Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2010–2011

23 432

De situatie in het Midden-Oosten

Nr. 323

BRIEF VAN DE MINISTER EN STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 23 augustus 2011
Graag bieden wij u hierbij de reactie aan op het verzoek van de vaste
commissie voor Buitenlandse Zaken van 7 maart 2011 met kenmerk
2011Z4315/2011D11358 om een reactie toe te zenden op de publicatie van
NGO Monitor «Analysis of Dutch funding for Israeli and Palestinian
political advocacy NGO’s» en hierbij ook de reactie weer te geven van de
betrokken NGO’s op de aantijgingen in deze publicatie. Tevens werd
verzocht in te gaan op de mogelijke banden van de organisatie NGO
Monitor met organisaties die betrokken zijn bij het nederzettingenbeleid
en de wijze waarop NGO Monitor wordt gefinancierd, alsmede een
beoordeling te geven van de in Israël inmiddels aangenomen
anti-boycotwetgeving.
Reactie op de publicatie van NGO Monitor «Analysis of Dutch funding for
Israeli and Palestinian political advocacy NGO’s»
Financiering van activiteiten zoals het oproepen tot boycots, het terugtrekken van investeringen en het afroepen van sancties tegen Israël past
niet binnen het Nederlandse regeringsbeleid. Deze boodschap hebben wij
overgebracht aan de Palestijnse en Israëlische partners, aan de Nederlandse organisaties die actief zijn in de Palestijnse Gebieden, alsmede aan
het NGO Development Center (NDC, een donorconsortium gevormd door
Nederland, Denemarken, Zweden en Zwitserland) in Ramallah.
Voor de financiering van activiteiten door de MFS-allianties (medefinancieringsstelsel) geldt dat dit niet strijdig mag zijn met het Nederlands
buitenlands beleid. Wij zullen de komende tijd zo nodig overgaan tot het
geven van nadere aanwijzingen binnen het kader van de geldende
subsidiebeschikking. Indien zou blijken dat een subsidieontvanger met
Nederlandse middelen activiteiten in strijd met het Nederlands buitenlands beleid ontplooit of steunt, en dit beleid niet wijzigt, zal dit verdisconteerd worden bij de beoordeling van eventuele toekomstige subsidieverzoeken na 2015.

kst-23432-323
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2011

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 23 432, nr. 323

1

Het NDC in Ramallah hanteert een zorgvuldige selectieprocedure bij de
keuze van projecten. Betrokken organisaties dienen zich te houden aan
VN-standaarden. Dit betekent geen opruiing en activiteiten die indruisen
tegen het beleid van de internationale gemeenschap. Indien dit toch
gebeurt hebben donoren contractueel de mogelijkheid direct in te grijpen.
Dit is bijvoorbeeld gebeurd bij de NGO Badil. Het bestuur van Badil, dat
een antisemitische cartoon had gepubliceerd op de website, heeft excuses
aangeboden, de afbeelding is van de website verwijderd en het bestuur is
vervangen.
In reactie op de opmerkingen van NGO Monitor verder het volgende:
– NGO Monitor stelt dat de hoogte van de subsidietranche van de post
Tel Aviv aan de organisatie «Breaking the Silence» (BtS) voortvloeit uit
de behoefte om de subsidietoekenning te onttrekken aan voorafgaand
toezicht door het departement in Den Haag. Dit is niet het geval:
toekenning van de subsidie viel binnen het mandaat van de post en
binnen het beleidskader dat geldt voor deze subsidie, ongeacht de
hoogte van de subsidietranches. Hierover is NGO Monitor geïnformeerd in 2009.
– Al Haq is een mensenrechtenorganisatie die financiering ontvangt van
meerdere internationale donoren, en tevens in 2009 samen met de
Israëlische organisatie B’Tselem de Geuzenpenning ontving voor de
inzet op mensenrechtengebied. Aan de heer Shawan Jabarin, directeur
van Al Haq, is een reisverbod opgelegd dat inhoudt dat hij de
Westelijke Jordaanoever niet mag verlaten. Er is geen sprake van
strafrechtelijke vervolging of veroordeling van betrokkene. Ik zie
daarom geen aanleiding de financiering van Al Haq in te trekken of te
weigeren. Mocht de heer Shawan Jabarin in staat van beschuldiging
worden gesteld en veroordeeld worden, dan zal de financiering van Al
Haq mede in dat licht bezien worden.
– Over de ontwikkelingsorganisatie PARC schrijft NGO Monitor dat deze
organisatie heeft opgeroepen tot BDS (boycot, desinvesteringen,
sancties). Zoals hierboven aangegeven wijst de Nederlandse regering
oproepen tot BDS af. De Nederlandse Vertegenwoordiging in Ramallah
heeft PARC daarom verzocht een persbericht uit januari 2011, waarin
de BDS-campagne wordt ondersteund, van de eigen website te
verwijderen. PARC heeft hieraan gehoor gegeven. PARC is voor
Nederland een belangrijke partner die belast is met de uitvoering van
het succesvolle bloemen- en aardbeienproject in Gaza, en werkt
effectief samen met Israëlische experts en organisaties.
– De regering acht de geldstromen vanuit Nederland voldoende
transparant. De subsidieprocedures zijn duidelijk en voor iedereen
kenbaar. NGO Monitor heeft het ministerie van Buitenlandse Zaken
meerdere keren verzocht om cijfers en informatie. Deze zijn altijd
verstrekt.
– Ten aanzien van de steun van ICCO voor de website Electronic Intifada
wijs ik op mijn antwoorden op schriftelijke vragen van de leden
Driessen, Voordewind en Van der Staaij; Aanhangsel 2010/11, nrs.
1454, 1359, 1256 en 1255.
Reactie van NGO’s op de stellingnames in deze publicatie.
Cordaid, ICCO en Oxfam/Novib herkennen zich niet in de beschuldigingen
van NGO Monitor. Desgevraagd melden de ngo’s dat ze enkel samenwerken met partnerorganisaties die opereren binnen het internationaal
recht en niet oproepen tot haat en/of geweld.
Banden NGO Monitor met organisaties die betrokken zijn bij het nederzettingenbeleid en de wijze waarop NGO Monitor wordt gefinancierd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 23 432, nr. 323

2

NGO Monitor beschouwt zichzelf als een onafhankelijke onderzoeksorganisatie. De organisatie zegt geen banden te hebben met organisaties of
groepen die betrokken zijn bij het nederzettingenbeleid in Oost-Jeruzalem
en op de Westelijke Jordaanoever.
Anti-boycot wetgeving.
Wat betreft de recent aangenomen Israëlische anti-boycotwetgeving
verwijs ik u naar mijn antwoorden op schriftelijke vragen van de leden
Pechtold en Hachchi, ingezonden 15 juli 2010, (Aanhangsel Handelingen II,
nr. 3371, vergaderjaar 2010–2011).
De minister van Buitenlandse Zaken,
U. Rosenthal
De staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,
H.P.M. Knapen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 23 432, nr. 323

3