Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2020–2021

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2045
Vragen van de leden Gijs van Dijk en Moorlag (beiden PvdA) aan de
Ministers van Economische Zaken en Klimaat en van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid over sociale ondernemingen die niet alle coronasteun
ontvangen (ingezonden 3 februari 2021).
Antwoord van Staatssecretaris Keijzer (Economische Zaken en Klimaat), mede
namens de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (ontvangen
18 maart 2021).
Vraag 1
Bent u bekend met het artikel «Sociale onderneming De Oude Keuken tussen
wal en schip met coronasteun»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Bent u ook van mening dat sociale ondernemingen, zoals De Oude Keuken,
een enorm belangrijke rol en functie hebben in de samenleving, bijvoorbeeld
bij het aan het werk helpen van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt?
Antwoord 2
Sociale of maatschappelijke ondernemingen kunnen een belangrijke rol
spelen bij het aanpakken van maatschappelijke vraagstukken op het terrein
van bijvoorbeeld de arbeidsparticipatie van mensen met een afstand tot de
arbeidsmarkt, maar ook op andere terreinen zoals energie en klimaat, zorg en
onderwijs. In beginsel kunnen alle ondernemingen een bijdrage hieraan
leveren, maar vanwege hun focus op maatschappelijke impact nemen sociale
ondernemingen hierbij een bijzondere positie in2.

1

NH Nieuws, 30 januari 2021, «Sociale onderneming De Oude Keuken tussen wal en schip met
coronasteun» (https://www.nhnieuws.nl/nieuws/280049/sociale-onderneming-de-oude-keukentussen-wal-en-schip-met-coronasteun).
2
Kamerstuk 32 637, nr. 426.

ah-tk-20202021-2045
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2021

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

1

Vraag 3
Maakt u zich ook grote zorgen, gezien sociale ondernemingen vaak weinig
buffers hebben, dat er door deze coronacrisis veel sociale ondernemingen op
omvallen staan?
Antwoord 3
De coronacrisis hakt er bij iedereen in en dat is voelbaar in alle sectoren, bij
werkenden, burgers en bij alle ondernemingen waaronder de sociale
ondernemingen. Het kabinet spant zich daarom in om zo goed als kan
baanbehoud en bedrijvigheid te ondersteunen. Het kabinet zet zich hier vanaf
de start van de crisis voor in door middel van de omvangrijke steun- en
herstelpakketten, waaronder de Tijdelijke Noodmaatregel Overbrugging voor
Werkgelegenheid (NOW), de Tegemoetkoming in de Vaste Lasten (TVL) en de
Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo). Het
generieke steun- en herstelpakket ademt mee en leidt daarmee automatisch
tot meer steun voor ondernemers die langer dicht moeten.
Vraag 4 en 5
Bent u van mening dat het hebben van een «verkeerde» SBI-code, hetgeen
het geval is bij De Oude Keuken en bij andere sociale ondernemingen met
een horecafunctie, er niet toe mag leiden dat zij geen aanspraak kunnen
maken op alle noodzakelijke overheidssteun, zoals de Eenmalige opslag
Horeca Voorraad en Aanpassingen (HVA)?
Bent u bereid om ervoor te zorgen dat sociale ondernemingen met een
verkeerde SBI-code toch de hoognodige overheidssteun krijgen?
Antwoord 4 en 5
Vanaf het vierde kwartaal 2020 kunnen alle sectoren gebruik maken van de
TVL (met uitzondering van de financiële instellingen) ongeacht de SBI-code.
Dat geldt dus ook voor sociale ondernemingen zoals De Oude Keuken. De
TVL-tegemoetkoming wordt berekend met behulp van de SBI-code waarmee
per sector het vastelastenpercentage kan worden vastgesteld. Een onderneming kan TVL alleen op basis van de SBI-code van de hoofdactiviteit
aanvragen. De TVL-subsidie wordt op basis van het hele omzetverlies
berekend, inclusief het omzetverlies van de nevenactiviteit3.
De opslag HVA is gericht op bedrijven met een hoofdactiviteit SBI-code
56 eet- en drinkgelegenheden en geldt dus niet voor andere ondernemingen
met ook een horecafunctie.4 Indien een onderneming kan aantonen dat bij de
activiteiten waarmee de onderneming op 15 maart 2020 was ingeschreven in
het handelsregister een andere SBI-code voor hoofdactiviteit passend zou
zijn, dan kan deze onderneming daar binnen de gestelde termijnen beroep op
doen bij de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO.nl). Om voor de
HVA in aanmerking te komen moet dit dus om de hoofdactiviteit met
SBI-code 56 eet- en drinkgelegenheid gaan.
Vraag 6
Bent u bereid, omdat de problemen bij sociale ondernemingen breder spelen
dan alleen een verkeerde SBI-code, in overleg met Social Enterprise
Nederland extra steun aan sociale ondernemingen te bieden zodat zij deze
coronacrisis doorkomen?
Antwoord 6
In de brief van 21 januari jl. heeft het kabinet het economische steun- en
herstelpakket vanaf Q1 2021 fors uitgebreid.5 Het kabinet heeft blijvend oog
voor de impact van de crisis en de beperkende maatregelen. De afgelopen
maanden is er vanuit het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
veelvuldig contact geweest met het bedrijfsleven en verschillende brancheen belangenorganisaties, waaronder met Social Enterprise Nederland. Deze
gesprekken zet het kabinet de komende tijd voort.

3

Brief van de Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat van 10 maart 2021, kenmerk
DGBI-TOP/21059181).
4
Kamerstuk 35 420, nr. 193.
5
Kamerstuk 35 420, nr. 217.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

2