwezen wordt) samen om op die basis een totaalbeeld te schetsen van de aanpak
rondom dit pilot-evenement.

Versie dd. 1 februari 2021

3

Data
De geplande data voor de pilots van Type I:
●
●

maandag 15 februari 2021 Congres in Beatrix Theater Utrecht
zaterdag 20 februari 2021 Theatervoorstelling in Beatrix Theater Utrecht

In dit document is het plan van aanpak beschreven voor de theatervoorstelling op 20 februari 2021
in Beatrix Theater.

Organisatie
De pilots zijn opgezet door Fieldlab Evenementen. De organisatie van de theatervoorstelling is in
handen van Stage Entertainment i.s.m. Guido Weijers. Fieldlab Evenementen coördineert met haar
onderzoekspartners de diverse onderzoeken die plaatsvinden voorafgaand aan, tijdens en na afloop
van het evenement.

Planning
Op hoofdlijnen ziet de planning er als volgt uit, een gedetailleerde planning volgt verderop in het
document:
26 januari 2021
Aankondiging datum pilot evenement in media
26 januari 2021
Start kaartverkoop
18&19 februari 2021 PCR Testen bezoekers van de pilot
20 februari 2021
Theatervoorstelling in Beatrix Theater
21 februari 2021
Evaluatie & enquêtes bezoekers
25 februari 2021
PCR Testen bezoekers van de pilot
2 maart 2021
Einde beperkingsperiode bezoekers
13 maart 2021
Einde monitorperiode bezoekers
14 maart 2021 Voorlopige resultaten bekend

Bouwstenen
Zoals in het memo Pilots voor ‘Low-Contact Events’ hebben we de volgende bouwstenen benoemd
voor de pilots:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Gedrag
Triage, Tracken en Tracen;
Bezoekersdynamiek;
Luchtkwaliteit;
Persoonlijke bescherming;
Reiniging en desinfectie van oppervlakken en materialen en
Kwetsbare groepen

We hebben hier na het schrijven van het memo nog een achtste bouwsteen aan toegevoegd:
8. Sneltesten

Versie dd. 1 februari 2021

4

Customer Journey
De bouwstenen zijn gekoppeld aan de ‘customer journey’ die een bezoeker van het evenement
doorloopt. Aan de hand van deze customer journey hebben wij ook de organisatie van onze pilot
evenementen beschreven.

Medisch Ethische Commissie
Gebaseerd op de gegevens zoals genoemd op CCMO.nl1 is voor de hier beschreven onderzoeken
geen toetsing door de Medisch Ethische Commissie noodzakelijk. Als voorwaarde wordt aangegeven:
Onderzoek valt onder de WMO als het aan de volgende twee voorwaarden voldoet:
●
●

Er is sprake van medisch wetenschappelijk onderzoek én
Personen worden aan handelingen onderworpen of hen worden gedragsregels opgelegd.

Van de eerste voorwaarde is geen sprake, zoals verder wordt uitgelegd in de onderzoeksaanpak.
Onder medisch wetenschappelijk onderzoek wordt verstaan:
‘Medisch-wetenschappelijk onderzoek is onderzoek dat als doel heeft het beantwoorden van een
vraag op het gebied van ziekte en gezondheid (etiologie, pathogenese, verschijnselen/symptomen,
diagnose, preventie, uitkomst of behandeling van ziekte), door het op systematische wijze vergaren
en bestuderen van gegevens. Het onderzoek beoogt bij te dragen aan medische kennis die ook
geldend is voor populaties buiten de directe onderzoekspopulatie.’
Onze aanpak gaat niet om medische kennis, maar om gedragswaarnemingen. Bezoekers wordt niet
gevraagd andere handelingen te verrichten dan gebruikelijk zijn bij het bezoek aan een evenement.
Uitzondering hierop is uiteraard de gevalideerde PCR test op COVID-19 voor en na het event en een
mogelijke herhaling van een gevalideerde test (AG-sneltest of mits ter beschikking eNose) bij een
steekproef bij binnen komst. De test is vrijwillig, maar zonder testuitslag is er geen toegang mogelijk.
Deze toetsing bij de Medisch Ethische Commissie is, voor aanvang van het eerste pilotevenement,
gedaan door Andreas Voss bij het RadboudUMC.

AVG / GDPR
De gegevensverwerking en video-analyse voldoen aan de AVG/GDPR richtlijnen. Wel wordt – anders
dan gewoon - actief contact opgenomen met bezoekers verzocht om vanaf het moment van de
aankoop van het toegangskaartjes tot 14 dagen na het event de Corona-App te installeren.

1

https://www.ccmo.nl/onderzoekers/wet-en-regelgeving-voor-medisch-wetenschappelijk-onderzoek/uwonderzoek-wmo-plichtig-of-niet
Versie dd. 1 februari 2021

5

Veiligheid
Reguliere maatregelen
Voor de organisatie van een theatervoorstelling bestaat een set van reguliere maatregelen waar de
organisator aan moet voldoen. Dit zijn de maatregelen die zijn opgenomen in protocol opgesteld
door Stage Entertainment. Deze maatregelen zijn in principe de basis voor de organisatie van
voorstellingen in het theater. Echter, in dit plan wordt er op sommige punten van afgeweken, gezien
het feit dat er afwijkende voorwaarden zijn geformuleerd voor dit pilot event.

Specifieke veiligheidsmaatregelen
Voor een veilige organisatie van de pilot evenementen wordt een aantal maatregelen getroffen om
de veiligheid van bezoekers, onderzoekers en overige betrokkenen (iedereen die in contact komt met
de bubbels) te garanderen. Om dit te bewerkstelligen is een set aan extra veiligheidsmaatregelen
opgenomen. Deze maatregelen staan opgenomen in de voorwaarden waarmee de bezoeker en
medewerker instemt.

COVID-19 test
Alleen negatief geteste personen mogen deelnemen aan de pilot evenementen. Iedere bezoeker
wordt maximaal 48 uur voorafgaand aan de pilot-evenementen getest.
Uitvoering

Organisatie
Controle op testresultaat
Digitale uitslag

De test wordt binnen 48 uur voor aanvang van het evenement
afgenomen, van 18 februari 15.00 uur – 19 februari 20.00 uur. De
bezoeker of medewerker van de pilot krijgt hiervoor een oproep
via de Close2 app.
Gevalideerde PCR-Test wordt afgenomen door een door VWS via
aanbesteding aan te wijzen partij.
Iedere bezoeker toont bij de entree zijn testresultaat aan de
organisatie van de Pilot. Er wordt voor gezorgd dat iedere
bezoeker individueel geregistreerd staat.
Naar aanleiding van de aanbesteding wordt bepaald of mogelijk
is de uitslag te koppelen aan een digitaal paspoort of app die het
testresultaat kan aantonen.

Alternatieve oplossing

Indien de digitale uitslag d.m.v. digitaal paspoort of app niet
mogelijk blijkt, wordt gevraagd een print of schermafbeelding
van het testresultaat uit de DigiD te tonen bij de entree. Uitleg
hoe deze mogelijkheid te gebruiken wordt verspreid onder de
bezoekers.

2

Zie onderdeel communicatie met bezoekers
Versie dd. 1 februari 2021

6

Kwetsbare groepen
Kwetsbare groepen zijn uitgesloten van bezoek aan de pilot evenementen. Dit zijn de kwetsbare
groepen zoals benoemd door het RIVM3, kort samengevat: mensen ouder dan 70 jaar of volwassenen
met onderliggende ziekten.
Uitvoering

Organisatie
Controle op testresultaat

Bij de oproep tot inschrijving wordt dit direct als eis
gecommuniceerd, onder verwijzing naar de website van het
RIVM4. Herhaling van deze vraag komt nog eens terug bij de
oproep tot testen.
Bij de entree wordt in geval van twijfel gevraagd om een ID.
Stage Entertainment/Guido Weijers
Stage Entertainment/Guido Weijers zal deelnemers werven. De
aanvragen van deelnemers die niet voldoen worden direct al
afgewezen.
Bij de entree wordt steekproefsgewijs gecontroleerd op de
combinatie ticket en ID

Triage
Uitvoering

Organisatie
Controle op testresultaat

Via de Close app worden de volgende triage vragen gesteld aan
de bezoekers:
● Had je een of meerdere van deze klachten in de
afgelopen 24 uur ? Hoesten, verkoudheidsklachten,
verhoging of koorts, benauwdheid verlies van smaak- of
reukvermogen?
● Heb je last van diarree?
● Heb je op dit moment een huisgenoot met milde
klachten en koorts en/of benauwdheid?Heb je het
nieuwe coronavirus gehad en is dit de afgelopen 7 dagen
vastgesteld (met een test)?
● Ben je in quarantaine omdat je:
- een huisgenoot of nauw contact bent van iemand bij
wie het nieuwe coronavirus is vastgesteld?
- bent (terug)gekomen uit een COVID-19risicogebied?*(Zie wijsopreis.nl voor informatie)
- bent gewaarschuwd door de Coronamelder-app?
Deze vragen moeten in de laatste vier uur voor het bezoek aan
het evenement beantwoord worden om het toegangsbewijs te
ontsluiten. Indien op 1 van de vragen van de gezondheidscheck
JA wordt geantwoord dient deelname geannuleerd te worden,
dient men thuis te blijven en een afspraak te maken bij een
teststraat voor een test. Dus deze deelnemers mogen niet naar
het evenement komen.
Als men gedurende het evenement klachten ontwikkelt, moet
men ook direct naar huis.
Close
Het toegangsbewijs wordt via de Close app ontsloten. Zonder een
goedkeuring op basis van de vragen wordt aan de bezoeker geen
toegang verleend. Indien een deelnemer JA antwoord op 1 van
de vragen van de gezondheidscheck gaat hij/zij direct naar huis

3

Zie de website van het RIVM https://www.rivm.nl/coronavirus-covid-19/risicogroepen
Versie dd. 1 februari 2021

7

en laat zich vervolgens testen via de reguliere route. Deze
personen kunnen niet deelnemen.

Ingangscontrole door temperatuurmeting
Bij de ingang van iedere bubbel wordt een temperatuurmeting gedaan. Bezoekers met een
temperatuur boven 37 graden worden niet toegelaten tot het evenement.
Uitvoering

Bij iedere toegangsplaats tot de locatie wordt door middel van
een toegangspoort de temperatuurmeting uitgevoerd.
Indien een bezoeker een te hoge lichaamstemperatuur vertoont,
wordt hem of haar gevraagd of hier een aanleiding voor kan zijn
(fietsen, rennen), zo ja wordt er even gewacht en nogmaals
gemeten (door middel van een oorthermometer). Is het weer te
hoog of is het antwoord nee, dan wordt de toegang ontzegd.

Organisatie

Controle op testresultaat

Personen die de metingen uitvoeren, zijn voorzien van
persoonlijke beschermingsmiddelen.
Axxes Logic verzorgt de toegangspoorten (2 x type Pro en 4 x
type Premium), aangevuld met een robot van RobotWise. In
combinatie met Stage Entertainment en Beatrix Theater wordt
de bemanning geregeld. Er wordt voldaan aan de regels van
AVG4.
Voor de opzet van de sneltesten, zie verderop in dit document.
Er wordt bijgehouden hoeveel personen op basis van deze
gegevens de toegang ontzegd wordt.

Omvang
De omvang van de pilots is beperkt. In dit geval zullen 500 personen aanwezig zijn bij de
theatervoorstelling en deelnemen aan de onderzoeken. Om de veiligheid te vergroten zullen de
bezoekers verdeeld worden over één bubbel.
Uitvoering

De bezoekers worden ingedeeld in drie bubbels:
● Bubbel 1 – 250 personen
● Bubbel 1 – 200 personen
● Bubbel 1 – 50 personen

Organisatie

Stage Entertainment verzorgt de indeling, op basis van volgorde
van inschrijving.
Via de Close app wordt de informatie gedeeld over juiste
parkeerplaatsen, aanlooproutes en dergelijke. Tevens worden
rondom de locatie wegwijzers aangebracht die de bezoekers de
juiste kant op wijzen. Tevens krijgen de bezoekers verschillende
aankomsttijden waarop zij de locatie kunnen betreden.

Controle op testresultaat

Er vindt een actieve toegangscontrole plaats om te onderzoeken
of de bezoeker op de juiste plaats de locatie betreedt.

4

https://autoriteitpersoonsgegevens.nl/nl/onderwerpen/corona/temperaturen-tijdens-corona
Versie dd. 1 februari 2021

8

Er wordt gemonitord met welke marges de bezoekers zich
houden aan de gewenste aankomsttijden.

Contact met kwetsbare groepen
Alle deelnemers worden gevraagd om tot 10 dagen na het uitvoeren van pilot terughoudend te zijn
met sociale activiteiten en contacten met mensen uit de risicogroepen of personen met
contactberoepen volledig te vermijden. Deze periode kan worden verkort als er een negatief
testresultaat bekend is.
Uitvoering

Organisatie

Controle op testresultaat

Vooraf wordt bij inschrijving in de voorwaarde5n
gecommuniceerd dat bezoekers zich hieraan conformeren.
Aansluitend aan het evenement worden zij hier nogmaals op
geattendeerd vanuit de Close app.
Stage Entertainment/Guido Weijers verzorgt de verspreiding van
de voorwaarden bij communicatie bij aanschaf van het
toegangsbewijs voor de pilot.
Via de Close app wordt na afloop van het evenement nogmaals
aangegeven dat men hier rekening mee moet houden. Tevens
wordt de bezoekers het dringende advies gegeven dat ze zich
nauwgezet houden aan de basismaatregelen die voor iedereen in
Nederland gelden.
https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/coronavirus-covid19/nederlandse-maatregelen-tegen-het-coronavirus
Actieve controle op het naleven hiervan is niet mogelijk, omdat
wij bezoekers niet tracken na afloop van het evenement.
Wel vragen wij door middel van een enquête na 10 dagen of men
zich aan het verzoek heeft gehouden.

Nazorg i.v.m. verspreiding na het evenement
Bezoekers wordt gevraagd om zich bij klachten in de periode na het evenement te laten testen en dit
testresultaat (indien positief) te delen. De uitstrijk wordt getest bij Viroscience in Rotterdam om te
onderzoeken of besmetting bij het evenement heeft plaatsgevonden.
Uitvoering

De bezoekers verklaren zich vooraf akkoord om zich 5 dagen na
het evenement nog eens te laten testen.
Indien de mogelijkheid bestaat om met een gevalideerde
thuistest te werken, wordt deze aan 50% van de bezoekers
gegeven, de overige 50% laat zich opnieuw testen op de locatie
waar ook de test vooraf plaats heeft gevonden. Met de door VWS
te selecteren partij die de testen verzorgt, wordt afgesproken dat
een sample van het DNA bij een positieve test wordt verstuurd
aan Viroscience in Rotterdam. Daar wordt, door middel van
sequencing, onderzocht of de besmetting tijdens de pilot heeft
plaatsgevonden.
Gedurende de periode na het evenement wordt iedere zeven
dagen via de Close app contact gezocht waarin gevraagd wordt
naar eventuele klachten (de gezondheidscheck van RIVM) en/of
testresultaten.

5

Zie bijlage IX – voorwaarden voor bezoekers
Versie dd. 1 februari 2021

9

Organisatie

Controle op testresultaat

Testen na afloop via de door VWS na aanbesteding aan te wijzen
partij eventueel voor 50% te vervangen door gevalideerde
thuistest.
Communicatie met de bezoekers via de Close app.
Actieve controle op het naleven hiervan is niet mogelijk, maar
door het opnemen in de voorwaarden en regelmatige
communicatie wordt naar een optimaal resultaat gestreefd.
Bijgehouden wordt hoeveel bezoekers een testresultaat
inleveren via de site, hoeveel bezoekers de test uitlaten voeren
op locatie en hoeveel bezoekers thuis.

Corona melder
Bezoekers wordt, met het oogpunt eventueel bron en contactonderzoek door de GGD eenvoudiger
te maken, verzocht om ook de Corona melder te downloaden. Dit is geen verplichting voor
deelname. Er wordt daarnaast juridisch onderzocht in hoeverre het toegestaan is om gedetailleerde
data beschikbaar te stellen om het BCO te vereenvoudigen voor GGD.
Uitvoering
Organisatie
Controle op testresultaat

Bezoeker wordt door middel van de Close app opgeroepen om
ook de Coronamelder te downloaden. Dit wordt zes dagen voor
het evenement gedaan en na drie dagen nog eens herhaald.
Bericht worden verzonden via Close.
In de enquête na afloop wordt onderzocht hoeveel bezoekers de
app al hadden geïnstalleerd en hoeveel dat na de oproep hebben
gedaan.

Versie dd. 1 februari 2021

10

Onderzoeksactiviteiten
De pilots worden onder begeleiding/toezicht van arts/microbioloog Prof. dr. Andreas Voss
(RadboudUMC) uitgevoerd. Andreas Voss heeft meegeschreven aan dit plan en op basis hiervan zijn
de volgende stappen bepaald.
Op basis van de bouwstenen schetsen we hier de details van de onderzoek aanpak en het draaiboek
(wie, wat, waar en hoe) van de onderzoekende partijen.
Op de pilot events zelf gelden sets aan maatregelen waarvan experts verwachten dat zij een
acceptabel risico opleveren. Deze sets aan maatregelen worden getoetst op basis van een expert
judgement methode onder begeleiding van de TU-Delft (Prof. dr. ir Pieter van Gelder en Dr. ir. Bas
Kolen). Aansluitend bij de pilots is statistisch /datascience onderzoek dat het Fieldlab uitvoert in
samenwerking met de TU-Delft (leerstoel Safety Science). In dit onderzoek wordt deskresearch
uitgevoerd naar bestaande databronnen die worden aangevuld met uit te zetten vragenlijsten. Het
doel is om de besmettingsrisico’s van evenementen zo goed mogelijk in kaart te brengen en te
vergelijken met andere situaties. In de opzet van het onderzoek wordt uitgegaan van het
categoriseren van interacties op basis van het risico van de interactie. De pilots dragen bij omdat er
een duidelijker beeld komt van contactmomenten en -duur, wat inzichten op het gebied van
risicovolle interacties oplevert.

Indeling en maatregelen bubbels
Er wordt in deze pilot gewerkt met één bubbel:

Versie dd. 1 februari 2021

11

Testen
Alle verwerking van data en opstellen verslagen/artikelen worden in samenspraak met Andreas Voss
gedaan. Zoals hiervoor geschetst worden alle bezoekers aan de pilotevenementen vooraf en na
afloop getest door middel van een gevalideerde test. Ten behoeve van onderzoek worden de
afmeldingen bijgehouden.

Onderzoeksvragen
●
●

Hoeveel proefpersonen vallen af voor het event en vergelijking met prevalentie percentage
in leeftijdsgroep?
Hoeveel proefpersonen testen in de periode vijf dagen na afloop van het evenement positief
voor COVID-19

Gedrag
Onderzoeksvragen
●
●
●

Houdt de bezoeker zijn mondkapje op?
o Werkt het stimuleren van wenselijk gedrag?
Indien mogelijk, wassen de bezoekers na aankomst de handen?
o Levert dit extra contactmomenten op?
Gebruikt de bezoeker de handgel bij de ingang?
o Werkt het stimuleren van wenselijk gedrag?

Wijze van dataverzameling
Video-analyse door DCM, met gebruikmaking camera’s Beatrix Theater aangevuld met camera’s
DCM.

Triage, Tracken en Tracen
Onderzoeksvragen
●
●

●
●

Registratie
o Niet alleen de koper, maar iedereen registreert (id check)
Gezondheidscheck (vragenlijst)
o Wijze van controle gegevens bij entree, aanvullende check op beantwoording
gezondheidscheck en controle op wijziging in de status hiervan in de laatste vier uur
Temperatuurmeting
o Wat is de temperatuurmarge
Hoe groot is het percentage bezoekers die voor het evenement geweigerd wordt door:
o De pretest in de 48 uur voor het event
o De resultaten uit de gezondheidscheck?
o De steekproef van afgenomen sneltesten
o Door de temperatuurmeting bij binnenkomst?

Wijze van dataverzameling
Analyse van metingen door observatie en achteraf analyse van enquêtevragen

Bezoekersdynamiek
Onderzoeksvragen
●

●
●
●

Hoe bereikt de bezoeker zijn vaste zitplaats?
o Hoeveel contact met anderen
o Zit iedereen ook op de eigen zitplaats
Wat zijn de contactmomenten en wat is de contactduur?
Wat is de dynamiek van een contact?
Werken de preventiemaatregelen?

Versie dd. 1 februari 2021

12

o
o

Routes en bepijling
Werkt het stimuleren van wenselijk gedrag?

Wijze van dataverzameling
Meten door middel van tags, in combinatie met video-analyse

Luchtkwaliteit
Onderzoeksvragen
●
●
●
●

Voldoet aanwezige luchtverversingssysteem aan Bouwbesluit en de RIVM richtlijn?
Wat is het effect van spatschermen?
Wat zijn de niveaus van ventilatie en CO2 in rust?
Wat zijn de niveaus van ventilatie en CO2 tijdens verloop van het event?

Wijze van dataverzameling
Analyse rapportages Beatrix Theater en CO2 metingen op locatie tijdens event.

Persoonlijke bescherming
Onderzoeksvragen
●
●

Wat is de beleving ten aanzien van Mondkapje? (via Close app)
Gebruik desinfectie bij toilet, bar, etc. Daadwerkelijke gebruik van maatregelen in de locatie
(Videomonitoring en analyse achteraf)

●

Gebruik desinfectie vs handen wassen (laatste is de voorkeursmethode van Rijksoverheid)

●

Contactmomenten als gevolg van handenwassen

Wijze van dataverzameling
Meten door middel van video-analyse, in combinatie met enquête

Reiniging en desinfectie van oppervlakken en materialen
Op dit gebied wordt bij de pilotevenementen geen onderzoek gedaan. Deze onderzoeken vinden in
afzonderlijke pilots plaats, waar dit efficiënter en effectiever plaats kan vinden.

Kwetsbare groepen
Zoals aangegeven in de veiligheidsmaatregelen wordt deze categorie niet toegelaten bij de
evenementen.

Onderzoeksvragen
●

Is het juridisch houdbaar om mensen uit te sluiten van een bezoek aan pilotevenementen, op
basis van RIVM Richtlijnen kwetsbare groepen of leeftijdscategorie.

Sneltesten
Aan de deur wordt een percentage van de bezoekers onderworpen aan een sneltest om de logistiek
van het testen te analyseren. Personen die de sneltest uitvoeren dragen medische persoonlijke
beschermingsmiddelen.

Onderzoeksvragen
●
●
●

Is de sneltest logistiek toepasbaar
Zijn er afwijking in sneltestresultaten t.o.v. negatieve PCR testen
Hoe reageren bezoekers op de test en een eventueel positief testresultaat

Wijze van dataverzameling
Observatie en tijdwaarneming
Versie dd. 1 februari 2021

13

Communicatie
Communicatie met de bezoekers verloopt in verschillende fases via verschillende kanalen. In dit
overzicht de functionele communicatie met betrekking tot de onderzoeken. De app wordt uitgebreid
met de informatie vanuit de organisatie mbt het evenement:
1. Oproep tot het inschrijven voor de pilot
a. Deze communicatie loopt via de reguliere communicatiekanalen van Stage
Entertainment/Guido Weijers
b. Kaartverkoop / verstrekking idem
2. Bevestiging van deelname aan de pilot
a. Via ticketpartij van de organisator
b. In het ticket wordt aangegeven dat de Close app moet worden gedownload
3. Alle communicatie voorafgaand aan de pilot (alles via Close app)
a. Oproep testlocatie
b. Oproep melden testresultaat
c. Info indeling bubbels
d. Info verwacht aankomsttijd
e. Info houden aan RIVM richtlijnen onderweg naar locatie
f. Triagevragen
g. Info sneltest ondergaan
h. Info temperatuurmeting
i. Gedragsregels bubbel
i. Horeca
ii. Vertrektijd
4. Communicatie tijdens evenement
a. Oproep gedrag (in pauze herhalen door voice-over)
b. Ondersteuning op juiste wijze verlaten locatie en inleveren tags (voice-over,
personeel)
c. F&B instructies bij ontvangst, pauze en na afloop (Close app)
5. Communicatie na afloop van de pilot
a. Oproep tot maken afspraak 2e PCR Test
b. Enquêtevragen gefaseerd (Close app)
c. Navraag klachten of besmetting (Close app)

Versie dd. 1 februari 2021

14

Betrokken partijen
De volgende partijen zijn betrokken bij deze pilot:
Bedrijf
Stage Entertainment

Rol
Organisatie Pilot

Guido Weijers
Loens Media
Fieldlab Evenementen
BUAS
DCM
Bureau Franken
Radboud UMC
ViroScience
BBA Binnenmilieu
TU Delft
Close
GGD
Taskforce Sneltesten
Bureau Brandeis
RobotWise

Voorstelling
Management Guido
Coördinatie pilot
Onderzoeker
Video analyse
Tags
Testen / sneltesten
Analyse natests
Luchtbehandeling
Risicomodel
Communicatie

Tausch
Axxes Logic

Sneltest locatie
Juridisch Advies
Robot
(temp/mondkapje)
Spatschermen
Entree zuilen

Versie dd. 1 februari 2021

15

Bijlagen
Bijlage I - Sneltesten
Bijlage II – programma en draaiboek Stage Entertainment
Bijlage III – Gedetailleerde communicatie
Bijlage IV – Onderzoeksaanpak BUAS
Bijlage V – Plattegronden
Bijlage VI – Aanvraag Medisch Ethische Commissie
Bijlage VII – Veiligheidsregio en toelatingen
Bijlage VIII – Factsheet Onderzoek RadboudUMC
Bijlage IX – Voorwaarden deelnemers
Bijlage X – Generiek Kader
Bijlage XI – Scenario’s GGD
Bijlage XII – Privacyverklarking & Dataverwerking

Versie dd. 1 februari 2021

16

PLAN VAN AANPAK
PILOTEVENEMENTEN
FIELDLAB EVENEMENTEN

TYPE II
INDOOR, ACTIEF

15 april 2021
3FM Awards
Tivoli Vredenburg, Utrecht

Inhoud
Inleiding ................................................................................................................................................... 3
Data ......................................................................................................................................................... 4
Organisatie .............................................................................................................................................. 4
Planning ................................................................................................................................................... 4
Bouwstenen............................................................................................................................................. 4
Customer Journey ................................................................................................................................... 5
Medisch Ethische Commissie .................................................................................................................. 5
AVG / GDPR ............................................................................................................................................. 5
Veiligheid ................................................................................................................................................. 6
Reguliere maatregelen ........................................................................................................................ 6
Specifieke veiligheidsmaatregelen ...................................................................................................... 6
Onderzoeksactiviteiten ......................................................................................................................... 11
Indeling en maatregelen bubbels ...................................................................................................... 11
Testen ................................................................................................................................................ 12
Gedrag ............................................................................................................................................... 12
Triage, Tracken en Tracen ................................................................................................................. 12
Bezoekersdynamiek .......................................................................................................................... 13
Luchtkwaliteit .................................................................................................................................... 14
Persoonlijke bescherming ................................................................................................................. 14
Reiniging en desinfectie van oppervlakken en materialen ............................................................... 14
Kwetsbare groepen ........................................................................................................................... 14
Sneltesten .......................................................................................................................................... 14
Communicatie ....................................................................................................................................... 15
Betrokken partijen................................................................................................................................. 16
Bijlagen .................................................................................................................................................. 17
Bijlage I - Sneltesten .......................................................................................................................... 17
Bijlage II – Logistiek KNVB ................................................................................................................. 17
Bijlage III – Gedetailleerde communicatie ........................................................................................ 17
Bijlage IV – Onderzoeksaanpak BUAS ............................................................................................... 17
Bijlage V – Plattegronden .................................................................................................................. 17
Bijlage VI – Aanvraag Medisch Ethische Commissie ......................................................................... 17
Bijlage VII – Veiligheidsregio en toelatingen ..................................................................................... 17
Bijlage VIII – Factsheet Onderzoek RadboudUMC ............................................................................ 17
Bijlage IX – Voorwaarden deelnemers .............................................................................................. 17
Bijlage X – Generiek Kader ................................................................................................................ 17
Bijlage XI – Scenario’s en planvorming GGD ..................................................................................... 17
Bijlage XII – Privacyverklarking & Dataverwerking ............................................................................ 17
Versie dd. 2 april 2021

2

Inleiding
In dit document staat de gedetailleerde aanpak beschreven van de Pilotevenementen zoals die
worden opgezet door het Fieldlab Evenementen. Bron voor dit document is de memo Pilots voor
‘Low-Contact Events’ zoals deze ter beoordeling is voorgelegd aan het Kabinet, RIVM en OMT.

Inmiddels heeft het Kabinet aangegeven goedkeuring te verlenen aan de pilots van de volgende
typeringen:
•
•
•
•

Type I – Binnen, Passief (Theatervoorstelling en Congres)
Type III – Buiten, Actief (Voetbalwedstrijd)
Type II – Binnen, Actief (Concert en Dance event)
Type IV – Buiten, Actief Festival (Dancefestival of Muziekfestival)

Dit document heeft betrekking op de pilot type II, binnen – actief (concert).
Doel van dit document is om inzicht in de aanpak te verschaffen aan:
•
•
•
•
•
•

RIVM
Ethische Commissie
Veiligheidsregio en lokaal bestuur
Betrokken organisaties – 3FM, Vredenburg Tivoli
Betrokken onderzoekspartijen
Het vat alle, op dit moment beschikbare, verschillende documenten en plannen van aanpak
(waar via voetnoten naar verwezen wordt) samen om op die basis een totaalbeeld te
schetsen van de aanpak rondom dit pilot-evenement.

Versie dd. 2 april 2021

3

Data
In dit document is het plan van aanpak omschreven voor de 3FM Awards op 15 april 2021 om 16:30
uur in Tivoli Vredenburg in Utrecht.

Organisatie
De pilots zijn opgezet door Fieldlab Evenementen. De organisatie van de wedstrijd is in handen van
3FM, daarbij ondersteund door Tivoli Vredenburg. Fieldlab Evenementen coördineert met haar
onderzoekspartners de diverse onderzoeken die plaatsvinden voorafgaand aan, tijdens en na afloop
van het evenement.

Planning
Op hoofdlijnen ziet de planning er als volgt uit, een gedetailleerde planning volgt verderop in het
document:
30 maart 2021
7 april 2021
7 april 2021
15 april 2021
15 april 2021
16 maart 2021
20 april 2021
25 april 2021
5 mei 2021
6 mei 2021

Besluitvorming in de Ministerraad
Aankondiging datum pilot evenement in media
Start kaartverkoop
Sneltesten bezoekers van de pilot
3FM Awards
Evaluatie & enquêtes bezoekers
Sneltesten bezoekers van de pilot
Einde beperkingsperiode bezoekers
Einde monitorperiode bezoekers
Voorlopige resultaten bekend

Bouwstenen
Zoals in het memo Pilots voor ‘Low-Contact Events’ hebben we de volgende bouwstenen benoemd
voor de pilots:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Gedrag
Triage, Tracken en Tracen;
Bezoekersdynamiek;
Luchtkwaliteit;
Persoonlijke bescherming;
Reiniging en desinfectie van oppervlakken en materialen en
Kwetsbare groepen

We hebben hier na het schrijven van het memo nog een achtste bouwsteen aan toegevoegd:
8. Sneltesten

Versie dd. 2 april 2021

4

Customer Journey
De bouwstenen zijn gekoppeld aan de ‘customer journey’ die een bezoeker van het evenement
doorloopt. Aan de hand van deze customer journey hebben wij ook de organisatie van onze pilot
evenementen beschreven.

Medisch Ethische Commissie
Gebaseerd op de gegevens zoals genoemd op CCMO.nl1 is voor de hier omschreven onderzoeken
geen toetsing door de Medisch Ethische Commissie noodzakelijk. Als voorwaarde wordt aangegeven:
Onderzoek valt onder de WMO als het aan de volgende twee voorwaarden voldoet:
•
•

Er is sprake van medisch wetenschappelijk onderzoek én
Personen worden aan handelingen onderworpen of hen worden gedragsregels opgelegd.

Van de eerste voorwaarde is geen sprake, zoals verder wordt uitgelegd in de onderzoekaanpak.
Onder medisch wetenschappelijk onderzoek wordt verstaan:
‘Medisch-wetenschappelijk onderzoek is onderzoek dat als doel heeft het beantwoorden van een
vraag op het gebied van ziekte en gezondheid (etiologie, pathogenese, verschijnselen/symptomen,
diagnose, preventie, uitkomst of behandeling van ziekte), door het op systematische wijze vergaren
en bestuderen van gegevens. Het onderzoek beoogt bij te dragen aan medische kennis die ook
geldend is voor populaties buiten de directe onderzoekspopulatie.’
Onze aanpak gaat niet om medische kennis, maar om gedragswaarnemingen. Bezoekers wordt niet
gevraagd andere handelingen te verrichten dan gebruikelijk zijn bij het bezoek aan een evenement.
Uitzondering hierop is uiteraard de gevalideerde AG-sneltest op COVID-19 voor en na het event. De
test is vrijwillig, maar zonder testuitslag is er geen toegang mogelijk.
Deze toetsing bij de Medisch Ethische Commissie is, voor aanvang van het eerste pilotevent, gedaan
door Andreas Voss bij het RadboudUMC, waarna een bevestiging is ontvangen van het niet zijn van
Medisch onderzoek.

AVG / GDPR
De gegevensverwerking en video-analyse voldoen aan de AVG/GDPR richtlijnen. Wel wordt – anders
dan gewoon - actief contact opgenomen met bezoekers verzocht om vanaf het moment van de
aankoop van het toegangskaartje tot 14 dagen na het event de CoronaMelder-App te installeren.

1

https://www.ccmo.nl/onderzoekers/wet-en-regelgeving-voor-medisch-wetenschappelijk-onderzoek/uwonderzoek-wmo-plichtig-of-niet
Versie dd. 2 april 2021

5

Veiligheid
Reguliere maatregelen
Voor de organisatie van een evenement in TivoliVredenburg bestaat een set van reguliere
maatregelen waar de organiserende instantie, in dit geval de NPO namens 3FM, aan moet voldoen.
Dit zijn maatregelen die zijn opgenomen in de vergunningsvoorwaarden van de veiligheidsregio en
plaatselijke overheid. Deze maatregelen zijn binnen dit document buiten beschouwing gelaten,
gezien het feit dat dit de vaste organisatievorm van een concert in TivoliVredenburg is.

Specifieke veiligheidsmaatregelen
Voor een veilige organisatie van de pilot evenementen wordt een aantal maatregelen getroffen om
de veiligheid van bezoekers, onderzoekers en overige betrokkenen (iedereen die in contact komt met
de bubbels) te garanderen. Om dit te bewerkstelligen is een set aan extra veiligheidsmaatregelen
opgenomen. Deze maatregelen staan opgenomen in de voorwaarden waarmee de bezoeker en
medewerker instemt.

COVID-19 test
Alleen negatief geteste personen mogen deelnemen aan de pilot evenementen. Iedere bezoeker en
medewerker wordt maximaal 24 uur voorafgaand aan het einde van de pilot-evenementen getest.
Uitvoering

Organisatie

Controle op testresultaat

De test wordt binnen 24 uur voor einde van het evenement
afgenomen, van 15 april 08:00 tot 15 april 15:00 uur.
De bezoeker of medewerker van de pilot krijgt hiervoor een
oproep via de Close2 app.
Gevalideerde AG- sneltest wordt afgenomen door een door de
Stichting Open NL aan te wijzen partij. Coördinatie van de testen
ligt in handen van Open NL en Fieldlab Evenementen
Iedere bezoeker toont bij de entree zijn testresultaat aan de
organisatie van de Pilot. Er wordt voor gezorgd dat iedere
bezoeker individueel geregistreerd staat.
Er wordt bijgehouden hoeveel mensen zich laten testen en
hoeveel hiervan positief en negatief getest worden.

Digitale uitslag

Alternatieve oplossing

Tevens wordt (via de Close app) onderzocht hoe vaak men zich
eerder al heeft laten testen, om de testbereidheid in beeld te
krijgen.
Voor de toegangscontrole wordt gebruik gemaakt van de
CoronaCheck app, die in opdracht van VWS is ontwikkeld. De
controle kan worden gedaan middels een app op de telefoon,
door de organisatie van het evenement.
Indien de digitale uitslag d.m.v. digitaal paspoort of app niet
mogelijk blijkt, kan de bezoeker een e-mail tonen op zijn telefoon
waarin de testuitslag eveneens wordt weergegeven.
Deze wordt als PDF meegestuurd bij de testuitslag3

2
3

Zie onderdeel communicatie met bezoekers
Bijlage XIII – testbewijs

Versie dd. 2 april 2021

6

Kwetsbare groepen
Kwetsbare groepen zijn uitgesloten van bezoek aan de pilot evenementen. Dit zijn de kwetsbare
groepen zoals benoemd door het RIVM4, kort samengevat: mensen ouder dan 70 jaar of volwassenen
met onderliggende ziekten.
Uitvoering

Organisatie
Controle op testresultaat

Bij de communicatie rondom het event en bij aanschaf ticket
wordt dit direct als eis gecommuniceerd, onder verwijzing naar
de website van het RIVM4. Herhaling van deze vraag komt nog
eens terug bij de oproep tot testen.
Bij de entree wordt in geval van twijfel gevraagd om een ID.
Tivoli Vredenburg
Bij de entree wordt steekproefsgewijs gecontroleerd op de
combinatie ticket en ID

Triage
Uitvoering

Organisatie
Controle op testresultaat

4

Via de Close app worden de volgende triage vragen gesteld aan
de bezoekers:
● Had je een of meerdere van deze klachten in de
afgelopen 24 uur? Hoesten, verkoudheidsklachten,
verhoging of koorts, benauwdheid verlies van smaak- of
reukvermogen?
● Heb je last van diarree?
● Heb je op dit moment een huisgenoot met milde
klachten en koorts en/of benauwdheid? Heb je het
nieuwe coronavirus gehad en is dit de afgelopen 7 dagen
vastgesteld (met een test)?
● Ben je in quarantaine omdat je:
- een huisgenoot of nauw contact bent van iemand bij
wie het nieuwe coronavirus is vastgesteld?
- bent (terug)gekomen uit een COVID-19risicogebied?*(Zie wijsopreis.nl voor informatie)
- bent gewaarschuwd door de Coronamelder-app?
Deze vragen moeten in de laatste vier uur voor het bezoek aan
het evenement beantwoord worden om het toegangsbewijs te
ontsluiten. Indien op 1 van de vragen van de gezondheidscheck
JA wordt geantwoord dient deelname geannuleerd te worden,
dient men thuis te blijven en een afspraak te maken bij een
teststraat voor een test. Dus deze deelnemers mogen niet naar
het evenement komen. Als men gedurende het evenement
klachten ontwikkelt, moet men ook direct naar huis.
Close
Het toegangsbewijs wordt via de Close app ontsloten. Zonder een
goedkeuring op basis van de vragen wordt aan de bezoeker geen
toegang verleend. Indien een deelnemer JA antwoord op 1 van
de vragen van de gezondheidscheck gaat hij/zij direct naar huis
en laat zich vervolgens testen via de reguliere route. Deze
personen kunnen niet deelnemen.

Zie de website van het RIVM https://www.rivm.nl/coronavirus-covid-19/risicogroepen

Versie dd. 2 april 2021

7

Omvang
De omvang van de pilots is beperkt. In dit geval zullen 1.150 personen aanwezig zijn bij het event en
deelnemen aan de onderzoeken. Om de veiligheid te vergroten zullen de bezoekers verdeeld worden
over bubbels die gescheiden zijn binnen de evenementlocatie en zoveel mogelijk ook voor en na het
evenement.
Uitvoering

Organisatie

De bezoekers worden ingedeeld in 3 verschillende bubbels.
De indeling van de bubbels is te vinden in de bijlage met
plattegronden.
De bubbels krijgen verschillende toegangen en de inlooptijden
worden gespreid.
Tivoli Vredenburg verzorgt in overleg met 3FM en Fieldlab
Evenementen de indeling in de bubbels, op basis van de wens
van de bezoeker, die zelf de bubbel kan selecteren.
Via de Close app wordt informatie verschaft over juiste
parkeerplaatsen, aanlooproutes en dergelijke. Tevens worden
rondom de locatie wegwijzers aangebracht die de bezoekers de
juiste kant op wijzen. Tevens krijgen de bezoekers verschillende
aankomsttijden waarop zij de locatie kunnen betreden.
Er wordt door stewards actief gehandhaafd om te voorkomen
dat bezoekers binnen het evenement van bubbel wisselen.
Tevens zijn de bubbels fysiek in de locatie gescheiden door
middel van paal met koord en/of andere maatregelen.

Controle op testresultaat

Ieder bubbel beschikt over eigen toiletfaciliteiten en horecapunt.
Er vindt een actieve toegangscontrole plaats om te onderzoeken
of de bezoeker op de juiste plaats (in de juiste bubbel) de locatie
betreedt.
Er wordt gemonitord met welke marges de bezoekers zich
houden aan de gewenste aankomsttijden.

Contact met kwetsbare groepen
Alle deelnemers worden gevraagd om tot 10 dagen na het uitvoeren van pilot terughoudend te zijn
met sociale activiteiten en contacten met mensen uit de risicogroepen of personen met
contactberoepen volledig te vermijden. Deze beperking eindigt na een negatief resultaat op een
sneltest op dag 5 na afloop van het evenement.
Uitvoering

Organisatie

Vooraf wordt bij inschrijving in de voorwaarden gecommuniceerd
dat bezoekers zich hieraan conformeren. Aansluitend aan het
evenement worden zij hier nogmaals op geattendeerd vanuit de
Close app.
Via de Close app wordt na afloop van het evenement nogmaals
aangegeven dat men hier rekening mee moet houden. Tevens
wordt de bezoekers het dringende advies gegeven dat ze zich
nauwgezet houden aan de basismaatregelen die voor iedereen in
Nederland gelden.
https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/coronavirus-covid19/nederlandse-maatregelen-tegen-het-coronavirus

Versie dd. 2 april 2021

8

Controle op testresultaat

Actieve controle op het naleven hiervan is niet mogelijk, omdat
wij bezoekers niet tracken na afloop van het evenement.
Wel vragen wij door middel van een enquête na 10 dagen of men
zich aan het verzoek heeft gehouden.

Nazorg i.v.m. verspreiding na het evenement
Bezoekers wordt gevraagd om zich in de periode na het evenement opnieuw te laten testen en dit
testresultaat (indien positief) te delen. Positief geteste personen worden verwezen naar de GGD voor
Bron- en Contactonderzoek en een hertest. Van deze hertest wordt de uitstrijk opgestuurd naar
Viroscience in Rotterdam om te onderzoeken of besmetting bij het evenement heeft
plaatsgevonden.
Uitvoering

De bezoekers verklaren zich vooraf akkoord om zich 5 dagen na
het evenement nog eens te laten testen. Tevens verklaren ze zich
bereid het testresultaat na afloop van het evenement te melden
via de website Backtolive.nl.
Met de door Stichting Open NL te selecteren partij die de testen
verzorgt, wordt afgesproken dat er wordt verwezen naar de GGD
bij een positief resultaat. Met de GGD is besproken dat een
sample van het DNA bij een positieve test wordt verstuurd aan
Viroscience in Rotterdam. Daar wordt, door middel van
sequencing, onderzocht of de besmetting tijdens de pilot heeft
plaatsgevonden.

Organisatie

Controle op testresultaat

Gedurende de periode na het evenement wordt iedere zeven
dagen via de Close app contact gezocht waarin gevraagd wordt
naar eventuele klachten (de gezondheidscheck van RIVM) en/of
testresultaten.
Testen na afloop via de Stichting Open NL.
Communicatie met de bezoekers via de Close app.
Actieve controle op het naleven hiervan is niet mogelijk, maar
door het opnemen in de voorwaarden en regelmatige
communicatie wordt naar een optimaal resultaat gestreefd.
Bijgehouden wordt hoeveel bezoekers een positief testresultaat
hebben en hoeveel bezoekers de test uitvoeren.

Versie dd. 2 april 2021

9

Corona melder
Bezoekers worden, met het oogpunt eventueel bron en contactonderzoek door de GGD eenvoudiger
te maken, verzocht om ook de Corona melder te downloaden. Dit is geen verplichting voor
deelname. Er wordt daarnaast juridisch onderzocht in hoeverre het toegestaan is om gedetailleerde
data beschikbaar te stellen om het BCO te vereenvoudigen voor GGD.
Uitvoering

Organisatie
Controle op testresultaat

Bezoeker wordt door middel van de Close app opgeroepen om
ook de Coronamelder te downloaden. Dit wordt zes dagen voor
het evenement gedaan en na drie dagen nog eens herhaald.
Bericht worden verzonden via Close.
In de enquête na afloop wordt onderzocht hoeveel bezoekers de
app al hadden geïnstalleerd en hoeveel dat na de oproep hebben
gedaan.

Tevens zijn met de landelijke GGD afspraken gemaakt omtrent instructies die BCO eenvoudiger
maken en waarin speciale Fieldlab instructies zijn opgenomen.

Versie dd. 2 april 2021

10

Onderzoeksactiviteiten
De pilots worden onder begeleiding/toezicht van arts/microbioloog Prof. dr. Andreas Voss
(RadboudUMC) uitgevoerd. Andreas Voss heeft meegeschreven aan dit plan en op basis hiervan zijn
de volgende stappen bepaald.
Op basis van de bouwstenen schetsen we hier de details van de onderzoek aanpak en het draaiboek
(wie, wat, waar en hoe) van de onderzoekende partijen.
Op de pilot events zelf gelden sets aan maatregelen waarvan experts verwachten dat zij een
acceptabel risico opleveren. Deze sets aan maatregelen worden getoetst op basis van een expert
judgement methode onder begeleiding van de TU-Delft (Prof. dr. ir Pieter van Gelder en Dr. ir. Bas
Kolen). Aansluitend bij de pilots is statistisch /datascience onderzoek dat het Fieldlab uitvoert in
samenwerking met de TU-Delft (leerstoel Safety Science). In dit onderzoek wordt deskresearch
uitgevoerd naar bestaande databronnen die worden aangevuld met uit te zetten vragenlijsten. Het
doel is om de besmettingsrisico’s van evenementen zo goed mogelijk in kaart te brengen en te
vergelijken met andere situaties. In de opzet van het onderzoek wordt uitgegaan van het
categoriseren van interacties op basis van het risico van de interactie. De pilots dragen bij omdat er
een duidelijker beeld komt van contactmomenten en -duur, wat inzichten op het gebied van
risicovolle interacties oplevert. De onderzoeken vormen een vervolg op de eerdere pilots, waarbij
met name wordt onderzocht naar de gevolgen bij een schaalvergroting.

Indeling en maatregelen bubbels
Er wordt in deze pilot gewerkt met drie bubbels. In de bijlage met plattegronden staat een
uitgebreide beschrijving van de indeling en voorwaarden per bubbel.
Onderscheid wordt gemaakt in:
•
•
•

Wijze van indeling van de vakken
Wijze van plaatsnemen
Horeca

Bubbel
#
Mondkapje
Horeca
Zitplaatsen
Placeren
Bubbel 1
472
in beweging Foyer
472
geplaceerd
Bezoekers
Bubbel 2
603
in beweging Foyer
265 + 338
vrij kiezen
Bezoekers
Bubbel 3
75
in beweging Backstage
75
vrij kiezen
Genomineerden
Alle bubbels hebben een eigen entree en looproute, waardoor men elkaar niet kruist.

Aankomst
….
….
….

Programma
16:30 uur

Deuren open, gefaseerde binnenkomst

16:30-18:30 uur

Pre-party

18:30-20:30 uur

3FM Awards

20:30-21:00 uur

Uitstroom, gefaseerd vertrek

Versie dd. 2 april 2021

11

Testen
Zoals hiervoor geschetst worden alle bezoekers aan de pilotevenementen vooraf en na afloop getest
door middel van een gevalideerde sneltest. Ten behoeve van onderzoek worden de afmeldingen
bijgehouden.

Onderzoeksvragen
•
•
•

Hoeveel proefpersonen vallen af voor het event en vergelijking met prevalentie percentage
in leeftijdsgroep?
Hoeveel proefpersonen testen in de periode vijf dagen na afloop van het evenement positief
voor COVID-19
Hoeveel van deze besmettingen hebben plaats gevonden op het pilotevenement, op basis
van sequencing van samples en BCO.

Gedrag
Onderzoeksvragen
●
●

Welke maatregelen kunnen bijdragen aan gedrag dat tot minder contacten leidt?
Houden bezoekers zich aan voorgestelde maatregelen?

Wijze van dataverzameling
Video-analyse door DCM, met gebruikmaking camera’s Tivoli Vredenburg / Eigen materiaal

Triage, Tracken en Tracen
Onderzoeksvragen
●
●

●
●

Registratie
o Niet alleen de koper, maar iedereen registreert (id check)
Gezondheidscheck (vragenlijst)
o Check op beantwoording gezondheidscheck circa vier uur voor aanvang event via
Close app
Hoe groot is het percentage bezoekers die voor het evenement geweigerd wordt door:
o De pretest in de 24 uur voor het (einde) event
Kunnen wij bezoekers bewegen om de CoronaMelder app te installeren?
o Meting vooraf en na afloop via Close app

Wijze van dataverzameling
Analyse van metingen door observatie en achteraf analyse van enquêtevragen en Close app

Versie dd. 2 april 2021

12

Bezoekersdynamiek
Probleemstelling
Tijdens de bewegende fases (dynamic areas) ontstaan extra ‘contacten’ ten opzichte van de
verblijfsfase (static areas). Om de bezoekersdynamiek te beperken is het van belang contacten in
categorie 5 (<1,5 m, >15 min) te minimaliseren. Hoe kunnen contacten in bewegende fases beperkt
worden?

Doelstelling
Het doel van het onderzoek is om verschillende logistieke inrichtingen te vergelijken o.b.v. de drie
onderstaande pijlers en naar aanleiding hiervan praktische richtlijnen op te leveren voor zowel de
ministeries als de evenementenbranche.
Hierin zijn drie pijlers belangrijk;
1. Bezoekersdynamiek: in hoeverre kan de bezoekersdynamiek worden beheerst en kunnen
categorie 5 contacten (<1,5 m, >15 min) worden beperkt?
2. Rendabiliteit: voldoet het voorstel aan de minimale bezettingsgraad qua bezoekers en
maximale bezettingsgraad qua personeel?
3. Klanttevredenheid: in hoeverre beïnvloeden de maatregelen een positieve
bezoekerservaring?

Hoofdvraag
Wat is de potentiele impact van verschillende logistieke inrichtingen op de realisatie van een
evenement in tijden van een pandemie?

Deelvragen
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Wat is de minimale bezettingsgraad voor de branche voor een rendabel business model?
Wat is de maximale personeels bezettingsgraad voor de branche voor een rendabel business
model?
Hoe hebben bezoekers de eerder geteste aanvullende veiligheidsmaatregelen ervaren?
Welke aanvullende veiligheidsmaatregelen hebben een positieve bezoekerservaring negatief
beïnvloed en moeten mogelijk vervangen worden?
Hoe ervaren bezoekers de huidige aanvullende veiligheidsmaatregelen?
Welke verschillende logistieke inrichtingen kunnen er getest worden?
Wat zijn de resultaten m.b.t. bezoekersdynamiek voor de geteste logistieke inrichtingen?
Wat is het effect van groepssamenstelling op het gebruik van de logistieke inrichtingen?
Wat is het effect van groepsgedrag op het gebruik van de logistieke inrichtingen?

Aanvullende onderzoeksvragen vanuit fase 1.0
●
●
●

Werkt de optimale bezetting ook op basis van 75% bezetting in de beschikbare ruimte?
Hoe bereikt de bezoeker zijn vaste zitplaats?
o Zit iedereen ook op de eigen zitplaats
Werken de preventiemaatregelen?
o Routes en bepijling
o Werkt het stimuleren van wenselijk gedrag?

Wijze van dataverzameling
Observatie middels video-analyse

Extra experiment
In fase 1.0 is er gewerkt met tags van het merk Kinexon om bezoekersdynamiek in beeld te brengen.
Bij de eerste pilot in fase 2.0 (voetbalwedstrijd Nederland – Letland) is er naast de Kinexon tags
gewerkt met andere wearables (SBIR). Deze data worden nog geanalyseerd. Voorafgaand aan de
3FM Awards wordt in een besloten setting een experiment uitgevoerd, waarbij 50 proefpersonen
(vanuit BUAS) meerdere tags dragen. Op deze wijze kan BUAS vergelijkend onderzoek doen naar de
Versie dd. 2 april 2021

13

werking en meetresultaten (data) van de verschillende tags/wearables. Op basis van de
uitkomsten wordt bekeken of andere wearables mogelijk inzetbaar zijn voor het meten van
bezoekersdynamiek met fors grotere groepsgroottes (opschaalbaarheid).

Luchtkwaliteit
Er worden metingen gedaan door BBA-binnenmilieu.

Onderzoeksvragen
•

Wat is de impact van aanwezigheid bezoekers op de luchtkwaliteit?

Persoonlijke bescherming
Onderzoeksvragen
•
•
•

Wat is de beleving ten aanzien van Mondkapje? (via Close app)
Gebruik desinfectie bij toilet, bar, etc. Daadwerkelijke gebruik van maatregelen in de locatie
(Videomonitoring en analyse achteraf)
Gebruik desinfectie vs handen wassen (laatste is de voorkeursmethode van Rijksoverheid)

Wijze van dataverzameling
Meten door middel van video-analyse, in combinatie met enquête

Reiniging en desinfectie van oppervlakken en materialen
Op dit gebied wordt bij de pilotevenementen geen onderzoek gedaan. Deze onderzoeken vinden in
afzonderlijke pilots plaats, waar dit efficiënter en effectiever plaats kan vinden.

Kwetsbare groepen
Zoals aangegeven in de veiligheidsmaatregelen wordt deze categorie niet toegelaten bij de
evementen.

Onderzoeksvragen
●

Is het juridisch houdbaar om mensen uit te sluiten van een bezoek aan evenementen, op
basis van RIVM Richtlijnen kwetsbare groepen of leeftijdscategorie?

●

Wat is de beste manier van ondersteuning van BCO door GGD, met inachtneming
privacywetgeving?

Sneltesten
Het toepassen van grootschalige decentraal sneltesten is een van de belangrijkste bouwstenen in
deze pilot.

Onderzoeksvragen
•
•
•

Is de decentrale sneltest logistiek toepasbaar (ook bij grotere groepen, opschaling)?
Is het mogelijk om deze op de dag zelf uit te voeren, waarbij voorafgaand aan de testuitslag
het aantal reisbewegingen en de reisafstand zo beperkt mogelijk is.
Hoe reageren bezoekers op de test en een eventueel positief testresultaat

Wijze van dataverzameling
Observatie en tijdwaarneming

Versie dd. 2 april 2021

14

Communicatie
Communicatie met de bezoekers verloopt in verschillende fases via verschillende kanalen. In dit
overzicht de functionele communicatie met betrekking tot de onderzoeken. De app wordt uitgebreid
met de informatie vanuit de club m.b.t. het evenement:
1. Oproep tot het inschrijven voor de pilot
a. Deze communicatie loopt via de reguliere communicatiekanalen van Tivoli
Vredenburg (inclusief publicatie via 3FM)
b. Kaartverkoop / verstrekking idem
2. Bevestiging van deelname aan de pilot
a. Via ticketpartij van de organisator
b. In het ticket wordt aangegeven dat de Close app moet worden gedownload
3. Alle communicatie voorafgaand aan de pilot (alles via Close app)
a. Oproep testlocatie
b. Oproep melden testresultaat
c. Info indeling bubbels
d. Info verwachte aankomsttijd
e. Info houden aan RIVM richtlijnen onderweg naar locatie
f. Triagevragen
g. Gedragsregels bubbel
i. Horeca
ii. Vertrektijd
4. Communicatie tijdens event
a. Oproep gedrag tijdens show benoemen (presentator)
b. Ondersteuning op juiste wijze verlaten locatie (presentator)
c. F&B instructies (Close app)
5. Communicatie na afloop van de pilot
a. Oproep test na afloop
b. Uitleg wat te doen bij positieve thuistest
c. Enquêtevragen gefaseerd (Close app)
d. Navraag klachten of besmetting (Close app)

Versie dd. 2 april 2021

15

Betrokken partijen
De volgende partijen zijn betrokken bij deze pilot:
Bedrijf
3FM
Tivoli Vredenburg
Fieldlab Evenementen
BUAS
DCM
Radboud UMC
ViroScience
TU Delft
Close
Lead Healthcare
Bureau Brandeis
BBA binnenmilieu

Rol
Productie coördinator
Programmeur
Coordinatie pilot
Onderzoeker
Video analyse
Hoofdonderzoek
Analyse natests
Risicomodel
Communicatie
Sneltest
Juridisch Advies
Luchtkwaliteit

Versie dd. 2 april 2021

16

Bijlagen
Bijlage I - Sneltesten
Bijlage II – Logistiek Tivoli Vredenburg
Bijlage III – Gedetailleerde communicatie
Bijlage IV – Onderzoeksaanpak BUAS
Bijlage V – Plattegronden en Bubbels
Bijlage VI – Aanvraag Medisch Ethische Commissie
Bijlage VII – Veiligheidsregio en toelatingen
Bijlage VIII – Factsheet Onderzoek RadboudUMC
Bijlage IX – Voorwaarden deelnemers
Bijlage X – Generiek Kader
Bijlage XI – Scenario’s en planvorming GGD
Bijlage XII – Privacyverklarking & Dataverwerking
Bijlage XIII – Voorbeeld testuitslag PDF

Versie dd. 2 april 2021

17

PLAN VAN AANPAK
PILOTEVENEMENTEN
FIELDLAB EVENEMENTEN

TYPE II
INDOOR, ACTIEF
CONCERT

7 maart 2021 in Ziggo Dome

Inleiding

3

Data

4

Organisatie

4

Planning

4

Bouwstenen

4

Customer Journey

5

Medisch Ethische Commissie

5

AVG / GDPR

5

Veiligheid

6

Reguliere maatregelen

6

Specifieke veiligheidsmaatregelen

6

Onderzoeksactiviteiten

11

Indeling en maatregelen bubbels

11

Testen

12

Gedrag

12

Triage, Tracken en Tracen

12

Bezoekersdynamiek

12

Luchtkwaliteit

13

Persoonlijke bescherming

13

Reiniging en desinfectie van oppervlakken en materialen

13

Kwetsbare groepen

14

Sneltesten

14

Communicatie

15

Betrokken partijen

16

Bijlagen

17

Bijlage I - Sneltesten

17

Bijlage II – Logistiek Mojo & ID&T

17

Bijlage III – Gedetailleerde communicatie

17

Bijlage IV – Onderzoeksaanpak BUAS

17

Bijlage V – Plattegronden

17

Bijlage VI – Aanvraag Medisch Ethische Commissie

17

Bijlage VII – Veiligheidsregio en toelatingen

17

Bijlage VIII – Factsheet Onderzoek RadboudUMC

17

Bijlage IX – Voorwaarden deelnemers

17

Bijlage X – Generiek Kader

17

Bijlage XI – Scenario’s GGD

17

Bijlage XII – Privacyverklarking & Dataverwerking

17

Versie dd. 1 februari 2021

2

Inleiding
In dit document staat de gedetailleerde aanpak beschreven van de Pilotevenementen zoals die
worden opgezet door het Fieldlab Evenementen. Bron voor dit document is de memo Pilots voor
‘Low-Contact Events’ zoals deze ter beoordeling is voorgelegd aan het Kabinet, OMT en via VWS aan
het RIVM.

Inmiddels heeft het Kabinet aangegeven goedkeuring te verlenen aan de pilots van de volgende
typeringen:
•
•
•
•

Type I – Binnen, Passief (Theatervoorstelling en Congres)
Type III – Buiten, Actief (Voetbalwedstrijd)
Type II – Binnen, Actief (Concert en Dance event)
Type IV – Buiten, Actief Festival (Dancefestival of Muziekfestival)

Dit document heeft betrekking op de pilot type II, een concert.
Doel van dit document is om inzicht in de aanpak te verschaffen aan:
•
•
•
•
•

RIVM
Ethische Commissie
Veiligheidsregio en lokaal bestuur
Betrokken organisaties – Mojo & ID&T
Betrokken onderzoekspartijen

Het vat alle, op dit moment beschikbare, verschillende documenten en plannen van aanpak (waar via
voetnoten naar verwezen wordt) samen om op die basis een totaalbeeld te schetsen van de aanpak
rondom dit pilot-evenement.

Versie dd. 1 februari 2021

3

Data
De geplande data voor de pilots van Type II:
•
•

6 maart 2021 Dance Event in Ziggo Dome
7 maart 2021 Concert in Ziggo Dome

In dit document is het plan van aanpak omschrijven voor het concert op 7 maart 2021 in Ziggo Dome.

Organisatie
De pilots zijn opgezet door Fieldlab Evenementen. De organisatie van het concert is in handen van
Mojo en ID&T. Het evenement is speciaal opgezet voor de pilot van Fieldlab Evenementen. Fieldlab
Evenementen coördineert met haar onderzoekspartners de diverse onderzoeken die plaatsvinden
voorafgaand aan, tijdens en na afloop van het evenement.

Planning
Op hoofdlijnen ziet de planning er als volgt uit, een gedetailleerde planning volgt verderop in het
document:
25 januari 2021
8 februari 2021
5 & 6 maart 2021
7 maart 2021
8 maart 2021
12 maart 2021
18 maart 2021
28 maart 2021
29 maart 2021

Aankondiging datum pilot evenement in media
Start kaartverkoop
PCR Testen bezoekers van de pilot
16.00 uur Concert in Ziggo Dome
Evaluatie & enquêtes bezoekers
PCR Testen bezoekers van de pilot
Einde beperkingsperiode bezoekers (indien niet getest)
Einde monitorperiode bezoekers
Voorlopige resultaten bekend

Bouwstenen
Zoals in het memo Pilots voor ‘Low-Contact Events’ hebben we de volgende bouwstenen benoemd
voor de pilots:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Gedrag
Triage, Tracken en Tracen;
Bezoekersdynamiek;
Luchtkwaliteit;
Persoonlijke bescherming;
Reiniging en desinfectie van oppervlakken en materialen en
Kwetsbare groepen

We hebben hier na het schrijven van het memo nog een achtste bouwsteen aan toegevoegd:
8. Sneltesten

Versie dd. 1 februari 2021

4

Customer Journey
De bouwstenen zijn gekoppeld aan de ‘customer journey’ die een bezoeker van het evenement
doorloopt. Aan de hand van deze customer journey hebben wij ook de organisatie van onze pilot
evenementen beschreven.

Medisch Ethische Commissie
Gebaseerd op de gegevens zoals genoemd op CCMO.nl1 is voor de hier omschreven onderzoeken
geen toetsing door de Medisch Ethische Commissie noodzakelijk. Als voorwaarde wordt aangegeven:
Onderzoek valt onder de WMO als het aan de volgende twee voorwaarden voldoet:
•
•

Er is sprake van medisch wetenschappelijk onderzoek én
Personen worden aan handelingen onderworpen of hen worden gedragsregels opgelegd.

Van de eerste voorwaarde is geen sprake, zoals verder wordt uitgelegd in de onderzoekaanpak.
Onder medisch wetenschappelijk onderzoek wordt verstaan:
‘Medisch-wetenschappelijk onderzoek is onderzoek dat als doel heeft het beantwoorden van een
vraag op het gebied van ziekte en gezondheid (etiologie, pathogenese, verschijnselen/symptomen,
diagnose, preventie, uitkomst of behandeling van ziekte), door het op systematische wijze vergaren
en bestuderen van gegevens. Het onderzoek beoogt bij te dragen aan medische kennis die ook
geldend is voor populaties buiten de directe onderzoekspopulatie.’
Onze aanpak gaat niet om medische kennis, maar om gedragswaarnemingen. Bezoekers wordt niet
gevraagd andere handelingen te verrichten dan gebruikelijk zijn bij het bezoek aan een evenement.
Uitzondering hierop is uiteraard de gevalideerde PCR test op COVID-19 voor en na het event en een
mogelijke herhaling van een gevalideerde test (AG-sneltest of mits ter beschikking eNose) bij een
steekproef bij binnenkomst. De test is vrijwillig, maar zonder testuitslag is er geen toegang mogelijk.
Deze toetsing bij de Medisch Ethische Commissie is, voor aanvang van het eerste pilotevent, gedaan
door Andreas Voss bij het RadboudUMC.

AVG / GDPR
De gegevensverwerking en video-analyse voldoen aan de AVG/GDPR richtlijnen. Wel wordt – anders
dan gewoon - actief contact opgenomen met bezoekers verzocht om vanaf het moment van de
aankoop van het toegangskaartjes tot 14 dagen na het event de Corona-App te installeren.

1

https://www.ccmo.nl/onderzoekers/wet-en-regelgeving-voor-medisch-wetenschappelijk-onderzoek/uwonderzoek-wmo-plichtig-of-niet
Versie dd. 1 februari 2021

5

Veiligheid
Reguliere maatregelen
Voor de organisatie van een concert in Ziggo Dome bestaat een set van reguliere maatregelen waar
de organiserende partij aan moet voldoen. Dit zijn maatregelen die zijn opgenomen in de
vergunningsvoorwaarden van de veiligheidsregio en plaatselijke overheid. Deze maatregelen zijn
binnen dit document buiten beschouwing gelaten, gezien het feit dat dit de vaste organisatievorm
van een concert in Ziggo Dome is.

Specifieke veiligheidsmaatregelen
Voor een veilige organisatie van de pilot evenementen wordt een aantal maatregelen getroffen om
de veiligheid van bezoekers, onderzoekers en overige betrokkenen (iedereen die in contact komt met
de bubbels) te garanderen. Om dit te bewerkstelligen is een set aan extra veiligheidsmaatregelen
opgenomen. Deze maatregelen staan opgenomen in de voorwaarden waarmee de bezoeker en
medewerker instemt.

COVID-19 test
Alleen negatief geteste personen mogen deelnemen aan de pilot evenementen. Iedere bezoeker en
medewerker wordt maximaal 48 uur voorafgaand aan de pilot-evenementen getest.
Uitvoering

Organisatie
Controle op testresultaat
Digitale uitslag

De test wordt binnen 48 uur voor aanvang van het evenement
afgenomen, van 5 maart 16.00 uur – 6 maart 20.00 uur. De
bezoeker of medewerker van de pilot krijgt hiervoor een oproep
via de Close2 app.
Gevalideerde PCR-Test wordt afgenomen door een door VWS aan
te wijzen partij.
Iedere bezoeker toont bij de entree zijn testresultaat aan de
organisatie van de Pilot. Er wordt voor gezorgd dat iedere
bezoeker individueel geregistreerd staat.
Naar aanleiding van de aanbesteding wordt bepaald of mogelijk
is de uitslag te koppelen aan een digitaal paspoort of app die het
testresultaat kan aantonen.

Alternatieve oplossing

Indien de digitale uitslag d.m.v. digitaal paspoort of app niet
mogelijk blijkt, wordt gevraagd een print of schermafbeelding
van het testresultaat uit de DigiD te tonen bij de entree. Uitleg
hoe deze mogelijkheid te gebruiken wordt verspreid onder de
bezoekers.

2

Zie onderdeel communicatie met bezoekers

Versie dd. 1 februari 2021

6

Kwetsbare groepen
Kwetsbare groepen zijn uitgesloten van bezoek aan de pilot evenementen. Dit zijn de kwetsbare
groepen zoals benoemd door het RIVM3, kort samengevat: mensen ouder dan 70 jaar of volwassenen
met onderliggende ziekten.
Uitvoering

Organisatie
Controle op testresultaat

Bij de oproep tot inschrijving onder de mensen in de database
van Mojo en ID&T wordt dit direct als eis gecommuniceerd,
onder verwijzing naar de website van het RIVM4. Herhaling van
deze vraag komt nog eens terug bij de oproep tot testen.
Bij de entree wordt in geval van twijfel gevraagd om een ID.
Mojo en ID&T
Mojo en ID&T beschikken over de gegevens van alle personen die
een toegangsbewijs aanschaffen voor de pilot. De aanvragen van
deelnemers die niet voldoen worden direct al afgewezen.
Bij de entree wordt steekproefsgewijs gecontroleerd op de
combinatie ticket en ID

Triage
Uitvoering

Organisatie
Controle op testresultaat

3

Via de Close app worden de volgende triage vragen gesteld aan
de bezoekers:
● Had je een of meerdere van deze klachten in de
afgelopen 24 uur ? Hoesten, verkoudheidsklachten,
verhoging of koorts, benauwdheid verlies van smaak- of
reukvermogen?
● Heb je last van diarree?
● Heb je op dit moment een huisgenoot met milde
klachten en koorts en/of benauwdheid?Heb je het
nieuwe coronavirus gehad en is dit de afgelopen 7 dagen
vastgesteld (met een test)?
● Ben je in quarantaine omdat je:
- een huisgenoot of nauw contact bent van iemand bij
wie het nieuwe coronavirus is vastgesteld?
- bent (terug)gekomen uit een COVID-19risicogebied?*(Zie wijsopreis.nl voor informatie)
- bent gewaarschuwd door de Coronamelder-app?
Deze vragen moeten in de laatste vier uur voor het bezoek aan
het evenement beantwoord worden om het toegangsbewijs te
ontsluiten. Indien op 1 van de vragen van de gezondheidscheck
JA wordt geantwoord dient deelname geannuleerd te worden,
dient men thuis te blijven en een afspraak te maken bij een
teststraat voor een test. Dus deze deelnemers mogen niet naar
het evenement komen.
Als men gedurende het evenement klachten ontwikkelt, moet
men ook direct naar huis.
Close
Het toegangsbewijs wordt via de Close app ontsloten. Zonder een
goedkeuring op basis van de vragen wordt aan de bezoeker geen
toegang verleend. Indien een deelnemer JA antwoord op 1 van

Zie de website van het RIVM https://www.rivm.nl/coronavirus-covid-19/risicogroepen

Versie dd. 1 februari 2021

7

de vragen van de gezondheidscheck gaat hij/zij direct naar huis
en laat zich vervolgens testen via de reguliere route. Deze
personen kunnen niet deelnemen.

Ingangscontrole door temperatuurmeting
Bij de ingang van iedere bubbel wordt een temperatuurmeting gedaan. Bezoekers met een
temperatuur boven 37,5 graden worden niet toegelaten tot het evenement.
Uitvoering

Bij iedere toegangsplaats tot het evenement wordt door middel
van een toegangspoort de temperatuurmeting uitgevoerd.
Indien een bezoeker een te hoge lichaamstemperatuur vertoont,
wordt hem of haar gevraagd of hier een aanleiding voor kan zijn
(fietsen, rennen), zo ja wordt er even gewacht en nogmaals
gemeten (door middel van een oorthermometer). Is het weer te
hoog of is het antwoord nee, dan wordt de toegang ontzegd.

Organisatie

Personen die de metingen uitvoeren, zijn voorzien van
persoonlijke beschermingsmiddelen.
De toegangspoorten worden geleverd door Axxes Logic. In
combinatie met Mojo en ID&T wordt de bemanning geregeld. Er
wordt voldaan aan de regels van AVG4.

Controle op testresultaat

Voor de opzet van de sneltesten, zie verderop in dit document.
Er wordt bijgehouden hoeveel personen op basis van deze
gegevens de toegang ontzegd wordt.

Omvang
De omvang van de pilots is beperkt. In dit geval zullen 1.300 personen aanwezig zijn bij het concert
en deelnemen aan de onderzoeken. Om de veiligheid te vergroten zullen de bezoekers verdeeld
worden over bubbels die gescheiden zijn binnen de evenementlocatie en zoveel mogelijk ook voor
en na het evenement.
Uitvoering

Organisatie

4
5

De bezoekers worden ingedeeld in 6 verschillende bubbels:
1. Staand podium – 250 personen
2. Staand podium – 250 personen
3. Staand midden zaal – 250 personen
4. Zittend tribune – 250 personen
5. Zittend / Staan tribune – 250 personen
6. VIP – 50 personen
De bubbels krijgen verschillende parkeerterreinen en terreinen
om de fiets te plaatsen5. Voor bezoekers die met OV reizen is
vanaf het moment van aankomst een gescheiden looproute naar
het stadion gecreëerd.
Mojo en ID&T verzorgen de indeling in de bubbels, op basis van
keuzes die de bezoeker maakt bij aanschaf van het
toegangsbewijs.

https://autoriteitpersoonsgegevens.nl/nl/onderwerpen/corona/temperaturen-tijdens-corona
Zie de plattegrond van de evenementlocatie elders in dit document

Versie dd. 1 februari 2021

8

Via de Close app wordt de informatie gedeeld over juiste
parkeerplaatsen, aanlooproutes en dergelijke. Tevens worden
rondom Ziggo Dome wegwijzers aangebracht die de bezoekers de
juiste kant op wijzen. Tevens krijgen de bezoekers verschillende
aankomsttijden waarop zij Ziggo Dome kunnen betreden.
Er wordt door medewerkers vanuit de organisatir actief
gehandhaafd om te voorkomen dat bezoekers binnen het
evenement van bubbel wisselen. Tevens zijn de bubbels fysiek in
het stadion gescheiden door middel van hekken en andere
maatregelen.
Controle op testresultaat

Ieder bubbel beschikt over eigen toiletfaciliteiten en horecapunt.
Er vindt een actieve toegangscontrole plaats om te onderzoeken
of de bezoeker op de juiste plaats (in de juiste bubbel) het
evenement betreedt.
Er wordt gemonitord met welke marges de bezoekers zich
houden aan de gewenste aankomsttijden.

Contact met kwetsbare groepen
Alle deelnemers worden gevraagd om tot 10 dagen na het uitvoeren van pilot terughoudend te zijn
met sociale activiteiten en contacten met mensen uit de risicogroepen of personen met
contactberoepen volledig te vermijden. Deze periode kan worden verkort door een negatieve
testuitslag op dag 5 na het evenement.
Uitvoering

Organisatie

Vooraf wordt bij inschrijving in de voorwaarden gecommuniceerd
dat bezoekers zich hieraan conformeren. Aansluitend aan het
evenement worden zij hier nogmaals op geattendeerd vanuit de
Close app.
Mojo en ID&T verzorgen de verspreiding van de voorwaarden bij
communicatie richting potentiële bezoekers en bij aanschaf van
het toegangsbewijs voor de pilot.
Via de Close app wordt na afloop van het evenement nogmaals
aangegeven dat men hier rekening mee moet houden. Tevens
wordt de bezoekers het dringende advies gegeven dat ze zich
nauwgezet houden aan de basismaatregelen die voor iedereen in
Nederland gelden.
https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/coronavirus-covid19/nederlandse-maatregelen-tegen-het-coronavirus

Controle op testresultaat

Actieve controle op het naleven hiervan is niet mogelijk, omdat
wij bezoekers niet tracken na afloop van het evenement.
Wel vragen wij door middel van een enquête na 10 dagen of men
zich aan het verzoek heeft gehouden.

Versie dd. 1 februari 2021

9

Nazorg i.v.m. verspreiding na het evenement
Bezoekers wordt gevraagd om zich in de periode na het evenement opnieuw te laten testen en dit
testresultaat (indien positief) te delen. De uitstrijk wordt getest bij Viroscience in Rotterdam om te
onderzoeken of besmetting bij het evenement heeft plaatsgevonden.
Uitvoering

De bezoekers verklaren zich vooraf akkoord om zich 5 dagen na
het evenement nog eens te laten testen. Tevens verklaren ze zich
bereid het testresultaat na afloop van het evenement te melden
via de website Backtolive.nl.
Indien de mogelijkheid bestaat om met een gevalideerde
thuistest te werken, wordt deze aan 50% van de bezoekers
gegeven, de overige 50% laat zich opnieuw testen op de locatie
waar ook de test vooraf plaats heeft gevonden. Met de door VWS
te selecteren partij die de testen verzorgt, wordt afgesproken dat
een sample van het DNA bij een positieve test wordt verstuurd
aan Viroscience in Rotterdam. Daar wordt, door middel van
sequencing, onderzocht of de besmetting tijdens de pilot heeft
plaatsgevonden.

Organisatie

Controle op testresultaat

Gedurende de periode na het evenement wordt iedere zeven
dagen via de Close app contact gezocht waarin gevraagd wordt
naar eventuele klachten (de gezondheidscheck van RIVM) en/of
testresultaten.
Testen na afloop via de door VWS aan te wijzen partij eventueel
voor 50% te vervangen door gevalideerde thuistest.
Communicatie met de bezoekers via de Close app.
Actieve controle op het naleven hiervan is niet mogelijk, maar
door het opnemen in de voorwaarden en regelmatige
communicatie wordt naar een optimaal resultaat gestreefd.
Bijgehouden wordt hoeveel bezoekers een testresultaat
inleveren via de site, hoeveel bezoekers de test uitlaten voeren
op locatie en hoeveel bezoekers thuis.

Corona melder
Bezoekers worden, met het oogpunt eventueel bron en contactonderzoek door de GGD eenvoudiger
te maken, verzocht om ook de Corona melder te downloaden. Dit is geen verplichting voor
deelname. Er wordt daarnaast juridisch onderzocht in hoeverre het toegestaan is om gedetailleerde
data beschikbaar te stellen om het BCO te vereenvoudigen voor GGD.
Uitvoering
Organisatie
Controle op testresultaat

Bezoeker wordt door middel van de Close app opgeroepen om
ook de Coronamelder te downloaden. Dit wordt zes dagen voor
het evenement gedaan en na drie dagen nog eens herhaald.
Bericht worden verzonden via Close.
In de enquête na afloop wordt onderzocht hoeveel bezoekers de
app al hadden geïnstalleerd en hoeveel dat na de oproep hebben
gedaan.

Versie dd. 1 februari 2021

10

Onderzoeksactiviteiten
De pilots worden onder begeleiding/toezicht van arts/microbioloog Prof. dr. Andreas Voss
(RadboudUMC) uitgevoerd. Andreas Voss heeft meegeschreven aan dit plan en op basis hiervan zijn
de volgende stappen bepaald.
Op basis van de bouwstenen schetsen we hier de details van de onderzoek aanpak en het draaiboek
(wie, wat, waar en hoe) van de onderzoekende partijen.
Op de pilot events zelf gelden sets aan maatregelen waarvan experts verwachten dat zij een
acceptabel risico opleveren. Deze sets aan maatregelen worden getoetst op basis van een expert
judgement methode onder begeleiding van de TU-Delft (Prof. dr. ir Pieter van Gelder en Dr. ir. Bas
Kolen). Aansluitend bij de pilots is statistisch /datascience onderzoek dat het Fieldlab uitvoert in
samenwerking met de TU-Delft (leerstoel Safety Science). In dit onderzoek wordt deskresearch
uitgevoerd naar bestaande databronnen die worden aangevuld met uit te zetten vragenlijsten. Het
doel is om de besmettingsrisico’s van evenementen zo goed mogelijk in kaart te brengen en te
vergelijken met andere situaties. In de opzet van het onderzoek wordt uitgegaan van het
categoriseren van interacties op basis van het risico van de interactie. De pilots dragen bij omdat er
een duidelijker beeld komt van contactmomenten en -duur, wat inzichten op het gebied van
risicovolle interacties oplevert.

Indeling en maatregelen bubbels
Er wordt in deze pilot gewerkt met zes bubbels:
Bubbel Aantal
Mondkapje
personen

Horeca

Zitplaats

Placeren

Snel
testen

Aankomst

1

250

Mondkapje
Continu

Staan

Zelf 3 pers/m2

250

Mondkapje
In beweging

Staan

3

250

Mondkapje
Continu

Vooraf
Pauze

Staan

4

250

Mondkapje
Continu

Continu

Zittend

Voldoende
ruimte voor
1,5 meter
Vooraf
aangewezen
vakken
Geplaceerd

Ja,
minimaal
1:10

15.00

2

Vooraf
Pauze
Na afloop
Vooraf
Pauze

5

250

Mondkapje
In beweging

Vooraf
Pauze

6

50

Geen

Continu

Zittend
Staan op
plaats
Staan of
zittend

Geplaceerd
Zelf regelen

14.45
15.30

Ja,
minimaal
1:10

14.30

Ja,
minimaal
1:10

15.00

15.15

Versie dd. 1 februari 2021

11

Testen
Zoals hiervoor geschetst worden alle bezoekers aan de pilotevenementen vooraf en na afloop getest
door middel van een gevalideerde test. Ten behoeve van onderzoek worden de afmeldingen
bijgehouden.

Onderzoeksvragen
●
●
●

Hoeveel proefpersonen vallen af voor het event en vergelijking met prevalentie percentage
in leeftijdsgroep?
Hoeveel proefpersonen testen in de periode vijf dagen na afloop van het evenement positief
voor COVID-19
Hoeveel van deze besmettingen hebben plaatsgevonden op het pilotevenement, op basis
van sequencing van samples.

Gedrag
Onderzoeksvragen
●
●
●

Houdt de bezoeker zijn mondkapje op?
o Werkt het stimuleren van wenselijk gedrag?
Indien mogelijk, wassen de bezoekers na aankomst de handen?
o Levert dit extra contactmomenten op?
Gebruikt de bezoeker de handgel bij de ingang?
o Werkt het stimuleren van wenselijk gedrag?

Wijze van dataverzameling
Video-analyse door DCM, met gebruikmaking camera’s Ziggo Dome of eigen camera’s

Triage, Tracken en Tracen
Onderzoeksvragen
●
●

●
●

Registratie
o Niet alleen de koper, maar iedereen registreert (id check)
Gezondheidscheck (vragenlijst)
o Wijze van controle gegevens bij entree, aanvullende check op beantwoording
gezondheidscheck en controle op wijziging in de status hiervan in de laatste vier uur
Temperatuurmeting
o Wat is de temperatuurmarge
Hoe groot is het percentage bezoekers die voor het evenement geweigerd wordt door:
o De pretest in de 48 uur voor het event
o De resultaten uit de gezondheidscheck?
o De steekproef van afgenomen sneltesten
o Door de temperatuurmeting bij binnenkomst?

Wijze van dataverzameling
Analyse van metingen door observatie en achteraf analyse van enquêtevragen

Bezoekersdynamiek
Onderzoeksvragen
●

●
●
●

Hoe bereikt de bezoeker zijn vaste zitplaats?
o Hoeveel contact met anderen
o Zit iedereen ook op de eigen zitplaats
Wat zijn de contactmomenten en wat is de contactduur?
Wat is de dynamiek van een contact?
Werken de preventiemaatregelen?

Versie dd. 1 februari 2021

12

o
o

Routes en bepijling
Werkt het stimuleren van wenselijk gedrag?

Wijze van dataverzameling
Meten door middel van tags, in combinatie met video-analyse

Luchtkwaliteit
Door de TU Twente, Prof. dr. Ruud Verdaasdonck,
Er worden metingen gedaan door bureau BBA, waarbij de luchtkwaliteit gemonitord wordt.

Persoonlijke bescherming
Onderzoeksvragen
•
•
•
•

Wat is de beleving ten aanzien van Mondkapje? (via Close app)
Gebruik desinfectie bij toilet, bar, etc. Daadwerkelijke gebruik van maatregelen in de locatie
(Videomonitoring en analyse achteraf)
Gebruik desinfectie vs handen wassen (laatste is de voorkeursmethode van Rijksoverheid)
Contactmomenten als gevolg van handenwassen

Wijze van dataverzameling
Meten door middel van video-analyse, in combinatie met enquête

Reiniging en desinfectie van oppervlakken en materialen
Op dit gebied wordt bij de pilotevenementen geen onderzoek gedaan. Deze onderzoeken vinden in
afzonderlijke pilots plaats, waar dit efficiënter en effectiever plaats kan vinden.

Versie dd. 1 februari 2021

13

Kwetsbare groepen
Zoals aangegeven in de veiligheidsmaatregelen wordt deze categorie niet toegelaten bij de
evementen.

Onderzoeksvragen
●

Is het juridisch houdbaar om mensen uit te sluiten van een bezoek aan pilotevenementen, op
basis van RIVM Richtlijnen kwetsbare groepen of leeftijdscategorie.

Sneltesten
Aan de deur wordt een percentage van de bezoekers onderworpen aan een sneltest om de logistiek
van het testen te analyseren. Personen die de sneltest uitvoeren dragen medische persoonlijke
beschermingsmiddelen.

Onderzoeksvragen
•
•
•

Is de sneltest logistiek toepasbaar
Zijn er afwijking in sneltestresultaten t.o.v. negatieve PCR testen
Hoe reageren bezoekers op de test en een eventueel positief testresultaat

Wijze van dataverzameling
Observatie en tijdwaarneming

Versie dd. 1 februari 2021

14

Communicatie
Communicatie met de bezoekers verloopt in verschillende fases via verschillende kanalen. In dit
overzicht de functionele communicatie met betrekking tot de onderzoeken. De app wordt uitgebreid
met de informatie vanuit de club m.b.t. het evenement:
1. Oproep tot het inschrijven voor de pilot
a. Deze communicatie loopt via de reguliere communicatiekanalen van Mojo en ID&T
i. Door middel van een persbericht, mailing aan vaste achterban.
ii. In de boodschap de voorwaarden (testen vooraf en achteraf) en feit dat het
een onderzoek betreft.
b. Kaartverkoop via de organisator
i. Akkoordverklaring met Algemene Voorwaarden6 door bezoeker bij
reservering.
2. Bevestiging van deelname aan de pilot
a. Via ticketpartij van de organisator
i. In de mail met het ticket en op de bevestigingspagina van het ticket wordt
aangegeven dat de Close app moet worden gedownload voor verdere
communicatie.
3. Alle communicatie voorafgaand aan de pilot (tenzij anders aangegeven via de Close app7)
a. Oproep test voorafgaand aan het evenement
i. Link naar het formulier van SAN om een tijdstip te reserveren, binnen 48 uur
voor aanvang.
ii. Tevens krijgt de bezoeker direct de optie om een afspraak te plannen voor
de test achteraf.
iii. Via SAN terugmelding van het resultaat aan de bezoeker. Dit dient als
toelatingsbewijs bij de pilot. Bij positief resultaat via SAN de oproep om niet
naar de pilot te komen, maar thuis in quarantaine te gaan.
b. Oproep voor het installeren van de Coronamelder app
c. Oproep melden testresultaat
i. Indien een automatische koppeling niet mogelijk is of haalbaar is, verzoek
om aan te geven wat het testresultaat is, tbv statistische doeleinden
d. Info indeling bubbels
e. Info verwachte aankomsttijd
f. Info houden aan RIVM richtlijnen onderweg naar de evenementlocatie.
g. Triagevragen – medische data
i. Link naar een apart formulier, waar deze data op veilige wijze kunnen
worden opgeslagen. Bij één of meer ‘ja’ antwoorden de oproep om direct
naar huis te gaan.
h. Info sneltest ondergaan
i. Info temperatuurmeting
j. Gedragsregels bubbel
i. Horeca
ii. Vertrektijd
4. Communicatie tijdens het evenement
a. Oproep gedrag herhalen (speaker / close)
b. Ondersteuning op juiste wijze verlaten evenement en inleveren tags (speaker)
c. F&B instructies (Close app)
6
7

Zie bijlage Algemene Voorwaarden
Zie ter illustratie de bijlage communicatieflow Close App

Versie dd. 1 februari 2021

15

5. Communicatie na afloop van de pilot
a. Enquêtevragen gefaseerd (Close app)
b. Navraag klachten of besmetting (Close app) – medische data
c. Oproep test na afloop van het evenement
i. Link naar het formulier van SAN om een tijdstip te reserveren, op de vijfde
dag na afloop van het evenement.
ii. Via SAN terugmelding van het resultaat aan de bezoeker. Dit dient als
toelatingsbewijs bij de pilot. Bij positief resultaat via SAN de oproep om niet
naar de pilot te komen, maar thuis in quarantaine te gaan.

Betrokken partijen
De volgende partijen zijn betrokken bij deze pilot:
Bedrijf
Mojo
ID&T
Fieldlab Evenementen
BUAS
DCM
Bureau Franken
Radboud UMC
UTwente
ViroScience
TU Delft
Close
GGD
Taskforce Sneltesten
Bureau Brandeis
BBA Binnenmilieu

Rol
Organisatie Pilot
Organisatie Pilot
Coordinatie pilot
Onderzoeker
Video analyse
Tags
Testen / sneltesten
Druppelverspreiding
Analyse natests
Risicomodel
Communicatie
Sneltest locatie
Juridisch Advies
Luchtkwaliteit

Versie dd. 1 februari 2021

16

Bijlagen
Bijlage I - Sneltesten
Bijlage II – Logistiek Mojo & ID&T
Bijlage III – Gedetailleerde communicatie
Bijlage IV – Onderzoeksaanpak BUAS
Bijlage V – Plattegronden
Bijlage VI – Aanvraag Medisch Ethische Commissie
Bijlage VII – Veiligheidsregio en toelatingen
Bijlage VIII – Factsheet Onderzoek RadboudUMC
Bijlage IX – Voorwaarden deelnemers
Bijlage X – Generiek Kader
Bijlage XI – Scenario’s GGD
Bijlage XII – Privacyverklarking & Dataverwerking

Versie dd. 1 februari 2021

17

PLAN VAN AANPAK
PILOTEVENEMENTEN
FIELDLAB EVENEMENTEN

TYPE II
INDOOR, ACTIEF
DANCE EVENT

6 maart 2021 in Ziggo Dome

Data ......................................................................................................................................................... 4
Organisatie .............................................................................................................................................. 4
Planning .................................................................................................................................................. 4
Bouwstenen ............................................................................................................................................ 4
Customer Journey ................................................................................................................................... 5
Medisch Ethische Commissie .................................................................................................................. 5
AVG / GDPR ............................................................................................................................................. 5
Veiligheid ................................................................................................................................................ 6
Reguliere maatregelen ........................................................................................................................ 6
Specifieke veiligheidsmaatregelen ...................................................................................................... 6
Onderzoeksactiviteiten ......................................................................................................................... 11
Indeling en maatregelen bubbels...................................................................................................... 11
Testen ............................................................................................................................................... 12
Gedrag ............................................................................................................................................... 12
Triage, Tracken en Tracen ................................................................................................................. 12
Bezoekersdynamiek .......................................................................................................................... 12
Luchtkwaliteit.................................................................................................................................... 13
Persoonlijke bescherming ................................................................................................................. 13
Reiniging en desinfectie van oppervlakken en materialen ............................................................... 13
Kwetsbare groepen ........................................................................................................................... 14
Sneltesten ......................................................................................................................................... 14
Communicatie ....................................................................................................................................... 15
Betrokken partijen ................................................................................................................................ 16
Bijlagen.................................................................................................................................................. 17
Bijlage I - Sneltesten .......................................................................................................................... 17
Bijlage II – Logistiek Mojo & ID&T ..................................................................................................... 17
Bijlage III – Gedetailleerde communicatie ........................................................................................ 17
Bijlage IV – Onderzoeksaanpak BUAS ............................................................................................... 17
Bijlage V – Plattegronden .................................................................................................................. 17
Bijlage VI – Aanvraag Medisch Ethische Commissie ......................................................................... 17
Bijlage VII – Veiligheidsregio en toelatingen ..................................................................................... 17
Bijlage VIII – Factsheet Onderzoek RadboudUMC ............................................................................ 17
Bijlage IX – Voorwaarden deelnemers .............................................................................................. 17
Bijlage X – Generiek Kader ................................................................................................................ 17
Bijlage XI – Scenario’s GGD ............................................................................................................... 17
Bijlage XII – Privacyverklarking & Dataverwerking ............................................................................ 17

Versie dd. 21 januari 2021

2

Inleiding
In dit document staat de gedetailleerde aanpak beschreven van de Pilotevenementen zoals die
worden opgezet door het Fieldlab Evenementen. Bron voor dit document is de memo Pilots voor
‘Low-Contact Events’ zoals deze ter beoordeling is voorgelegd aan het Kabinet, OMT en via VWS aan
het RIVM.

Inmiddels heeft het Kabinet aangegeven goedkeuring te verlenen aan de pilots van de volgende
typeringen:
•
•
•
•

Type I – Binnen, Passief (Theatervoorstelling en Congres)
Type III – Buiten, Actief (Voetbalwedstrijd)
Type II – Binnen, Actief (Concert en Dance event)
Type IV – Buiten, Actief Festival (Dancefestival of Muziekfestival)

Dit document heeft betrekking op de pilot type II, een dance event.
Doel van dit document is om inzicht in de aanpak te verschaffen aan:
•
•
•
•
•

RIVM
Ethische Commissie
Veiligheidsregio en lokaal bestuur
Betrokken organisaties – Mojo en ID&T
Betrokken onderzoekspartijen

Het vat alle, op dit moment beschikbare, verschillende documenten en plannen van aanpak (waar via
voetnoten naar verwezen wordt) samen om op die basis een totaalbeeld te schetsen van de aanpak
rondom dit pilot-evenement.

Versie dd. 21 januari 2021

3

Data
De geplande data voor de pilots van Type II:
•
•

6 maart 2021 Dance Event in Ziggo Dome
7 maart 2021 Concert in Ziggo Dome

In dit document is het plan van aanpak omschrijven voor het dance event op 6 maart 2021 in Ziggo
Dome.

Organisatie
De pilots zijn opgezet door Fieldlab Evenementen. De organisatie van het dance event is in handen
van Mojo en ID&T. Het evenement is speciaal opgezet voor de pilot van Fieldlab Evenementen.
Fieldlab Evenementen coördineert met haar onderzoekspartners de diverse onderzoeken die
plaatsvinden voorafgaand aan, tijdens en na afloop van het evenement.

Planning
Op hoofdlijnen ziet de planning er als volgt uit, een gedetailleerde planning volgt verderop in het
document:
25 januari 2021
8 februari 2021
4&5 maart 2021
6 maart 2021
7 maart 2021
11 maart 2021
16 maart 2021
27 maart 2021
28 maart 2021

Aankondiging datum pilot evenement in media
Start kaartverkoop
PCR Testen bezoekers van de pilot
15.00 uur Dance event in Ziggo Dome
Evaluatie & enquêtes bezoekers
PCR Testen bezoekers van de pilot
Einde beperkingsperiode bezoekers
Einde monitorperiode bezoekers
Voorlopige resultaten bekend

Bouwstenen
Zoals in het memo Pilots voor ‘Low-Contact Events’ hebben we de volgende bouwstenen benoemd
voor de pilots:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Gedrag
Triage, Tracken en Tracen;
Bezoekersdynamiek;
Luchtkwaliteit;
Persoonlijke bescherming;
Reiniging en desinfectie van oppervlakken en materialen en
Kwetsbare groepen

We hebben hier na het schrijven van het memo nog een achtste bouwsteen aan toegevoegd:
8. Sneltesten

Versie dd. 21 januari 2021

4

Customer Journey
De bouwstenen zijn gekoppeld aan de ‘customer journey’ die een bezoeker van het evenement
doorloopt. Aan de hand van deze customer journey hebben wij ook de organisatie van onze pilot
evenementen beschreven.

Medisch Ethische Commissie
Gebaseerd op de gegevens zoals genoemd op CCMO.nl1 is voor de hier omschreven onderzoeken
geen toetsing door de Medisch Ethische Commissie noodzakelijk. Als voorwaarde wordt aangegeven:
Onderzoek valt onder de WMO als het aan de volgende twee voorwaarden voldoet:
•
•

Er is sprake van medisch wetenschappelijk onderzoek én
Personen worden aan handelingen onderworpen of hen worden gedragsregels opgelegd.

Van de eerste voorwaarde is geen sprake, zoals verder wordt uitgelegd in de onderzoekaanpak.
Onder medisch wetenschappelijk onderzoek wordt verstaan:
‘Medisch-wetenschappelijk onderzoek is onderzoek dat als doel heeft het beantwoorden van een
vraag op het gebied van ziekte en gezondheid (etiologie, pathogenese, verschijnselen/symptomen,
diagnose, preventie, uitkomst of behandeling van ziekte), door het op systematische wijze vergaren
en bestuderen van gegevens. Het onderzoek beoogt bij te dragen aan medische kennis die ook
geldend is voor populaties buiten de directe onderzoekspopulatie.’
Onze aanpak gaat niet om medische kennis, maar om gedragswaarnemingen. Bezoekers wordt niet
gevraagd andere handelingen te verrichten dan gebruikelijk zijn bij het bezoek aan een evenement.
Uitzondering hierop is uiteraard de gevalideerde PCR test op COVID-19 voor en na het event en een
mogelijke herhaling van een gevalideerde test (AG-sneltest of mits ter beschikking eNose) bij een
steekproef bij binnenkomst. De test is vrijwillig, maar zonder testuitslag is er geen toegang mogelijk.
Deze toetsing bij de Medisch Ethische Commissie is, voor aanvang van het eerste pilotevent, gedaan
door Andreas Voss bij het RadboudUMC.

AVG / GDPR
De gegevensverwerking en video-analyse voldoen aan de AVG/GDPR richtlijnen. Wel wordt – anders
dan gewoon - actief contact opgenomen met bezoekers verzocht om vanaf het moment van de
aankoop van het toegangskaartjes tot 14 dagen na het event de Corona-App te installeren.

1

https://www.ccmo.nl/onderzoekers/wet-en-regelgeving-voor-medisch-wetenschappelijk-onderzoek/uwonderzoek-wmo-plichtig-of-niet
Versie dd. 21 januari 2021

5

Veiligheid
Reguliere maatregelen
Voor de organisatie van een dance event in Ziggo Dome bestaat een set van reguliere maatregelen
waar de organiserende partij aan moet voldoen. Dit zijn maatregelen die zijn opgenomen in de
vergunningsvoorwaarden van de veiligheidsregio en plaatselijke overheid. Deze maatregelen zijn
binnen dit document buiten beschouwing gelaten, gezien het feit dat dit de vaste organisatievorm
van een dance event in Ziggo Dome is.

Specifieke veiligheidsmaatregelen
Voor een veilige organisatie van de pilot evenementen wordt een aantal maatregelen getroffen om
de veiligheid van bezoekers, onderzoekers en overige betrokkenen (iedereen die in contact komt met
de bubbels) te garanderen. Om dit te bewerkstelligen is een set aan extra veiligheidsmaatregelen
opgenomen. Deze maatregelen staan opgenomen in de voorwaarden waarmee de bezoeker en
medewerker instemt.

COVID-19 test
Alleen negatief geteste personen mogen deelnemen aan de pilot evenementen. Iedere bezoeker en
medewerker wordt maximaal 48 uur voorafgaand aan de pilot-evenementen getest.
Uitvoering

Organisatie
Controle op testresultaat
Digitale uitslag

De test wordt binnen 48 uur voor aanvang van het evenement
afgenomen, van 4 maart 16.00 uur – 5 maart 20.00 uur. De
bezoeker of medewerker van de pilot krijgt hiervoor een oproep
via de Close2 app.
Gevalideerde PCR-Test wordt afgenomen door een door VWS aan
te wijzen partij.
Iedere bezoeker toont bij de entree zijn testresultaat aan de
organisatie van de Pilot. Er wordt voor gezorgd dat iedere
bezoeker individueel geregistreerd staat.
Naar aanleiding van de aanbesteding wordt bepaald of het
mogelijk is de uitslag te koppelen aan een digitaal paspoort of
app die het testresultaat kan aantonen.

Alternatieve oplossing

Indien de digitale uitslag d.m.v. digitaal paspoort of app niet
mogelijk blijkt, wordt gevraagd een print of schermafbeelding
van het testresultaat uit de DigiD te tonen bij de entree. Uitleg
hoe deze mogelijkheid te gebruiken wordt verspreid onder de
bezoekers.

2

Zie onderdeel communicatie met bezoekers

Versie dd. 21 januari 2021

6

Kwetsbare groepen
Kwetsbare groepen zijn uitgesloten van bezoek aan de pilot evenementen. Dit zijn de kwetsbare
groepen zoals benoemd door het RIVM3, kort samengevat: mensen ouder dan 70 jaar of volwassenen
met onderliggende ziekten.
Uitvoering

Organisatie
Controle op testresultaat

Bij de oproep tot inschrijving onder de mensen in de database
van Mojo en ID&T wordt dit direct als eis gecommuniceerd,
onder verwijzing naar de website van het RIVM4. Herhaling van
deze vraag komt nog eens terug bij de oproep tot testen.
Bij de entree wordt in geval van twijfel gevraagd om een ID.
Mojo en ID&T
Mojo en ID&T beschikken over de gegevens van alle personen die
een toegangsbewijs aanschaffen voor de pilot. De aanvragen van
deelnemers die niet voldoen worden direct al afgewezen.
Bij de entree wordt steekproefsgewijs gecontroleerd op de
combinatie ticket en ID

Triage
Uitvoering

Organisatie
Controle op testresultaat

3

Via de Close app worden de volgende triage vragen gesteld aan
de bezoekers:
● Had je een of meerdere van deze klachten in de
afgelopen 24 uur ? Hoesten, verkoudheidsklachten,
verhoging of koorts, benauwdheid verlies van smaak- of
reukvermogen?
● Heb je last van diarree?
● Heb je op dit moment een huisgenoot met milde
klachten en koorts en/of benauwdheid?Heb je het
nieuwe coronavirus gehad en is dit de afgelopen 7 dagen
vastgesteld (met een test)?
● Ben je in quarantaine omdat je:
- een huisgenoot of nauw contact bent van iemand bij
wie het nieuwe coronavirus is vastgesteld?
- bent (terug)gekomen uit een COVID-19risicogebied?*(Zie wijsopreis.nl voor informatie)
- bent gewaarschuwd door de Coronamelder-app?
Deze vragen moeten in de laatste vier uur voor het bezoek aan
het evenement beantwoord worden om het toegangsbewijs te
ontsluiten. Indien op 1 van de vragen van de gezondheidscheck
JA wordt geantwoord dient deelname geannuleerd te worden,
dient men thuis te blijven en een afspraak te maken bij een
teststraat voor een test. Dus deze deelnemers mogen niet naar
het evenement komen.
Als men gedurende het evenement klachten ontwikkelt, moet
men ook direct naar huis.
Close
Het toegangsbewijs wordt via de Close app ontsloten. Zonder een
goedkeuring op basis van de vragen wordt aan de bezoeker geen
toegang verleend. Indien een deelnemer JA antwoord op 1 van

Zie de website van het RIVM https://www.rivm.nl/coronavirus-covid-19/risicogroepen

Versie dd. 21 januari 2021

7

de vragen van de gezondheidscheck gaat hij/zij direct naar huis
en laat zich vervolgens testen via de reguliere route. Deze
personen kunnen niet deelnemen.

Ingangscontrole door temperatuurmeting
Bij de ingang van iedere bubbel wordt een temperatuurmeting gedaan. Bezoekers met een
temperatuur boven 37 graden worden niet toegelaten tot het evenement.
Uitvoering

Bij iedere toegangsplaats tot het evenement wordt door middel
van een toegangspoort de temperatuurmeting uitgevoerd.
Indien een bezoeker een te hoge lichaamstemperatuur vertoont,
wordt hem of haar gevraagd of hier een aanleiding voor kan zijn
(fietsen, rennen), zo ja wordt er even gewacht en nogmaals
gemeten (door middel van een oorthermometer). Is het weer te
hoog of is het antwoord nee, dan wordt de toegang ontzegd.

Organisatie

Personen die de metingen uitvoeren, zijn voorzien van
persoonlijke beschermingsmiddelen.
De toegangspoorten worden geleverd door Axxes Logiic. In
combinatie met Mojo en ID&T wordt de bemanning geregeld. Er
wordt voldaan aan de regels van AVG4.

Controle op testresultaat

Voor de opzet van de sneltesten, zie verderop in dit document.
Er wordt bijgehouden hoeveel personen op basis van deze
gegevens de toegang ontzegd wordt.

Omvang
De omvang van de pilots is beperkt. In dit geval zullen 1.300 personen aanwezig zijn bij het dance
event en deelnemen aan de onderzoeken. Om de veiligheid te vergroten zullen de bezoekers
verdeeld worden over bubbels die gescheiden zijn binnen de evenementlocatie en zoveel mogelijk
ook voor en na het evenement.
Uitvoering

Organisatie

4
5

De bezoekers worden ingedeeld in 6 verschillende bubbels:
1. Staand podium – 250 personen
2. Staand podium – 250 personen
3. Staand midden zaal – 250 personen
4. Zittend / Staan tribune – 250 personen
5. Zittend / Staan tribune – 250 personen
6. VIP – 50 personen
De bubbels krijgen verschillende parkeerterreinen en terreinen
om de fiets te plaatsen5. Voor bezoekers die met OV reizen is
vanaf het moment van aankomst een gescheiden looproute naar
het stadion gecreëerd.
Mojo en ID&T verzorgen de indeling in de bubbels, op basis van
keuzes die de bezoeker maakt bij aanschaf van het
toegangsbewijs.

https://autoriteitpersoonsgegevens.nl/nl/onderwerpen/corona/temperaturen-tijdens-corona
Zie de plattegrond van de evenementlocatie elders in dit document

Versie dd. 21 januari 2021

8

Via de Close app wordt de informatie gedeeld over juiste
parkeerplaatsen, aanlooproutes en dergelijke. Tevens worden
rondom Ziggo Dome wegwijzers aangebracht die de bezoekers de
juiste kant op wijzen. Tevens krijgen de bezoekers verschillende
aankomsttijden waarop zij Ziggo Dome kunnen betreden.
Er wordt door medewerkers vanuit de organisatie actief
gehandhaafd om te voorkomen dat bezoekers binnen het
evenement van bubbel wisselen op de vaste staanplaats of
zitplaats. In bewegingsfase mogen de mensen door elkaar
bewegen. Tevens zijn de bubbels fysiek in het stadion gescheiden
door middel van hekken en andere maatregelen.
Controle op testresultaat

Ieder bubbel beschikt over eigen toiletfaciliteiten en horecapunt.
Er vindt een actieve toegangscontrole plaats om te onderzoeken
of de bezoeker op de juiste plaats (in de juiste bubbel) het
evenement betreedt.
Er wordt gemonitord met welke marges de bezoekers zich
houden aan de gewenste aankomsttijden.

Contact met kwetsbare groepen
Alle deelnemers worden gevraagd om tot 10 dagen na het uitvoeren van pilot terughoudend te zijn
met sociale activiteiten en contacten met mensen uit de risicogroepen of personen met
contactberoepen volledig te vermijden.
Uitvoering

Organisatie

Vooraf wordt bij inschrijving in de voorwaarden gecommuniceerd
dat bezoekers zich hieraan conformeren. Aansluitend aan het
evenement worden zij hier nogmaals op geattendeerd vanuit de
Close app.
Mojo en ID&T verzorgen de verspreiding van de voorwaarden bij
communicatie richting potentiële bezoekers en bij aanschaf van
het toegangsbewijs voor de pilot.
Via de Close app wordt na afloop van het evenement nogmaals
aangegeven dat men hier rekening mee moet houden. Tevens
wordt de bezoekers het dringende advies gegeven dat ze zich
nauwgezet houden aan de basismaatregelen die voor iedereen in
Nederland gelden.
https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/coronavirus-covid19/nederlandse-maatregelen-tegen-het-coronavirus

Controle op testresultaat

Actieve controle op het naleven hiervan is niet mogelijk, omdat
wij bezoekers niet tracken na afloop van het evenement.
Wel vragen wij door middel van een enquête na 10 dagen of men
zich aan het verzoek heeft gehouden.

Versie dd. 21 januari 2021

9

Nazorg i.v.m. verspreiding na het evenement
Bezoekers wordt gevraagd om zich in de periode na het evenement opnieuw te laten testen en dit
testresultaat (indien positief) te delen. De uitstrijk wordt getest bij Viroscience in Rotterdam om te
onderzoeken of besmetting bij het evenement heeft plaatsgevonden.
Uitvoering

De bezoekers verklaren zich vooraf akkoord om zich 5 dagen na
het evenement nog eens te laten testen. Tevens verklaren ze zich
bereid het testresultaat na afloop van het evenement te melden
via de website Backtolive.nl.
Indien de mogelijkheid bestaat om met een gevalideerde
thuistest te werken, wordt deze aan 50% van de bezoekers
gegeven, de overige 50% laat zich opnieuw testen op de locatie
waar ook de test vooraf plaats heeft gevonden. Met de door VWS
te selecteren partij die de testen verzorgt, wordt afgesproken dat
een sample van het DNA bij een positieve test wordt verstuurd
aan Viroscience in Rotterdam. Daar wordt, door middel van
sequencing, onderzocht of de besmetting tijdens de pilot heeft
plaatsgevonden.

Organisatie

Controle op testresultaat

Gedurende de periode na het evenement wordt iedere zeven
dagen via de Close app contact gezocht waarin gevraagd wordt
naar eventuele klachten (de gezondheidscheck van RIVM) en/of
testresultaten.
Testen na afloop via de door VWS na aanbesteding aan te wijzen
partij eventueel voor 50% te vervangen door gevalideerde
thuistest.
Communicatie met de bezoekers via de Close app.
Actieve controle op het naleven hiervan is niet mogelijk, maar
door het opnemen in de voorwaarden en regelmatige
communicatie wordt naar een optimaal resultaat gestreefd.
Bijgehouden wordt hoeveel bezoekers een testresultaat
inleveren via de site, hoeveel bezoekers de test uitlaten voeren
op locatie en hoeveel bezoekers thuis.

Corona melder
Bezoekers worden, met het oogpunt eventueel bron en contactonderzoek door de GGD eenvoudiger
te maken, verzocht om ook de Corona melder te downloaden. Dit is geen verplichting voor
deelname. Er wordt daarnaast juridisch onderzocht in hoeverre het toegestaan is om gedetailleerde
data beschikbaar te stellen om het BCO te vereenvoudigen voor GGD.
Uitvoering
Organisatie
Controle op testresultaat

Bezoeker wordt door middel van de Close app opgeroepen om
ook de Coronamelder te downloaden. Dit wordt zes dagen voor
het evenement gedaan en na drie dagen nog eens herhaald.
Bericht worden verzonden via Close.
In de enquête na afloop wordt onderzocht hoeveel bezoekers de
app al hadden geïnstalleerd en hoeveel dat na de oproep hebben
gedaan.

Versie dd. 21 januari 2021

10

Onderzoeksactiviteiten
De pilots worden onder begeleiding/toezicht van arts/microbioloog Prof. dr. Andreas Voss
(RadboudUMC) uitgevoerd. Andreas Voss heeft meegeschreven aan dit plan en op basis hiervan zijn
de volgende stappen bepaald.
Op basis van de bouwstenen schetsen we hier de details van de onderzoek aanpak en het draaiboek
(wie, wat, waar en hoe) van de onderzoekende partijen.
Op de pilot events zelf gelden sets aan maatregelen waarvan experts verwachten dat zij een
acceptabel risico opleveren. Deze sets aan maatregelen worden getoetst op basis van een expert
judgement methode onder begeleiding van de TU-Delft (Prof. dr. ir Pieter van Gelder en Dr. ir. Bas
Kolen). Aansluitend bij de pilots is statistisch /datascience onderzoek dat het Fieldlab uitvoert in
samenwerking met de TU-Delft (leerstoel Safety Science). In dit onderzoek wordt deskresearch
uitgevoerd naar bestaande databronnen die worden aangevuld met uit te zetten vragenlijsten. Het
doel is om de besmettingsrisico’s van evenementen zo goed mogelijk in kaart te brengen en te
vergelijken met andere situaties. In de opzet van het onderzoek wordt uitgegaan van het
categoriseren van interacties op basis van het risico van de interactie. De pilots dragen bij omdat er
een duidelijker beeld komt van contactmomenten en -duur, wat inzichten op het gebied van
risicovolle interacties oplevert.

Indeling en maatregelen bubbels
Er wordt in deze pilot gewerkt met zes bubbels:
Bubbel Aantal
Mondkapje
personen

Horeca

Zitplaats

Placeren

Snel
testen

Aankomst

1

250

Mondkapje
Continu

Staan

Zelf 3 pers/m2

250

Mondkapje
In beweging

Staan

3

250

Mondkapje
Continu

Vooraf
Pauze

Staan

4

250

Mondkapje
Continu

Continu

Staan of
Zittend

Voldoende
ruimte voor
1,5 meter
Vooraf
aangewezen
vakken
Geplaceerd

Ja,
minimaal
1:10

19.00

2

Vooraf
Pauze
Na afloop
Vooraf
Pauze

5

250

6

50

Mondkapje
In beweging
Geen

Vooraf
Pauze
Continu

Staan of
Zittend
Staan of
zittend

Geplaceerd
Zelf regelen

18.45
19.30

Ja,
minimaal
1:10

18.30

Ja,
minimaal
1:10

19.00

19.15

Versie dd. 21 januari 2021

11

Testen
Zoals hiervoor geschetst worden alle bezoekers aan de pilotevenementen vooraf en na afloop getest
door middel van een gevalideerde test. Ten behoeve van onderzoek worden de afmeldingen
bijgehouden.

Onderzoeksvragen
●
●
●

Hoeveel proefpersonen vallen af voor het event en vergelijking met prevalentie percentage
in leeftijdsgroep?
Hoeveel proefpersonen testen in de periode vijf dagen na afloop van het evenement positief
voor COVID-19
Hoeveel van deze besmettingen hebben plaatsgevonden op het pilotevenement, op basis
van sequencing van samples.

Gedrag
Onderzoeksvragen
●
●
●

Houdt de bezoeker zijn mondkapje op?
o Werkt het stimuleren van wenselijk gedrag?
Indien mogelijk, wassen de bezoekers na aankomst de handen?
o Levert dit extra contactmomenten op?
Gebruikt de bezoeker de handgel bij de ingang?
o Werkt het stimuleren van wenselijk gedrag?

Wijze van dataverzameling
Video-analyse door DCM, met gebruikmaking camera’s Ziggo Dome of eigen camera’s

Triage, Tracken en Tracen
Onderzoeksvragen
●
●

●
●

Registratie
o Niet alleen de koper, maar iedereen registreert (id check)
Gezondheidscheck (vragenlijst)
o Wijze van controle gegevens bij entree, aanvullende check op beantwoording
gezondheidscheck en controle op wijziging in de status hiervan in de laatste vier uur
Temperatuurmeting
o Wat is de temperatuurmarge
Hoe groot is het percentage bezoekers die voor het evenement geweigerd wordt door:
o De pretest in de 48 uur voor het event
o De resultaten uit de gezondheidscheck?
o De steekproef van afgenomen sneltesten
o Door de temperatuurmeting bij binnenkomst?

Wijze van dataverzameling
Analyse van metingen door observatie en achteraf analyse van enquêtevragen

Bezoekersdynamiek
Onderzoeksvragen
●

●
●
●

Hoe bereikt de bezoeker zijn vaste zitplaats?
o Hoeveel contact met anderen
o Zit iedereen ook op de eigen zitplaats
Wat zijn de contactmomenten en wat is de contactduur?
Wat is de dynamiek van een contact?
Werken de preventiemaatregelen?

Versie dd. 21 januari 2021

12

o
o

Routes en bepijling
Werkt het stimuleren van wenselijk gedrag?

Wijze van dataverzameling
Meten door middel van tags, in combinatie met video-analyse

Luchtkwaliteit
Door de TU Twente, Prof. dr. Ruud Verdaasdonck,
Er worden metingen gedaan door bureau BBA, waarbij de luchtkwaliteit gemonitord wordt.

Persoonlijke bescherming
Onderzoeksvragen
•
•
•
•

Wat is de beleving ten aanzien van Mondkapje? (via Close app)
Gebruik desinfectie bij toilet, bar, etc. Daadwerkelijke gebruik van maatregelen in de locatie
(Videomonitoring en analyse achteraf)
Gebruik desinfectie vs handen wassen (laatste is de voorkeursmethode van Rijksoverheid)
Contactmomenten als gevolg van handenwassen

Wijze van dataverzameling
Meten door middel van video-analyse, in combinatie met enquête

Reiniging en desinfectie van oppervlakken en materialen
Op dit gebied wordt bij de pilotevenementen geen onderzoek gedaan. Deze onderzoeken vinden in
afzonderlijke pilots plaats, waar dit efficiënter en effectiever plaats kan vinden.

Versie dd. 21 januari 2021

13

Kwetsbare groepen
Zoals aangegeven in de veiligheidsmaatregelen wordt deze categorie niet toegelaten bij de
evementen.

Onderzoeksvragen
●

Is het juridisch houdbaar om mensen uit te sluiten van een bezoek aan pilotevenementen, op
basis van RIVM Richtlijnen kwetsbare groepen of leeftijdscategorie.

Sneltesten
Aan de deur wordt een percentage van de bezoekers onderworpen aan een sneltest om de logistiek
van het testen te analyseren. Personen die de sneltest uitvoeren dragen medische persoonlijke
beschermingsmiddelen.

Onderzoeksvragen
•
•
•

Is de sneltest logistiek toepasbaar
Zijn er afwijking in sneltestresultaten t.o.v. negatieve PCR testen
Hoe reageren bezoekers op de test en een eventueel positief testresultaat

Wijze van dataverzameling
Observatie en tijdwaarneming

Versie dd. 21 januari 2021

14

Communicatie
Communicatie met de bezoekers verloopt in verschillende fases via verschillende kanalen. In dit
overzicht de functionele communicatie met betrekking tot de onderzoeken. De app wordt uitgebreid
met de informatie vanuit de club m.b.t. het evenement:
1. Oproep tot het inschrijven voor de pilot
a. Deze communicatie loopt via de reguliere communicatiekanalen van Mojo en ID&T
i. Door middel van een persbericht, mailing aan vaste achterban.
ii. In de boodschap de voorwaarden (testen vooraf en achteraf) en feit dat het
een onderzoek betreft.
b. Kaartverkoop via de organisator
i. Akkoordverklaring met Algemene Voorwaarden6 door bezoeker bij
reservering.
2. Bevestiging van deelname aan de pilot
a. Via ticketpartij van de organisator
i. In de mail met het ticket en op de bevestigingspagina van het ticket wordt
aangegeven dat de Close app moet worden gedownload voor verdere
communicatie.
3. Alle communicatie voorafgaand aan de pilot (tenzij anders aangegeven via de Close app7)
a. Oproep test voorafgaand aan het evenement
i. Link naar het formulier van SAN om een tijdstip te reserveren, binnen 48 uur
voor aanvang.
ii. Tevens krijgt de bezoeker direct de optie om een afspraak te plannen voor
de test achteraf.
iii. Via SAN terugmelding van het resultaat aan de bezoeker. Dit dient als
toelatingsbewijs bij de pilot. Bij positief resultaat via SAN de oproep om niet
naar de pilot te komen, maar thuis in quarantaine te gaan.
b. Oproep voor het installeren van de Coronamelder app
c. Oproep melden testresultaat
i. Indien een automatische koppeling niet mogelijk is of haalbaar is, verzoek
om aan te geven wat het testresultaat is, tbv statistische doeleinden
d. Info indeling bubbels
e. Info verwachte aankomsttijd
f. Info houden aan RIVM richtlijnen onderweg naar de evenementlocatie.
g. Triagevragen – medische data
i. Link naar een apart formulier, waar deze data op veilige wijze kunnen
worden opgeslagen. Bij één of meer ‘ja’ antwoorden de oproep om direct
naar huis te gaan.
h. Info sneltest ondergaan
i. Info temperatuurmeting
j. Gedragsregels bubbel
i. Horeca
ii. Vertrektijd
4. Communicatie tijdens het evenement
a. Oproep gedrag herhalen (speaker / close)
b. Ondersteuning op juiste wijze verlaten evenement en inleveren tags (speaker)
c. F&B instructies (Close app)
6
7

Zie bijlage Algemene Voorwaarden
Zie ter illustratie de bijlage communicatieflow Close App

Versie dd. 21 januari 2021

15

5. Communicatie na afloop van de pilot
a. Enquêtevragen gefaseerd (Close app)
b. Navraag klachten of besmetting (Close app) – medische data
c. Oproep test na afloop van het evenement
i. Link naar het formulier van SAN om een tijdstip te reserveren, op de vijfde
dag na afloop van het evenement.
ii. Via SAN terugmelding van het resultaat aan de bezoeker. Dit dient als
toelatingsbewijs bij de pilot. Bij positief resultaat via SAN de oproep om niet
naar de pilot te komen, maar thuis in quarantaine te gaan.

Betrokken partijen
De volgende partijen zijn betrokken bij deze pilot:
Bedrijf
Mojo
ID&T
Fieldlab Evenementen
BUAS
DCM
Bureau Franken
Radboud UMC
UTwente
ViroScience
TU Delft
Close
GGD
Taskforce Sneltesten
Bureau Brandeis
BBA Binnenmilieu

Rol
Organisatie Pilot
Organisatie Pilot
Coordinatie pilot
Onderzoeker
Video analyse
Tags
Testen / sneltesten
Druppelverspreiding
Analyse natests
Risicomodel
Communicatie
Sneltest locatie
Juridisch Advies
Luchtkwaliteit

Versie dd. 21 januari 2021

16

Bijlagen
Bijlage I - Sneltesten
Bijlage II – Logistiek Mojo & ID&T
Bijlage III – Gedetailleerde communicatie
Bijlage IV – Onderzoeksaanpak BUAS
Bijlage V – Plattegronden
Bijlage VI – Aanvraag Medisch Ethische Commissie
Bijlage VII – Veiligheidsregio en toelatingen
Bijlage VIII – Factsheet Onderzoek RadboudUMC
Bijlage IX – Voorwaarden deelnemers
Bijlage X – Generiek Kader
Bijlage XI – Scenario’s GGD
Bijlage XII – Privacyverklarking & Dataverwerking

Versie dd. 21 januari 2021

17

PLAN VAN AANPAK
PILOTEVENEMENTEN
FIELDLAB EVENEMENTEN

TYPE III
OUTDOOR, PASSIEF
VOETBALEVENEMENTEN

27 maart 2021
Nederland – Letland
Johan Cruijff Arena

Inhoud
Inleiding ................................................................................................................................................... 3
Data ......................................................................................................................................................... 4
Organisatie .............................................................................................................................................. 4
Planning ................................................................................................................................................... 4
Onderzoeksdoelen .................................................................................................................................. 4
Customer Journey ................................................................................................................................... 5
Medisch Ethische Commissie .................................................................................................................. 5
AVG / GDPR ............................................................................................................................................. 6
Veiligheid ................................................................................................................................................. 6
Reguliere maatregelen ........................................................................................................................ 6
Specifieke veiligheidsmaatregelen ...................................................................................................... 6
Onderzoeksactiviteiten ......................................................................................................................... 12
Indeling en maatregelen bubbels ...................................................................................................... 12
Testen ................................................................................................................................................ 12
Gedrag ............................................................................................................................................... 13
Triage, Tracken en Tracen ................................................................................................................. 13
Bezoekersdynamiek .......................................................................................................................... 14
Luchtkwaliteit .................................................................................................................................... 14
Persoonlijke bescherming ................................................................................................................. 15
Reiniging en desinfectie van oppervlakken en materialen ............................................................... 15
Kwetsbare groepen ........................................................................................................................... 15
Sneltesten .......................................................................................................................................... 15
Communicatie ....................................................................................................................................... 17
Betrokken partijen................................................................................................................................. 18
Bijlagen .................................................................................................................................................. 19
Bijlage I - Sneltesten .......................................................................................................................... 19
Bijlage II – Logistiek KNVB ................................................................................................................. 19
Bijlage III – Gedetailleerde communicatie ........................................................................................ 19
Bijlage IV – Onderzoeksaanpak BUAS ............................................................................................... 19
Bijlage V – Plattegronden en Bubbels ............................................................................................... 19
Bijlage VI – Aanvraag Medisch Ethische Commissie ......................................................................... 19
Bijlage VII – Veiligheidsregio en toelatingen ..................................................................................... 19
Bijlage VIII – Factsheet Onderzoek RadboudUMC ............................................................................ 19
Bijlage IX – Voorwaarden deelnemers .............................................................................................. 19
Bijlage X – Generiek Kader ................................................................................................................ 19
Bijlage XI – Scenario’s en planvorming GGD ..................................................................................... 19
Bijlage XII – Privacyverklarking & Dataverwerking ............................................................................ 19
Versie dd. 25 maart 2021

2

Inleiding
In dit document staat de gedetailleerde aanpak beschreven van de Pilotevenementen zoals die
worden opgezet door het Fieldlab Evenementen. Bron voor dit document is de memo Pilots voor
‘Low-Contact Events’ zoals deze ter beoordeling is voorgelegd aan het Kabinet, RIVM en OMT.

Inmiddels heeft het Kabinet aangegeven goedkeuring te verlenen aan de pilots van de volgende
typeringen:
•
•
•
•

Type I – Binnen, Passief (Theatervoorstelling en Congres)
Type III – Buiten, Actief (Voetbalwedstrijd)
Type II – Binnen, Actief (Concert en Dance event)
Type IV – Buiten, Actief Festival (Dancefestival of Muziekfestival)

Dit document heeft betrekking op de pilot type III, de voetbalwedstrijden.
Doel van dit document is om inzicht in de aanpak te verschaffen aan:
•
•
•
•
•
•

RIVM
Ethische Commissie
Veiligheidsregio en lokaal bestuur
Betrokken organisaties – KNVB, Johan Cruijff Arena
Betrokken onderzoekspartijen
Het vat alle, op dit moment beschikbare, verschillende documenten en plannen van aanpak
(waar via voetnoten naar verwezen wordt) samen om op die basis een totaalbeeld te
schetsen van de aanpak rondom dit pilot-evenement.

Versie dd. 25 maart 2021

3

Data
In dit document is het plan van aanpak omschreven voor Nederland – Letland op 27 maart 2021 om
18:00 uur in de Johan Cruijff Arena.

Organisatie
De pilots zijn opgezet door Fieldlab Evenementen. De organisatie van de wedstrijd is in handen van
de KNVB, daarbij ondersteund door de Johan Cruijff Arena. De wedstrijd is een kwalificatiewedstrijd
voor het WK Voetbal, onder auspiciën van de FIFA en UEFA. Fieldlab Evenementen coördineert met
haar onderzoekspartners de diverse onderzoeken die plaatsvinden voorafgaand aan, tijdens en na
afloop van het evenement.

Planning
Op hoofdlijnen ziet de planning er als volgt uit, een gedetailleerde planning volgt verderop in het
document:
12 maart 2021
16 maart 2021
16 maart 2021
27 maart 2021
27 maart 2021
28 maart 2021
1 april 2021
6 april 2021
18 april 2021
19 april 2021

Besluitvorming in de Ministerraad
Aankondiging datum pilot evenement in media
Start kaartverkoop
Sneltesten bezoekers van de pilot
Wedstrijd Nederland - Letland
Evaluatie & enquêtes bezoekers
Sneltesten bezoekers van de pilot
Einde beperkingsperiode bezoekers
Einde monitorperiode bezoekers
Voorlopige resultaten bekend

Onderzoeksdoelen
1.
2.
3.
4.

Sneltestcapaciteit Spoor 2, Open Nederland
VWS Verificatie app tbv testuitslag
Sneltesten onder grotere publieksaantallen na evenement
Testen van gereguleerde instroom van grotere publiekcapaciteit bij eventlocaties zoals Johan
Cruijf Arena
5. Aerosolen onderzoek Bert Blocken TU Eindhoven
6. Bezoekersdynamiek en Gedragsonderzoek bij instroom en placering van publiek op basis van
UEFA richtlijnen en best practices Fieldlab met het oog op EURO 2020
Bouwstenen
Zoals in het memo Pilots voor ‘Low-Contact Events’ hebben we de volgende bouwstenen benoemd
voor de pilots:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Gedrag
Triage, Tracken en Tracen;
Bezoekersdynamiek;
Luchtkwaliteit;
Persoonlijke bescherming;
Reiniging en desinfectie van oppervlakken en materialen en
Kwetsbare groepen

We hebben hier na het schrijven van het memo nog een achtste bouwsteen aan toegevoegd:
8. Sneltesten
Versie dd. 25 maart 2021

4

Customer Journey
De bouwstenen zijn gekoppeld aan de ‘customer journey’ die een bezoeker van het evenement
doorloopt. Aan de hand van deze customer journey hebben wij ook de organisatie van onze pilot
evenementen beschreven.

Medisch Ethische Commissie
Gebaseerd op de gegevens zoals genoemd op CCMO.nl1 is voor de hier omschreven onderzoeken
geen toetsing door de Medisch Ethische Commissie noodzakelijk. Als voorwaarde wordt aangegeven:
Onderzoek valt onder de WMO als het aan de volgende twee voorwaarden voldoet:
•
•

Er is sprake van medisch wetenschappelijk onderzoek én
Personen worden aan handelingen onderworpen of hen worden gedragsregels opgelegd.

Van de eerste voorwaarde is geen sprake, zoals verder wordt uitgelegd in de onderzoekaanpak.
Onder medisch wetenschappelijk onderzoek wordt verstaan:
‘Medisch-wetenschappelijk onderzoek is onderzoek dat als doel heeft het beantwoorden van een
vraag op het gebied van ziekte en gezondheid (etiologie, pathogenese, verschijnselen/symptomen,
diagnose, preventie, uitkomst of behandeling van ziekte), door het op systematische wijze vergaren
en bestuderen van gegevens. Het onderzoek beoogt bij te dragen aan medische kennis die ook
geldend is voor populaties buiten de directe onderzoekspopulatie.’
Onze aanpak gaat niet om medische kennis, maar om gedragswaarnemingen, vooral over de fysica
van de verspreiding (gedragingen) van aerosolen in de lucht. Bezoekers wordt niet gevraagd andere
handelingen te verrichten dan gebruikelijk zijn bij het bezoek aan een evenement.
Uitzondering hierop is uiteraard de gevalideerde sneltest op COVID-19 voor en na het event. De test
is vrijwillig, maar zonder negatieve testuitslag is er geen toegang mogelijk. Deze toetsing bij de
Medisch Ethische Commissie is voor aanvang van het eerste pilotevent, gedaan door Andreas Voss bij
het RadboudUMC.
Professor Bert Blocken van de TU Eindhoven legt het aerosolen onderzoeksvoorstel apart voor aan
de Medisch-Ethische Toetsings Commissie van het Maxima Medisch Centrum én aan de Ethische
Review Board van de TU Eindhoven. In juli voerde Bert Blocken van de TU Eindhoven een
vergelijkbaar onderzoek op kleine schaal uit, waarbij aan 35 proefpersonen werd gevraagd om aan
matige intensiteit sport te beoefenen in de fitnessruimte van het Studentensportcentrum van de TU
Eindhoven. Het onderzoeksvoorstel werd voorgelegd aan de Medisch-Ethische Toetsings Commissie
van het Maxima Medisch Centrum dat besloot dat dit onderzoek niet WMO-plichtig is wegens géén
medisch onderzoek. Vervolgens werd het onderzoeksvoorstel ook voorgelegd aan de Ethische
1

https://www.ccmo.nl/onderzoekers/wet-en-regelgeving-voor-medisch-wetenschappelijk-onderzoek/uwonderzoek-wmo-plichtig-of-niet
Versie dd. 25 maart 2021

5

Review Board van de TU Eindhoven die goedkeuring gaf op voorwaarde van ontheffing door de
overheid en expliciete goedkeuring van het voorstel en het veiligheidsprotocol van de RIVM. Zowel
deze ontheffing als de goedkeuring en het advies van het RIVM, bij monde van Professor Jaap van
Dissel, werden verkregen, waarna de ERB van de TU Eindhoven ook haar goedkeuring gaf en het
onderzoek kon plaatsvinden. Het onderzoek verliep zonder problemen en was succesvol. In de bijlage
zowel de destijds verstrekte beoordeling van het Maxima Medisch Centrum en de goedkeuring van
de ERB van de TU Eindhoven.
Met aan zekerheid grenzende waarschijnlijkheid zullen zowel het Maxima Medisch Centrum als de
Ethische Review Board (ERB) voor het huidige FieldLab-voorstel dezelfde zorgvuldige evaluatie
uitvoeren als voordien en tot dezelfde besluiten komen, met name dat het onderzoek niet WMOplichtig is en dat het onderzoek goedkeuring krijgt van de ERB van de TU Eindhoven op voorwaarde
van ontheffing door de Veiligheidsraad en de expliciete goedkeuring door het RIVM.

AVG / GDPR
De gegevensverwerking en video-analyse voldoen aan de AVG/GDPR richtlijnen. Wel wordt – anders
dan gewoon - actief contact opgenomen met bezoekers verzocht om vanaf het moment van de
aankoop van het toegangskaartje tot 14 dagen na het event de CoronaMelder-App te installeren.

Veiligheid
Reguliere maatregelen
Voor de organisatie van een professionele voetbalwedstrijd bestaat een set van reguliere
maatregelen waar de organiserende instantie, in dit geval de KNVB namens de thuisspelende ploeg,
aan moet voldoen. Dit zijn maatregelen die zijn opgenomen in de vergunningsvoorwaarden van de
FIFA/UEFA en de veiligheidsregio en plaatselijke overheid. Deze maatregelen zijn binnen dit
document buiten beschouwing gelaten, gezien het feit dat dit de vaste organisatievorm van een
wedstrijd is. Er is alleen sprake van thuispubliek.

Specifieke veiligheidsmaatregelen
Voor een veilige organisatie van de pilot evenementen wordt een aantal maatregelen getroffen om
de veiligheid van bezoekers, onderzoekers en overige betrokkenen (iedereen die in contact komt met
de bubbels) te garanderen. Om dit te bewerkstelligen is een set aan extra veiligheidsmaatregelen
opgenomen. Deze maatregelen staan opgenomen in de voorwaarden waarmee de bezoeker en
medewerker instemt.

Versie dd. 25 maart 2021

6

Sneltest
Alleen negatief geteste personen mogen deelnemen aan de pilot evenementen. Iedere bezoeker en
medewerker wordt maximaal 24 uur voorafgaand aan de pilot-evenementen getest.
Uitvoering

Organisatie

Controle op testresultaat

Digitale uitslag
Alternatieve oplossing

De test wordt binnen 24 uur voor aanvang van het evenement
afgenomen, van 27 maart 08.00 uur – 27 maart 16.00 uur. De
bezoeker of medewerker van de pilot krijgt hiervoor een oproep
via de Close2 app.
Gevalideerde Sneltest wordt afgenomen door een door VWS via
aan te wijzen partij als onderdeel van de testcapaciteit van Open
Nederland. Uitgangspunt is dat de test wordt afgenomen voordat
een reisbeweging ontstaat.
Iedere bezoeker toont bij de entree zijn testresultaat aan de
organisatie van de Pilot via de CoronaCheck app. Er wordt voor
gezorgd dat iedere bezoeker individueel geregistreerd staat.
Doel is om een grootschalige inzet van de VWS CoronaCheck app
uit te voeren en die als digitale uitslag te laten dienen.
Indien de digitale uitslag d.m.v. VWS Coronachecker niet mogelijk
blijkt, wordt gevraagd het testresultaat uit de e-mail vanuit de
testinstantie te tonen bij de entree. Uitleg hoe deze mogelijkheid
te gebruiken wordt verspreid onder de bezoekers.

Kwetsbare groepen
Kwetsbare groepen zijn uitgesloten van bezoek aan de pilot evenementen. Dit zijn de kwetsbare
groepen zoals benoemd door het RIVM3, kort samengevat: mensen ouder dan 70 jaar of volwassenen
met onderliggende ziekten.
Uitvoering

Organisatie
Controle op testresultaat

Bij de oproep tot inschrijving onder de Oranje ClubCard houders
en Business Club leden / sponsors wordt dit direct als eis
gecommuniceerd, onder verwijzing naar de website van het
RIVM4. Herhaling van deze vraag komt nog eens terug bij de
oproep tot testen. Bij de entree wordt in geval van twijfel
gevraagd om een ID.
KNVB
KNVB beschikt over de gegevens van alle Oranje ClubCard
houders en (gasten van) sponsors. De aanvragen van deelnemers
die niet voldoen (leeftijd > 70 jaar) worden direct al afgewezen.
Bij de entree wordt steekproefsgewijs gecontroleerd op de
combinatie ticket, testresultaat en CoronaCheck app en ID

Triage
Uitvoering

2
3

Via de Close app worden de volgende triage vragen gesteld aan
de bezoekers:
● Had je een of meerdere van deze klachten in de
afgelopen 24 uur ? Hoesten, verkoudheidsklachten,
verhoging of koorts, benauwdheid verlies van smaak- of
reukvermogen?
● Heb je last van diarree?
● Heb je op dit moment een huisgenoot met milde
klachten en koorts en/of benauwdheid?Heb je het

Zie onderdeel communicatie met bezoekers
Zie de website van het RIVM https://www.rivm.nl/coronavirus-covid-19/risicogroepen

Versie dd. 25 maart 2021

7

Organisatie
Controle op testresultaat

nieuwe coronavirus gehad en is dit de afgelopen 7 dagen
vastgesteld (met een test)?
● Ben je in quarantaine omdat je:
- een huisgenoot of nauw contact bent van iemand bij
wie het nieuwe coronavirus is vastgesteld?
- bent (terug)gekomen uit een COVID-19risicogebied?*(Zie wijsopreis.nl voor informatie)
- bent gewaarschuwd door de Coronamelder-app?
Deze vragen moeten in de laatste vier uur voor het bezoek aan
het evenement beantwoord worden om het toegangsbewijs te
ontsluiten. Indien op 1 van de vragen van de gezondheidscheck
JA wordt geantwoord dient deelname geannuleerd te worden,
dient men thuis te blijven en een afspraak te maken bij een
teststraat voor een test. Dus deze deelnemers mogen niet naar
het evenement komen. Als men gedurende het evenement
klachten ontwikkelt, moet men ook direct naar huis.
Close
Het toegangsbewijs wordt via de Close app ontsloten. Zonder een
goedkeuring op basis van de vragen wordt aan de bezoeker geen
toegang verleend. Indien een deelnemer JA antwoord op 1 van
de vragen van de gezondheidscheck gaat hij/zij direct naar huis
en laat zich vervolgens testen via de reguliere route. Deze
personen kunnen niet deelnemen.

Versie dd. 25 maart 2021

8

Ingangscontrole door temperatuurmeting
Bij de ingang van drie van de bubbels wordt een temperatuurmeting gedaan. Bezoekers met een
temperatuur boven 37,5 graden worden niet toegelaten tot het evenement.
Uitvoering

Organisatie

Controle op testresultaat

Bij drie van de toegangsplaatsen tot het stadion wordt door
middel van een handthermometer de temperatuurmeting
uitgevoerd.
Indien een bezoeker een te hoge lichaamstemperatuur vertoont,
wordt hem of haar gevraagd of hier een aanleiding voor kan zijn
(fietsen, rennen), zo ja wordt er even gewacht en nogmaals
gemeten (door middel van een oorthermometer). Is het weer te
hoog of is het antwoord nee, dan wordt de toegang ontzegd.
Personen die de metingen uitvoeren, zijn voorzien van
persoonlijke beschermingsmiddelen.
Fieldlab verzorgt de aanwezigheid van de handthermometers. De
KNVB verzorgt in combinatie met de Johan Cruijff Arena de
bemanning. Er wordt voldaan aan de regels van AVG4.
Er wordt bijgehouden hoeveel personen op basis van deze
gegevens de toegang ontzegd wordt.

Omvang
De omvang van de pilots is beperkt. In dit geval zullen maximaal 5.000 personen aanwezig zijn bij de
wedstrijd en deelnemen aan de onderzoeken. Om de veiligheid te vergroten zullen de bezoekers
verdeeld worden over bubbels die gescheiden zijn binnen de evenementlocatie en zoveel mogelijk
ook voor en na het evenement.
Uitvoering

Organisatie

De bezoekers worden ingedeeld in 9 verschillende bubbels.
De indeling van de bubbels is te vinden in de bijlage met
plattegronden.
De bubbels krijgen verschillende toegangen en de inlooptijden
worden gespreid. Het wordt bezoekers afgeraden met OV te
reizen en met de Mobility Planner van de Johan Cruijff Arena
wordt een logische parkeersuggestie gedaan.
KNVB verzorgt de indeling in de bubbels, op basis van de wens
van de bezoeker, die zelf de bubbel kan selecteren.
Via de Close app wordt de koppeling gelegd met de Mobility
Planner en informatie gedeeld over juiste parkeerplaatsen,
aanlooproutes en dergelijke. Tevens worden rondom het stadion
wegwijzers aangebracht die de bezoekers de juiste kant op
wijzen. Tevens krijgen de bezoekers verschillende
aankomsttijden waarop zij het stadion kunnen betreden.
Er wordt door stewards actief gehandhaafd om te voorkomen
dat bezoekers binnen het evenement van bubbel wisselen.
Tevens zijn de bubbels fysiek in het stadion gescheiden door
middel van hekken en/of andere maatregelen.
Ieder bubbel beschikt over eigen toiletfaciliteiten en horecapunt.

4

https://autoriteitpersoonsgegevens.nl/nl/onderwerpen/corona/temperaturen-tijdens-corona

Versie dd. 25 maart 2021

9

Controle op testresultaat

Er vindt een actieve toegangscontrole plaats om te onderzoeken
of de bezoeker op de juiste plaats (in de juiste bubbel) het
stadion betreedt.
Er wordt gemonitord met welke marges de bezoekers zich
houden aan de gewenste aankomsttijden.

Contact met kwetsbare groepen
Alle deelnemers worden gevraagd om tot 10 dagen na het uitvoeren van pilot terughoudend te zijn
met sociale activiteiten en contacten met mensen uit de risicogroepen of personen met
contactberoepen volledig te vermijden. Deze beperking eindigt na een negatief resultaat op een
sneltest na afloop van het evenement.
Uitvoering

Organisatie

Controle op testresultaat

Vooraf wordt bij inschrijving in de voorwaarden gecommuniceerd
dat bezoekers zich hieraan conformeren. Aansluitend aan het
evenement worden zij hier nogmaals op geattendeerd vanuit de
Close app.
KNVB verzorgt de verspreiding van de voorwaarden bij
communicatie richting Oranje ClubCardhouder /
businessclubleden waarin wordt opgeroepen dat men in kan
schrijven voor de pilot.
Via de Close app wordt na afloop van het evenement nogmaals
aangegeven dat men hier rekening mee moet houden. Tevens
wordt de bezoekers het dringende advies gegeven dat ze zich
nauwgezet houden aan de basismaatregelen die voor iedereen in
Nederland gelden.
https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/coronavirus-covid19/nederlandse-maatregelen-tegen-het-coronavirus
Actieve controle op het naleven hiervan is niet mogelijk, omdat
wij bezoekers niet tracken na afloop van het evenement.
Wel vragen wij door middel van een enquête na 10 dagen of men
zich aan het verzoek heeft gehouden.

Nazorg i.v.m. verspreiding na het evenement
Bezoekers wordt gevraagd om zich in de periode na het evenement opnieuw te testen en bij een
positief testresultaat zich PCR te laten testen bij de GGD. Na vermelding dat men deelnemer is
geweest aan het Fieldlab onderzoek, wordt door de GGD de uitstrijk aangeleverd bij Viroscience in
Rotterdam om te onderzoeken of besmetting bij het evenement heeft plaatsgevonden.
Uitvoering

De bezoekers verklaren zich vooraf akkoord om zich 5 dagen na
het evenement nog eens te testen. Dit zal gedaan worden dmv
een sneltest via Open Nederland. Tevens verklaren ze zich bereid
bij een positief testresultaat een PCR test te ondergaan bij GGD.
Er wordt opnieuw een sneltest afgenomen. Met de GGD die de
eventuele hertesten bij een positief resultaat verzorgt, wordt
afgesproken dat een sample van het DNA bij een tweede
positieve test wordt verstuurd aan Viroscience in Rotterdam.
Daar wordt, door middel van sequencing, onderzocht of de
besmetting tijdens de pilot heeft plaatsgevonden.

Versie dd. 25 maart 2021

10

Organisatie

Controle op testresultaat

Gedurende de periode na het evenement wordt iedere zeven
dagen via de Close app contact gezocht waarin gevraagd wordt
naar eventuele klachten (de gezondheidscheck van RIVM) en/of
testresultaten.
Testen na afloop via de door VWS aan te wijzen
sneltestleverancier, Lead Healthcare onder regie van OpenNL.
Communicatie met de bezoekers via de Close app.
Actieve controle op het naleven hiervan is niet mogelijk, maar
door het opnemen in de voorwaarden en regelmatige
communicatie wordt naar een optimaal resultaat gestreefd.
Bijgehouden wordt hoeveel bezoekers aangeven de test
uitgevoerd te hebben, hoeveel bezoekers de hertest uit laten
voeren bij Lead Healthcare op locatie.

Corona melder
Bezoekers worden, met het oogpunt eventueel bron en contactonderzoek door de GGD eenvoudiger
te maken, verzocht om ook de Corona melder te downloaden. Dit is geen verplichting voor
deelname. Er wordt daarnaast juridisch onderzocht in hoeverre het toegestaan is om gedetailleerde
data beschikbaar te stellen om het BCO te vereenvoudigen voor GGD.
Uitvoering

Organisatie
Controle op testresultaat

Bezoeker wordt door middel van de Close app opgeroepen om
ook de Coronamelder te downloaden. Dit wordt zes dagen voor
het evenement gedaan en na drie dagen nog eens herhaald.
Bericht worden verzonden via Close.
In de enquête na afloop wordt onderzocht hoeveel bezoekers de
app al hadden geïnstalleerd en hoeveel dat na de oproep hebben
gedaan.

Tevens zijn met de landelijke GGD afspraken gemaakt omtrent instructies die BCO eenvoudiger
maken en waarin speciale Fieldlab instructies zijn opgenomen.

Versie dd. 25 maart 2021

11

Onderzoeksactiviteiten
De pilots worden onder begeleiding/toezicht van arts/microbioloog Prof. dr. Andreas Voss
(RadboudUMC) uitgevoerd. Andreas Voss heeft meegeschreven aan dit plan en op basis hiervan zijn
de volgende stappen bepaald.
Op basis van de bouwstenen schetsen we hier de details van de onderzoek aanpak en het draaiboek
(wie, wat, waar en hoe) van de onderzoekende partijen.
Op de pilot events zelf gelden sets aan maatregelen waarvan experts verwachten dat zij een
acceptabel risico opleveren. Deze sets aan maatregelen worden getoetst op basis van een expert
judgement methode onder begeleiding van de TU-Delft (Prof. dr. ir Pieter van Gelder en Dr. ir. Bas
Kolen). Aansluitend bij de pilots is statistisch /datascience onderzoek dat het Fieldlab uitvoert in
samenwerking met de TU-Delft (leerstoel Safety Science). In dit onderzoek wordt deskresearch
uitgevoerd naar bestaande databronnen die worden aangevuld met uit te zetten vragenlijsten. Het
doel is om de besmettingsrisico’s van evenementen zo goed mogelijk in kaart te brengen en te
vergelijken met andere situaties. In de opzet van het onderzoek wordt uitgegaan van het
categoriseren van interacties op basis van het risico van de interactie. De pilots dragen bij omdat er
een duidelijker beeld komt van contactmomenten en -duur, wat inzichten op het gebied van
risicovolle interacties oplevert. De onderzoeken vormen een vervolg op de eerdere pilots, waarbij
met name wordt onderzocht naar de gevolgen bij een schaalvergroting.

Indeling en maatregelen bubbels
Er wordt in deze pilot gewerkt met negen bubbels. In de bijlage met plattegronden staat een
uitgebreide beschrijving van de indeling en voorwaarden per bubbel.
Onderscheid wordt gemaakt in:
•

•
•

Wijze van indeling van de vakken
o UEFA voorschriften
o Best practices uit eerdere pilots van Fieldlab Evenementen
Wijze van plaatsnemen
Horeca

Testen
Zoals hiervoor geschetst worden alle bezoekers aan de pilotevenementen vooraf en na afloop getest
door middel van een gevalideerde sneltest. Ten behoeve van onderzoek worden de afmeldingen
bijgehouden.

Onderzoeksvragen
•
•
•

Hoeveel proefpersonen vallen af voor het event en vergelijking met prevalentie percentage
in leeftijdsgroep?
Hoeveel proefpersonen testen in de periode vijf dagen na afloop van het evenement positief
voor COVID-19
Hoeveel van deze besmettingen hebben plaats gevonden op het pilotevenement, op basis
van sequencing van samples en BCO.

Versie dd. 25 maart 2021

12

Gedrag
Onderzoeksvragen
●
●
●

Houdt de bezoeker zijn mondkapje op?
o Werkt het stimuleren van wenselijk gedrag?
Indien mogelijk, wassen de bezoekers na aankomst de handen?
o Levert dit extra contactmomenten op?
Gebruikt de bezoeker de handgel bij de ingang?
o Werkt het stimuleren van wenselijk gedrag?

Wijze van dataverzameling
Video-analyse door DCM, met gebruikmaking camera’s Johan Cruijff Arena / Eigen materiaal

Triage, Tracken en Tracen
Onderzoeksvragen
●
●

●
●

Registratie
o Niet alleen de koper, maar iedereen registreert (id check)
Gezondheidscheck (vragenlijst)
o Wijze van controle gegevens bij entree, aanvullende check op beantwoording
gezondheidscheck en controle op wijziging in de status hiervan in de laatste vier uur
Temperatuurmeting
o Wat is de temperatuurmarge
Hoe groot is het percentage bezoekers die voor het evenement geweigerd wordt door:
o De pretest in de 24 uur voor het event
o De resultaten uit de gezondheidscheck?
o De afgenomen sneltesten op locatie?
o Door de temperatuurmeting bij binnenkomst?

Wijze van dataverzameling
Analyse van metingen door observatie en achteraf analyse van enquêtevragen

Versie dd. 25 maart 2021

13

Bezoekersdynamiek
Onderzoeksvragen
●

●
●
●

●

Hoe bereikt de bezoeker zijn vaste zitplaats?
o Hoeveel contact met anderen
o Zit iedereen ook op de eigen zitplaats
Wat zijn de contactmomenten en wat is de contactduur?
Wat is de dynamiek van een contact?
Werken de preventiemaatregelen?
o Routes en bepijling
o Werkt het stimuleren van wenselijk gedrag?
Werken de alternatieve meetmethodieken
o

Leveren ze vergelijkbare data op?

o

Zijn ze eenvoudig verdeelbaar en inneembaar?

Wijze van dataverzameling
Meten door middel van tags of andere meetmethode, in combinatie met video-analyse.
Door het meten met meerdere tags of andere middelen wordt bekeken of er alternatieven zijn die
bruikbaar zijn voor opschaling in de vervolgpilots.

Luchtkwaliteit
Tijdens de pilot wordt een Aerosolen onderzoek onder begeleiding/toezicht van Prof. B. Blocken (TU
Eindhoven) uitgevoerd. Bert Blocken heeft meegeschreven aan dit plan en op basis hiervan zijn de
volgende stappen bepaald. De gemeten parameters zijn aerosolenspectra en -concentraties, CO2,
temperatuur en relatieve vochtigheid op 204 posities in het luchtvolume van tribunevak 114. Deze
parameters worden ook gemeten op een referentiepositie in een leeg vak en een referentiepositie
buiten het stadion.
De metingen worden uitgevoerd minstens twee uur voor het evenement tot minstens twee uur na
het evenement, met focus op de eerste wedstrijdhelft (meten zonder luchtreinigers in werking) en
de tweede wedstrijdhelft (meten met luchtreinigers in werking).
De sensoren zijn Grimm 11D-sensoren en AQS2020PRO-sensoren, uitvoerig voorafgaand getest door
de TU Eindhoven. Uitvoerige ervaring is ook opgedaan tijdens eerdere metingen in de ArenA tijdens
november-december 2020 met kunstmatige aerosolgeneratoren.
Naast deze pilot worden door de TU Eindhoven in januari ook metingen uitgevoerd met individuele
personen ivm aerosolenuitstoot bij roepen, zingen, etc. Hiervoor is reeds goedkeuring ontvangen van
de Ethische Review Board van de TU Eindhoven (op 18/12/2020). En wordt ook een groot
stromingstechnisch computermodel van de ArenA ontwikkeld, dat gecalibreerd wordt aan de hand
van de metingen tijdens deze pilot. Dit model laat dan toe om diverse scenario’s (zoals diverse
weerscondities ivm stabiele, neutrale en instabiele atmosferische stratificatie) door te rekenen, en
de invloed van deze scenario’s op de verspreiding en verdunning van de aerosolen in het
stadiumvolume te analyseren.

Versie dd. 25 maart 2021

14

Aanvullende luchtkwaliteitsmetingen
Uitvoer van het onderzoek door Calculus en Cloudgarden

Wijze van dataverzameling
1.Calculus
•
•
•

Dashboard waarop alle sensorieken in het stadion aangesloten zijn zodat deze overall
monitoring kan leiden tot sturing bij risicovolle signalen.
Daarnaast zijn de toiletten die met UV-C reiniging zijn uitgerust ook op dit systeem
aangesloten.
Alles staat al start klaar in de JC ArenA

4. Cloudgarden- Airsure
Tijdens dit project gaan we ons bezig houden met de bouw van een narrowcasting oplossing
(informatie op beeldscherm) welke objectieve risicoprofielen omzet in begrijpbare informatie en
kleuren, dat aangestuurd word door een open acces gebouwbeheersysteem die ook tegelijkertijd
bestaande en nieuwe installaties optimaal kan aansturen, zonder daar grote investeringen voor te
hoeven doen.

Persoonlijke bescherming
Onderzoeksvragen
•
•
•
•

Wat is de beleving ten aanzien van Mondkapje? (via Close app)
Gebruik desinfectie bij toilet, bar, etc. Daadwerkelijke gebruik van maatregelen in de locatie
(Videomonitoring en analyse achteraf)
Gebruik desinfectie vs handen wassen (laatste is de voorkeursmethode van Rijksoverheid)
Contactmomenten als gevolg van handenwassen

Wijze van dataverzameling
Meten door middel van video-analyse, in combinatie met enquête

Reiniging en desinfectie van oppervlakken en materialen
Op dit gebied wordt bij de pilotevenementen geen onderzoek gedaan. Deze onderzoeken vinden in
afzonderlijke pilots plaats, waar dit efficiënter en effectiever plaats kan vinden.

Kwetsbare groepen
Zoals aangegeven in de veiligheidsmaatregelen wordt deze categorie niet toegelaten bij de
evenementen.

Onderzoeksvragen
●

Is het juridisch houdbaar om mensen uit te sluiten van een bezoek aan evenementen, op
basis van RIVM Richtlijnen kwetsbare groepen of leeftijdscategorie.

Sneltesten
Het toepassen van grootschalige decentraal sneltesten is een van de belangrijkste bouwstenen in
deze pilot.

Onderzoeksvragen
•
•
•

Is de decentrale sneltest logistiek toepasbaar
Is het mogelijk om deze op de dag zelf uit te voeren, waarbij voorafgaand aan de testuitslag
het aantal reisbewegingen en de reisafstand zo beperkt mogelijk is.
Hoe reageren bezoekers op de test en een eventueel positief testresultaat

Versie dd. 25 maart 2021

15

Wijze van dataverzameling
Observatie en tijdwaarneming

Versie dd. 25 maart 2021

16

Communicatie
Communicatie met de bezoekers verloopt in verschillende fases via verschillende kanalen. In dit
overzicht de functionele communicatie met betrekking tot de onderzoeken. De app wordt uitgebreid
met de informatie vanuit de club m.b.t. het evenement:
1. Oproep tot het inschrijven voor de pilot
a. Deze communicatie loopt via de reguliere communicatiekanalen van de KNVB
b. Kaartverkoop / verstrekking idem
2. Bevestiging van deelname aan de pilot
a. Via ticketpartij van de organisator
b. In het ticket wordt aangegeven dat de Close app moet worden gedownload
3. Alle communicatie voorafgaand aan de pilot (alles via Close app)
a. Oproep testlocatie
b. Oproep melden testresultaat
c. Info indeling bubbels
d. Info verwachte aankomsttijd (via ticket)
e. Info houden aan RIVM richtlijnen onderweg naar stadion
f. Triagevragen
g. Info temperatuurmeting (bij geselecteerde bubbels)
h. Gedragsregels bubbel
i. Horeca
ii. Vertrektijd
4. Communicatie tijdens de wedstrijd
a. Oproep gedrag in de rust herhalen (stadionspeaker)
b. Ondersteuning op juiste wijze verlaten stadion en inleveren
tags/waarnemingsmiddelen (stadionspeaker)
c. F&B instructies in de rust (Close app)
5. Communicatie na afloop van de pilot
a. Oproep thuistest na afloop
b. Uitleg wat te doen bij positieve thuistest
c. Enquêtevragen gefaseerd (Close app)
d. Navraag klachten of besmetting (Close app)

Versie dd. 25 maart 2021

17

Betrokken partijen
De volgende partijen zijn betrokken bij deze pilot:
Bedrijf
KNVB
Johan Cruijff ArenA
Fieldlab Evenementen
BUAS
DCM
Radboud UMC
TU Delft
ViroScience
TU Delft
Close
GGD Amsterdam
GGD Nederland
Open Nederland
TU Eindhoven
Calculus
Cloudgarden
Erasmus Universiteit
Utwente

Rol
Organisator
Coördinatie pilot
Onderzoeker
Video analyse
Testen / sneltesten
Analyse dynamiek
Analyse natests
Risicomodel
Communicatie

Sneltest locatie
Aerosolen onderzoek

Monitoring VWS app
Monitoring VWS app

Versie dd. 25 maart 2021

18

Bijlagen
Bijlage I - Sneltesten
Bijlage II – Logistiek KNVB
Bijlage III – Gedetailleerde communicatie
Bijlage IV – Vervallen
Bijlage V – Plattegronden en Bubbels
Bijlage VI – Aanvraag Medisch Ethische Commissie
Bijlage VII – Veiligheidsregio en toelatingen
Bijlage VIII – Factsheet Onderzoek RadboudUMC
Bijlage IX – Voorwaarden deelnemers
Bijlage X – Generiek Kader
Bijlage XI – Scenario’s en planvorming GGD
Bijlage XII – Privacyverklarking & Dataverwerking

Versie dd. 25 maart 2021

19

PLAN VAN AANPAK
PILOTEVENEMENTEN
FIELDLAB EVENEMENTEN

TYPE III
OUTDOOR, PASSIEF
VOETBALEVENEMENTEN

28 februari 2021 bij Almere City FC

Inhoud
Inleiding .................................................................................................................................................. 3
Data ......................................................................................................................................................... 4
Organisatie .............................................................................................................................................. 4
Planning .................................................................................................................................................. 4
Bouwstenen ............................................................................................................................................ 4
Customer Journey ................................................................................................................................... 5
Medisch Ethische Commissie .................................................................................................................. 5
AVG / GDPR ............................................................................................................................................. 5
Veiligheid ................................................................................................................................................ 6
Reguliere maatregelen ........................................................................................................................ 6
Specifieke veiligheidsmaatregelen ...................................................................................................... 6
Onderzoeksactiviteiten ......................................................................................................................... 11
Indeling en maatregelen bubbels...................................................................................................... 11
Testen ............................................................................................................................................... 11
Gedrag ............................................................................................................................................... 12
Triage, Tracken en Tracen ................................................................................................................. 12
Bezoekersdynamiek .......................................................................................................................... 12
Luchtkwaliteit.................................................................................................................................... 13
Persoonlijke bescherming ................................................................................................................. 13
Reiniging en desinfectie van oppervlakken en materialen ............................................................... 13
Kwetsbare groepen ........................................................................................................................... 14
Sneltesten ......................................................................................................................................... 14
Communicatie ....................................................................................................................................... 15
Betrokken partijen ................................................................................................................................ 16
Bijlagen.................................................................................................................................................. 17
Bijlage I - Sneltesten .......................................................................................................................... 17
Bijlage II – Logistiek KNVB en Almere City FC .................................................................................... 17
Bijlage III – Gedetailleerde communicatie ........................................................................................ 17
Bijlage IV – Onderzoeksaanpak BUAS ............................................................................................... 17
Bijlage V – Plattegronden .................................................................................................................. 17
Bijlage VI – Aanvraag Medisch Ethische Commissie ......................................................................... 17
Bijlage VII – Veiligheidsregio en toelatingen ..................................................................................... 17
Bijlage VIII – Factsheet Onderzoek RadboudUMC ............................................................................ 17
Bijlage IX – Voorwaarden deelnemers .............................................................................................. 17
Bijlage X – Generiek Kader ................................................................................................................ 17
Bijlage XI – Scenario’s GGD ............................................................................................................... 17
Bijlage XII – Privacyverklarking & Dataverwerking ............................................................................ 17
Versie dd. 1 februari 2021

2

Inleiding
In dit document staat de gedetailleerde aanpak beschreven van de Pilotevenementen zoals die
worden opgezet door het Fieldlab Evenementen. Bron voor dit document is de memo Pilots voor
‘Low-Contact Events’ zoals deze ter beoordeling is voorgelegd aan het Kabinet, OMT en via VWS aan
het RIVM.

Inmiddels heeft het Kabinet aangegeven goedkeuring te verlenen aan de pilots van de volgende
typeringen:
•
•
•
•

Type I – Binnen, Passief (Theatervoorstelling en Congres)
Type III – Buiten, Actief (Voetbalwedstrijd)
Type II – Binnen, Actief (Concert en Dance event)
Type IV – Buiten, Actief Festival (Dancefestival of Muziekfestival)

Dit document heeft betrekking op de pilot type III, de voetbalwedstrijden.
Doel van dit document is om inzicht in de aanpak te verschaffen aan:
•
•
•
•
•

RIVM
Ethische Commissie
Veiligheidsregio en lokaal bestuur
Betrokken organisaties – Almere City FC en KNVB
Betrokken onderzoekspartijen

Het vat alle, op dit moment beschikbare, verschillende documenten en plannen van aanpak (waar via
voetnoten naar verwezen wordt) samen om op die basis een totaalbeeld te schetsen van de aanpak
rondom dit pilot-evenement.

Versie dd. 1 februari 2021

3

Data
De geplande data voor de pilots van Type III:
•
•

21 februari 2021 N.E.C. Nijmegen – De Graafschap in het Goffert Park in Nijmegen
28 februari 2021 Almere City FC – Cambuur Leeuwarden in het Yanmar Stadion in Almere

In dit document is het plan van aanpak omschrijven voor de wedstrijd op 28 februari 2021 bij Almere
City FC.

Organisatie
De pilots zijn opgezet door Fieldlab Evenementen. De organisatie van de wedstrijd is in handen van
Almere City FC, daarbij ondersteund door de KNVB. De wedstrijd is een reguliere wedstrijd in de
Keuken Kampioen Divisie, onder auspiciën van de KNVB. Fieldlab Evenementen coördineert met haar
onderzoekspartners de diverse onderzoeken die plaatsvinden voorafgaand aan, tijdens en na afloop
van het evenement.

Planning
Op hoofdlijnen ziet de planning er als volgt uit, een gedetailleerde planning volgt verderop in het
document:
26 januari 2021
1 februari 2021
26&27 februari 2021
28 februari 2021
1 maart 2021
5 maart 2021
10 maart 2021
21 maart 2021
22 maart 2021

Aankondiging datum pilot evenement in media
Start kaartverkoop
PCR Testen bezoekers van de pilot
12.15 uur Wedstrijd Almere City FC – FC Dordrecht
Evaluatie & enquêtes bezoekers
PCR Testen bezoekers van de pilot
Einde beperkingsperiode bezoekers
Einde monitorperiode bezoekers
Voorlopige resultaten bekend

Bouwstenen
Zoals in het memo Pilots voor ‘Low-Contact Events’ hebben we de volgende bouwstenen benoemd
voor de pilots:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Gedrag
Triage, Tracken en Tracen;
Bezoekersdynamiek;
Luchtkwaliteit;
Persoonlijke bescherming;
Reiniging en desinfectie van oppervlakken en materialen en
Kwetsbare groepen

We hebben hier na het schrijven van het memo nog een achtste bouwsteen aan toegevoegd:
8. Sneltesten

Versie dd. 1 februari 2021

4

Customer Journey
De bouwstenen zijn gekoppeld aan de ‘customer journey’ die een bezoeker van het evenement
doorloopt. Aan de hand van deze customer journey hebben wij ook de organisatie van onze pilot
evenementen beschreven.

Medisch Ethische Commissie
Gebaseerd op de gegevens zoals genoemd op CCMO.nl1 is voor de hier omschreven onderzoeken
geen toetsing door de Medisch Ethische Commissie noodzakelijk. Als voorwaarde wordt aangegeven:
Onderzoek valt onder de WMO als het aan de volgende twee voorwaarden voldoet:
•
•

Er is sprake van medisch wetenschappelijk onderzoek én
Personen worden aan handelingen onderworpen of hen worden gedragsregels opgelegd.

Van de eerste voorwaarde is geen sprake, zoals verder wordt uitgelegd in de onderzoekaanpak.
Onder medisch wetenschappelijk onderzoek wordt verstaan:
‘Medisch-wetenschappelijk onderzoek is onderzoek dat als doel heeft het beantwoorden van een
vraag op het gebied van ziekte en gezondheid (etiologie, pathogenese, verschijnselen/symptomen,
diagnose, preventie, uitkomst of behandeling van ziekte), door het op systematische wijze vergaren
en bestuderen van gegevens. Het onderzoek beoogt bij te dragen aan medische kennis die ook
geldend is voor populaties buiten de directe onderzoekspopulatie.’
Onze aanpak gaat niet om medische kennis, maar om gedragswaarnemingen. Bezoekers wordt niet
gevraagd andere handelingen te verrichten dan gebruikelijk zijn bij het bezoek aan een evenement.
Uitzondering hierop is uiteraard de gevalideerde PCR test op COVID-19 voor en na het event en een
mogelijke herhaling van een gevalideerde test (AG-sneltest of mits ter beschikking eNose) bij een
steekproef bij binnenkomst. De test is vrijwillig, maar zonder testuitslag is er geen toegang mogelijk.
Deze toetsing bij de Medisch Ethische Commissie is, voor aanvang van het eerste pilotevent, gedaan
door Andreas Voss bij het RadboudUMC.

AVG / GDPR
De gegevensverwerking en video-analyse voldoen aan de AVG/GDPR richtlijnen. Wel wordt – anders
dan gewoon - actief contact opgenomen met bezoekers verzocht om vanaf het moment van de
aankoop van het toegangskaartje tot 14 dagen na het event de Corona-App te installeren.

1

https://www.ccmo.nl/onderzoekers/wet-en-regelgeving-voor-medisch-wetenschappelijk-onderzoek/uwonderzoek-wmo-plichtig-of-niet
Versie dd. 1 februari 2021

5

Veiligheid
Reguliere maatregelen
Voor de organisatie van een betaald voetbalwedstrijd bestaat een set van reguliere maatregelen
waar de organiserende club, de thuisspelende ploeg, aan moet voldoen. Dit zijn maatregelen die zijn
opgenomen in de vergunningsvoorwaarden van de KNVB en de veiligheidsregio en plaatselijke
overheid. Deze maatregelen zijn binnen dit document buiten beschouwing gelaten, gezien het feit
dat dit de vaste organisatievorm van een wedstrijd is. Er is alleen sprake van thuispubliek.

Specifieke veiligheidsmaatregelen
Voor een veilige organisatie van de pilot evenementen wordt een aantal maatregelen getroffen om
de veiligheid van bezoekers, onderzoekers en overige betrokkenen (iedereen die in contact komt met
de bubbels) te garanderen. Om dit te bewerkstelligen is een set aan extra veiligheidsmaatregelen
opgenomen. Deze maatregelen staan opgenomen in de voorwaarden waarmee de bezoeker en
medewerker instemt.

COVID-19 test
Alleen negatief geteste personen mogen deelnemen aan de pilot evenementen. Iedere bezoeker en
medewerker wordt maximaal 48 uur voorafgaand aan de pilot-evenementen getest.
Uitvoering

Organisatie
Controle op testresultaat
Digitale uitslag

De test wordt binnen 48 uur voor aanvang van het evenement
afgenomen, van 26 februari 12.15 uur – 27 februari 20.00 uur. De
bezoeker of medewerker van de pilot krijgt hiervoor een oproep
via de Close2 app.
Gevalideerde PCR-Test wordt afgenomen door een door VWS via
aanbesteding aan te wijzen partij.
Iedere bezoeker toont bij de entree zijn testresultaat aan de
organisatie van de Pilot. Er wordt voor gezorgd dat iedere
bezoeker individueel geregistreerd staat.
Naar aanleiding van de aanbesteding wordt bepaald of mogelijk
is de uitslag te koppelen aan een digitaal paspoort of app die het
testresultaat kan aantonen.

Alternatieve oplossing

Indien de digitale uitslag d.m.v. digitaal paspoort of app niet
mogelijk blijkt, wordt gevraagd een print of schermafbeelding
van het testresultaat uit de DigiD te tonen bij de entree. Uitleg
hoe deze mogelijkheid te gebruiken wordt verspreid onder de
bezoekers.

2

Zie onderdeel communicatie met bezoekers

Versie dd. 1 februari 2021

6

Kwetsbare groepen
Kwetsbare groepen zijn uitgesloten van bezoek aan de pilot evenementen. Dit zijn de kwetsbare
groepen zoals benoemd door het RIVM3, kort samengevat: mensen ouder dan 70 jaar of volwassenen
met onderliggende ziekten.
Uitvoering

Organisatie
Controle op testresultaat

Bij de oproep tot inschrijving onder de Seizoenkaarthouders en
Business Club leden wordt dit direct als eis gecommuniceerd,
onder verwijzing naar de website van het RIVM4. Herhaling van
deze vraag komt nog eens terug bij de oproep tot testen.
Bij de entree wordt in geval van twijfel gevraagd om een ID.
Almere City FC
Almere City FC beschikt over de gegevens van alle
seizoenkaarthouders en business clubleden. De aanvragen van
deelnemers die niet voldoen worden direct al afgewezen.
Bij de entree wordt steekproefsgewijs gecontroleerd op de
combinatie ticket en ID

Triage
Uitvoering

Organisatie
Controle op testresultaat

3

Via de Close app worden de volgende triage vragen gesteld aan
de bezoekers:
● Had je een of meerdere van deze klachten in de
afgelopen 24 uur ? Hoesten, verkoudheidsklachten,
verhoging of koorts, benauwdheid verlies van smaak- of
reukvermogen?
● Heb je last van diarree?
● Heb je op dit moment een huisgenoot met milde
klachten en koorts en/of benauwdheid?Heb je het
nieuwe coronavirus gehad en is dit de afgelopen 7 dagen
vastgesteld (met een test)?
● Ben je in quarantaine omdat je:
- een huisgenoot of nauw contact bent van iemand bij
wie het nieuwe coronavirus is vastgesteld?
- bent (terug)gekomen uit een COVID-19risicogebied?*(Zie wijsopreis.nl voor informatie)
- bent gewaarschuwd door de Coronamelder-app?
Deze vragen moeten in de laatste vier uur voor het bezoek aan
het evenement beantwoord worden om het toegangsbewijs te
ontsluiten. Indien op 1 van de vragen van de gezondheidscheck
JA wordt geantwoord dient deelname geannuleerd te worden,
dient men thuis te blijven en een afspraak te maken bij een
teststraat voor een test. Dus deze deelnemers mogen niet naar
het evenement komen.
Als men gedurende het evenement klachten ontwikkelt, moet
men ook direct naar huis.
Close
Het toegangsbewijs wordt via de Close app ontsloten. Zonder een
goedkeuring op basis van de vragen wordt aan de bezoeker geen
toegang verleend. Indien een deelnemer JA antwoord op 1 van
de vragen van de gezondheidscheck gaat hij/zij direct naar huis

Zie de website van het RIVM https://www.rivm.nl/coronavirus-covid-19/risicogroepen

Versie dd. 1 februari 2021

7

en laat zich vervolgens testen via de reguliere route. Deze
personen kunnen niet deelnemen.

Ingangscontrole door temperatuurmeting
Bij de ingang van iedere bubbel wordt een temperatuurmeting gedaan. Bezoekers met een
temperatuur boven 37 graden worden niet toegelaten tot het evenement.
Uitvoering

Bij iedere toegangsplaats tot het stadion wordt door middel van
een toegangspoort de temperatuurmeting uitgevoerd.
Indien een bezoeker een te hoge lichaamstemperatuur vertoont,
wordt hem of haar gevraagd of hier een aanleiding voor kan zijn
(fietsen, rennen), zo ja wordt er even gewacht en nogmaals
gemeten (door middel van een oorthermometer). Is het weer te
hoog of is het antwoord nee, dan wordt de toegang ontzegd.

Organisatie

Personen die de metingen uitvoeren, zijn voorzien van
persoonlijke beschermingsmiddelen.
De KNVB verzorgt de aanwezigheid van de toegangspoorten. In
combinatie met Almere City FC wordt de bemanning geregeld. Er
wordt voldaan aan de regels van AVG4.

Controle op testresultaat

Voor de opzet van de sneltesten, zie verderop in dit document.
Er wordt bijgehouden hoeveel personen op basis van deze
gegevens de toegang ontzegd wordt.

Omvang
De omvang van de pilots is beperkt. In dit geval zullen 1.500 personen aanwezig zijn bij de wedstrijd
en deelnemen aan de onderzoeken. Om de veiligheid te vergroten zullen de bezoekers verdeeld
worden over bubbels die gescheiden zijn binnen de evenementlocatie en zoveel mogelijk ook voor
en na het evenement.
Uitvoering

Organisatie

De bezoekers worden ingedeeld in 3 verschillende bubbels:
• Tribune A – 600 personen
• Tribune B – 700 personen
• Business – 200 personen
De bubbels krijgen verschillende parkeerterreinen en terreinen
om de fiets te plaatsen5. Voor bezoekers die met OV reizen is
vanaf het moment van aankomst een gescheiden looproute naar
het stadion gecreëerd.
Almere City FC verzorgt de indeling in de bubbels, op basis van
groep waar men normaal gesproken toe behoort.
Via de Close app wordt de informatie gedeeld over juiste
parkeerplaatsen, aanlooproutes en dergelijke. Tevens worden
rondom het stadion wegwijzers aangebracht die de bezoekers de
juiste kant op wijzen. Tevens krijgen de bezoekers verschillende
aankomsttijden waarop zij het stadion kunnen betreden.

4
5

https://autoriteitpersoonsgegevens.nl/nl/onderwerpen/corona/temperaturen-tijdens-corona
Zie de plattegrond van de evenementlocatie elders in dit document

Versie dd. 1 februari 2021

8

Er wordt door stewards actief gehandhaafd om te voorkomen
dat bezoekers binnen het evenement van bubbel wisselen.
Tevens zijn de bubbels fysiek in het stadion gescheiden door
middel van hekken en andere maatregelen.
Controle op testresultaat

Ieder bubbel beschikt over eigen toiletfaciliteiten en horecapunt.
Er vindt een actieve toegangscontrole plaats om te onderzoeken
of de bezoeker op de juiste plaats (in de juiste bubbel) het
stadion betreedt.
Er wordt gemonitord met welke marges de bezoekers zich
houden aan de gewenste aankomsttijden.

Contact met kwetsbare groepen
Alle deelnemers worden gevraagd om tot 10 dagen na het uitvoeren van pilot terughoudend te zijn
met sociale activiteiten en contacten met mensen uit de risicogroepen of personen met
contactberoepen volledig te vermijden. Deze beperking eindigt na een negatief resultaat op een PCR
test na afloop van het evenement.
Uitvoering

Organisatie

Vooraf wordt bij inschrijving in de voorwaarden gecommuniceerd
dat bezoekers zich hieraan conformeren. Aansluitend aan het
evenement worden zij hier nogmaals op geattendeerd vanuit de
Close app.
Almere City FC verzorgt de verspreiding van de voorwaarden bij
communicatie richting seizoenkaarthouder / businessclubleden
dat men in kan schrijven voor de pilot.
Via de Close app wordt na afloop van het evenement nogmaals
aangegeven dat men hier rekening mee moet houden. Tevens
wordt de bezoekers het dringende advies gegeven dat ze zich
nauwgezet houden aan de basismaatregelen die voor iedereen in
Nederland gelden.
https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/coronavirus-covid19/nederlandse-maatregelen-tegen-het-coronavirus

Controle op testresultaat

Actieve controle op het naleven hiervan is niet mogelijk, omdat
wij bezoekers niet tracken na afloop van het evenement.
Wel vragen wij door middel van een enquête na 10 dagen of men
zich aan het verzoek heeft gehouden.

Versie dd. 1 februari 2021

9

Nazorg i.v.m. verspreiding na het evenement
Bezoekers wordt gevraagd om zich in de periode na het evenement opnieuw te laten testen en dit
testresultaat te delen. De uitstrijk wordt getest bij Viroscience in Rotterdam om te onderzoeken of
besmetting bij het evenement heeft plaatsgevonden.
Uitvoering

De bezoekers verklaren zich vooraf akkoord om zich 5 dagen na
het evenement nog eens te laten testen. Tevens verklaren ze zich
bereid het testresultaat na afloop van het evenement te melden
via de website Backtolive.nl.
Indien de mogelijkheid bestaat om met een gevalideerde
thuistest te werken, wordt deze aan 50% van de bezoekers
gegeven, de overige 50% laat zich opnieuw testen op de locatie
waar ook de test vooraf plaats heeft gevonden. Met de door VWS
te selecteren partij die de testen verzorgt, wordt afgesproken dat
een sample van het DNA bij een positieve test wordt verstuurd
aan Viroscience in Rotterdam. Daar wordt, door middel van
sequencing, onderzocht of de besmetting tijdens de pilot heeft
plaatsgevonden.
Gedurende de periode na het evenement wordt iedere zeven
dagen via de Close app contact gezocht waarin gevraagd wordt
naar eventuele klachten (de gezondheidscheck van RIVM) en/of
testresultaten.

Organisatie

Controle op testresultaat

Testen na afloop via de door VWS na aanbesteding aan te wijzen
partij eventueel voor 50% te vervangen door gevalideerde
thuistest.
Communicatie met de bezoekers via de Close app.
Actieve controle op het naleven hiervan is niet mogelijk, maar
door het opnemen in de voorwaarden en regelmatige
communicatie wordt naar een optimaal resultaat gestreefd.
Bijgehouden wordt hoeveel bezoekers een testresultaat
inleveren via de site, hoeveel bezoekers de test uitlaten voeren
op locatie en hoeveel bezoekers thuis.

Corona melder
Bezoekers worden, met het oogpunt eventueel bron en contactonderzoek door de GGD eenvoudiger
te maken, verzocht om ook de Corona melder te downloaden. Dit is geen verplichting voor
deelname. Er wordt daarnaast juridisch onderzocht in hoeverre het toegestaan is om gedetailleerde
data beschikbaar te stellen om het BCO te vereenvoudigen voor GGD.
Uitvoering
Organisatie
Controle op testresultaat

Bezoeker wordt door middel van de Close app opgeroepen om
ook de Coronamelder te downloaden. Dit wordt zes dagen voor
het evenement gedaan en na drie dagen nog eens herhaald.
Bericht worden verzonden via Close.
In de enquête na afloop wordt onderzocht hoeveel bezoekers de
app al hadden geïnstalleerd en hoeveel dat na de oproep hebben
gedaan.

Versie dd. 1 februari 2021

10

Onderzoeksactiviteiten
De pilots worden onder begeleiding/toezicht van arts/microbioloog Prof. dr. Andreas Voss
(RadboudUMC) uitgevoerd. Andreas Voss heeft meegeschreven aan dit plan en op basis hiervan zijn
de volgende stappen bepaald.
Op basis van de bouwstenen schetsen we hier de details van de onderzoek aanpak en het draaiboek
(wie, wat, waar en hoe) van de onderzoekende partijen.
Op de pilot events zelf gelden sets aan maatregelen waarvan experts verwachten dat zij een
acceptabel risico opleveren. Deze sets aan maatregelen worden getoetst op basis van een expert
judgement methode onder begeleiding van de TU-Delft (Prof. dr. ir Pieter van Gelder en Dr. ir. Bas
Kolen). Aansluitend bij de pilots is statistisch /datascience onderzoek dat het Fieldlab uitvoert in
samenwerking met de TU-Delft (leerstoel Safety Science). In dit onderzoek wordt deskresearch
uitgevoerd naar bestaande databronnen die worden aangevuld met uit te zetten vragenlijsten. Het
doel is om de besmettingsrisico’s van evenementen zo goed mogelijk in kaart te brengen en te
vergelijken met andere situaties. In de opzet van het onderzoek wordt uitgegaan van het
categoriseren van interacties op basis van het risico van de interactie. De pilots dragen bij omdat er
een duidelijker beeld komt van contactmomenten en -duur, wat inzichten op het gebied van
risicovolle interacties oplevert.

Indeling en maatregelen bubbels
Er wordt in deze pilot gewerkt met drie bubbels:
Bubbel

Aantal personen

1

600

Maatregelen
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Aankomst 10.45 – 11.45 uur
Tribune Groen – Aanschuiven in een rij
Ingang Groen
Parkeerplaats Groen / Fietsenstalling Groen
Niet medisch mondkapje continu
Tags
Zitplaatsen naast elkaar, zonder tussenrij
Geen steekproef sneltesten
Zelf halen van Horeca
2
700
Aankomst 10.15 – 12.00 uur
Tribune Rood – per rij gezelschap toelaten
Ingang Rood
Parkeerplaats Rood / Fietsenstalling Rood
Mondkapje niet
Tags
Zitplaatsen met tussenstoel, zonder tussenrij
Steekproef Sneltesten, minimaal 1:10 (route Geel, zie
plattegrond)
• Horeca bezorgen op de tribune
3
200
• Aankomst 11.30 – 12.00 uur
• Tribune Blauw – Vaste zitplaats
• Ingang Blauw
• Parkeerplaats Blauw / Fietsenstalling Blauw
• Niet medisch mondkapje continu
• Tags
• Zitplaatsen zonder tussenstoel, zonder tussenrij
• In de rust naar de Business Lounge
Locatie aanvullende sneltesten (last minute officials, media, etc.) is buiten het stadion, zie plattegrond

Versie dd. 1 februari 2021

11

Testen
Zoals hiervoor geschetst worden alle bezoekers aan de pilotevenementen vooraf en na afloop getest
door middel van een gevalideerde test. Ten behoeve van onderzoek worden de afmeldingen
bijgehouden.

Onderzoeksvragen
●
●
●

Hoeveel proefpersonen vallen af voor het event en vergelijking met prevalentie percentage
in leeftijdsgroep?
Hoeveel proefpersonen testen in de periode vijf dagen na afloop van het evenement positief
voor COVID-19
Hoeveel van deze besmettingen hebben plaatsgevonden op het pilotevenement, op basis
van sequencing van samples.

Gedrag
Onderzoeksvragen
●
●
●

Houdt de bezoeker zijn mondkapje op?
o Werkt het stimuleren van wenselijk gedrag?
Indien mogelijk, wassen de bezoekers na aankomst de handen?
o Levert dit extra contactmomenten op?
Gebruikt de bezoeker de handgel bij de ingang?
o Werkt het stimuleren van wenselijk gedrag?

Wijze van dataverzameling
Video-analyse door DCM, met gebruikmaking camera’s Almere City FC

Triage, Tracken en Tracen
Onderzoeksvragen
●
●

●
●

Registratie
o Niet alleen de koper, maar iedereen registreert (id check)
Gezondheidscheck (vragenlijst)
o Wijze van controle gegevens bij entree, aanvullende check op beantwoording
gezondheidscheck en controle op wijziging in de status hiervan in de laatste vier uur
Temperatuurmeting
o Wat is de temperatuurmarge
Hoe groot is het percentage bezoekers die voor het evenement geweigerd wordt door:
o De pretest in de 48 uur voor het event
o De resultaten uit de gezondheidscheck?
o De steekproef van afgenomen sneltesten
o Door de temperatuurmeting bij binnenkomst?

Wijze van dataverzameling
Analyse van metingen door observatie en achteraf analyse van enquêtevragen

Bezoekersdynamiek
Onderzoeksvragen
●

●
●

Hoe bereikt de bezoeker zijn vaste zitplaats?
o Hoeveel contact met anderen
o Zit iedereen ook op de eigen zitplaats
Wat zijn de contactmomenten en wat is de contactduur?
Wat is de dynamiek van een contact?

Versie dd. 1 februari 2021

12

●

Werken de preventiemaatregelen?
o Routes en bepijling
o Werkt het stimuleren van wenselijk gedrag?

Wijze van dataverzameling
Meten door middel van tags, in combinatie met video-analyse

Luchtkwaliteit
Omdat het hier een buitenevenement betreft, wordt er op het gebied van luchtkwaliteit geen
onderzoek gedaan. Deze onderzoeken vinden in afzonderlijke pilots plaats.

Persoonlijke bescherming
Onderzoeksvragen
•
•
•
•

Wat is de beleving ten aanzien van Mondkapje? (via Close app)
Gebruik desinfectie bij toilet, bar, etc. Daadwerkelijke gebruik van maatregelen in de locatie
(Videomonitoring en analyse achteraf)
Gebruik desinfectie vs handen wassen (laatste is de voorkeursmethode van Rijksoverheid)
Contactmomenten als gevolg van handenwassen

Wijze van dataverzameling
Meten door middel van video-analyse, in combinatie met enquête

Reiniging en desinfectie van oppervlakken en materialen
Op dit gebied wordt bij de pilotevenementen geen onderzoek gedaan. Deze onderzoeken vinden in
afzonderlijke pilots plaats, waar dit efficiënter en effectiever plaats kan vinden.

Versie dd. 1 februari 2021

13

Kwetsbare groepen
Zoals aangegeven in de veiligheidsmaatregelen wordt deze categorie niet toegelaten bij de
evenementen.

Onderzoeksvragen
●

Is het juridisch houdbaar om mensen uit te sluiten van een bezoek aan pilotevenementen, op
basis van RIVM Richtlijnen kwetsbare groepen of leeftijdscategorie.

Sneltesten
Aan de deur wordt een percentage van de bezoekers onderworpen aan een sneltest om de logistiek
van het testen te analyseren. Personen die de sneltest uitvoeren dragen medische persoonlijke
beschermingsmiddelen.

Onderzoeksvragen
•
•
•

Is de sneltest logistiek toepasbaar
Zijn er afwijking in sneltestresultaten t.o.v. negatieve PCR testen
Hoe reageren bezoekers op de test en een eventueel positief testresultaat

Wijze van dataverzameling
Observatie en tijdwaarneming

Versie dd. 1 februari 2021

14

Communicatie
Communicatie met de bezoekers verloopt in verschillende fases via verschillende kanalen. In dit
overzicht de functionele communicatie met betrekking tot de onderzoeken. De app wordt uitgebreid
met de informatie vanuit de club m.b.t. het evenement:
1. Oproep tot het inschrijven voor de pilot
a. Deze communicatie loopt via de reguliere communicatiekanalen van Almere City FC
b. Kaartverkoop / verstrekking idem
2. Bevestiging van deelname aan de pilot
a. Via ticketpartij van de organisator
b. In de mail met het en op de bevestigingspagina van het ticket wordt aangegeven dat
de Close app moet worden gedownload
3. Alle communicatie voorafgaand aan de pilot (alles via Close app)
a. Oproep testlocatie
b. Oproep melden testresultaat
c. Info indeling bubbels
d. Info verwacht aankomsttijd
e. Info houden aan RIVM richtlijnen onderweg naar stadion
f. Triagevragen – medische data
g. Info sneltest ondergaan
h. Info temperatuurmeting
i. Gedragsregels bubbel
i. Horeca
ii. Vertrektijd
4. Communicatie tijdens de wedstrijd
a. Oproep gedrag in de rust herhalen (stadionspeaker)
b. Ondersteuning op juiste wijze verlaten stadion en inleveren tags (stadionspeaker)
c. F&B instructies in de rust (Close app)
5. Communicatie na afloop van de pilot
a. Oproep PCR test na afloop
b. Enquêtevragen gefaseerd (Close app)
c. Navraag klachten of besmetting (Close app) – medische data

Versie dd. 1 februari 2021

15

Betrokken partijen
De volgende partijen zijn betrokken bij deze pilot:
Bedrijf
Almere City FC
KNVB
Fieldlab Evenementen
BUAS
DCM
Bureau Franken
Radboud UMC
ViroScience
TU Delft
Close
GGD Almere
Taskforce Sneltesten
Bureau Brandeis

Rol
Organisatie Pilot
Organisatie Pilot
Coordinatie pilot
Onderzoeker
Video analyse
Tags
Testen / sneltesten
Analyse natests
Risicomodel
Communicatie
Sneltest locatie
Juridisch Advies

Versie dd. 1 februari 2021

16

Bijlagen
Bijlage I - Sneltesten
.

Bijlage II – Logistiek KNVB en Almere City FC
Bijlage III – Gedetailleerde communicatie
Bijlage IV – Onderzoeksaanpak BUAS
Bijlage V – Plattegronden
Bijlage VI – Aanvraag Medisch Ethische Commissie
Bijlage VII – Veiligheidsregio en toelatingen
Bijlage VIII – Factsheet Onderzoek RadboudUMC
Bijlage IX – Voorwaarden deelnemers
Bijlage X – Generiek Kader
Bijlage XI – Scenario’s GGD
Bijlage XII – Privacyverklarking & Dataverwerking

Versie dd. 1 februari 2021

17

PLAN VAN AANPAK
PILOTEVENEMENTEN
FIELDLAB EVENEMENTEN

TYPE III
OUTDOOR, PASSIEF
VOETBALEVENEMENTEN

21 februari 2021 bij N.E.C. Nijmegen

Inhoud
Inleiding .................................................................................................................................................. 3
Data ......................................................................................................................................................... 4
Organisatie .............................................................................................................................................. 4
Planning .................................................................................................................................................. 4
Bouwstenen ............................................................................................................................................ 4
Customer Journey ................................................................................................................................... 5
Medisch Ethische Commissie .................................................................................................................. 5
AVG / GDPR ............................................................................................................................................. 5
Veiligheid ................................................................................................................................................ 6
Reguliere maatregelen ........................................................................................................................ 6
Specifieke veiligheidsmaatregelen ...................................................................................................... 6
Onderzoeksactiviteiten ......................................................................................................................... 11
Indeling en maatregelen bubbels...................................................................................................... 11
Testen ............................................................................................................................................... 12
Gedrag ............................................................................................................................................... 12
Triage, Tracken en Tracen ................................................................................................................. 12
Bezoekersdynamiek .......................................................................................................................... 12
Luchtkwaliteit.................................................................................................................................... 13
Persoonlijke bescherming ................................................................................................................. 13
Reiniging en desinfectie van oppervlakken en materialen ............................................................... 13
Kwetsbare groepen ........................................................................................................................... 14
Sneltesten ......................................................................................................................................... 14
Communicatie ....................................................................................................................................... 15
Betrokken partijen ................................................................................................................................ 16
Bijlagen.................................................................................................................................................. 17
Bijlage I - Sneltesten .......................................................................................................................... 17
Bijlage II – Logistiek KNVB en NEC Nijmegen .................................................................................... 17
Bijlage III – Gedetailleerde communicatie ........................................................................................ 17
Bijlage IV – Onderzoeksaanpak BUAS ............................................................................................... 17
Bijlage V – Plattegronden .................................................................................................................. 17
Bijlage VI – Aanvraag Medisch Ethische Commissie ......................................................................... 17
Bijlage VII – Veiligheidsregio en toelatingen ..................................................................................... 17
Bijlage VIII – Factsheet Onderzoek RadboudUMC ............................................................................ 17
Bijlage IX – Voorwaarden deelnemers .............................................................................................. 17
Bijlage X – Generiek Kader ................................................................................................................ 17
Bijlage XI – Scenario’s GGD ............................................................................................................... 17
Bijlage XII – Privacyverklarking & Dataverwerking ............................................................................ 17
Versie dd. 27 januari 2021

2

Inleiding
In dit document staat de gedetailleerde aanpak beschreven van de Pilotevenementen zoals die
worden opgezet door het Fieldlab Evenementen. Bron voor dit document is de memo Pilots voor
‘Low-Contact Events’ zoals deze ter beoordeling is voorgelegd aan het Kabinet, RIVM en OMT.

Inmiddels heeft het Kabinet aangegeven goedkeuring te verlenen aan de pilots van de volgende
typeringen:
•
•
•
•

Type I – Binnen, Passief (Theatervoorstelling en Congres)
Type III – Buiten, Actief (Voetbalwedstrijd)
Type II – Binnen, Actief (Concert en Dance event)
Type IV – Buiten, Actief Festival (Dancefestival of Muziekfestival)

Dit document heeft betrekking op de pilot type III, de voetbalwedstrijden.
Doel van dit document is om inzicht in de aanpak te verschaffen aan:
•
•
•
•
•
•

RIVM
Ethische Commissie
Veiligheidsregio en lokaal bestuur
Betrokken organisaties – NEC Nijmegen en KNVB
Betrokken onderzoekspartijen
Het vat alle, op dit moment beschikbare, verschillende documenten en plannen van aanpak
(waar via voetnoten naar verwezen wordt) samen om op die basis een totaalbeeld te
schetsen van de aanpak rondom dit pilot-evenement.

Versie dd. 27 januari 2021

3

Data
De geplande data voor de pilots van Type III:
•
•

21 februari 2021
28 februari 2021

N.E.C. Nijmegen – De Graafschap in het Goffert Park in Nijmegen
Almere City FC – Cambuur in het Yanmar Stadion in Almere

In dit document is het plan van aanpak omschrijven voor de wedstrijd op 21 februari 2021 bij NEC
Nijmegen.

Organisatie
De pilots zijn opgezet door Fieldlab Evenementen. De organisatie van de wedstrijd is in handen van
NEC Nijmegen, daarbij ondersteund door de KNVB. De wedstrijd is een reguliere wedstrijd in de
Keuken Kampioen Divisie, onder auspiciën van de KNVB. Fieldlab Evenementen coördineert met haar
onderzoekspartners de diverse onderzoeken die plaatsvinden voorafgaand aan, tijdens en na afloop
van het evenement.

Planning
Op hoofdlijnen ziet de planning er als volgt uit, een gedetailleerde planning volgt verderop in het
document:
26 januari 2021
27 januari 20201
19&20 februari 2021
21 februari 2021
22 februari 2021
26 februari 2021
3 maart 2021
14 maart 2021
15 maart 2021

Aankondiging datum pilot evenement in media
Start kaartverkoop
PCR Testen bezoekers van de pilot
Wedstrijd NEC Nijmegen – De Graafschap
Evaluatie & enquêtes bezoekers
PCR Testen bezoekers van de pilot
Einde beperkingsperiode bezoekers
Einde monitorperiode bezoekers
Voorlopige resultaten bekend

Bouwstenen
Zoals in het memo Pilots voor ‘Low-Contact Events’ hebben we de volgende bouwstenen benoemd
voor de pilots:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Gedrag
Triage, Tracken en Tracen;
Bezoekersdynamiek;
Luchtkwaliteit;
Persoonlijke bescherming;
Reiniging en desinfectie van oppervlakken en materialen en
Kwetsbare groepen

We hebben hier na het schrijven van het memo nog een achtste bouwsteen aan toegevoegd:
8. Sneltesten

Versie dd. 27 januari 2021

4

Customer Journey
De bouwstenen zijn gekoppeld aan de ‘customer journey’ die een bezoeker van het evenement
doorloopt. Aan de hand van deze customer journey hebben wij ook de organisatie van onze pilot
evenementen beschreven.

Medisch Ethische Commissie
Gebaseerd op de gegevens zoals genoemd op CCMO.nl1 is voor de hier omschreven onderzoeken
geen toetsing door de Medisch Ethische Commissie noodzakelijk. Als voorwaarde wordt aangegeven:
Onderzoek valt onder de WMO als het aan de volgende twee voorwaarden voldoet:
•
•

Er is sprake van medisch wetenschappelijk onderzoek én
Personen worden aan handelingen onderworpen of hen worden gedragsregels opgelegd.

Van de eerste voorwaarde is geen sprake, zoals verder wordt uitgelegd in de onderzoekaanpak.
Onder medisch wetenschappelijk onderzoek wordt verstaan:
‘Medisch-wetenschappelijk onderzoek is onderzoek dat als doel heeft het beantwoorden van een
vraag op het gebied van ziekte en gezondheid (etiologie, pathogenese, verschijnselen/symptomen,
diagnose, preventie, uitkomst of behandeling van ziekte), door het op systematische wijze vergaren
en bestuderen van gegevens. Het onderzoek beoogt bij te dragen aan medische kennis die ook
geldend is voor populaties buiten de directe onderzoekspopulatie.’
Onze aanpak gaat niet om medische kennis, maar om gedragswaarnemingen. Bezoekers wordt niet
gevraagd andere handelingen te verrichten dan gebruikelijk zijn bij het bezoek aan een evenement.
Uitzondering hierop is uiteraard de gevalideerde PCR test op COVID-19 voor en na het event en een
mogelijke herhaling van een gevalideerde test (AG-sneltest of mits ter beschikking eNose) bij een
steekproef bij binnenkomst. De test is vrijwillig, maar zonder testuitslag is er geen toegang mogelijk.
Deze toetsing bij de Medisch Ethische Commissie is, voor aanvang van het eerste pilotevent, gedaan
door Andreas Voss bij het RadboudUMC.

AVG / GDPR
De gegevensverwerking en video-analyse voldoen aan de AVG/GDPR richtlijnen. Wel wordt – anders
dan gewoon - actief contact opgenomen met bezoekers verzocht om vanaf het moment van de
aankoop van het toegangskaartje tot 14 dagen na het event de Corona-App te installeren.

1

https://www.ccmo.nl/onderzoekers/wet-en-regelgeving-voor-medisch-wetenschappelijk-onderzoek/uwonderzoek-wmo-plichtig-of-niet
Versie dd. 27 januari 2021

5

Veiligheid
Reguliere maatregelen
Voor de organisatie van een betaald voetbalwedstrijd bestaat een set van reguliere maatregelen
waar de organiserende club, de thuisspelende ploeg, aan moet voldoen. Dit zijn maatregelen die zijn
opgenomen in de vergunningsvoorwaarden van de KNVB en de veiligheidsregio en plaatselijke
overheid. Deze maatregelen zijn binnen dit document buiten beschouwing gelaten, gezien het feit
dat dit de vaste organisatievorm van een wedstrijd is. Er is alleen sprake van thuispubliek.

Specifieke veiligheidsmaatregelen
Voor een veilige organisatie van de pilot evenementen wordt een aantal maatregelen getroffen om
de veiligheid van bezoekers, onderzoekers en overige betrokkenen (iedereen die in contact komt met
de bubbels) te garanderen. Om dit te bewerkstelligen is een set aan extra veiligheidsmaatregelen
opgenomen. Deze maatregelen staan opgenomen in de voorwaarden waarmee de bezoeker en
medewerker instemt.

COVID-19 test
Alleen negatief geteste personen mogen deelnemen aan de pilot evenementen. Iedere bezoeker en
medewerker wordt maximaal 48 uur voorafgaand aan de pilot-evenementen getest.
Uitvoering

Organisatie
Controle op testresultaat
Digitale uitslag

De test wordt binnen 48 uur voor aanvang van het evenement
afgenomen, van 19 februari 12.15 uur –20 februari 20.00 uur. De
bezoeker of medewerker van de pilot krijgt hiervoor een oproep
via de Close2 app.
Gevalideerde PCR-Test wordt afgenomen door een door VWS via
aanbesteding aan te wijzen partij.
Iedere bezoeker toont bij de entree zijn testresultaat aan de
organisatie van de Pilot. Er wordt voor gezorgd dat iedere
bezoeker individueel geregistreerd staat.
Naar aanleiding van de aanbesteding wordt bepaald of mogelijk
is de uitslag te koppelen aan een digitaal paspoort of app die het
testresultaat kan aantonen.

Alternatieve oplossing

Indien de digitale uitslag d.m.v. digitaal paspoort of app niet
mogelijk blijkt, wordt gevraagd een print of schermafbeelding
van het testresultaat uit de DigiD te tonen bij de entree. Uitleg
hoe deze mogelijkheid te gebruiken wordt verspreid onder de
bezoekers.

2

Zie onderdeel communicatie met bezoekers

Versie dd. 27 januari 2021

6

Kwetsbare groepen
Kwetsbare groepen zijn uitgesloten van bezoek aan de pilot evenementen. Dit zijn de kwetsbare
groepen zoals benoemd door het RIVM3, kort samengevat: mensen ouder dan 70 jaar of volwassenen
met onderliggende ziekten.
Uitvoering

Organisatie
Controle op testresultaat

Bij de oproep tot inschrijving onder de Seizoenkaarthouders en
Business Club leden wordt dit direct als eis gecommuniceerd,
onder verwijzing naar de website van het RIVM4. Herhaling van
deze vraag komt nog eens terug bij de oproep tot testen.
Bij de entree wordt in geval van twijfel gevraagd om een ID.
NEC Nijmegen
NEC Nijmegen beschikt over de gegevens van alle
seizoenkaarthouders en business clubleden. De aanvragen van
deelnemers die niet voldoen worden direct al afgewezen.
Bij de entree wordt steekproefsgewijs gecontroleerd op de
combinatie ticket en ID

Triage
Uitvoering

Organisatie
Controle op testresultaat

3

Via de Close app worden de volgende triage vragen gesteld aan
de bezoekers:
● Had je een of meerdere van deze klachten in de
afgelopen 24 uur ? Hoesten, verkoudheidsklachten,
verhoging of koorts, benauwdheid verlies van smaak- of
reukvermogen?
● Heb je last van diarree?
● Heb je op dit moment een huisgenoot met milde
klachten en koorts en/of benauwdheid?Heb je het
nieuwe coronavirus gehad en is dit de afgelopen 7 dagen
vastgesteld (met een test)?
● Ben je in quarantaine omdat je:
- een huisgenoot of nauw contact bent van iemand bij
wie het nieuwe coronavirus is vastgesteld?
- bent (terug)gekomen uit een COVID-19risicogebied?*(Zie wijsopreis.nl voor informatie)
- bent gewaarschuwd door de Coronamelder-app?
Deze vragen moeten in de laatste vier uur voor het bezoek aan
het evenement beantwoord worden om het toegangsbewijs te
ontsluiten. Indien op 1 van de vragen van de gezondheidscheck
JA wordt geantwoord dient deelname geannuleerd te worden,
dient men thuis te blijven en een afspraak te maken bij een
teststraat voor een test. Dus deze deelnemers mogen niet naar
het evenement komen.
Als men gedurende het evenement klachten ontwikkelt, moet
men ook direct naar huis.
Close
Het toegangsbewijs wordt via de Close app ontsloten. Zonder een
goedkeuring op basis van de vragen wordt aan de bezoeker geen
toegang verleend. Indien een deelnemer JA antwoord op 1 van
de vragen van de gezondheidscheck gaat hij/zij direct naar huis
en laat zich vervolgens testen via de reguliere route. Deze
personen kunnen niet deelnemen.

Zie de website van het RIVM https://www.rivm.nl/coronavirus-covid-19/risicogroepen

Versie dd. 27 januari 2021

7

Ingangscontrole door temperatuurmeting
Bij de ingang van iedere bubbel wordt een temperatuurmeting gedaan. Bezoekers met een
temperatuur boven 37 graden worden niet toegelaten tot het evenement.
Uitvoering

Bij iedere toegangsplaats tot het stadion wordt door middel van
een toegangspoort de temperatuurmeting uitgevoerd.
Indien een bezoeker een te hoge lichaamstemperatuur vertoont,
wordt hem of haar gevraagd of hier een aanleiding voor kan zijn
(fietsen, rennen), zo ja wordt er even gewacht en nogmaals
gemeten (door middel van een oorthermometer). Is het weer te
hoog of is het antwoord nee, dan wordt de toegang ontzegd.

Organisatie

Personen die de metingen uitvoeren, zijn voorzien van
persoonlijke beschermingsmiddelen.
De KNVB verzorgt de aanwezigheid van de toegangspoorten. In
combinatie met NEC Nijmegen wordt de bemanning geregeld. Er
wordt voldaan aan de regels van AVG4.

Controle op testresultaat

Voor de opzet van de sneltesten, zie verderop in dit document.
Er wordt bijgehouden hoeveel personen op basis van deze
gegevens de toegang ontzegd wordt.

Omvang
De omvang van de pilots is beperkt. In dit geval zullen 1.500 personen aanwezig zijn bij de wedstrijd
en deelnemen aan de onderzoeken. Om de veiligheid te vergroten zullen de bezoekers verdeeld
worden over bubbels die gescheiden zijn binnen de evenementlocatie en zoveel mogelijk ook voor
en na het evenement.
Uitvoering

Organisatie

De bezoekers worden ingedeeld in 6 verschillende bubbels:
1. Business – 250 personen
2. Ron de Groot – 250 personen
3. Uitvak – 250 personen
4. Hazenkamp – 250 personen
5. Eendracht – 250 personen
6. Goffert – 250 personen
De bubbels krijgen verschillende parkeerterreinen en terreinen
om de fiets te plaatsen5. Voor bezoekers die met OV reizen is
vanaf het moment van aankomst een gescheiden looproute naar
het stadion gecreëerd.
NEC Nijmegen verzorgt de indeling in de bubbels, op basis van
groep waar men normaal gesproken toe behoort.
Via de Close app wordt de informatie gedeeld over juiste
parkeerplaatsen, aanlooproutes en dergelijke. Tevens worden
rondom het stadion wegwijzers aangebracht die de bezoekers de
juiste kant op wijzen. Tevens krijgen de bezoekers verschillende
aankomsttijden waarop zij het stadion kunnen betreden.

4
5

https://autoriteitpersoonsgegevens.nl/nl/onderwerpen/corona/temperaturen-tijdens-corona
Zie de plattegrond van de evenementlocatie elders in dit document

Versie dd. 27 januari 2021

8

Er wordt door stewards actief gehandhaafd om te voorkomen
dat bezoekers binnen het evenement van bubbel wisselen.
Tevens zijn de bubbels fysiek in het stadion gescheiden door
middel van hekken en andere maatregelen.
Controle op testresultaat

Ieder bubbel beschikt over eigen toiletfaciliteiten en horecapunt.
Er vindt een actieve toegangscontrole plaats om te onderzoeken
of de bezoeker op de juiste plaats (in de juiste bubbel) het
stadion betreedt.
Er wordt gemonitord met welke marges de bezoekers zich
houden aan de gewenste aankomsttijden.

Contact met kwetsbare groepen
Alle deelnemers worden gevraagd om tot 10 dagen na het uitvoeren van pilot terughoudend te zijn
met sociale activiteiten en contacten met mensen uit de risicogroepen of personen met
contactberoepen volledig te vermijden. Deze beperking eindigt na een negatief resultaat op een PCR
test na afloop van het evenement.
Uitvoering

Organisatie

Controle op testresultaat

Vooraf wordt bij inschrijving in de voorwaarden gecommuniceerd
dat bezoekers zich hieraan conformeren. Aansluitend aan het
evenement worden zij hier nogmaals op geattendeerd vanuit de
Close app.
NEC Nijmegen verzorgt de verspreiding van de voorwaarden bij
communicatie richting seizoenkaarthouder / businessclubleden
dat men in kan schrijven voor de pilot.
Via de Close app wordt na afloop van het evenement nogmaals
aangegeven dat men hier rekening mee moet houden. Tevens
wordt de bezoekers het dringende advies gegeven dat ze zich
nauwgezet houden aan de basismaatregelen die voor iedereen in
Nederland gelden.
https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/coronavirus-covid19/nederlandse-maatregelen-tegen-het-coronavirus
Actieve controle op het naleven hiervan is niet mogelijk, omdat
wij bezoekers niet tracken na afloop van het evenement.
Wel vragen wij door middel van een enquête na 10 dagen of men
zich aan het verzoek heeft gehouden.

Versie dd. 27 januari 2021

9

Nazorg i.v.m. verspreiding na het evenement
Bezoekers wordt gevraagd om zich in de periode na het evenement opnieuw te laten testen en dit
testresultaat (indien positief) te delen. De uitstrijk wordt getest bij Viroscience in Rotterdam om te
onderzoeken of besmetting bij het evenement heeft plaatsgevonden.
Uitvoering

De bezoekers verklaren zich vooraf akkoord om zich 5 dagen na
het evenement nog eens te laten testen. Tevens verklaren ze zich
bereid het testresultaat na afloop van het evenement te melden
via de website Backtolive.nl.
Indien de mogelijkheid bestaat om met een gevalideerde
thuistest te werken, wordt deze aan 50% van de bezoekers
gegeven, de overige 50% laat zich opnieuw testen op de locatie
waar ook de test vooraf plaats heeft gevonden. Met de door VWS
te selecteren partij die de testen verzorgt, wordt afgesproken dat
een sample van het DNA bij een positieve test wordt verstuurd
aan Viroscience in Rotterdam. Daar wordt, door middel van
sequencing, onderzocht of de besmetting tijdens de pilot heeft
plaatsgevonden.

Organisatie

Controle op testresultaat

Gedurende de periode na het evenement wordt iedere zeven
dagen via de Close app contact gezocht waarin gevraagd wordt
naar eventuele klachten (de gezondheidscheck van RIVM) en/of
testresultaten.
Testen na afloop via de door VWS aan te wijzen partij eventueel
voor 50% te vervangen door gevalideerde thuistest.
Communicatie met de bezoekers via de Close app.
Actieve controle op het naleven hiervan is niet mogelijk, maar
door het opnemen in de voorwaarden en regelmatige
communicatie wordt naar een optimaal resultaat gestreefd.
Bijgehouden wordt hoeveel bezoekers een testresultaat
inleveren via de site, hoeveel bezoekers de test uitlaten voeren
op locatie en hoeveel bezoekers thuis.

Corona melder
Bezoekers worden, met het oogpunt eventueel bron en contactonderzoek door de GGD eenvoudiger
te maken, verzocht om ook de Corona melder te downloaden. Dit is geen verplichting voor
deelname. Er wordt daarnaast juridisch onderzocht in hoeverre het toegestaan is om gedetailleerde
data beschikbaar te stellen om het BCO te vereenvoudigen voor GGD.
Uitvoering
Organisatie
Controle op testresultaat

Bezoeker wordt door middel van de Close app opgeroepen om
ook de Coronamelder te downloaden. Dit wordt zes dagen voor
het evenement gedaan en na drie dagen nog eens herhaald.
Bericht worden verzonden via Close.
In de enquête na afloop wordt onderzocht hoeveel bezoekers de
app al hadden geïnstalleerd en hoeveel dat na de oproep hebben
gedaan.

Versie dd. 27 januari 2021

10

Onderzoeksactiviteiten
De pilots worden onder begeleiding/toezicht van arts/microbioloog Prof. dr. Andreas Voss
(RadboudUMC) uitgevoerd. Andreas Voss heeft meegeschreven aan dit plan en op basis hiervan zijn
de volgende stappen bepaald.
Op basis van de bouwstenen schetsen we hier de details van de onderzoek aanpak en het draaiboek
(wie, wat, waar en hoe) van de onderzoekende partijen.
Op de pilot events zelf gelden sets aan maatregelen waarvan experts verwachten dat zij een
acceptabel risico opleveren. Deze sets aan maatregelen worden getoetst op basis van een expert
judgement methode onder begeleiding van de TU-Delft (Prof. dr. ir Pieter van Gelder en Dr. ir. Bas
Kolen). Aansluitend bij de pilots is statistisch /datascience onderzoek dat het Fieldlab uitvoert in
samenwerking met de TU-Delft (leerstoel Safety Science). In dit onderzoek wordt deskresearch
uitgevoerd naar bestaande databronnen die worden aangevuld met uit te zetten vragenlijsten. Het
doel is om de besmettingsrisico’s van evenementen zo goed mogelijk in kaart te brengen en te
vergelijken met andere situaties. In de opzet van het onderzoek wordt uitgegaan van het
categoriseren van interacties op basis van het risico van de interactie. De pilots dragen bij omdat er
een duidelijker beeld komt van contactmomenten en -duur, wat inzichten op het gebied van
risicovolle interacties oplevert.

Indeling en maatregelen bubbels
Er wordt in deze pilot gewerkt met zes bubbels:
Bubbel Aantal
Niet
personen Medisch
Mondkapje

Horeca

Zitplaats

Placeren

Snel
testen

Aankomst

1

250

In beweging

Vaste plek
Naast elkaar

Zelf regelen

Ja
minimaal
1:10

11.00

2

250

In beweging

11.15

250

Niet

Vaste plek
Naast elkaar
Vrije stoel
Vak > groep

Zelf regelen

3

Zelf regelen

11.45

4

250

Niet

Dambord

Geplaceerd

10.45

5

250

Continu

Naast elkaar

Geplaceerd

11.30

6

250

Continu

Vooraf
In de rust
Achteraf 30
min
Vooraf
In de rust
Blijven
zitten
Brengen
In de rust
Tussentijds
In de rust
Tussentijds
Vooraf
In de rust
30 min na
afloop

Naast elkaar
Vaste
stoel+rij

Zelf regelen

Ja
minimaal
1:10

10.30

Versie dd. 27 januari 2021

11

Testen
Zoals hiervoor geschetst worden alle bezoekers aan de pilotevenementen vooraf en na afloop getest
door middel van een gevalideerde test. Ten behoeve van onderzoek worden de afmeldingen
bijgehouden.

Onderzoeksvragen
•
•
•

Hoeveel proefpersonen vallen af voor het event en vergelijking met prevalentie percentage
in leeftijdsgroep?
Hoeveel proefpersonen testen in de periode vijf dagen na afloop van het evenement positief
voor COVID-19
Hoeveel van deze besmettingen hebben plaats gevonden op het pilotevenement, op basis
van sequencing van samples.

Gedrag
Onderzoeksvragen
●
●
●

Houdt de bezoeker zijn mondkapje op?
o Werkt het stimuleren van wenselijk gedrag?
Indien mogelijk, wassen de bezoekers na aankomst de handen?
o Levert dit extra contactmomenten op?
Gebruikt de bezoeker de handgel bij de ingang?
o Werkt het stimuleren van wenselijk gedrag?

Wijze van dataverzameling
Video-analyse door DCM, met gebruikmaking camera’s N.E.C. Nijmegen

Triage, Tracken en Tracen
Onderzoeksvragen
●
●

●
●

Registratie
o Niet alleen de koper, maar iedereen registreert (id check)
Gezondheidscheck (vragenlijst)
o Wijze van controle gegevens bij entree, aanvullende check op beantwoording
gezondheidscheck en controle op wijziging in de status hiervan in de laatste vier uur
Temperatuurmeting
o Wat is de temperatuurmarge
Hoe groot is het percentage bezoekers die voor het evenement geweigerd wordt door:
o De pretest in de 48 uur voor het event
o De resultaten uit de gezondheidscheck?
o De steekproef van afgenomen sneltesten
o Door de temperatuurmeting bij binnenkomst?

Wijze van dataverzameling
Analyse van metingen door observatie en achteraf analyse van enquêtevragen

Bezoekersdynamiek
Onderzoeksvragen
●

●
●
●

Hoe bereikt de bezoeker zijn vaste zitplaats?
o Hoeveel contact met anderen
o Zit iedereen ook op de eigen zitplaats
Wat zijn de contactmomenten en wat is de contactduur?
Wat is de dynamiek van een contact?
Werken de preventiemaatregelen?

Versie dd. 27 januari 2021

12

o
o

Routes en bepijling
Werkt het stimuleren van wenselijk gedrag?

Wijze van dataverzameling
Meten door middel van tags, in combinatie met video-analyse

Luchtkwaliteit
Omdat het hier een buitenevenement betreft, wordt er op het gebied van luchtkwaliteit geen
onderzoek gedaan. Deze onderzoeken vinden in afzonderlijke pilots plaats.

Persoonlijke bescherming
Onderzoeksvragen
•
•
•
•

Wat is de beleving ten aanzien van Mondkapje? (via Close app)
Gebruik desinfectie bij toilet, bar, etc. Daadwerkelijke gebruik van maatregelen in de locatie
(Videomonitoring en analyse achteraf)
Gebruik desinfectie vs handen wassen (laatste is de voorkeursmethode van Rijksoverheid)
Contactmomenten als gevolg van handenwassen

Wijze van dataverzameling
Meten door middel van video-analyse, in combinatie met enquête

Reiniging en desinfectie van oppervlakken en materialen
Op dit gebied wordt bij de pilotevenementen geen onderzoek gedaan. Deze onderzoeken vinden in
afzonderlijke pilots plaats, waar dit efficiënter en effectiever plaats kan vinden.

Versie dd. 27 januari 2021

13

Kwetsbare groepen
Zoals aangegeven in de veiligheidsmaatregelen wordt deze categorie niet toegelaten bij de
evenementen.

Onderzoeksvragen
●

Is het juridisch houdbaar om mensen uit te sluiten van een bezoek aan pilotevenementen, op
basis van RIVM Richtlijnen kwetsbare groepen of leeftijdscategorie.

Sneltesten
Aan de deur wordt een percentage van de bezoekers onderworpen aan een sneltest om de logistiek
van het testen te analyseren. Personen die de sneltest uitvoeren dragen medische persoonlijke
beschermingsmiddelen.

Onderzoeksvragen
•
•
•

Is de sneltest logistiek toepasbaar
Zijn er afwijking in sneltestresultaten t.o.v. negatieve PCR testen
Hoe reageren bezoekers op de test en een eventueel positief testresultaat

Wijze van dataverzameling
Observatie en tijdwaarneming

Versie dd. 27 januari 2021

14

Communicatie
Communicatie met de bezoekers verloopt in verschillende fases via verschillende kanalen. In dit
overzicht de functionele communicatie met betrekking tot de onderzoeken. De app wordt uitgebreid
met de informatie vanuit de club m.b.t. het evenement:
1. Oproep tot het inschrijven voor de pilot
a. Deze communicatie loopt via de reguliere communicatiekanalen van NEC Nijmegen
b. Kaartverkoop / verstrekking idem
2. Bevestiging van deelname aan de pilot
a. Via ticketpartij van de organisator
b. In het ticket wordt aangegeven dat de Close app moet worden gedownload
3. Alle communicatie voorafgaand aan de pilot (alles via Close app)
a. Oproep testlocatie
b. Oproep melden testresultaat
c. Info indeling bubbels
d. Info verwacht aankomsttijd
e. Info houden aan RIVM richtlijnen onderweg naar stadion
f. Triagevragen
g. Info sneltest ondergaan
h. Info temperatuurmeting
i. Gedragsregels bubbel
i. Horeca
ii. Vertrektijd
4. Communicatie tijdens de wedstrijd
a. Oproep gedrag in de rust herhalen (stadionspeaker)
b. Ondersteuning op juiste wijze verlaten stadion en inleveren tags (stadionspeaker)
c. F&B instructies in de rust (Close app)
5. Communicatie na afloop van de pilot
a. Oproep PCR test na afloop
b. Enquêtevragen gefaseerd (Close app)
c. Navraag klachten of besmetting (Close app)

Versie dd. 27 januari 2021

15

Betrokken partijen
De volgende partijen zijn betrokken bij deze pilot:
Bedrijf
NEC Nijmegen
KNVB
Fieldlab Evenementen
BUAS
DCM
Bureau Franken
Radboud UMC
ViroScience
TU Delft
Close
GGD Nijmegen
Taskforce Sneltesten
Bureau Brandeis

Rol
Organisatie Pilot
Organisatie Pilot
Coordinatie pilot
Onderzoeker
Video analyse
Tags
Testen / sneltesten
Analyse natests
Risicomodel
Communicatie
Sneltest locatie
Juridisch Advies

Versie dd. 27 januari 2021

16

Bijlagen
Bijlage I - Sneltesten
Bijlage II – Logistiek KNVB en NEC Nijmegen
Bijlage III – Gedetailleerde communicatie
Bijlage IV – Onderzoeksaanpak BUAS
Bijlage V – Plattegronden
Bijlage VI – Aanvraag Medisch Ethische Commissie
Bijlage VII – Veiligheidsregio en toelatingen
Bijlage VIII – Factsheet Onderzoek RadboudUMC
Bijlage IX – Voorwaarden deelnemers
Bijlage X – Generiek Kader
Bijlage XI – Scenario’s GGD
Bijlage XII – Privacyverklarking & Dataverwerking

Versie dd. 27 januari 2021

17

PLAN VAN AANPAK
PILOTEVENEMENTEN
FIELDLAB EVENEMENTEN

TYPE IV
OUTDOOR, ACTIEF FESTIVAL
DANCE FESTIVAL

13 maart 2021 bij Walibi Holland / Lowlands Terrein

Inhoud
Inleiding .................................................................................................................................................. 3
Data ......................................................................................................................................................... 4
Organisatie .............................................................................................................................................. 4
Planning .................................................................................................................................................. 4
Bouwstenen ............................................................................................................................................ 4
Customer Journey ................................................................................................................................... 5
Medisch Ethische Commissie .................................................................................................................. 5
AVG / GDPR ............................................................................................................................................. 5
Veiligheid ................................................................................................................................................ 6
Reguliere maatregelen ........................................................................................................................ 6
Specifieke veiligheidsmaatregelen ...................................................................................................... 6
Onderzoeksactiviteiten ......................................................................................................................... 11
Indeling en maatregelen groepen ..................................................................................................... 11
Testen ............................................................................................................................................... 12
Gedrag ............................................................................................................................................... 12
Triage, Tracken en Tracen ................................................................................................................. 12
Bezoekersdynamiek .......................................................................................................................... 12
Luchtkwaliteit.................................................................................................................................... 13
Persoonlijke bescherming ................................................................................................................. 13
Reiniging en desinfectie van oppervlakken en materialen ............................................................... 13
Kwetsbare groepen ........................................................................................................................... 14
Sneltesten ......................................................................................................................................... 14
Communicatie ....................................................................................................................................... 15
Betrokken partijen ................................................................................................................................ 16
Bijlagen.................................................................................................................................................. 17
Bijlage I - Sneltesten .......................................................................................................................... 17
Bijlage II – Logistiek Mojo & ID&T ..................................................................................................... 17
Bijlage III – Gedetailleerde communicatie ........................................................................................ 17
Bijlage IV – Onderzoeksaanpak BUAS ............................................................................................... 17
Bijlage V – Plattegronden .................................................................................................................. 17
Bijlage VI – Aanvraag Medisch Ethische Commissie ......................................................................... 17
Bijlage VII – Veiligheidsregio en toelatingen ..................................................................................... 17
Bijlage VIII – Factsheet Onderzoek RadboudUMC ............................................................................ 17
Bijlage IX – Voorwaarden deelnemers .............................................................................................. 17
Bijlage X – Generiek Kader ................................................................................................................ 17
Bijlage XI – Scenario’s GGD ............................................................................................................... 17
Bijlage XII – Privacyverklarking & Dataverwerking ............................................................................ 17
Versie dd. 1 februari 2021

2

Inleiding
In dit document staat de gedetailleerde aanpak beschreven van de Pilotevenementen zoals die
worden opgezet door het Fieldlab Evenementen. Bron voor dit document is de memo Pilots voor
‘Low-Contact Events’ zoals deze ter beoordeling is voorgelegd aan het Kabinet, OMT en via VWS aan
het RIVM.

Inmiddels heeft het Kabinet aangegeven goedkeuring te verlenen aan de pilots van de volgende
typeringen:
•
•
•
•

Type I – Binnen, Passief (Theatervoorstelling en Congres)
Type III – Buiten, Actief (Voetbalwedstrijd)
Type II – Binnen, Actief (Concert en Dance event)
Type IV – Buiten, Actief Festival (Dancefestival of Muziekfestival)

Dit document heeft betrekking op de pilot type IV, een Dance festival.
Doel van dit document is om inzicht in de aanpak te verschaffen aan:
•
•
•
•
•

RIVM
Ethische Commissie
Veiligheidsregio en lokaal bestuur
Betrokken organisaties – Mojo en ID&T
Betrokken onderzoekspartijen

Het vat alle, op dit moment beschikbare, verschillende documenten en plannen van aanpak (waar via
voetnoten naar verwezen wordt) samen om op die basis een totaalbeeld te schetsen van de aanpak
rondom dit pilot-evenement.

Versie dd. 1 februari 2021

3

Data
De geplande data voor de pilots van Type IV:
•
•

13 maart 2021 Dance Festival bij Walibi Holland – Lowlands Terrein
14 maart 2021 Muziek Festival bij Walibi Holland – Lowlands Terrein

In dit document is het plan van aanpak omschrijven voor het Dance Festival op 13 maart 2021 bij
Walibi Holland.

Organisatie
De pilots zijn opgezet door Fieldlab Evenementen. De organisatie van het Dance Festival is in handen
van Mojo en ID&T. Het evenement is speciaal opgezet voor de pilot van Fieldlab Evenementen.
Fieldlab Evenementen coördineert met haar onderzoekspartners de diverse onderzoeken die
plaatsvinden voorafgaand aan, tijdens en na afloop van het evenement.

Planning
Op hoofdlijnen ziet de planning er als volgt uit, een gedetailleerde planning volgt verderop in het
document:
26 januari 2021
8 februari 2021
11 & 12 maart 2021
13 maart 2021
14 maart 2021
18 maart 2021
23 maart 2021
3 april 2021
4 april 2021

Aankondiging datum pilot evenement in media
Start kaartverkoop
PCR Testen bezoekers van de pilot
14.00 uur Dance Festival bij Walibi Holland
Evaluatie & enquêtes bezoekers
PCR Testen bezoekers van de pilot
Einde beperkingsperiode bezoekers
Einde monitorperiode bezoekers
Voorlopige resultaten bekend

Bouwstenen
Zoals in het memo Pilots voor ‘Low-Contact Events’ hebben we de volgende bouwstenen benoemd
voor de pilots:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Gedrag
Triage, Tracken en Tracen;
Bezoekersdynamiek;
Luchtkwaliteit;
Persoonlijke bescherming;
Reiniging en desinfectie van oppervlakken en materialen en
Kwetsbare groepen

We hebben hier na het schrijven van het memo nog een achtste bouwsteen aan toegevoegd:
8. Sneltesten

Versie dd. 1 februari 2021

4

Customer Journey
De bouwstenen zijn gekoppeld aan de ‘customer journey’ die een bezoeker van het evenement
doorloopt. Aan de hand van deze customer journey hebben wij ook de organisatie van onze pilot
evenementen beschreven.

Medisch Ethische Commissie
Gebaseerd op de gegevens zoals genoemd op CCMO.nl1 is voor de hier omschreven onderzoeken
geen toetsing door de Medisch Ethische Commissie noodzakelijk. Als voorwaarde wordt aangegeven:
Onderzoek valt onder de WMO als het aan de volgende twee voorwaarden voldoet:
•
•

Er is sprake van medisch wetenschappelijk onderzoek én
Personen worden aan handelingen onderworpen of hen worden gedragsregels opgelegd.

Van de eerste voorwaarde is geen sprake, zoals verder wordt uitgelegd in de onderzoekaanpak.
Onder medisch wetenschappelijk onderzoek wordt verstaan:
‘Medisch-wetenschappelijk onderzoek is onderzoek dat als doel heeft het beantwoorden van een
vraag op het gebied van ziekte en gezondheid (etiologie, pathogenese, verschijnselen/symptomen,
diagnose, preventie, uitkomst of behandeling van ziekte), door het op systematische wijze vergaren
en bestuderen van gegevens. Het onderzoek beoogt bij te dragen aan medische kennis die ook
geldend is voor populaties buiten de directe onderzoekspopulatie.’
Onze aanpak gaat niet om medische kennis, maar om gedragswaarnemingen. Bezoekers wordt niet
gevraagd andere handelingen te verrichten dan gebruikelijk zijn bij het bezoek aan een evenement.
Uitzondering hierop is uiteraard de gevalideerde PCR test op COVID-19 voor en na het event en een
mogelijke herhaling van een gevalideerde test (AG-sneltest of mits ter beschikking eNose) bij een
steekproef bij binnenkomst. De test is vrijwillig, maar zonder testuitslag is er geen toegang mogelijk.
Deze toetsing bij de Medisch Ethische Commissie is, voor aanvang van het eerste pilotevent, gedaan
door Andreas Voss bij het RadboudUMC.

AVG / GDPR
De gegevensverwerking en video-analyse voldoen aan de AVG/GDPR richtlijnen. Wel wordt – anders
dan gewoon - actief contact opgenomen met bezoekers verzocht om vanaf het moment van de
aankoop van het toegangskaartjes tot 14 dagen na het event de Corona-App te installeren.

1

https://www.ccmo.nl/onderzoekers/wet-en-regelgeving-voor-medisch-wetenschappelijk-onderzoek/uwonderzoek-wmo-plichtig-of-niet
Versie dd. 1 februari 2021

5

Veiligheid
Reguliere maatregelen
Voor de organisatie van een Dance Festival bij Walibi Holland bestaat een set van reguliere
maatregelen waar de organiserende partij aan moet voldoen. Dit zijn maatregelen die zijn
opgenomen in de vergunningsvoorwaarden van de veiligheidsregio en plaatselijke overheid. Deze
maatregelen zijn binnen dit document buiten beschouwing gelaten, gezien het feit dat dit de vaste
organisatievorm van een Dance Festival bij Walibi Holland is.

Specifieke veiligheidsmaatregelen
Voor een veilige organisatie van de pilot evenementen wordt een aantal maatregelen getroffen om
de veiligheid van bezoekers, onderzoekers en overige betrokkenen (iedereen die in contact komt met
de bubbels) te garanderen. Om dit te bewerkstelligen is een set aan extra veiligheidsmaatregelen
opgenomen. Deze maatregelen staan opgenomen in de voorwaarden waarmee de bezoeker en
medewerker instemt.

COVID-19 test
Alleen negatief geteste personen mogen deelnemen aan de pilot evenementen. Iedere bezoeker en
medewerker wordt maximaal 48 uur voorafgaand aan de pilot-evenementen getest.
Uitvoering

Organisatie
Controle op testresultaat
Digitale uitslag

De test wordt binnen 48 uur voor aanvang van het evenement
afgenomen, van 11 maart 13.00 uur – 12 maart 18.00 uur. De
bezoeker of medewerker van de pilot krijgt hiervoor een oproep
via de Close2 app.
Gevalideerde PCR-Test wordt afgenomen door een door VWS aan
te wijzen partij.
Iedere bezoeker toont bij de entree zijn testresultaat aan de
organisatie van de Pilot. Er wordt voor gezorgd dat iedere
bezoeker individueel geregistreerd staat.
Naar aanleiding van de aanbesteding wordt bepaald of mogelijk
is de uitslag te koppelen aan een digitaal paspoort of app die het
testresultaat kan aantonen.

Alternatieve oplossing

Indien de digitale uitslag d.m.v. digitaal paspoort of app niet
mogelijk blijkt, wordt gevraagd een print of schermafbeelding
van het testresultaat uit de DigiD te tonen bij de entree. Uitleg
hoe deze mogelijkheid te gebruiken wordt verspreid onder de
bezoekers.

2

Zie onderdeel communicatie met bezoekers
Versie dd. 1 februari 2021

6

Kwetsbare groepen
Kwetsbare groepen zijn uitgesloten van bezoek aan de pilot evenementen. Dit zijn de kwetsbare
groepen zoals benoemd door het RIVM3, kort samengevat: mensen ouder dan 70 jaar of volwassenen
met onderliggende ziekten.
Uitvoering

Organisatie
Controle op testresultaat

Bij de oproep tot inschrijving onder de mensen in de database
van Mojo en ID&T wordt dit direct als eis gecommuniceerd,
onder verwijzing naar de website van het RIVM4. Herhaling van
deze vraag komt nog eens terug bij de oproep tot testen.
Bij de entree wordt in geval van twijfel gevraagd om een ID.
Mojo en ID&T
Mojo en ID&T beschikken over de gegevens van alle personen die
een toegangsbewijs aanschaffen voor de pilot. De aanvragen van
deelnemers die niet voldoen worden direct al afgewezen.
Bij de entree wordt steekproefsgewijs gecontroleerd op de
combinatie ticket en ID.

Triage
Uitvoering

Organisatie
Controle op testresultaat

Via de Close app worden de volgende triage vragen gesteld aan
de bezoekers:
● Had je een of meerdere van deze klachten in de
afgelopen 24 uur ? Hoesten, verkoudheidsklachten,
verhoging of koorts, benauwdheid, verlies van smaak- of
reukvermogen?
● Heb je last van diarree?
● Heb je op dit moment een huisgenoot met milde
klachten en koorts en/of benauwdheid? Heb je het
nieuwe coronavirus gehad en is dit de afgelopen 7 dagen
vastgesteld (met een test)?
● Ben je in quarantaine omdat je:
- een huisgenoot of nauw contact bent van iemand bij
wie het nieuwe coronavirus is vastgesteld?
- bent (terug)gekomen uit een COVID-19risicogebied?*(Zie wijsopreis.nl voor informatie)
- bent gewaarschuwd door de Coronamelder-app?
Deze vragen moeten in de laatste vier uur voor het bezoek aan
het evenement beantwoord worden om het toegangsbewijs te
ontsluiten. Indien op 1 van de vragen van de gezondheidscheck
JA wordt geantwoord dient deelname geannuleerd te worden,
dient men thuis te blijven en een afspraak te maken bij een
teststraat voor een test. Dus deze deelnemers mogen niet naar
het evenement komen.
Als men gedurende het evenement klachten ontwikkelt, moet
men ook direct naar huis.
Close
Het toegangsbewijs wordt via de Close app ontsloten. Zonder een
goedkeuring op basis van de vragen wordt aan de bezoeker geen
toegang verleend. Indien een deelnemer JA antwoord op 1 van
de vragen van de gezondheidscheck gaat hij/zij direct naar huis

3

Zie de website van het RIVM https://www.rivm.nl/coronavirus-covid-19/risicogroepen
Versie dd. 1 februari 2021

7

en laat zich vervolgens testen via de reguliere route. Deze
personen kunnen niet deelnemen.

Ingangscontrole door temperatuurmeting
Bij de ingang van iedere bubbel wordt een temperatuurmeting gedaan. Bezoekers met een
temperatuur boven 37,5 graden worden niet toegelaten tot het evenement.
Uitvoering

Bij iedere toegangsplaats tot het evenement wordt door middel
van een toegangspoort de temperatuurmeting uitgevoerd.
Indien een bezoeker een te hoge lichaamstemperatuur vertoont,
wordt hem of haar gevraagd of hier een aanleiding voor kan zijn
(fietsen, rennen), zo ja wordt er even gewacht en nogmaals
gemeten (door middel van een oorthermometer). Is het weer te
hoog of is het antwoord nee, dan wordt de toegang ontzegd.

Organisatie

Personen die de metingen uitvoeren, zijn voorzien van
persoonlijke beschermingsmiddelen.
De toegangspoorten worden geleverd door Axxes Logic of zijn
handscanners. In combinatie met Mojo en ID&T wordt de
bemanning geregeld. Er wordt voldaan aan de regels van AVG4.

Controle op testresultaat

Voor de opzet van de sneltesten, zie verderop in dit document.
Er wordt bijgehouden hoeveel personen op basis van deze
gegevens de toegang ontzegd wordt.

Omvang
De omvang van de pilots is beperkt. In dit geval zullen 1.500 personen aanwezig zijn bij het Dance
Festival en deelnemen aan de onderzoeken. Om de veiligheid te vergroten zullen de bezoekers
verdeeld worden over groepen die niet gescheiden zijn binnen de evenementlocatie en wel zoveel
mogelijk voor en na het evenement.
Uitvoering

Organisatie

De bezoekers worden ingedeeld in 3 groepen, die allemaal vrij
over het terrein kunnen bewegen:
1. 500 personen
2. 500 personen
3. 500 personen
De bubbels krijgen verschillende opdrachten en maatregelen.
Mojo en ID&T verzorgen de indeling in de groepen, op basis van
keuzes die de bezoeker maakt bij aanschaf van het
toegangsbewijs.
Via de Close app wordt de informatie gedeeld over juiste
parkeerplaatsen, aanlooproutes en dergelijke. Tevens worden
rondom Walibi Holland wegwijzers aangebracht die de bezoekers
de juiste kant op wijzen. Tevens krijgen de bezoekers
verschillende aankomsttijden waarop zij Walibi Holland kunnen
betreden.
In alle fases mogen de mensen door elkaar bewegen.

4

https://autoriteitpersoonsgegevens.nl/nl/onderwerpen/corona/temperaturen-tijdens-corona
Versie dd. 1 februari 2021

8

Controle op testresultaat

Indien gewenst wordt de werving van de bezoekers tot specifieke
regio’s beperkt in de omgeving van de evenementenlocatie.
Er vindt een actieve toegangscontrole plaats om te onderzoeken
of de bezoeker op de juiste plaats (in de juiste groep met de
juiste maatregelen) het evenement betreedt.
Er wordt gemonitord met welke marges de bezoekers zich
houden aan de gewenste aankomsttijden.

Contact met kwetsbare groepen
Alle deelnemers worden gevraagd om tot 10 dagen na het uitvoeren van pilot terughoudend te zijn
met sociale activiteiten en contacten met mensen uit de risicogroepen of personen met
contactberoepen volledig te vermijden. Indien een negatieve uitslag van de test na vijf dagen bekend
is, zal dit worden ingekort tot het moment van bekend worden van het negatieve testresultaat.
Uitvoering

Organisatie

Vooraf wordt bij inschrijving in de voorwaarden gecommuniceerd
dat bezoekers zich hieraan conformeren. Aansluitend aan het
evenement worden zij hier nogmaals op geattendeerd vanuit de
Close app.
Mojo en ID&T verzorgen de verspreiding van de voorwaarden bij
communicatie richting potentiële bezoekers en bij aanschaf van
het toegangsbewijs voor de pilot.
Via de Close app wordt na afloop van het evenement nogmaals
aangegeven dat men hier rekening mee moet houden. Tevens
wordt de bezoekers het dringende advies gegeven dat ze zich
nauwgezet houden aan de basismaatregelen die voor iedereen in
Nederland gelden.
https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/coronavirus-covid19/nederlandse-maatregelen-tegen-het-coronavirus

Controle op testresultaat

Actieve controle op het naleven hiervan is niet mogelijk, omdat
wij bezoekers niet tracken na afloop van het evenement.
Wel vragen wij door middel van een enquête na 10 dagen of men
zich aan het verzoek heeft gehouden.

Versie dd. 1 februari 2021

9

Nazorg i.v.m. verspreiding na het evenement
Bezoekers wordt gevraagd om zich in de periode na het evenement opnieuw te laten testen en dit
testresultaat (indien positief) te delen. De uitstrijk wordt getest bij Viroscience in Rotterdam om te
onderzoeken of besmetting bij het evenement heeft plaatsgevonden.
Uitvoering

De bezoekers verklaren zich vooraf akkoord om zich 5 dagen na
het evenement nog eens te laten testen. Tevens verklaren ze zich
bereid het testresultaat na afloop van het evenement te melden
via de website Backtolive.nl.
Indien de mogelijkheid bestaat om met een gevalideerde
thuistest te werken, wordt deze aan 50% van de bezoekers
gegeven, de overige 50% laat zich opnieuw testen op de locatie
waar ook de test vooraf plaats heeft gevonden. Met de door VWS
te selecteren partij die de testen verzorgt, wordt afgesproken dat
een sample van het DNA bij een positieve test wordt verstuurd
aan Viroscience in Rotterdam. Daar wordt, door middel van
sequencing, onderzocht of de besmetting tijdens de pilot heeft
plaatsgevonden.

Organisatie

Controle op testresultaat

Gedurende de periode na het evenement wordt iedere zeven
dagen via de Close app contact gezocht waarin gevraagd wordt
naar eventuele klachten (de gezondheidscheck van RIVM) en/of
testresultaten.
Testen na afloop via de door VWS na aanbesteding aan te wijzen
partij eventueel voor 50% te vervangen door gevalideerde
thuistest.
Communicatie met de bezoekers via de Close app.
Actieve controle op het naleven hiervan is niet mogelijk, maar
door het opnemen in de voorwaarden en regelmatige
communicatie wordt naar een optimaal resultaat gestreefd.
Bijgehouden wordt hoeveel bezoekers een testresultaat
inleveren via de site, hoeveel bezoekers de test uitlaten voeren
op locatie en hoeveel bezoekers thuis.

Corona melder
Bezoekers worden, met het oogpunt eventueel bron en contactonderzoek door de GGD eenvoudiger
te maken, verzocht om ook de Corona melder te downloaden. Dit is geen verplichting voor
deelname. Er wordt daarnaast juridisch onderzocht in hoeverre het toegestaan is om gedetailleerde
data beschikbaar te stellen om het BCO te vereenvoudigen voor GGD.
Uitvoering
Organisatie
Controle op testresultaat

Bezoeker wordt door middel van de Close app opgeroepen om
ook de Coronamelder te downloaden. Dit wordt zes dagen voor
het evenement gedaan en na drie dagen nog eens herhaald.
Bericht worden verzonden via Close.
In de enquête na afloop wordt onderzocht hoeveel bezoekers de
app al hadden geïnstalleerd en hoeveel dat na de oproep hebben
gedaan.

Versie dd. 1 februari 2021

10

Onderzoeksactiviteiten
De pilots worden onder begeleiding/toezicht van arts/microbioloog Prof. dr. Andreas Voss
(RadboudUMC) uitgevoerd. Andreas Voss heeft meegeschreven aan dit plan en op basis hiervan zijn
de volgende stappen bepaald.
Op basis van de bouwstenen schetsen we hier de details van de onderzoek aanpak en het draaiboek
(wie, wat, waar en hoe) van de onderzoekende partijen.
Op de pilot events zelf gelden sets aan maatregelen waarvan experts verwachten dat zij een
acceptabel risico opleveren. Deze sets aan maatregelen worden getoetst op basis van een expert
judgement methode onder begeleiding van de TU-Delft (Prof. dr. ir Pieter van Gelder en Dr. ir. Bas
Kolen). Aansluitend bij de pilots is statistisch /datascience onderzoek dat het Fieldlab uitvoert in
samenwerking met de TU-Delft (leerstoel Safety Science). In dit onderzoek wordt deskresearch
uitgevoerd naar bestaande databronnen die worden aangevuld met uit te zetten vragenlijsten. Het
doel is om de besmettingsrisico’s van evenementen zo goed mogelijk in kaart te brengen en te
vergelijken met andere situaties. In de opzet van het onderzoek wordt uitgegaan van het
categoriseren van interacties op basis van het risico van de interactie. De pilots dragen bij omdat er
een duidelijker beeld komt van contactmomenten en -duur, wat inzichten op het gebied van
risicovolle interacties oplevert.

Indeling en maatregelen groepen
Er wordt in deze pilot gewerkt met drie groepen:
Groep

Aantal
Mondkapje
personen

Horeca

Zitten/Staan Placeren

Snel
testen

Aankomst

1

500

Mondkapje

Vrij

Staan

Nvt

11.30

2

500

Mondkapje

Vrij

Staan

Nvt

3

500

Mondkapje

Vrij

Staan

Nvt

Ja,
minimaal
1:10
Ja,
minimaal
1:10
Ja,
minimaal
1:10

12.00
12.30

Versie dd. 1 februari 2021

11

Testen
Zoals hiervoor geschetst worden alle bezoekers aan de pilotevenementen vooraf en na afloop getest
door middel van een gevalideerde test. Ten behoeve van onderzoek worden de afmeldingen
bijgehouden.

Onderzoeksvragen
●
●
●

Hoeveel proefpersonen vallen af voor het event en vergelijking met prevalentie percentage
in leeftijdsgroep?
Hoeveel proefpersonen testen in de periode vijf dagen na afloop van het evenement positief
voor COVID-19
Hoeveel van deze besmettingen hebben plaatsgevonden op het pilotevenement, op basis
van sequencing van samples.

Gedrag
Onderzoeksvragen
●
●
●

Houdt de bezoeker zijn mondkapje op?
o Werkt het stimuleren van wenselijk gedrag?
Indien mogelijk, wassen de bezoekers na aankomst de handen?
o Levert dit extra contactmomenten op?
Gebruikt de bezoeker de handgel bij de ingang?
o Werkt het stimuleren van wenselijk gedrag?

Wijze van dataverzameling
Video-analyse door DCM, met gebruikmaking camera’s DCM

Triage, Tracken en Tracen
Onderzoeksvragen
●
●

●
●

Registratie
o Niet alleen de koper, maar iedereen registreert (id check)
Gezondheidscheck (vragenlijst)
o Wijze van controle gegevens bij entree, aanvullende check op beantwoording
gezondheidscheck en controle op wijziging in de status hiervan in de laatste vier uur
Temperatuurmeting
o Wat is de temperatuurmarge
Hoe groot is het percentage bezoekers die voor het evenement geweigerd wordt door:
o De pretest in de 48 uur voor het event
o De resultaten uit de gezondheidscheck?
o De steekproef van afgenomen sneltesten
o Door de temperatuurmeting bij binnenkomst?

Wijze van dataverzameling
Analyse van metingen door observatie en achteraf analyse van enquêtevragen

Bezoekersdynamiek
Onderzoeksvragen
●
●
●
●

Hoe beweegt de bezoeker over het terrein?
Wat zijn de contactmomenten en wat is de contactduur?
Wat is de dynamiek van een contact?
Werken de preventiemaatregelen?
o Routes en bepijling
o Werkt het stimuleren van wenselijk gedrag?

Versie dd. 1 februari 2021

12

Wijze van dataverzameling
Meten door middel van tags, in combinatie met video-analyse

Luchtkwaliteit
Er wordt bekeken in hoeverre metingen mogelijk zijn in het overkapte gedeelte van het evenement.
Deze metingen worden dan door BBA uitgevoerd.

Persoonlijke bescherming
Onderzoeksvragen
•
•
•
•

Wat is de beleving ten aanzien van Mondkapje? (via Close app)
Gebruik desinfectie bij toilet, bar, etc. Daadwerkelijke gebruik van maatregelen in de locatie
(Videomonitoring en analyse achteraf)
Gebruik desinfectie vs handen wassen (laatste is de voorkeursmethode van Rijksoverheid)
Contactmomenten als gevolg van handenwassen

Wijze van dataverzameling
Meten door middel van video-analyse, in combinatie met enquête

Reiniging en desinfectie van oppervlakken en materialen
Op dit gebied wordt bij de pilotevenementen geen onderzoek gedaan. Deze onderzoeken vinden in
afzonderlijke pilots plaats, waar dit efficiënter en effectiever plaats kan vinden.

Versie dd. 1 februari 2021

13

Kwetsbare groepen
Zoals aangegeven in de veiligheidsmaatregelen wordt deze categorie niet toegelaten bij de
evementen.

Onderzoeksvragen
●

Is het juridisch houdbaar om mensen uit te sluiten van een bezoek aan pilotevenementen, op
basis van RIVM Richtlijnen kwetsbare groepen of leeftijdscategorie.

Sneltesten
Aan de deur wordt een percentage van de bezoekers onderworpen aan een sneltest om de logistiek
van het testen te analyseren. Personen die de sneltest uitvoeren dragen medische persoonlijke
beschermingsmiddelen.

Onderzoeksvragen
•
•
•

Is de sneltest logistiek toepasbaar
Zijn er afwijking in sneltestresultaten t.o.v. negatieve PCR testen
Hoe reageren bezoekers op de test en een eventueel positief testresultaat

Wijze van dataverzameling
Observatie en tijdwaarneming

Versie dd. 1 februari 2021

14

Communicatie
Communicatie met de bezoekers verloopt in verschillende fases via verschillende kanalen. In dit
overzicht de functionele communicatie met betrekking tot de onderzoeken. De app wordt uitgebreid
met de informatie vanuit de club m.b.t. het evenement:
1. Oproep tot het inschrijven voor de pilot
a. Deze communicatie loopt via de reguliere communicatiekanalen van Mojo en ID&T
i. Door middel van een persbericht, mailing aan vaste achterban.
ii. In de boodschap de voorwaarden (testen vooraf en achteraf) en feit dat het
een onderzoek betreft.
b. Kaartverkoop via de organisator
i. Akkoordverklaring met Algemene Voorwaarden5 door bezoeker bij
reservering.
2. Bevestiging van deelname aan de pilot
a. Via ticketpartij van de organisator
i. In de mail met het ticket en op de bevestigingspagina van het ticket wordt
aangegeven dat de Close app moet worden gedownload voor verdere
communicatie.
3. Alle communicatie voorafgaand aan de pilot (tenzij anders aangegeven via de Close app6)
a. Oproep test voorafgaand aan het evenement
i. Link naar het formulier van SAN om een tijdstip te reserveren, binnen 48 uur
voor aanvang.
ii. Tevens krijgt de bezoeker direct de optie om een afspraak te plannen voor
de test achteraf.
iii. Via SAN terugmelding van het resultaat aan de bezoeker. Dit dient als
toelatingsbewijs bij de pilot. Bij positief resultaat via SAN de oproep om niet
naar de pilot te komen, maar thuis in quarantaine te gaan.
b. Oproep voor het installeren van de Coronamelder app
c. Oproep melden testresultaat
i. Indien een automatische koppeling niet mogelijk is of haalbaar is, verzoek
om aan te geven wat het testresultaat is, tbv statistische doeleinden
d. Info indeling bubbels
e. Info verwachte aankomsttijd
f. Info houden aan RIVM richtlijnen onderweg naar de evenementlocatie.
g. Triagevragen – medische data
i. Link naar een apart formulier, waar deze data op veilige wijze kunnen
worden opgeslagen. Bij één of meer ‘ja’ antwoorden de oproep om direct
naar huis te gaan.
h. Info sneltest ondergaan
i. Info temperatuurmeting
j. Gedragsregels bubbel
i. Horeca
ii. Vertrektijd
4. Communicatie tijdens het evenement
a. Oproep gedrag herhalen (speaker / close)
b. Ondersteuning op juiste wijze verlaten evenement en inleveren tags (speaker)
c. F&B instructies (Close app)
5. Communicatie na afloop van de pilot
5

Zie bijlage Algemene Voorwaarden
Zie ter illustratie de bijlage communicatieflow Close App
Versie dd. 1 februari 2021
6

15

a. Enquêtevragen gefaseerd (Close app)
b. Navraag klachten of besmetting (Close app) – medische data
c. Oproep test na afloop van het evenement
i. Link naar het formulier van SAN om een tijdstip te reserveren, op de vijfde
dag na afloop van het evenement.
ii. Via SAN terugmelding van het resultaat aan de bezoeker. Dit dient als
toelatingsbewijs bij de pilot. Bij positief resultaat via SAN de oproep om niet
naar de pilot te komen, maar thuis in quarantaine te gaan.

Betrokken partijen
De volgende partijen zijn betrokken bij deze pilot:
Bedrijf
Mojo
ID&T
Fieldlab Evenementen
BUAS
DCM
Bureau Franken
Radboud UMC
UTwente
ViroScience
TU Delft
Close
GGD
Taskforce Sneltesten
Bureau Brandeis
BBA Binnenmilieu

Rol
Organisatie Pilot
Organisatie Pilot
Coordinatie pilot
Onderzoeker
Video analyse
Tags
Testen / sneltesten
Druppelverspreiding
Analyse natests
Risicomodel
Communicatie
Sneltest locatie
Juridisch Advies
Luchtkwaliteit

Versie dd. 1 februari 2021

16

Bijlagen
Bijlage I – Sneltesten
Bijlage II – Logistiek Mojo & ID&T
Bijlage III – Gedetailleerde communicatie
Bijlage IV – Onderzoeksaanpak BUAS
Bijlage V – Plattegronden
Bijlage VI – Aanvraag Medisch Ethische Commissie
Bijlage VII – Veiligheidsregio en toelatingen
Bijlage VIII – Factsheet Onderzoek RadboudUMC
Bijlage IX – Voorwaarden deelnemers
Bijlage X – Generiek Kader
Bijlage XI – Scenario’s GGD
Bijlage XII – Privacyverklarking & Dataverwerking

Versie dd. 1 februari 2021

17

PLAN VAN AANPAK
PILOTEVENEMENTEN
FIELDLAB EVENEMENTEN

TYPE IV
OUTDOOR, ACTIEF FESTIVAL
MUZIEK FESTIVAL

14 maart 2021 bij Walibi Holland / Lowlands Terrein

Inhoud
Inleiding .................................................................................................................................................. 3
Data ......................................................................................................................................................... 4
Organisatie .............................................................................................................................................. 4
Planning .................................................................................................................................................. 4
Bouwstenen ............................................................................................................................................ 4
Customer Journey ................................................................................................................................... 5
Medisch Ethische Commissie .................................................................................................................. 5
AVG / GDPR ............................................................................................................................................. 5
Veiligheid ................................................................................................................................................ 6
Reguliere maatregelen ........................................................................................................................ 6
Specifieke veiligheidsmaatregelen ...................................................................................................... 6
Onderzoeksactiviteiten ......................................................................................................................... 11
Indeling en maatregelen groepen ..................................................................................................... 11
Testen ............................................................................................................................................... 12
Gedrag ............................................................................................................................................... 12
Triage, Tracken en Tracen ................................................................................................................. 12
Bezoekersdynamiek .......................................................................................................................... 12
Luchtkwaliteit.................................................................................................................................... 13
Persoonlijke bescherming ................................................................................................................. 13
Reiniging en desinfectie van oppervlakken en materialen ............................................................... 13
Kwetsbare groepen ........................................................................................................................... 14
Sneltesten ......................................................................................................................................... 14
Communicatie ....................................................................................................................................... 15
Betrokken partijen ................................................................................................................................ 16
Bijlagen.................................................................................................................................................. 17
Bijlage I - Sneltesten .......................................................................................................................... 17
Bijlage II – Logistiek Mojo & ID&T ..................................................................................................... 17
Bijlage III – Gedetailleerde communicatie ........................................................................................ 17
Bijlage IV – Onderzoeksaanpak BUAS ............................................................................................... 17
Bijlage V – Plattegronden .................................................................................................................. 17
Bijlage VI – Aanvraag Medisch Ethische Commissie ......................................................................... 17
Bijlage VII – Veiligheidsregio en toelatingen ..................................................................................... 17
Bijlage VIII – Factsheet Onderzoek RadboudUMC ............................................................................ 17
Bijlage IX – Voorwaarden deelnemers .............................................................................................. 17
Bijlage X – Generiek Kader ................................................................................................................ 17
Bijlage XI – Scenario’s GGD ............................................................................................................... 17
Bijlage XII – Privacyverklarking & Dataverwerking ............................................................................ 17
Versie dd. 1 februari 2021

2

Inleiding
In dit document staat de gedetailleerde aanpak beschreven van de Pilotevenementen zoals die
worden opgezet door het Fieldlab Evenementen. Bron voor dit document is de memo Pilots voor
‘Low-Contact Events’ zoals deze ter beoordeling is voorgelegd aan het Kabinet, OMT en via VWS aan
het RIVM.

Inmiddels heeft het Kabinet aangegeven goedkeuring te verlenen aan de pilots van de volgende
typeringen:
•
•
•
•

Type I – Binnen, Passief (Theatervoorstelling en Congres)
Type III – Buiten, Actief (Voetbalwedstrijd)
Type II – Binnen, Actief (Concert en Dance event)
Type IV – Buiten, Actief Festival (Dancefestival of Muziekfestival)

Dit document heeft betrekking op de pilot type IV, een Muziekfestival.
Doel van dit document is om inzicht in de aanpak te verschaffen aan:
•
•
•
•
•

RIVM
Ethische Commissie
Veiligheidsregio en lokaal bestuur
Betrokken organisaties – Mojo en ID&T
Betrokken onderzoekspartijen

Het vat alle, op dit moment beschikbare, verschillende documenten en plannen van aanpak (waar via
voetnoten naar verwezen wordt) samen om op die basis een totaalbeeld te schetsen van de aanpak
rondom dit pilot-evenement.

Versie dd. 1 februari 2021

3

Data
De geplande data voor de pilots van Type IV:
•
•

13 maart 2021 Dance Festival bij Walibi Holland – Lowlands Terrein
14 maart 2021 Muziek Festival bij Walibi Holland – Lowlands Terrein

In dit document is het plan van aanpak omschrijven voor het Muziek Festival op 14 maart 2021 bij
Walibi Holland.

Organisatie
De pilots zijn opgezet door Fieldlab Evenementen. De organisatie van het Muziek Festival is in
handen van Mojo en ID&T. Het evenement is speciaal opgezet voor de pilot van Fieldlab
Evenementen. Fieldlab Evenementen coördineert met haar onderzoekspartners de diverse
onderzoeken die plaatsvinden voorafgaand aan, tijdens en na afloop van het evenement.

Planning
Op hoofdlijnen ziet de planning er als volgt uit, een gedetailleerde planning volgt verderop in het
document:
26 januari 2021
8 februari 2021
12 & 13 maart 2021
14 maart 2021
15 maart 2021
19 maart 2021
24 maart 2021
4 april 2021
5 april 2021

Aankondiging datum pilot evenement in media
Start kaartverkoop
PCR Testen bezoekers van de pilot
13.00 uur Muziek Festival bij Walibi Holland
Evaluatie & enquêtes bezoekers
PCR Testen bezoekers van de pilot
Einde beperkingsperiode bezoekers
Einde monitorperiode bezoekers
Voorlopige resultaten bekend

Bouwstenen
Zoals in het memo Pilots voor ‘Low-Contact Events’ hebben we de volgende bouwstenen benoemd
voor de pilots:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Gedrag
Triage, Tracken en Tracen;
Bezoekersdynamiek;
Luchtkwaliteit;
Persoonlijke bescherming;
Reiniging en desinfectie van oppervlakken en materialen en
Kwetsbare groepen

We hebben hier na het schrijven van het memo nog een achtste bouwsteen aan toegevoegd:
8. Sneltesten

Versie dd. 1 februari 2021

4

Customer Journey
De bouwstenen zijn gekoppeld aan de ‘customer journey’ die een bezoeker van het evenement
doorloopt. Aan de hand van deze customer journey hebben wij ook de organisatie van onze pilot
evenementen beschreven.

Medisch Ethische Commissie
Gebaseerd op de gegevens zoals genoemd op CCMO.nl1 is voor de hier omschreven onderzoeken
geen toetsing door de Medisch Ethische Commissie noodzakelijk. Als voorwaarde wordt aangegeven:
Onderzoek valt onder de WMO als het aan de volgende twee voorwaarden voldoet:
•
•

Er is sprake van medisch wetenschappelijk onderzoek én
Personen worden aan handelingen onderworpen of hen worden gedragsregels opgelegd.

Van de eerste voorwaarde is geen sprake, zoals verder wordt uitgelegd in de onderzoekaanpak.
Onder medisch wetenschappelijk onderzoek wordt verstaan:
‘Medisch-wetenschappelijk onderzoek is onderzoek dat als doel heeft het beantwoorden van een
vraag op het gebied van ziekte en gezondheid (etiologie, pathogenese, verschijnselen/symptomen,
diagnose, preventie, uitkomst of behandeling van ziekte), door het op systematische wijze vergaren
en bestuderen van gegevens. Het onderzoek beoogt bij te dragen aan medische kennis die ook
geldend is voor populaties buiten de directe onderzoekspopulatie.’
Onze aanpak gaat niet om medische kennis, maar om gedragswaarnemingen. Bezoekers wordt niet
gevraagd andere handelingen te verrichten dan gebruikelijk zijn bij het bezoek aan een evenement.
Uitzondering hierop is uiteraard de gevalideerde PCR test op COVID-19 voor en na het event en een
mogelijke herhaling van een gevalideerde test (AG-sneltest of mits ter beschikking eNose) bij een
steekproef bij binnenkomst. De test is vrijwillig, maar zonder testuitslag is er geen toegang mogelijk.
Deze toetsing bij de Medisch Ethische Commissie is, voor aanvang van het eerste pilotevent, gedaan
door Andreas Voss bij het RadboudUMC.

AVG / GDPR
De gegevensverwerking en video-analyse voldoen aan de AVG/GDPR richtlijnen. Wel wordt – anders
dan gewoon - actief contact opgenomen met bezoekers verzocht om vanaf het moment van de
aankoop van het toegangskaartjes tot 14 dagen na het event de Corona-App te installeren.

1

https://www.ccmo.nl/onderzoekers/wet-en-regelgeving-voor-medisch-wetenschappelijk-onderzoek/uwonderzoek-wmo-plichtig-of-niet
Versie dd. 1 februari 2021

5

Veiligheid
Reguliere maatregelen
Voor de organisatie van een Muziek Festival bij Walibi Holland bestaat een set van reguliere
maatregelen waar de organiserende partij aan moet voldoen. Dit zijn maatregelen die zijn
opgenomen in de vergunningsvoorwaarden van de veiligheidsregio en plaatselijke overheid. Deze
maatregelen zijn binnen dit document buiten beschouwing gelaten, gezien het feit dat dit de vaste
organisatievorm van een Muziek Festival bij Walibi Holland is.

Specifieke veiligheidsmaatregelen
Voor een veilige organisatie van de pilot evenementen wordt een aantal maatregelen getroffen om
de veiligheid van bezoekers, onderzoekers en overige betrokkenen (iedereen die in contact komt met
de bubbels) te garanderen. Om dit te bewerkstelligen is een set aan extra veiligheidsmaatregelen
opgenomen. Deze maatregelen staan opgenomen in de voorwaarden waarmee de bezoeker en
medewerker instemt.

COVID-19 test
Alleen negatief geteste personen mogen deelnemen aan de pilot evenementen. Iedere bezoeker en
medewerker wordt maximaal 48 uur voorafgaand aan de pilot-evenementen getest.
Uitvoering

Organisatie
Controle op testresultaat
Digitale uitslag

De test wordt binnen 48 uur voor aanvang van het evenement
afgenomen, van 12 maart 13.00 uur – 13 maart 18.00 uur. De
bezoeker of medewerker van de pilot krijgt hiervoor een oproep
via de Close2 app.
Gevalideerde PCR-Test wordt afgenomen door een door VWS aan
te wijzen partij.
Iedere bezoeker toont bij de entree zijn testresultaat aan de
organisatie van de Pilot. Er wordt voor gezorgd dat iedere
bezoeker individueel geregistreerd staat.
Naar aanleiding van de aanbesteding wordt bepaald of mogelijk
is de uitslag te koppelen aan een digitaal paspoort of app die het
testresultaat kan aantonen.

Alternatieve oplossing

Indien de digitale uitslag d.m.v. digitaal paspoort of app niet
mogelijk blijkt, wordt gevraagd een print of schermafbeelding
van het testresultaat uit de DigiD te tonen bij de entree. Uitleg
hoe deze mogelijkheid te gebruiken wordt verspreid onder de
bezoekers.

2

Zie onderdeel communicatie met bezoekers
Versie dd. 1 februari 2021

6

Kwetsbare groepen
Kwetsbare groepen zijn uitgesloten van bezoek aan de pilot evenementen. Dit zijn de kwetsbare
groepen zoals benoemd door het RIVM3, kort samengevat: mensen ouder dan 70 jaar of volwassenen
met onderliggende ziekten.
Uitvoering

Organisatie
Controle op testresultaat

Bij de oproep tot inschrijving onder de mensen in de database
van Mojo en ID&T wordt dit direct als eis gecommuniceerd,
onder verwijzing naar de website van het RIVM4. Herhaling van
deze vraag komt nog eens terug bij de oproep tot testen.
Bij de entree wordt in geval van twijfel gevraagd om een ID.
Mojo en ID&T
Mojo en ID&T beschikken over de gegevens van alle personen die
een toegangsbewijs aanschaffen voor de pilot. De aanvragen van
deelnemers die niet voldoen worden direct al afgewezen.
Bij de entree wordt steekproefsgewijs gecontroleerd op de
combinatie ticket en ID.

Triage
Uitvoering

Organisatie
Controle op testresultaat

Via de Close app worden de volgende triage vragen gesteld aan
de bezoekers:
● Had je een of meerdere van deze klachten in de
afgelopen 24 uur ? Hoesten, verkoudheidsklachten,
verhoging of koorts, benauwdheid, verlies van smaak- of
reukvermogen?
● Heb je last van diarree?
● Heb je op dit moment een huisgenoot met milde
klachten en koorts en/of benauwdheid? Heb je het
nieuwe coronavirus gehad en is dit de afgelopen 7 dagen
vastgesteld (met een test)?
● Ben je in quarantaine omdat je:
- een huisgenoot of nauw contact bent van iemand bij
wie het nieuwe coronavirus is vastgesteld?
- bent (terug)gekomen uit een COVID-19risicogebied?*(Zie wijsopreis.nl voor informatie)
- bent gewaarschuwd door de Coronamelder-app?
Deze vragen moeten in de laatste vier uur voor het bezoek aan
het evenement beantwoord worden om het toegangsbewijs te
ontsluiten. Indien op 1 van de vragen van de gezondheidscheck
JA wordt geantwoord dient deelname geannuleerd te worden,
dient men thuis te blijven en een afspraak te maken bij een
teststraat voor een test. Dus deze deelnemers mogen niet naar
het evenement komen.
Als men gedurende het evenement klachten ontwikkelt, moet
men ook direct naar huis.
Close
Het toegangsbewijs wordt via de Close app ontsloten. Zonder een
goedkeuring op basis van de vragen wordt aan de bezoeker geen
toegang verleend. Indien een deelnemer JA antwoord op 1 van
de vragen van de gezondheidscheck gaat hij/zij direct naar huis

3

Zie de website van het RIVM https://www.rivm.nl/coronavirus-covid-19/risicogroepen
Versie dd. 1 februari 2021

7

en laat zich vervolgens testen via de reguliere route. Deze
personen kunnen niet deelnemen.

Ingangscontrole door temperatuurmeting
Bij de ingang van iedere bubbels wordt een temperatuurmeting gedaan. Bezoekers met een
temperatuur boven 37,5 graden worden niet toegelaten tot het evenement.
Uitvoering

Bij iedere toegangsplaats tot het evenement wordt door middel
van een toegangspoort de temperatuurmeting uitgevoerd.
Indien een bezoeker een te hoge lichaamstemperatuur vertoont,
wordt hem of haar gevraagd of hier een aanleiding voor kan zijn
(fietsen, rennen), zo ja wordt er even gewacht en nogmaals
gemeten (door middel van een oorthermometer). Is het weer te
hoog of is het antwoord nee, dan wordt de toegang ontzegd.

Organisatie

Personen die de metingen uitvoeren, zijn voorzien van
persoonlijke beschermingsmiddelen.
De toegangspoorten worden geleverd door Axxes Logic of zijn
handscanners. In combinatie met Mojo en ID&T wordt de
bemanning geregeld. Er wordt voldaan aan de regels van AVG4.

Controle op testresultaat

Voor de opzet van de sneltesten, zie verderop in dit document.
Er wordt bijgehouden hoeveel personen op basis van deze
gegevens de toegang ontzegd wordt.

Omvang
De omvang van de pilots is beperkt. In dit geval zullen 1.500 personen aanwezig zijn bij het Muziek
Festival en deelnemen aan de onderzoeken. Om de veiligheid te vergroten zullen de bezoekers
verdeeld worden over groepen die niet gescheiden zijn binnen de evenementlocatie, maar wel
zoveel mogelijk voor en na het evenement.
Uitvoering

Organisatie

De bezoekers worden ingedeeld in 3 groepen, die allemaal vrij
over het terrein kunnen bewegen:
1. 500 personen
2. 500 personen
3. 500 personen
De bubbels krijgen verschillende opdrachten en maatregelen.
Mojo en ID&T verzorgen de indeling in de groepen, op basis van
keuzes die de bezoeker maakt bij aanschaf van het
toegangsbewijs.
Via de Close app wordt de informatie gedeeld over juiste
parkeerplaatsen, aanlooproutes en dergelijke. Tevens worden
rondom Walibi Holland wegwijzers aangebracht die de bezoekers
de juiste kant op wijzen. Tevens krijgen de bezoekers
verschillende aankomsttijden waarop zij Walibi Holland kunnen
betreden.
In alle fases mogen de mensen door elkaar bewegen.

4

https://autoriteitpersoonsgegevens.nl/nl/onderwerpen/corona/temperaturen-tijdens-corona
Versie dd. 1 februari 2021

8

Controle op testresultaat

Indien gewenst wordt de werving van de bezoekers tot specifieke
regio’s beperkt in de omgeving van de evenementenlocatie.
Er vindt een actieve toegangscontrole plaats om te onderzoeken
of de bezoeker op de juiste plaats (in de juiste groep met de
juiste maatregelen) het evenement betreedt.
Er wordt gemonitord met welke marges de bezoekers zich
houden aan de gewenste aankomsttijden.

Contact met kwetsbare groepen
Alle deelnemers worden gevraagd om tot 10 dagen na het uitvoeren van pilot terughoudend te zijn
met sociale activiteiten en contacten met mensen uit de risicogroepen of personen met
contactberoepen volledig te vermijden. Indien een negatieve uitslag van de test na vijf dagen bekend
is, zal dit worden ingekort tot het moment van bekend worden van het negatieve testresultaat.
Uitvoering

Organisatie

Vooraf wordt bij inschrijving in de voorwaarden gecommuniceerd
dat bezoekers zich hieraan conformeren. Aansluitend aan het
evenement worden zij hier nogmaals op geattendeerd vanuit de
Close app.
Mojo en ID&T verzorgen de verspreiding van de voorwaarden bij
communicatie richting potentiële bezoekers en bij aanschaf van
het toegangsbewijs voor de pilot.
Via de Close app wordt na afloop van het evenement nogmaals
aangegeven dat men hier rekening mee moet houden. Tevens
wordt de bezoekers het dringende advies gegeven dat ze zich
nauwgezet houden aan de basismaatregelen die voor iedereen in
Nederland gelden.
https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/coronavirus-covid19/nederlandse-maatregelen-tegen-het-coronavirus

Controle op testresultaat

Actieve controle op het naleven hiervan is niet mogelijk, omdat
wij bezoekers niet tracken na afloop van het evenement.
Wel vragen wij door middel van een enquête na 10 dagen of men
zich aan het verzoek heeft gehouden.

Versie dd. 1 februari 2021

9

Nazorg i.v.m. verspreiding na het evenement
Bezoekers wordt gevraagd om zich in de periode na het evenement opnieuw te laten testen en dit
testresultaat (indien positief) te delen. De uitstrijk wordt getest bij Viroscience in Rotterdam om te
onderzoeken of besmetting bij het evenement heeft plaatsgevonden.
Uitvoering

De bezoekers verklaren zich vooraf akkoord om zich 5 dagen na
het evenement nog eens te laten testen. Tevens verklaren ze zich
bereid het testresultaat na afloop van het evenement te melden
via de website Backtolive.nl.
Indien de mogelijkheid bestaat om met een gevalideerde
thuistest te werken, wordt deze aan 50% van de bezoekers
gegeven, de overige 50% laat zich opnieuw testen op de locatie
waar ook de test vooraf plaats heeft gevonden. Met de door VWS
te selecteren partij die de testen verzorgt, wordt afgesproken dat
een sample van het DNA bij een positieve test wordt verstuurd
aan Viroscience in Rotterdam. Daar wordt, door middel van
sequencing, onderzocht of de besmetting tijdens de pilot heeft
plaatsgevonden.

Organisatie

Controle op testresultaat

Gedurende de periode na het evenement wordt iedere zeven
dagen via de Close app contact gezocht waarin gevraagd wordt
naar eventuele klachten (de gezondheidscheck van RIVM) en/of
testresultaten.
Testen na afloop via de door VWS na aanbesteding aan te wijzen
partij eventueel voor 50% te vervangen door gevalideerde
thuistest.
Communicatie met de bezoekers via de Close app.
Actieve controle op het naleven hiervan is niet mogelijk, maar
door het opnemen in de voorwaarden en regelmatige
communicatie wordt naar een optimaal resultaat gestreefd.
Bijgehouden wordt hoeveel bezoekers een testresultaat
inleveren via de site, hoeveel bezoekers de test uitlaten voeren
op locatie en hoeveel bezoekers thuis.

Corona melder
Bezoekers worden, met het oogpunt eventueel bron en contactonderzoek door de GGD eenvoudiger
te maken, verzocht om ook de Corona melder te downloaden. Dit is geen verplichting voor
deelname. Er wordt daarnaast juridisch onderzocht in hoeverre het toegestaan is om gedetailleerde
data beschikbaar te stellen om het BCO te vereenvoudigen voor GGD.
Uitvoering
Organisatie
Controle op testresultaat

Bezoeker wordt door middel van de Close app opgeroepen om
ook de Coronamelder te downloaden. Dit wordt zes dagen voor
het evenement gedaan en na drie dagen nog eens herhaald.
Bericht worden verzonden via Close.
In de enquête na afloop wordt onderzocht hoeveel bezoekers de
app al hadden geïnstalleerd en hoeveel dat na de oproep hebben
gedaan.

Versie dd. 1 februari 2021

10

Onderzoeksactiviteiten
De pilots worden onder begeleiding/toezicht van arts/microbioloog Prof. dr. Andreas Voss
(RadboudUMC) uitgevoerd. Andreas Voss heeft meegeschreven aan dit plan en op basis hiervan zijn
de volgende stappen bepaald.
Op basis van de bouwstenen schetsen we hier de details van de onderzoek aanpak en het draaiboek
(wie, wat, waar en hoe) van de onderzoekende partijen.
Op de pilot events zelf gelden sets aan maatregelen waarvan experts verwachten dat zij een
acceptabel risico opleveren. Deze sets aan maatregelen worden getoetst op basis van een expert
judgement methode onder begeleiding van de TU-Delft (Prof. dr. ir Pieter van Gelder en Dr. ir. Bas
Kolen). Aansluitend bij de pilots is statistisch /datascience onderzoek dat het Fieldlab uitvoert in
samenwerking met de TU-Delft (leerstoel Safety Science). In dit onderzoek wordt deskresearch
uitgevoerd naar bestaande databronnen die worden aangevuld met uit te zetten vragenlijsten. Het
doel is om de besmettingsrisico’s van evenementen zo goed mogelijk in kaart te brengen en te
vergelijken met andere situaties. In de opzet van het onderzoek wordt uitgegaan van het
categoriseren van interacties op basis van het risico van de interactie. De pilots dragen bij omdat er
een duidelijker beeld komt van contactmomenten en -duur, wat inzichten op het gebied van
risicovolle interacties oplevert.

Indeling en maatregelen groepen
Er wordt in deze pilot gewerkt met drie groepen:
Groep

Aantal
Mondkapje/ Horeca
personen Faceshield

Zitten/Staan Placeren

Snel
testen

Aankomst

1

500

Mondkapje
Continu

Vrij

Staan

Nvt

11.30

2

500

Mondkapje
Continu

Vrij

Staan

Nvt

3

500

Mondkapje
Continu

Vrij

Staan

Nvt

Ja,
minimaal
1:10
Ja,
minimaal
1:10
Ja,
minimaal
1:10

12.00
12.30

Versie dd. 1 februari 2021

11

Testen
Zoals hiervoor geschetst worden alle bezoekers aan de pilotevenementen vooraf en na afloop getest
door middel van een gevalideerde test. Ten behoeve van onderzoek worden de afmeldingen
bijgehouden.

Onderzoeksvragen
●
●
●

Hoeveel proefpersonen vallen af voor het event en vergelijking met prevalentie percentage
in leeftijdsgroep?
Hoeveel proefpersonen testen in de periode vijf dagen na afloop van het evenement positief
voor COVID-19
Hoeveel van deze besmettingen hebben plaatsgevonden op het pilotevenement, op basis
van sequencing van samples.

Gedrag
Onderzoeksvragen
●
●
●

Houdt de bezoeker zijn mondkapje op?
o Werkt het stimuleren van wenselijk gedrag?
Indien mogelijk, wassen de bezoekers na aankomst de handen?
o Levert dit extra contactmomenten op?
Gebruikt de bezoeker de handgel bij de ingang?
o Werkt het stimuleren van wenselijk gedrag?

Wijze van dataverzameling
Video-analyse door DCM, met gebruikmaking camera’s DCM

Triage, Tracken en Tracen
Onderzoeksvragen
●
●

●
●

Registratie
o Niet alleen de koper, maar iedereen registreert (id check)
Gezondheidscheck (vragenlijst)
o Wijze van controle gegevens bij entree, aanvullende check op beantwoording
gezondheidscheck en controle op wijziging in de status hiervan in de laatste vier uur
Temperatuurmeting
o Wat is de temperatuurmarge
Hoe groot is het percentage bezoekers die voor het evenement geweigerd wordt door:
o De pretest in de 48 uur voor het event
o De resultaten uit de gezondheidscheck?
o De steekproef van afgenomen sneltesten
o Door de temperatuurmeting bij binnenkomst?

Wijze van dataverzameling
Analyse van metingen door observatie en achteraf analyse van enquêtevragen

Bezoekersdynamiek
Onderzoeksvragen
●
●
●
●

Hoe beweegt de bezoeker over het terrein?
Wat zijn de contactmomenten en wat is de contactduur?
Wat is de dynamiek van een contact?
Werken de preventiemaatregelen?
o Routes en bepijling
o Werkt het stimuleren van wenselijk gedrag?

Versie dd. 1 februari 2021

12

Wijze van dataverzameling
Meten door middel van tags, in combinatie met video-analyse

Luchtkwaliteit
Er wordt bekeken in hoeverre metingen mogelijk zijn in het overkapte gedeelte van het evenement.
Deze metingen worden dan door BBA uitgevoerd.

Persoonlijke bescherming
Onderzoeksvragen
•
•
•
•

Wat is de beleving ten aanzien van Mondkapje? (via Close app)
Gebruik desinfectie bij toilet, bar, etc. Daadwerkelijke gebruik van maatregelen in de locatie
(Videomonitoring en analyse achteraf)
Gebruik desinfectie vs handen wassen (laatste is de voorkeursmethode van Rijksoverheid)
Contactmomenten als gevolg van handenwassen

Wijze van dataverzameling
Meten door middel van video-analyse, in combinatie met enquête

Reiniging en desinfectie van oppervlakken en materialen
Op dit gebied wordt bij de pilotevenementen geen onderzoek gedaan. Deze onderzoeken vinden in
afzonderlijke pilots plaats, waar dit efficiënter en effectiever plaats kan vinden.

Versie dd. 1 februari 2021

13

Kwetsbare groepen
Zoals aangegeven in de veiligheidsmaatregelen wordt deze categorie niet toegelaten bij de
evenementen.

Onderzoeksvragen
●

Is het juridisch houdbaar om mensen uit te sluiten van een bezoek aan pilotevenementen, op
basis van RIVM Richtlijnen kwetsbare groepen of leeftijdscategorie.

Sneltesten
Aan de deur wordt een percentage van de bezoekers onderworpen aan een sneltest om de logistiek
van het testen te analyseren. Personen die de sneltest uitvoeren dragen medische persoonlijke
beschermingsmiddelen.

Onderzoeksvragen
•
•
•

Is de sneltest logistiek toepasbaar
Zijn er afwijking in sneltestresultaten t.o.v. negatieve PCR testen
Hoe reageren bezoekers op de test en een eventueel positief testresultaat

Wijze van dataverzameling
Observatie en tijdwaarneming

Versie dd. 1 februari 2021

14

Communicatie
Communicatie met de bezoekers verloopt in verschillende fases via verschillende kanalen. In dit
overzicht de functionele communicatie met betrekking tot de onderzoeken. De app wordt uitgebreid
met de informatie vanuit de club m.b.t. het evenement:
1. Oproep tot het inschrijven voor de pilot
a. Deze communicatie loopt via de reguliere communicatiekanalen van Mojo en ID&T
i. Door middel van een persbericht, mailing aan vaste achterban.
ii. In de boodschap de voorwaarden (testen vooraf en achteraf) en feit dat het
een onderzoek betreft.
b. Kaartverkoop via de organisator
i. Akkoordverklaring met Algemene Voorwaarden5 door bezoeker bij
reservering.
2. Bevestiging van deelname aan de pilot
a. Via ticketpartij van de organisator
i. In de mail met het ticket en op de bevestigingspagina van het ticket wordt
aangegeven dat de Close app moet worden gedownload voor verdere
communicatie.
3. Alle communicatie voorafgaand aan de pilot (tenzij anders aangegeven via de Close app6)
a. Oproep test voorafgaand aan het evenement
i. Link naar het formulier van SAN om een tijdstip te reserveren, binnen 48 uur
voor aanvang.
ii. Tevens krijgt de bezoeker direct de optie om een afspraak te plannen voor
de test achteraf.
iii. Via SAN terugmelding van het resultaat aan de bezoeker. Dit dient als
toelatingsbewijs bij de pilot. Bij positief resultaat via SAN de oproep om niet
naar de pilot te komen, maar thuis in quarantaine te gaan.
b. Oproep voor het installeren van de Coronamelder app
c. Oproep melden testresultaat
i. Indien een automatische koppeling niet mogelijk is of haalbaar is, verzoek
om aan te geven wat het testresultaat is, tbv statistische doeleinden
d. Info indeling bubbels
e. Info verwachte aankomsttijd
f. Info houden aan RIVM richtlijnen onderweg naar de evenementlocatie.
g. Triagevragen – medische data
i. Link naar een apart formulier, waar deze data op veilige wijze kunnen
worden opgeslagen. Bij één of meer ‘ja’ antwoorden de oproep om direct
naar huis te gaan.
h. Info sneltest ondergaan
i. Info temperatuurmeting
j. Gedragsregels bubbel
i. Horeca
ii. Vertrektijd
4. Communicatie tijdens het evenement
a. Oproep gedrag herhalen (speaker / close)
b. Ondersteuning op juiste wijze verlaten evenement en inleveren tags (speaker)
c. F&B instructies (Close app)
5. Communicatie na afloop van de pilot
5

Zie bijlage Algemene Voorwaarden
Zie ter illustratie de bijlage communicatieflow Close App
Versie dd. 1 februari 2021
6

15

a. Enquêtevragen gefaseerd (Close app)
b. Navraag klachten of besmetting (Close app) – medische data
c. Oproep test na afloop van het evenement
i. Link naar het formulier van SAN om een tijdstip te reserveren, op de vijfde
dag na afloop van het evenement.
ii. Via SAN terugmelding van het resultaat aan de bezoeker. Dit dient als
toelatingsbewijs bij de pilot. Bij positief resultaat via SAN de oproep om niet
naar de pilot te komen, maar thuis in quarantaine te gaan.

Betrokken partijen
De volgende partijen zijn betrokken bij deze pilot:
Bedrijf
Mojo
ID&T
Fieldlab Evenementen
BUAS
DCM
Bureau Franken
Radboud UMC
UTwente
ViroScience
TU Delft
Close
GGD
Taskforce Sneltesten
Bureau Brandeis
BBA Binnenmilieu

Rol
Organisatie Pilot
Organisatie Pilot
Coordinatie pilot
Onderzoeker
Video analyse
Tags
Testen / sneltesten
Druppelverspreiding
Analyse natests
Risicomodel
Communicatie
Sneltest locatie
Juridisch Advies
Luchtkwaliteit

Versie dd. 1 februari 2021

16

Bijlagen
Bijlage I - Sneltesten
Bijlage II – Logistiek Mojo & ID&T
Bijlage III – Gedetailleerde communicatie
Bijlage IV – Onderzoeksaanpak BUAS
Bijlage V – Plattegronden
Bijlage VI – Aanvraag Medisch Ethische Commissie
Bijlage VII – Veiligheidsregio en toelatingen
Bijlage VIII – Factsheet Onderzoek RadboudUMC
Bijlage IX – Voorwaarden deelnemers
Bijlage X – Generiek Kader
Bijlage XI – Scenario’s GGD
Bijlage XII – Privacyverklarking & Dataverwerking

Versie dd. 1 februari 2021

17