Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2023–2024

34 352

Uitvoering en evaluatie Participatiewet

Nr. 303

BRIEF VAN DE MINISTER VOOR ARMOEDEBELEID, PARTICIPATIE
EN PENSIOENEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 31 oktober 2023
Naar aanleiding van de behandeling van de begroting van het Ministerie
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft uw Kamer op 17 oktober
2023 de motie Léon de Jong c.s. aangenomen (Handelingen II 2023/24,
nr. 13, Stemmingen). De motie verzoekt de regering om de regie te nemen
bij de cao-onderhandelingen voor de sociale werkvoorziening, de cao’s
SW en Aan de slag, met als doel betere arbeidsvoorwaarden mogelijk te
maken1. Het lid de Jong (PVV) heeft mij gevraagd om binnen twee weken
te laten weten hoe ik met de uitvoering van de motie om zal gaan. Via
deze brief geef ik invulling aan dit verzoek.
Ik vind het belangrijk dat zoveel mogelijk mensen met een afstand tot de
arbeidsmarkt een passende werkplek hebben, met passende arbeidsvoorwaarden. Tijdens de begrotingsbehandeling heeft uw Kamer benadrukt dit
belang te delen. Ik voel daarom grote betrokkenheid bij de voortgang van
de cao-onderhandelingen. En om die reden heb ik sinds begin dit jaar
regelmatig contact met de cao-partijen. Ook heb ik met werknemers van
sociaal ontwikkelbedrijven gesproken over hun cao’s, onder meer tijdens
een actie op mijn ministerie. Het rijk is in formele zin geen partij bij de
onderhandelingen en zit dus niet aan tafel. Dat neemt niet weg dat ik oog
heb voor het belang van deze cao’s voor de mensen die er onder vallen en
de uitdagingen – deels financieel – waarvoor gemeenten staan in de
sociale werkvoorziening. Zoals ik in het debat tijdens de begrotingsbehandeling heb aangegeven, heb ik voor de uitvoering van de Wsw en de
Participatiewet extra middelen beschikbaar gesteld aan gemeenten
(Handelingen II 2023/24, nr. 12, Begroting Sociale Zaken en Werkgelegenheid 2024). Dit jaar gaat het om € 145 miljoen euro structureel voor de
loon- en prijsstijgingen. Volgend jaar komen daar structurele investeringen in beschut werk bij, beginnend met € 23 miljoen en oplopend naar
€ 65 miljoen. Verder is in 2024 incidenteel € 64 miljoen extra

1

kst-34352-303
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

Kamerstuk 36 410 XV, nr. 30.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 34 352, nr. 303

1

beschikbaar2, waarmee het in 2024 in totaal om € 230 miljoen gaat. Met
het oog op de langere termijn werk ik met de betrokken partijen ook aan
een toekomstbestendige infrastructuur van sociaal ontwikkelbedrijven,
waarbij ik ook de bekostiging betrek.
Mijn betrokkenheid geldt onverminderd. Sinds de begrotingsbehandeling
is er meerdere malen contact geweest met de onderhandelende partijen.
Daarbij is op ambtelijk niveau een toelichting gegeven op de eerder
genoemde extra middelen. Ook laat ik mij doorlopend op de hoogte
stellen van de stand van zaken van de onderhandelingen.
Van de onderhandelende partijen heb ik begrepen dat er op initiatief van
de werkgevers, de VNG, komende donderdag (2 november a.s.) nieuwe
gesprekken worden gevoerd. Ik constateer dat de onderhandelingen in
een vergevorderd stadium zijn. Daarbij is mijn verwachting dat, als er een
onderhandelaarsakkoord wordt bereikt, dit nog dit jaar zal zijn. Gelet op
de fase waarin de onderhandelingen zich bevinden, is er nu belang bij rust
en ruimte in het proces, zodat de cao-partijen zorgvuldig toe kunnen
werken naar een onderhandelaarsakkoord. Ik heb er vertrouwen in dat
partijen hun verantwoordelijkheid nemen en er in slagen om tot een
akkoord te komen. Ik blijf de vinger goed aan de pols houden. Zodra er
naar aanleiding van de gesprekken sprake is van concrete, nieuwe
ontwikkelingen, zal ik uw Kamer wederom informeren.
De Minister voor Armoedebeleid, Participatie en Pensioenen,
C.J. Schouten

2

Kamerstuk 34 352, nr. 300.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 34 352, nr. 303

2