Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2017–2018

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

252
Vragen van het lid Van Nispen (SP) aan de Staatssecretaris van Veiligheid en
Justitie over het bericht «Werkdruk justitiële inrichtingen vier keer hoger dan
rest van werkend Nederland» (ingezonden 18 september 2017).
Antwoord van Minister Blok (Veiligheid en Justitie) (ontvangen 24 oktober
2017) Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2017–2018, nr. 165
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van het enquête-onderzoek van de Federatie
Nederlandse Vakbeweging (FNV) waaruit naar voren komt dat de werkdruk in
justitiële inrichtingen vier keer hoger ligt dan het geval is voor de rest van
werkend Nederland?1 Bent u geschrokken van de bevindingen van de FNV?
Antwoord 1
Ja, ik heb kennisgenomen van de bevindingen van de FNV. De veiligheid en
de werkdruk binnen de justitiële inrichtingen hebben mijn aandacht dus ook
het FNV onderzoek over dit onderwerp. Recent is binnen DJI een Medewerkerstevredenheidsonderzoek (Mto) afgenomen. Bezien wordt hoe het FNV
onderzoek kan worden betrokken bij de verschillende aanbevelingen uit het
Mto.
Vraag 2
Is het signaal dat volgens 90% van de ondervraagden de werkdruk het
afgelopen jaar verder is toegenomen en dat volgens 75% van de ondervraagden dit the maken heeft met het feit dat er simpelweg te weinig collega’s zijn,
voor u duidelijk genoeg om te investeren in meer personeel bij de Dienst
Justitiële Inrichtingen (DJI)? Zo ja, op welke termijn kunnen we deze
investering verwachten? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 2
Zoals ik uw Kamer eerder heb gemeld bij brieven van 29 mei en 11 oktober
20172 over de capaciteitsmaatregelen en op 12 september 2017 bij de
beantwoording van mondelinge Kamervragen naar aanleiding van de

1

http://m.fnv.nl/over-fnv/nieuws/nieuwsarchief/2017/september/Werkdruk-justitiele-inrichtingenvier-keer-hoger-dan-rest-van-werkend-Nederland/ – d.d. 14 september 2017.
2
Kamerstuk 24 587, nr. 693 en Kamerstuk 24 587, nr. 699

ah-tk-20172018-252
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2017

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

1

«brandbrieven» van de Centrale Ondernemingsraad DJI (COR DJI)3, is DJI
een wervingscampagne gestart voor nieuw executief personeel. In aanvulling
hierop wordt ook geworven om de extra uitstroom van executief DJIpersoneel te compenseren. De werving heeft de hoogste prioriteit voor DJI.
Er is extra capaciteit vrijgemaakt om dit proces te bespoedigen. De werving
leverde tot op heden (peildatum 25 september 2017) 5.333 sollicitatiebrieven
op en sollicitatiebrieven komen nog steeds binnen. 96 vacatures zijn
inmiddels vervuld. 242 kandidaten zijn vergevorderd in de procedures.
Vraag 3
Vindt u, aangezien meer dan de helft van de ondervraagde werknemers
aangeeft dat er vaak tot altijd onveilige situaties ontstaan door de te hoge
werkdruk, dat de justitiële inrichtingen nog wel veilig genoeg zijn, voor zowel
medewerkers als gedetineerden?
Antwoord 3
De veiligheid staat bij DJI voorop. In voornoemde brieven heb ik uw Kamer
geïnformeerd over welke maatregelen DJI heeft genomen om de veiligheid in
de penitentiaire inrichtingen te kunnen blijven garanderen. Juist door in lijn
met de motie Krol4 de leegstand in sommige penitentiaire inrichtingen te
concentreren en gedetineerden over te plaatsen naar inrichtingen waar wel
voldoende gekwalificeerd personeel aanwezig is, kon verlichting van de
werkdruk worden gerealiseerd en de veiligheid van het personeel en de
gedetineerden worden gewaarborgd.
Vraag 4 en 5
Kunt u op elk van de aanbevelingen, die gedaan worden in het onderzoek van
de FNV, inhoudelijk reageren?
Kunt aangeven hoe u er voor gaat zorgen dat de werkdruk bij de medewerkers van DJI flink omlaag gaat?
Antwoord 4 en 5
Ik ben me er terdege van bewust dat momenteel binnen DJI sprake is van
een kwetsbaar evenwicht tussen leegstand, personele bezetting en het
waarborgen van de veiligheid.
Om meer collega’s te werven (zie vraag 2) is een wervingscampagne gestart.
Tot die tijd gelden de bij brief van 29 mei 2017 aangekondigde maatregelen:
concentratie van personeel en gedetineerden, zodat de veiligheid kan worden
gewaarborgd, er meer verlofmogelijkheden zijn en gezondere werkroosters.
Voor vakmanschap is 10 miljoen euro op jaarbasis beschikbaar gesteld voor
2017 en 2018. DJI gaat hiermee meer opleidingen en trainingen aan het
personeel aanbieden.
Op 11 september 2017 heb ik uw Kamer gemeld dat de problematiek rond de
werkdruk en de veiligheid binnen DJI onderwerp van gesprek is tussen de
hoofddirecteur van DJI en de COR DJI5. Doel van dit overleg is te komen tot
concrete maatregelen. Een aandachtspunt hierbij is dat de problematiek rond
werkdruk en veiligheid lokaal verschilt en dat er per vestiging van DJI moet
worden bezien welke maatregelen moeten worden getroffen. In dit kader
vindt dit najaar een gezamenlijke bijeenkomst van de COR DJI, een afvaardiging van de vestigingsdirecteuren DJI en de vakbonden plaats.

3

Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2016–2017, nr. 2677
Kamerstuk 24 587, nr. 684
5
Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2016–2017, nr. 2677
4

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

2