2016D18323

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 29 april 2016
De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap heeft mij op
24 maart jl. verzocht te reageren op een brief van de heer P. en mevrouw
H. over een praktijkvoorbeeld van passend onderwijs. In deze brief
schetsen de ouders de situatie van hun dochter. Naar aanleiding daarvan
heeft één van mijn medewerkers contact opgenomen met het samenwerkingsverband in de regio. Daar wordt op dit moment bekeken of, en zo ja
hoe, deze leerling en andere leerlingen met soortgelijke problematiek
beter ondersteund kunnen worden. Gelet op de privacyaspecten, ben ik
niet in de positie om in deze brief op de details van deze specifieke situatie
in te gaan. Wel reageer ik hierbij op de belangrijkste vraag die de ouders
in hun brief stellen, te weten of de basisbekostiging van leerlingen in kan
worden gezet op een particuliere school.
Allereerst vind ik het belangrijk om aan te geven dat samenwerkingsverbanden de verantwoordelijkheid hebben om voor alle kinderen in de regio
een passende plek te bieden. Dit kan op een reguliere school zijn, of op
een school voor speciaal (basis)onderwijs. Zij ontvangen daar middelen
voor. Volgens de huidige wetgeving mag onderwijsbekostiging alleen
worden ingezet in bekostigde onderwijsinstellingen. De inspectie houdt
toezicht op de naleving van de zorgplicht door scholen en op het aanbod
van samenwerkingsverbanden.
Zoals ik in mijn brief van 15 november 2015 over onderwijs op een andere
locatie dan de school heb aangegeven zal het in de toekomst in uiterste en
zeer beperkte gevallen mogelijk worden bekostigd onderwijs te volgen bij
instellingen die geen onderdeel uitmaken van het bekostigde stelsel.1 Dit
zal worden toegestaan voor individuele leerlingen waarbij de school en
het samenwerkingsverband (nog) niet in een passend aanbod kunnen
voorzien en er een initiatief is dat wel een passend aanbod heeft. Hiervoor
is een wetswijziging nodig. Ook zal het samenwerkingsverband of een
bekostigde school altijd verantwoordelijk blijven wanneer voor deze
oplossing wordt gekozen, zowel voor de kwaliteit van het onderwijs aan
de leerling als ook voor de bekostiging hiervan. Er komt dus geen recht
voor ouders op het inzetten van onderwijsbekostiging ten bate van een
dergelijk initiatief voor hun kind.
Wat op dit moment al wel mogelijk is, is dat scholen en samenwerkingsverbanden kennis benutten die beschikbaar is binnen het niet bekostigde
onderwijs, bijvoorbeeld via het inhuren van mensen of het inkopen van
leermiddelen.
Ik begrijp dat er bij scholen, samenwerkingsverbanden en ouders soms
onduidelijkheid is over wat wel en niet is toegestaan waar het de inzet van
particuliere initiatieven betreft. Zoals toegezegd in het algemeen overleg
thuisonderwijs van 16 maart jl. zal ik de reeds bestaande handreiking Alle
leerlingen een plek: mogelijkheden voor maatwerk op dit punt uitbreiden.
Hiermee wordt ook invulling gegeven aan de motie van Kamerlid Ypma
over maatwerkinitiatieven.2
De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
S. Dekker

1
2

nds-tk-2016D18323

Kamerstuk 31 135, nr. 58
Kamerstuk 31 135, nr. 67