Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2009–2010

29 389

Vergrijzing en het integrale ouderenbeleid

Nr. 25

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN
WERKGELEGENHEID
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 16 februari 2010
Tijdens de begrotingsbehandeling van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
(Handelingen der Kamer II, vergaderjaar 2009–2010, nr. 36, blz. 3436–3455
en 3458–3487) heb ik toegezegd om de Kamer een brief te sturen waarin ik
nader zou ingaan op een aantal zaken met betrekking tot de AOW-partnertoeslag. Met voorliggende brief kom ik aan deze toezegging tegemoet.
Een AOW-gerechtigde kan – afhankelijk van het inkomen van de partner –
recht hebben op een partnertoeslag. Reeds in 1995 heeft de regering
besloten de partnertoeslag vanaf 2015 voor alle nieuwe AOW-gerechtigden af te schaffen, zonder verzachtende maatregelen voor specifieke
groepen. De achtergrond van deze maatregel betrof de verdergaande
individualisering en de emancipatie van vrouwen.
In de SZW-begroting voor 2010 kondigt de regering twee maatregelen aan
op het terrein van de partnertoeslag vanaf 2011, te weten een generieke
korting van 6% op de partnertoeslag voor zowel lopende als nieuwe
AOW-uitkeringen en het afschaffen van de partnertoeslag alleen voor
nieuwe AOW’ers met een partner beneden de 55 jaar. Deze laatste maatregel moest vooral gezien worden in het licht van bevordering van de
arbeidsparticipatie.
Tijdens de begrotingsbehandeling is er uitgebreid gesproken over met
name de vervroegde afschaffing voor de groep met partners tot 55 jaar.
Daarbij heeft de Kamer ondermeer aangegeven dat men de termijn tussen
het moment van aankondigen en het moment van inwerkingtreden van de
maatregel erg kort vindt. Ook vanuit de burger zijn dergelijke signalen
gehoord. Ik heb begrip voor de aangevoerde argumenten. Gelet op deze
discussie in de Kamer zal ik in de begroting aangekondige vervroegde
afschaffing van de partnertoeslag voor AOW’ers met partners tot 55 jaar
niet in een wetsvoorstel omzetten.

KST140925
0910tkkst29389-25
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2010

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 29 389, nr. 25

1

Financiële consequenties
Het laten vervallen van deze maatregel leidt tot besparingsverliezen
vanaf 2011. Ter compensatie zal de voorgenomen generieke korting voor
lopende en nieuwe gevallen vanaf 2011, worden verhoogd van 6% naar
8%. Overigens zal de generieke korting, zoals ook al is aangekondigd in de
begroting, niet gelden voor mensen met een huishoudinkomen tot
€ 20 000. De extra opbrengst van de verhoging van de generieke korting
naar 8% weegt niet volledig op tegen de gederfde besparingen bij het
loslaten van de maatregel om de toeslag voor AOW’ers met partners tot
55 jaar vervroegd af te schaffen. Het verschil zal worden betrokken bij de
besluitvorming over de begroting 2011. Bij die begroting zal ik de Kamer
dan ook informeren hoe dit wordt opgelost.
Voorlichting, Kamervragen van de heer Omtzigt
Tot slot ga ik hierbij nog in op kamervragen die mij schriftelijk zijn gesteld
door de heer Omtzigt in verband met de partnertoeslag-maatregelen
(kenmerk 2009Z24997). De heer Omtzigt vraagt mij of ik de STER-reclame
over de afschaffing van de partnertoeslag per 1 januari 2015 ken, en
waarom er in deze spot niets wordt verteld over de «2011-maatregel». Bij
deze kan ik de heer Omtzigt melden dat dit alles te maken heeft met het
huidige besluitvormingsproces waar ook deze brief onderdeel van
uitmaakt. Massamediale middelen zoals bijvoorbeeld radiospots worden
niet ingezet als het gaat om nog niet door de Tweede Kamer aanvaard
beleid. Op de website van het ministerie en Postbus 51 wordt wel
gewezen op de voorgenomen maatregel.
De staatssecretaris van Sociale Zaken, en Werkgelegenheid,
J. Klijnsma

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 29 389, nr. 25

2