Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2014–2015

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1515
Vragen van de leden Kerstens en Mohandis (beiden PvdA) de Minister van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de Staatssecretaris van
Onderwijs, Cultuur en Wetenschap over het bericht «burgemeester «geeft»
Omroep West-baas bonus» (ingezonden 28 november 2014).
Nader antwoord van Minister Plasterk (Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties) (ontvangen 10 maart 2015). Zie ook Aanhangsels
Handelingen, vergaderjaar 2014–2015, nrs. 859 en 1045
Vraag 1
Kent u het bericht «burgemeester «geeft» Omroep West-baas bonus»1 en
herinnert u zich de antwoorden op eerdere vragen over het bericht «Bonus
directeur regionale omroep L1 onder de loep»?2
Vraag 2
Is het waar dat de regionale omroep Omroep West een bonus heeft uitgekeerd aan de directeur ter hoogte van ruim 13.844 euro?
Vraag 3
Op welke wijze is naar buiten gekomen dat een deel van het salaris van de
directeur een bonus betrof? Op welke wijze is dit bedrag verantwoord? Is dit
volgens de regels verlopen?
Vraag 4
In hoeverre is het relevant of een bonus ertoe leidt dat de bezoldiging van
een topfunctionaris boven de WNT-norm (Wet normering topinkomens) uit
komt? Deelt u de mening dat dit niet relevant zou moeten zijn?
Vraag 5
Is inmiddels duidelijk geworden, uit onderzoek van het Commissariaat voor
de Media of anderszins, of de bonus uitgekeerd aan de directeur van L1
onrechtmatig was? Zo ja wat was de uitkomst van dat onderzoek? Zo nee,
wanneer valt die uitkomst te verwachten?

1
2

ah-tk-20142015-1515
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2015

Volkskrant 27 november 2014
Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2014–2015, nr. 528

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

1

Vraag 6
Deelt u de mening, mede in het licht van de bonus voor de directeur van L1,
dat uit de bonus voor de directeur van Omroep West blijkt dat er tenminste
onduidelijkheid bestaat over de regels ten aanzien van het toestaan van
bonussen? Zo ja, wat gaat u doen om duidelijk te maken wat er onder het
regime van de WNT wel en niet is toegestaan met betrekking tot bonussen?
Zo nee, betekent het feit dat het wel duidelijk is wat die regels zijn, dat de
WNT willens en wetens wordt overtreden?
Vraag 7
Is het tweede bericht over een mogelijk onrechtmatige bonus aan een
directeur van een regionale omroep voor u of voor het Commissariaat voor
de Media aanleiding om onderzoek te doen naar deze praktijken bij andere
(regionale) omroepen?
Vraag 8
Wat is de stand van zaken van uw overleg met de VNG en het IPO over de
mogelijkheid voor subsidieverlenende decentrale overheden om vooraf in de
subsidieverordening voorwaarden op te nemen ten aanzien van inkomens
van bestuurders bij de instelling die om een subsidie verzoekt?
Vraag 9
Heeft u, mede in het licht van de rode cijfers van de omroep en ongeacht de
bonus, een opvatting over de hoogte van de bezoldiging van deze directeur?
Vraag 10
Baart het u zorgen dat het overgangsrecht ook in deze casus, net als in de
L1-casus, als rechtvaardiging voor de bonus wordt gebruikt? Zo ja, welke
acties onderneemt u naar aanleiding van dit kennelijk bestaande misverstand?
Nader antwoord
Zoals aangekondigd in de antwoorden op de vragen van de leden Kerstens
en Mohandis (beiden PvdA) over het bericht «burgemeester «geeft» Omroep
West-baas bonus» (Zie Handelingen II 2014/2015, nr. 1045, antwoord 2, 3 en
5) informeer ik u met deze brief over de eindbevindingen van het onderzoek
naar de verstrekte bonussen.
Bij alle regionale publieke omroepen heeft de Eenheid toezicht WNT van mijn
ministerie onderzoek gedaan naar de naleving van de Wet normering
topinkomens (WNT), met specifieke aandacht voor tantièmes, bonussen,
winstdelingen of andere incidentele (variabele) beloningen die zijn uitgekeerd
aan de topfunctionarissen. Een feitelijk vooronderzoek door het Commissariaat voor de Media vormde hiervoor het vertrekpunt. De uitkomsten van het
onderzoek naar de naleving van de WNT zijn als volgt.
Bij vier regionale publieke omroepen (Omroep West, L1, RTV Rijnmond en
RTV Noord), zijn bonusbetalingen aangetroffen in 2013 (die betrekking
hadden op geleverde prestaties in 2012). Dergelijke bonusbetalingen zijn niet
toegestaan op grond van artikel 2.11 WNT. Echter, uit het onderzoek is
gebleken dat zij al tussen partijen waren overeengekomen voorafgaand aan
de inwerkingtreding van de WNT. Om die reden is op deze bonusbetalingen
het overgangsrecht van artikel 7.3 van de WNT van toepassing (tot uiterlijk
1 januari 2017) en zijn zij derhalve niet strijdig met de wet. Of het verstandig
of wenselijk is dat deze bonussen toen zijn toegekend is vanzelfsprekend een
andere zaak.
Bij één regionale publieke omroep (Omroep Flevoland) is een variabele
beloning aangetroffen die niet strijdig is met artikel 2.11 WNT, aangezien deze
beloning aangemerkt moet worden als een eenmalige bindingspremie. Een
eenmalige bindingspremie is expliciet toegestaan op grond van artikel 2 van
het Uitvoeringsbesluit WNT.
Bij de overige regionale publieke omroepen zijn geen bonusbetalingen of
andere vormen van variabele beloning aangetroffen.
Op grond van bovenstaande bevindingen behoeft ter zake van deze bonusbetalingen geen handhaving op grond van de WNT plaats te vinden.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

2