TER BESLISSING
Datum
17 april 2023

Aan

Minister

Actieplan - Programma Onbemande Luchtvaart 20232025

Onze referentie
IENW/BSK-2023/94462
Opgesteld door
Bestuurskern
Dir.Luchtvaart
Programma Onbemande
Luchtvaart
Beslistermijn
15-5-2023
Bijlage(n)
2

Aanleiding
Het Actieplan – Programma Onbemande Luchtvaart 2023-2025 betreft een
actualisatie van het Actieplan 2021-20231. Het is een kerndocument op basis
waarvan IenW haar inzet op het gebied van onbemande luchtvaart de komende
twee kalenderjaren plant en uitvoert. Door de onzekerheid van innovatieve
ontwikkelingen, samenhang en financiële mogelijkheden kiest het ministerie van
IenW voor een flexibele programmatische aanpak. Het nieuwe actieplan is
getoetst aan de actuele situatie en aanbevelingen uit eerdere rapporten zijn
opgevolgd.
Geadviseerd besluit
Het Actieplan - Programma Onbemande Luchtvaart 2023-2025 aan te bieden aan
de Tweede Kamer.
Kernpunten
De onbemande luchtvaartsector is een innovatieve en internationaal
georiënteerde sector. De afgelopen jaren is de (drone)sector een volwassen
speler in de luchtvaartsector geworden. De mogelijkheden met onbemande
luchtvaartuigen (drones) worden steeds meer benut en toekomstige innovaties
krijgen vorm.
In die ontwikkeling spelen Nederlandse bedrijven en kennisinstellingen een
belangrijke rol. Het Ministerie van IenW heeft de afgelopen jaren gewerkt aan het
verbeteren van de samenwerking binnen de dronesector door de oprichting van
de Drone Council Nederland, het verruimen van mogelijkheden om te vliegen en
te experimenteren met drones, het implementeren van nieuwe wet- en
regelgeving voor veilige vluchtuitvoering en het ontwikkelen van kennis op het
gebied van burgerperceptie en verkeersmanagement.
De toekomst rondom onbemande luchtvaart is onzeker; disruptieve innovaties
laten zich niet goed voorspellen. De strategische uitdagingen voor de komende
jaren zijn onder meer:


1

Het publieke debat over acceptatie van drones in het openbare leven en de rol
van gemeenten en provincies: Het gebruik van drones is nog te beperkt om

Kamerstuk 30806, nr.55
Pagina 1 van 2

grootschalig een publiek debat te voeren over de wenselijkheid van drones en
de afweging van publieke, regionale en lokale belangen.




Integratie bemande en onbemande luchtvaart: Het is niet volledig duidelijk
hoe het complete onbemande luchtvaartsysteem in Nederland eruit komt te
zien. Drones delen het luchtruim met elkaar en met de reguliere, bemande
luchtvaart. Het veilig integreren van het luchtruim voor bemand en
onbemande luchtvaart is van belang om maatschappelijke toepassingen
mogelijk te maken.
Het verkleinen van belemmeringen om gebruik te maken van vernieuwende
technologie door barrières in bestaande regelgeving weg te halen en/of
innovaties te stimuleren.

Datum
17 april 2023
Onze referentie
IENW/BSK-2023/94462
Opgesteld door
Bestuurskern
Dir.Luchtvaart
Programma Onbemande
Luchtvaart
Aan
Minister
Bijlage(n)
2

Innoveren, pionieren en experimenteren horen bij de ontwikkeling van de
onbemande luchtvaartsector. Het waarborgen van de veiligheid in de lucht en op
de grond staat voorop.
Krachtenveld
De onbemande luchtvaartsector is een innovatieve en internationaal
georiënteerde sector. IenW kiest ervoor om de Europese regelgeving op een
robuuste wijze te implementeren. Deze keuze staat soms op gespannen voet met
de wensen vanuit de dronesector om snel operationeel zaken (tijdelijk) mogelijk
te maken. Daarnaast is er een spanning tussen bemande en onbemande
luchtvaart over de verdeling van de schaarse in het luchtruim.
Informatie die niet openbaargemaakt kan worden
Niet van toepassing.
Bijlagen
Volgnummer

Naam

Informatie

1

Actieplan- Programma
Onbemande Luchtvaart 20232025

De bijlage betreft het
geactualiseerde AktieplanProgramma Onbemande
Luchtvaart 2023-2025

OPENBAAR

Pagina 2 van 2